工程項目主材采購管理辦法

1、工程項目主材采購管理辦法第一章總則第一條為降低工程成本，提高主材采購質(zhì)量及效率，建立規(guī)范的采購運行機制，特制定本辦法。第二條公司直管項目部主要材料及服務(wù)的采購活動，均應(yīng)嚴格執(zhí)行本管理辦法。其他項目部的采購活動，參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱“主要材料”是指瀝青、水泥、鋼筋、鋼絞線、錨具、支座、伸縮縫、土工材料、砂石、石灰等工程用材；本辦法所稱“服務(wù)”是指瀝青混合料及水穩(wěn)混合料的運輸。第二章采購管理機構(gòu)第四條公司成立工程項目采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本公司工程項目主要材料及服務(wù)采購的指導(dǎo)及監(jiān)督。采購領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、總工程師、總會計師及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成，公司總經(jīng)理任組長。公司工

2、程部作為采購工作的主管部門，具體負責(zé)公司各工程項目采購工作的監(jiān)督管理。第五條各直管項目部成立采購小組，負責(zé)本項目主要材料及服務(wù)采購的實施。項目采購小組由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成，由項目經(jīng)理任組長。項目部材料負責(zé)人作為采購工作的實施責(zé)任人，具體負責(zé)本項目采購工作的實施。第三章采購方式的確定第六條采購方式一般采用詢價采購、競爭性談判、邀請招標方式，采購金額較大且條件許可時應(yīng)采用公開招標，無論采用何種采購方式，潛在供應(yīng)商均不得少于3 家。第七條各種采購方式的適用范圍如下表：采購方式適用范圍1公開招標采購主要材料及服務(wù)單項采購金額在30萬元及以上邀請招標采購主要材料及服務(wù)

3、單項采購金額在15萬元及以上競爭性談判主要材料及服務(wù)單項采購金額在15萬元以下詢價采購零星材料、專業(yè)性較強或非常用材料及服務(wù)第八條 公司工程部定期公布合格供方名錄。采用邀請招標或競爭性談判進行采購的，應(yīng)在合格供方名錄的范圍內(nèi)發(fā)布邀請書；采用其他方式實施采購的，潛在供應(yīng)商如不在合格供方名錄內(nèi)，項目部采購小組需對潛在供應(yīng)商進行綜合評定，對于信譽、供貨保證能力、質(zhì)量保證能力評定信譽良好的供應(yīng)商，上報公司經(jīng)審批后增列入合格供方名錄。第九條 因特殊情況，不能按照本辦法規(guī)定的采購方式實施采購的，由項目部采購小組提交申請，經(jīng)公司總經(jīng)理批準后，方可變更采購方式。第四章采購工作的組織第十條 項目部在進場后 30

4、 日內(nèi)，根據(jù)工程進度計劃合理確定主要材料的采購時間，擬定本工程的總體采購計劃，報公司工程部審批。各項采購原則上應(yīng)依照采購計劃執(zhí)行，如因工期調(diào)整較大，需另行向工程部上報調(diào)整后的采購計劃。采購計劃要充分考慮采購的提前時間量，項目部可根據(jù)現(xiàn)場需要分批次安排材料進場時間，避免因采購滯后影響施工。第十一條 在采購實施之前，項目部采購小組應(yīng)首先進行市場價格的調(diào)查，價格調(diào)查應(yīng)由小組成員通過不同的渠道分頭完成，采購小組匯總分析后擬定合理的上限控制價。第十二條 項目部采購小組根據(jù)實際需要提前 7 天以書面形式向公司工程部提交采購申請，明確采購內(nèi)容、規(guī)格、擬采購的數(shù)量、采購方式及上限控制價等，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準后

5、，由項目部采購小組組織實施。第十三條 采購招標文件由項目部采購小組擬定，報公司工程部，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。投標邀請書可采取向相關(guān)廠商或供貨商發(fā)函方式發(fā)2布，如為公開招標采購，投標邀請書還應(yīng)在公司網(wǎng)站登載。第十四條 采用公開招標或邀請招標采購的， 項目部采購小組應(yīng)組織潛在供應(yīng)商在公司進行開標，且采購小組主要人員參加開標會，公司工程部組織采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加開標會。第十五條 采用詢價采購或競爭性談判采購的，由項目部采購小組按公司制度規(guī)定程序在項目部實施采購，采購結(jié)果報公司工程部備案，公司相關(guān)部門對采購合同進行評審。第十六條項目部采購小組對潛在供應(yīng)商報價進行評議、談判后，擬定供應(yīng)商及簽約價格，填寫

