研究生招生計劃面面觀

1、    研究生招生計劃面面觀    5月10日，周日，報考北京某“985工程”高校博士學(xué)位的在校應(yīng)屆碩士生小徐收到了未來導(dǎo)師的短信，導(dǎo)師告訴他，從下周起可以來參加師門的讀書會了。雖然學(xué)校還沒有正式公布錄取名單，但這樣的消息相當(dāng)于提前告知被錄取，小徐十分高興?！靶睦锏囊粔K大石頭終于落地了?！毙⌒煨Φ?。而就在小徐獲知消息前一周，教育部、國家發(fā)展和改革委員會兩部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于2015年全國研究生招生計劃的通知（以下簡稱通知）。正在瀏覽微博的小徐讀到新聞，稍感奇怪?！拔曳磸?fù)看了下，新聞?wù)f的的確是2015年的研究生招生計劃，正是今年。但事實上，所有的招生工作都已

2、經(jīng)基本完成了啊?！毙⌒煜蛑袊茖W(xué)報記者講述了自己的困惑。研究生培養(yǎng)對于高等教育的重要性無須多言，每年的全國研究生招生計劃也稱得上是重要的官方文件，教育主管部門的態(tài)度、政策、數(shù)字都盡在其中。然而，對于這樣一份每年近乎例行公事般的文件，我們能夠稱得上真的了解嗎？計劃的時間點小徐的困惑很好理解，也是稍微留心新聞的讀者就會產(chǎn)生的疑問。畢竟，無論是考研，還是考博，對于當(dāng)年9月入學(xué)的學(xué)生來說，報名、準(zhǔn)備、考試、復(fù)試一系列流程在當(dāng)年4月就已基本完成?！半m然最后的結(jié)果可能還沒有正式公布，但也可以打聽得知?！币虼?，小徐不禁產(chǎn)生懷疑：4月底5月初，教育部、發(fā)改委發(fā)布這份當(dāng)年全國研究生招生計劃還有什么意義？換言之，

3、這份官方公布的計劃，還有什么計劃性可言嗎？“這份文件更多的意義已經(jīng)不在于指導(dǎo)招生了，而在于向公眾公布情況，幫助社會了解國家研究生培養(yǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。”廈門大學(xué)教育研究院副院長、高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮向中國科學(xué)報記者解釋道。事實上，早在上一個秋天，考生在閱讀擬報考院校和專業(yè)的招生簡章時，這份全國研究生招生計劃基本上就已經(jīng)確定了。在那時，考生就可以獲知自己心儀的專業(yè)大概會招幾名學(xué)生、具體有哪些方向，聯(lián)系未來導(dǎo)師的事宜也在那時甚至更早就已經(jīng)開始。別敦榮告訴記者，在實際操作中，各高校往往根據(jù)往年情況制定自己的招生計劃，寫進(jìn)招生簡章后再上報主管部門?！耙簿褪钦f，在這份研究生招生計劃中，教育部起到的作

4、用其實主要是匯總統(tǒng)計。政府部門應(yīng)當(dāng)保證信息公布的有效性?！眲e敦榮說。對于這樣一份在時間點上已經(jīng)滯后、功能性不強(qiáng)的研究生招生計劃，不少專家和高校管理者都曾表示應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整。去年兩會期間，全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)副校長熊思東就表示：“研究生招生錄取機(jī)制需要進(jìn)一步完善。研究生招生計劃可以考慮在報名開始前就向社會公布。”指標(biāo)如何分配當(dāng)記者點開這一份2015年全國研究生招生計劃時發(fā)現(xiàn)，計劃并不如人們印象中那么具體、細(xì)致，甚至可以說，這是一份簡潔的計劃表格上只列出了每個培養(yǎng)單位的碩士（學(xué)術(shù)型、專業(yè)型）、博士招生每個學(xué)位大類的總?cè)藬?shù)。一般說來，具體什么專業(yè)招收多少名學(xué)生，教育部和發(fā)展改革委并沒有具體規(guī)定。而表

5、格之外，在通知正文中，主管部門還是詳細(xì)寫明了指導(dǎo)思想。其中，幾個“堅決”的表述頗為醒目：“堅決限制科研項目和經(jīng)費(fèi)缺乏、培養(yǎng)能力明顯較弱的招生單位和學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模。堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模。對生源不足的高校和學(xué)科專業(yè)要認(rèn)真分析原因，及時提出應(yīng)對舉措?！笨梢哉f，這三個“堅決”是官方對于研究生培養(yǎng)“優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)”方面十分明確的指導(dǎo)思想。不過，既然主管部門只對招生總數(shù)有規(guī)定，那么這些招生指標(biāo)如何分配到具體的專業(yè)，決定權(quán)還是在培養(yǎng)單位自身。記者了解到，以高校為單位來看，招生指標(biāo)如何分配的決定權(quán)在學(xué)校研究生院的主管及校領(lǐng)導(dǎo)，而院系層面的領(lǐng)導(dǎo)在這方面并無話語權(quán)?！案鞲?/p>

