地方稅務(wù)局推行稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(共56頁(yè)).doc

1、肥城市地方稅務(wù)局推行稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)為深入推進(jìn)稅源管理新模式，根據(jù)省市局關(guān)于構(gòu)建和推行稅源管理新模式的意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。一、目的意義稅源管理是稅收征管工作的重中之重。目前，在信息采集、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等稅源管理環(huán)節(jié)上不同程度存在相互脫節(jié)、銜接不暢和各自為政的問(wèn)題，不僅制約了稅源管理信息的共享以及稅收征管質(zhì)量和效率的提高，而且已成為進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前稅源管理工作深度的一個(gè)制約因素。因此，必須盡快整合優(yōu)化管理資源，理順管理流程，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享、良性互動(dòng)的稅源管理良性聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)量和效率，推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、

2、精細(xì)化、規(guī)范化。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立稅源管理聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋來(lái)竹同志任組長(zhǎng)，市局黨組成員、副局長(zhǎng)霍瑩同志任副組長(zhǎng)，征收管理科、計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、稽查局、稅源管理科負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局稅源管理科，負(fù)責(zé)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體實(shí)施?；鶎臃志殖闪⒍愒垂芾砺?lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行工作，明確一名副局長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé)具體動(dòng)態(tài)管理任務(wù)的接受、分解、督辦、反饋工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)由上而下直達(dá)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人;基層分局設(shè)立稅源管理崗，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)專業(yè)能力強(qiáng)的同志專職負(fù)責(zé)（也可考慮由分局副局長(zhǎng)兼任），稅源管理崗位人員業(yè)務(wù)上受市局稅源管理科

3、直接指導(dǎo)，按照上級(jí)布置的稅源管理工作任務(wù)，落實(shí)本分局稅源管理工作。三、運(yùn)行機(jī)制依托信息技術(shù)支撐，建立以信息采集為基礎(chǔ)，以納稅評(píng)估為核心，以核實(shí)處理和稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，以工作流為驅(qū)動(dòng)的貫通各層級(jí)、各部門(mén)的稅源管理運(yùn)行機(jī)制。（一）信息采集環(huán)節(jié)。依托“省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中”信息系統(tǒng)、社會(huì)綜合治稅信息采集系統(tǒng)，以嚴(yán)格控制信息采集質(zhì)量為基礎(chǔ)，以稅源分析需求為導(dǎo)向，全面采集納稅人信息、內(nèi)部管理信息和外部第三方信息，并通過(guò)對(duì)異常、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)查、核查全面驗(yàn)證稅源信息的真實(shí)性、可用性，為稅收分析提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)來(lái)源。（二）稅收分析環(huán)節(jié)。以建立分類(lèi)預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)體系為核心，以稅收管理員個(gè)案分析和業(yè)務(wù)部門(mén)案頭分析相結(jié)合

4、，通過(guò)歸集剖析相關(guān)部門(mén)分析結(jié)果，揭示稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題疑點(diǎn)，把握變化趨勢(shì)，為納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供案源。（三）納稅評(píng)估環(huán)節(jié)。對(duì)預(yù)警監(jiān)控類(lèi)分析結(jié)果進(jìn)行案頭分析篩選，以重點(diǎn)稅源戶、納稅人特定年度全部稅種申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的驗(yàn)證為重點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)約談核實(shí)，為稅源管理提供依據(jù)和為稅務(wù)稽查提供案源。（四）核查監(jiān)控和稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)。逐步實(shí)現(xiàn)以分析、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的稅收異?；蛞牲c(diǎn)為稽查主要案源，組織以行業(yè)專項(xiàng)稅收整治和長(zhǎng)期低稅負(fù)的重點(diǎn)稅源戶解剖式檢查，達(dá)到“抓住重點(diǎn)，整頓行業(yè)，規(guī)范全面”的目的。注重稽查結(jié)果的分析，凡發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征收管理中執(zhí)行有關(guān)稅收政策、管理制度和措施存在某種缺陷和薄弱環(huán)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)

5、提出稽查建議，重大的或緊急的建議應(yīng)隨時(shí)提供?；榻Y(jié)束后要加強(qiáng)案例剖析，制作整改建議，定期反饋給稅收分析和納稅評(píng)估環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與稅收分析和納稅評(píng)估的互動(dòng)。（五）增值利用環(huán)節(jié)。以聯(lián)席會(huì)議為載體，通過(guò)各方講評(píng)和綜合評(píng)析等形式進(jìn)行稅源總體判斷，通過(guò)集體研究形成相關(guān)意見(jiàn)和建議，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)制定完善管理策略和措施，對(duì)具體落實(shí)措施和執(zhí)行效果實(shí)行跟蹤問(wèn)效、雙向反饋，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、各環(huán)節(jié)縱橫聯(lián)動(dòng)，全面提高策略的針對(duì)性，增強(qiáng)措施的有效性。四、崗責(zé)體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確分工，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成由上而下進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，由下而上具體執(zhí)行與反饋的高效運(yùn)行聯(lián)動(dòng)格局。各分局應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)，明確一名聯(lián)絡(luò)