6、采購定價單，上報公司工程部。項目部簽訂采購合同前，需履行審批手續(xù)：單項采購金額小于15 萬元的，由項目部采購小組成員集體簽字； 采購金額大于或等于 15 萬元的，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；采購金額大于或等于 30 萬元的，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。第十七條 采購合同簽訂視為采購?fù)瓿桑诓少復(fù)瓿珊?15 日內(nèi)，項目部采購小組形成書面采購報告， 詳細說明采購過程， 并將相關(guān)采購記錄 （采購申請、投標邀請書、招標文件、報價記錄、開標簽到單、采購定價單等）作為附件，一并匯編成冊移交公司工程部存檔，項目部留存復(fù)印件備查。第五章 采購定價第十八條工程材料的價格應(yīng)由產(chǎn)地價、運輸及裝卸費、稅費及利潤三部分組成，瀝青混合料及

7、水穩(wěn)混合料運輸?shù)膬r格應(yīng)由運輸費、稅費及利潤兩部分組成，項目部應(yīng)按照此價格組成進行控制價的調(diào)查和分析，并要求潛在供應(yīng)商依據(jù)上述價格組成分別進行報價，以利價格評定。第十九條在采購過程中，必要時可進行價格談判。對潛在供應(yīng)商報價各組成部分的最低價進行組合，以此作為價格談判的目標值，項目部采購小組成員依次與各潛在供應(yīng)商進行談判。單項采購金額大于30 萬元的，應(yīng)邀請公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加價格談判。3第二十條工程材料在保證質(zhì)量的前提下，原則上應(yīng)選擇報價最低的潛在供應(yīng)商作為供應(yīng)商， 大宗材料可選擇實力較強的2-3 家供應(yīng)商，一般情況下各供應(yīng)商供應(yīng)價應(yīng)一致，且不得高于招標或談判確定的最低報價。第二十一條采購材

8、料及服務(wù)可參考以下標準或渠道確定采購成本價，稅費及利潤通過正常競爭按最低優(yōu)先原則確認。序號種類出廠價信息渠道運輸費裝卸車費1水泥廠家銷售部6 元/ 噸（袋裝）0 元/ 噸（散裝）2砂石及石灰料場調(diào)查裝車費料場調(diào)查，卸車費無一般按 0.3-0.4 元3鋼筋阿里巴巴網(wǎng)站合肥鋼材/ 噸. 公里控制，必市場信息要時可向物流公司裝車費 50 元/ 噸，進行詢價卸車由項目部負責(zé)4鋼絞線廠家銷售部5瀝青阿里巴巴瀝青出廠價格無信息6水穩(wěn)混合料基價 3元/ 噸，視運輸便捷程度另按 0.3-0.35元/ 噸. 公里增加，運輸無裝卸費7瀝青混合料基價 3元/ 噸，視運輸便捷程度另按 0.35-0.4元/ 噸. 公里

9、增加，運輸無裝卸費第二十二條采購定價時應(yīng)根據(jù)工程資金狀況及供應(yīng)商的墊資能力，考慮適當?shù)膬r款支付周期，在簽訂采購合同時應(yīng)約定確切的付款時間，以此確定采購單價，提前付款或延期付款的，應(yīng)按同期銀行貸款利率扣除或增加支付金額，并寫入合同條款，避免價款支付的隨意性。第六章供應(yīng)商的資格第二十三條供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。原則上供應(yīng)商應(yīng)為法人。第二十四條采購小組應(yīng)要求各潛在供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資格證明文件和業(yè)績說明，如采購項目對生產(chǎn)廠家有特定要求的，需對潛在供4應(yīng)商的相應(yīng)資格進行專門審查。第二十五條如潛在供應(yīng)商為生產(chǎn)廠家的代理商，除需向采購小組提供自身相關(guān)資料外

10、，還需提供生產(chǎn)廠家簽署的書面授權(quán)書或代理權(quán)限證明，同等條件下，代理級別較高的潛在供應(yīng)商優(yōu)先。第二十六條潛在供應(yīng)商參與公開招標采購或者邀請招標采購，應(yīng)在開標前向項目部或公司提交投標保證金，保證金數(shù)額不得低于擬采購標的額的 10%。投標保證金在確定中標人后3 個工作日內(nèi)退還給未中標人，中標人的投標保證金需在項目部支付其首筆合同價款時一并退還。第七章工作職責(zé)第二十七條公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）對公司所有采購工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；（二）評審并發(fā)布合格供方名錄；（三）參與項目部權(quán)限之外的采購活動，對招標文件進行審批，并確定中標人；（四）監(jiān)督、檢查項目部權(quán)限以內(nèi)的采購活動。第二十八條項目部采購小組職責(zé)

