關(guān)于XX縣區(qū)縣城背街小巷狀況的調(diào)研報告

1、關(guān)于xx縣區(qū)縣城背街小巷狀況的調(diào)研報告 關(guān)于xx縣區(qū)縣城支路背街小巷狀況的 調(diào)查與思考 2008年以來，我縣通過大力實施以“六縱通北環(huán)、六橫達西環(huán)、建好兩環(huán)城、新建拓寬兩干線、扮靚6個口”為主要內(nèi)容的城市道路交通“66226”工程，構(gòu)建了xx縣區(qū)路網(wǎng)新格局，暢通了縣城交通，拉大了城市框架，有力地提升了我縣城市形象和品位。但是，由于財力薄弱、精力不足等方面的原因，我縣xx縣區(qū)支路和背街小巷的改造建設(shè)相對滯后，在一定程度上影響了城市的形象和容貌，同時也成為居民群眾反映的焦點。為全面掌握縣城支路背街小巷情況，提出縣城支路背街小巷整治的意見和建議，近日，縣三年上水平辦公室聯(lián)合縣住建局，對我縣縣城支路背

2、街小巷進行了調(diào)查研究，以供領(lǐng)導科學決策參考。 一、縣城支路背街小巷的基本情況和存在的突出問題支路背街小巷是指與城市主干道、次干道相連的支路、小巷，作為城市化不徹底的歷史遺留問題，幾乎在每一座城市都不同程度地存在，縣城一級表現(xiàn)得尤為突出。由于其存在“背”、“支”、“小”等特點，所以極易在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理中被忽視。但是，這些地方又通常是城市居民的聚集區(qū)，故而常常由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差、路面破損嚴重、坑洼積水、交通不暢而成為居民群眾反映的熱點問題。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣xx縣區(qū)支路背街小巷共有32條，全長13820 -1三是排水能力弱。我縣xx縣區(qū)支路背街小巷多修建于上世紀90年代，由于大多是居民聚集

3、區(qū)，供水管網(wǎng)相對比較完善。但是，排水設(shè)施很不健全，大部分排水管道多是用磚砌筑，加上超期服役，排水能力有限，夏季偶遇暴雨，堵塞、積水現(xiàn)象十分普遍。如建安路，因排水不暢，路面已全部損壞，時常泥濘不堪。 四是兩側(cè)建筑亂。支路背街小巷兩側(cè)房屋絕大多數(shù)為居民群眾自發(fā)建造，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，加上不臨主干道，較為隱蔽，監(jiān)管缺失，致使兩側(cè)建筑高度不 一、質(zhì)材不同、顏色各異，樣式極不統(tǒng)一，雜亂無章，視覺效果不佳，大部分城中村道路屬于這種情況。 五是整體品位低。在支路背街小巷硬化、亮化、綠化方面，只有17條實現(xiàn)了硬化，剛剛超過一半，亮化率更小，綠化（這里指的是行道樹以外的道路綠化）幾乎空白，造成白天沒有景觀，夜

4、晚漆黑難行，與我縣主干道的風格風貌形成很大反差。 二、我縣支路背街小巷突出問題產(chǎn)生的根源 綜合分析我縣城市支路背街小巷存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面： 一是規(guī)劃相對滯后。長期以來，城市發(fā)展未注重支路背街小巷的同步規(guī)劃，致使很大一部分背街小巷規(guī)劃處于真空和半真空狀態(tài)，建設(shè)處于群眾自發(fā)和無序狀態(tài)，與城市主干道規(guī)劃建設(shè)的市政設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)不能有機銜接，支路背街小巷在分擔主干道路功能、延伸主干道路風貌、方便群眾生活的作用得不到充 -3待的原則，在支路背街小巷整治改造上，堅持“分年度按計劃實施分功能按標準建設(shè)分先后按程序施工分階段按比例撥付資金分類別按歸口長效管理”的模式，不僅使整治改造工作

5、得到穩(wěn)妥推進，而且確保了工程質(zhì)量，形成了背街小巷整治改造和綜合管理的長效機制。2005年2008年，xx市以路平、燈明、水暢為主要內(nèi)容，三年時間內(nèi)共對2721條背街小巷實施了改善，改善街巷總長度863公里，總投資16.67億元，改善面積34.2平方公里。 濟南支路背街小巷改造多方籌措資金的樣板。從2004年2006年，xx市投資3.37億元，對以市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)以及二環(huán)路以外部分建成區(qū)的2499條背街小巷進行了整治，使xx縣區(qū)的面貌煥然一新。在推進整治的過程中，針對重點工程任務(wù)繁重、城建資金緊張的實際情況，xx市采取“財政拿一塊、部門集一塊、城維費列一塊”的辦法，同時運用經(jīng)營城市的理念，廣拓資金

6、籌集渠道，通過連帶地塊的開發(fā)收益，補償部分整治成本，破解了背街小巷整治的資金難題。 開封支路背街小巷特色建設(shè)的標桿。從2001年開始，xx市啟動了“城市角落”治理工程，連續(xù)6年改造了130多條背街小巷。在改造過程中，xx市著眼于提升城市的風貌特色，充分挖掘開封作為“六朝故都”的豐富歷史文化底蘊，對將要改造的街巷按各自的特色和人文內(nèi)涵進行設(shè)計，使支路背街小巷成為“歷史文化的延伸”、“市容景觀的延伸”、“商業(yè)氛圍的延伸”、“夜 -5硬化、照明設(shè)施及綠化等整治工作順利開展。 三是健全管理機制，納入長效管理。針對xx縣區(qū)支路背街小巷管理，建立第一責任人制度，編制管理大綱，進一步理順關(guān)系，劃清歸屬權(quán)，做到日常管理和長效管理相結(jié)合，用制度管理人，用制度約束人，使背街小巷垃圾做到日產(chǎn)日清，使背街小巷管理維護實現(xiàn)正?；?。 四是堅持教管并重，提升居民素質(zhì)。各城市建設(shè)、管理主職能部門和相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合工作實際，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、開辟電視專欄、報紙專欄等形式，進一步加強與城市建設(shè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳，加強全民文明素質(zhì)教育，把握正確的社會輿論導向。同時，加大對違反城市管理規(guī)定、毀壞公共設(shè)施行為的懲處