6、校往往有一套自己的招生指標(biāo)分配模型，比如結(jié)合學(xué)科特色、師資力量、畢業(yè)生培養(yǎng)情況等因素給各院、系、研究所分配招生指標(biāo)，也會參照每年的情況作細(xì)微調(diào)整?！?別敦榮說。招生指標(biāo)分配層面有較大的自主權(quán)，這給了高校因地制宜培養(yǎng)研究生的空間。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，不少高校的確在這一層面作出了探索。例如，北京理工大學(xué)參照教育部“高校博士生基準(zhǔn)規(guī)模測算辦法”，并考慮學(xué)校學(xué)科布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科類型的差別，以及博士研究生培養(yǎng)的延續(xù)性和穩(wěn)步推動改革的需要，對博士生招生計劃分配辦法進(jìn)行了改革。上海交通大學(xué)則根據(jù)教育部下達(dá)的博士招生計劃，按照人才隊伍、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果、培養(yǎng)質(zhì)量等基本條件，依據(jù)基本規(guī)模、調(diào)整規(guī)模和單列規(guī)模，

7、將博士生招生指標(biāo)分類切塊到各學(xué)科平臺（學(xué)院）。“但在實際工作中，最后的分配結(jié)果可能并不完全符合模型?！眲e敦榮補(bǔ)充道?？鄲赖谋徽{(diào)劑在采訪中，華北某二本院校研究生院一位不愿意透露姓名的招生負(fù)責(zé)人向記者表示，對于自己所在的這類普通高校來說，不少專業(yè)都存在“吃不飽”的現(xiàn)象。“僅有一兩個歷史悠久、有特色的專業(yè)招生爆滿，其他很多專業(yè)則報考人數(shù)不足，都是被調(diào)劑過來的學(xué)生?！彼f。記者了解到，冷門、沒有優(yōu)勢的學(xué)校、學(xué)科和專業(yè)在報考考生不足時會接收調(diào)劑學(xué)生，而有時，一些高校尤其西部地區(qū)高校招收研究生時常常“吃不飽”，完不成招生計劃時還會將分配來的研究生指標(biāo)返還教育部。有些需要的高校則會向教育部申請“追加計劃”，

8、而近年來，這樣的追加計劃正在取消。對于調(diào)劑，人們最多也是最自然的疑問在于：被調(diào)劑來的學(xué)生能好好學(xué)習(xí)嗎？培養(yǎng)質(zhì)量如何能夠得到保證呢？正在美國某知名公司實習(xí)的中國留學(xué)生習(xí)習(xí)曾經(jīng)就是一名被調(diào)劑的某“985工程”院校的碩士生。她被調(diào)劑到了非常冷門且學(xué)習(xí)難度大的邏輯學(xué)專業(yè)?！拔冶究凭褪亲x商科的，碩士想讀哲學(xué)，雖然進(jìn)了心儀的學(xué)校，但被調(diào)劑到了邏輯學(xué)，實在是太難了，而且我也根本沒有興趣。”習(xí)習(xí)回憶道，那是一段非常不愉快的日子。她努力去啃厚厚的英文原版教科書，也嘗試了申請轉(zhuǎn)專業(yè)，轉(zhuǎn)專業(yè)未遂后，她最后選擇退學(xué)，轉(zhuǎn)而去美國留學(xué)。在習(xí)習(xí)看來，調(diào)劑對于考生來說的確不是什么好事，而自己則屬于最不走運(yùn)的那類被調(diào)劑的學(xué)生，

9、“我實在是學(xué)不下去，轉(zhuǎn)專業(yè)又遭遇挫折”。而在別敦榮看來，我們應(yīng)該以正常的心態(tài)來看調(diào)劑這件事?！安徽撌菍邮苷{(diào)劑的學(xué)校，還是接受調(diào)劑的專業(yè)而言，這都是正常的。接受調(diào)劑有助于研究生教育完成招生任務(wù)，學(xué)科和專業(yè)保持人才培養(yǎng)的連貫性，接受調(diào)劑的學(xué)校往往處在高等教育的非中心位置，調(diào)劑是一種確保這些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的手段。”他說。區(qū)別對待社會需求在本次通知的三個“堅決”里，“堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模”一句話令不少學(xué)科和專業(yè)的教師及學(xué)生感到陣陣寒意。在人們?nèi)粘Ｋf的研究生中，既包括碩士研究生，也包括博士研究生，而碩士研究生中又分為專業(yè)型碩士和學(xué)術(shù)型碩士。而學(xué)科和專業(yè)

10、也有應(yīng)用型與基礎(chǔ)型之分。以畢業(yè)生就業(yè)情況及社會需求這樣一把尺子去衡量所有的學(xué)科和專業(yè)，顯而易見，并不妥當(dāng)?！拔易x博士是為了做學(xué)問的，純文科的畢業(yè)生普遍就業(yè)壓力大，不好找工作。難道這些專業(yè)就都要撤銷了嗎？”被問到自己對意見有什么看法時，小徐不禁有點氣憤，他特別指出，“堅決限制”這樣的字眼讓他尤為不爽。當(dāng)然，理性地看，對于研究生培養(yǎng)提及社會需求也有一定道理。據(jù)全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況顯示，2005年考研人數(shù)首次突破百萬，與高速增長的研究生報考現(xiàn)狀不符的是，研究生招生規(guī)模與報考人數(shù)逐年增加，然而研究生畢業(yè)生就業(yè)率反而連年下降。從2009年開始，碩士生畢業(yè)生就業(yè)率開始低于本科生，這種情況一直持續(xù)到現(xiàn)在。在這種情況下，從國家宏觀層面，主管部門重視“社會需求”似乎也情有可原?！皻w根結(jié)底，我們不能用一把尺子衡量所有的培養(yǎng)單位、