關(guān)于00縣消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”進(jìn)展情況的報(bào)告20XX年0621

1、關(guān)于00縣消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”進(jìn)展情況的報(bào)告20xx年0621 關(guān)于*縣消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村” 周進(jìn)展情況的報(bào)告 市農(nóng)經(jīng)局： 現(xiàn)將*縣6月14日至今，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除進(jìn)展情況報(bào)告如下： 一、工作進(jìn)展情況 全縣215個(gè)行政村中，有村集體經(jīng)濟(jì)收入的村42個(gè)，無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)收入的村173個(gè)；全縣120個(gè)貧困村中，已消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”14個(gè)（其中，本周新消除的“空殼村”為*鄉(xiāng)花岔村和*鄉(xiāng)巨溝村，因上次報(bào)表中*鎮(zhèn)“集體經(jīng)濟(jì)收入”測(cè)算口徑識(shí)別不準(zhǔn)，將建華、閆溝2個(gè)村的全部專(zhuān)項(xiàng)扶持資金列入村集體經(jīng)濟(jì)收入的問(wèn)題，本此予以核減）。 全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入31.6737萬(wàn)元，比上次報(bào)表3

2、5.5987萬(wàn)元減少了3.925萬(wàn)元（主要是*鄉(xiāng)花岔村增加集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元、*鄉(xiāng)巨溝村增加集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元；*鎮(zhèn)的建華、*5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)核減了9.925萬(wàn)元），故全縣未消除貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 全縣已下?lián)茇?cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2465萬(wàn)元，比上次報(bào)表2425萬(wàn)元增加了40萬(wàn)元（其中，*鎮(zhèn)增加互助資金90萬(wàn)元，*鎮(zhèn)增加專(zhuān)項(xiàng)扶持資金45萬(wàn)元，*鄉(xiāng)核減專(zhuān)項(xiàng)扶持資金30萬(wàn)元，武溝鄉(xiāng)核減專(zhuān)項(xiàng)扶持資金65萬(wàn)元）。 二、主要做法 1一是多渠道注資，破解缺少發(fā)展資金難題?？h財(cái)政通過(guò)向村集體下?lián)茇?cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和互助資金的辦法，初步破解了貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺少資金的難題。縣財(cái)政已向全

3、縣105個(gè)互助資金不足50萬(wàn)元的貧困村和深度貧困村下?lián)芊龀仲Y金2580萬(wàn)元，其中為“空殼村”下?lián)芊龀仲Y金2465萬(wàn)元（其中部門(mén)扶持資金120萬(wàn)元，互助資金90萬(wàn)元）。 二是挖優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新村集體發(fā)展模式。目前，已消除集體經(jīng)濟(jì)空殼的14個(gè)村主要涉及*等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收入來(lái)源主要是部門(mén)扶持、非稅收入、征地補(bǔ)償、廢舊資產(chǎn)處置、土地承包流轉(zhuǎn)、房屋租金等。未消除村集體經(jīng)濟(jì)空殼的106個(gè)村中現(xiàn)有72個(gè)村搶抓機(jī)遇，深挖優(yōu)勢(shì)資源，累計(jì)用活財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1900萬(wàn)元，通過(guò)中藥材、文冠果種植，黃花菜、萬(wàn)壽菊栽植，新建蔬菜大棚，肉雞、肉羊、奶山羊養(yǎng)殖，入股養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和惠達(dá)投資公司分紅，村集體耕地、林場(chǎng)發(fā)包收益等方

4、式，走出了切合村情實(shí)際的發(fā)展路子。 三是立足縣情實(shí)際，加強(qiáng)新型主體培育。圍繞種養(yǎng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育建設(shè)。目前，全縣共培育新型經(jīng)營(yíng)主體1328個(gè)，其中，各類(lèi)農(nóng)民合作社1232個(gè)（其中，含2018年新建136個(gè)，在貧困村建成合作社282個(gè)；其中，種植合作社347個(gè)，養(yǎng)殖合作社455個(gè)，從事其他業(yè)務(wù)合作社430個(gè)），家庭農(nóng)場(chǎng)73家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家。新型經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展將成為貧困戶(hù)擺脫貧困和貧困村集體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。 三、存在困難問(wèn)題 21.缺乏承接主體。項(xiàng)目扶持資金已到位，但缺少合法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等承接主體，嚴(yán)重影

5、響扶持資金的有效利用。 2.無(wú)明顯資源優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)“空殼村”中，有一個(gè)共同特點(diǎn)就是缺乏增加集體經(jīng)濟(jì)收入的資源，由于資源的先天缺乏，沒(méi)有投資前景，影響鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。 3.無(wú)明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。部分“空殼村”遠(yuǎn)離xx縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)，交通不便利，致使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，瓶頸因素明顯。 4.人力資源匱乏。當(dāng)前，大多數(shù)有文化、有能力、有技術(shù)的人都外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，造成農(nóng)村人力資源的嚴(yán)重缺乏，更缺乏綜合素質(zhì)高、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、有一定致富能力和水平、愿意帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富奔小康的優(yōu)秀人才和致富帶頭人。 5.基層業(yè)務(wù)工作有待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)哪部分收入可以計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入概念模糊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍掌握不準(zhǔn)，加之基層工作力量特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于近期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作之中，影響了報(bào)表報(bào)送進(jìn)度，對(duì)自身工作中的經(jīng)驗(yàn)亮