11、（一）監(jiān)督和實施本項目的采購工作；（二）組織統(tǒng)計分析主要材料的需求量，根據(jù)工程進度審核本項目材料負責(zé)人所上報的采購計劃。（三）組織調(diào)查擬采購物資的供應(yīng)渠道和市場價格，擬定采購上限控制價，用于指導(dǎo)采購工作。（四）對采購招標形式、正式投標人、招標文件及采購合同的初步評審；（五）對本項目采購人員的工作情況進行考核評定；（六）對供應(yīng)商依據(jù)供貨質(zhì)量、供貨能力、履約情況等做出信用評定；5第二十九條公司工程部職責(zé)（一）監(jiān)督各項目部對本管理辦法的執(zhí)行情況，并做出客觀評價；（二）負責(zé)合格供方名錄建立和維護，依據(jù)各項目部提供的供應(yīng)商評定結(jié)果，進行每年一度的更新；（三）對各項目部采購工作提供咨詢和指導(dǎo)；（四）組織公

12、司采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與項目部權(quán)限之外的采購活動；（五）負責(zé)采購合同范本制定和對采購招標文件的評審；（六）物資材料市場行情和新型、節(jié)能、環(huán)保、高效材料（設(shè)備）的收集、了解、分析工作。第三十條項目部材料負責(zé)人職責(zé)（一）采購管理制度的執(zhí)行和實施；（二）配合公司合格供方名錄的建立和維護；（三）根據(jù)工程需求及實際情況，編制采購計劃；（四）負責(zé)所采購材料及甲供材料的現(xiàn)場驗收；（五）負責(zé)材料的質(zhì)量、數(shù)量、資質(zhì)證明、價格等方面的核實和確認；（六）負責(zé)對供應(yīng)商信用度初步審核；（七）配合項目部相關(guān)部門進行材料詢價工作；第八章罰則第三十一條 項目部有以下情形之一，公司將給予項目經(jīng)理及采購負責(zé)人通報批評、 100-1

13、000 元經(jīng)濟處罰或扣發(fā)項目部績效工資等處罰：（一）不按照本辦法規(guī)定或公司批準的采購方式實施采購的；（二）未按照本辦法規(guī)定及時提交采購計劃及采購申請的；（三）未在公司合格供方名錄范圍內(nèi)實施采購的；（四）采購上限控制價未經(jīng)批準實施采購的；6（五）采購定價單未經(jīng)批準簽訂采購合同的；（六）未按照本辦法規(guī)定及時向公司移交采購報告及相關(guān)記錄的。第三十二條 采購相關(guān)人員有下列情形之一，給公司造成經(jīng)濟或名譽損失的，視情節(jié)輕重，公司將分別給予相關(guān)責(zé)任人通報批評、免職、辭退等行政處罰及 200-10000 元經(jīng)濟處罰；給公司造成重大損失的，公司將依法追究法律責(zé)任：（一）采購人員私自接收或向供應(yīng)商索取財物的；（二

14、）向潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商泄露公司機密，并給公司帶來不利影響的；（三）故意規(guī)避本管理辦法或未按本辦法規(guī)定實施采購行為的；（四）隱瞞潛在供應(yīng)商或供應(yīng)商問題，給公司造成經(jīng)濟損失或工程質(zhì)量問題的；（五）因工作疏忽或知情不報甚至與投標人串通在投標過程中作弊的；（六）在供應(yīng)商年度考評中徇私舞弊的；（七）其它有損于公司形象或不利于公司行為的。第九章附則第三十三條本辦法解釋權(quán)歸公司工程部。第三十四條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行， 公司原下發(fā)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。7* 公路工程有限責(zé)任公司項目部采購計劃工程項目名稱序號物資名稱規(guī)格單位擬采購數(shù)量計劃實施采購日期項目部采購負責(zé)人：項目經(jīng)理：年月日8* 公

15、路工程有限責(zé)任公司項目部采購申請工程項目名稱采購內(nèi)容規(guī)格型號采購數(shù)量擬定采購控制價估算采購金額采購時間擬定采購方式其他特殊要求（產(chǎn)地、資質(zhì)等要求）項目部采購小組意見采購負責(zé)人：項目經(jīng)理：年月日年月日公司分管領(lǐng)導(dǎo)意見年月日9* 公路工程有限責(zé)任公司采購招標文件各供應(yīng)商：我公司承擔的工程因施工需要，需采購材料，現(xiàn)進行邀請 / 公開招標。本次招標的主要要求如下表：序號項目名稱主要要求備注一采購材料要求1 采購材料名稱2 規(guī)格及型號3 擬采購數(shù)量4 其他要求二 投標條件1 投標人資格在開標時間前向本招標人提交投標保證2 投標保證金金元在確定中標人后3 個工作日內(nèi)退還給未3保證金退還中標人，中標人的投標保證金需在項目部支付其首筆合同價款時一并退還。三評標辦法四價款支付條件五開標1 時間2 地點六 聯(lián)系人1 聯(lián)系人姓名2 聯(lián)系電話* 項目經(jīng)理部年月日10* 公路工程有限責(zé)任公司采購開標會簽到單工程項目采購內(nèi)容名稱序號姓名單位聯(lián)系電話日期：年月日（說明：參會的公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員、項目部采購小組成員