6、人員，具體負(fù)責(zé)稅源管理聯(lián)動(dòng)工作。（具體見(jiàn)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制崗責(zé)體系）五、流轉(zhuǎn)方式稅源管理科是聯(lián)動(dòng)機(jī)制各職能部門(mén)間管理銜接中樞機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅源管理任務(wù)的發(fā)起、分發(fā)、推送和反饋信息匯總等工作，各職能部門(mén)圍繞稅源管理科需求做好各自職責(zé)內(nèi)任務(wù)的落實(shí)和反饋。1、制定稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制操作規(guī)程。明確和細(xì)化稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作流程、完成時(shí)限等項(xiàng)目，作為稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制在實(shí)際管理中的指導(dǎo)性文件，切實(shí)保障日常各項(xiàng)管理工作的規(guī)范、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2、建立月度聯(lián)席會(huì)議制度。稅源管理科每月召集一次聯(lián)席會(huì)議，評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)措施的執(zhí)行效果，提出征、管、查等環(huán)節(jié)和職能部門(mén)間加強(qiáng)管理銜接的工作意見(jiàn)；布置稅源管理

7、聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)和統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警監(jiān)控類(lèi)信息。例會(huì)也可根據(jù)需要，請(qǐng)基層有關(guān)單位參加。每月向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行情況、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和下一步工作思路。平時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件，提出建議和意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。3、開(kāi)發(fā)稅源管理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。設(shè)立信息查詢、任務(wù)發(fā)布、執(zhí)行反饋、管理建議、考核監(jiān)督等功能，統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享，為稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行提供便利的平臺(tái)。 六、考核激勵(lì)1、為確保稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處，制定實(shí)施肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制考核辦法，強(qiáng)化對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)與考核，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)建立稅源管理工作復(fù)核制度，通過(guò)對(duì)稽

8、查案件的復(fù)查，檢驗(yàn)稽查工作質(zhì)量，反映征管與稽查信息交換制度的落實(shí)情況；通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅評(píng)估的復(fù)核，檢驗(yàn)考核稅收管理員制度和管理責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況，反映核查監(jiān)控和納稅評(píng)估工作質(zhì)量。2、為促進(jìn)基層分局深入開(kāi)展稅源聯(lián)動(dòng)管理，鼓勵(lì)發(fā)揮工作積極性、創(chuàng)造性，開(kāi)展評(píng)選聯(lián)動(dòng)管理星級(jí)片區(qū)和優(yōu)秀稅收管理員活動(dòng)；對(duì)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查質(zhì)量高，效果顯著的，分別評(píng)選納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查優(yōu)秀案例；根據(jù)開(kāi)展稅源管理工作情況、完成下達(dá)的管理任務(wù)情況和反饋的聯(lián)動(dòng)管理建議質(zhì)量等情況，綜合評(píng)定稅源管理先進(jìn)單位。七、本實(shí)施意見(jiàn)自二OO九年四月一日起施行。肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制崗責(zé)體系為確保稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效落實(shí)，根據(jù)

9、肥城市地方稅務(wù)局推行稅源管理聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，制定稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制崗責(zé)體系。一、稅源管理科職責(zé)1、負(fù)責(zé)全市稅源管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；制定落實(shí)稅源管理的綜合制度、辦法；2、指導(dǎo)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理工作；總結(jié)推廣交流稅源精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)做法； 3、負(fù)責(zé)根據(jù)稅源信息需求，分析信息源，派發(fā)采集任務(wù)；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析，為管理和決策提供依據(jù)；4、負(fù)責(zé)稅收數(shù)據(jù)的管理、監(jiān)控、加工和處理，為各級(jí)、各部門(mén)提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù);5、負(fù)責(zé)外部第三方涉稅信息采集，按月采集工商、國(guó)稅、等部門(mén)的戶籍登記信息，采集發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目信息；6、開(kāi)展稅收預(yù)警和評(píng)估分析，掌控全市稅源規(guī)模、變動(dòng)狀況；對(duì)上級(jí)局通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估篩選

10、出的異常納稅戶進(jìn)行案頭分析，對(duì)重點(diǎn)納稅人可直接進(jìn)行約談核實(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督約談核實(shí)工作；7、重點(diǎn)稅源分析。根據(jù)重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，每年1月底以前對(duì)上年度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，每月、季度結(jié)束后10日內(nèi)對(duì)當(dāng)期數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入及稅負(fù)分析報(bào)告，并附重點(diǎn)稅源企業(yè)分戶年度和當(dāng)期入庫(kù)總額及分稅種入庫(kù)信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)信息（包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等）統(tǒng)計(jì)表提報(bào)市局稅源管理科。8、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查良性互動(dòng)工作；組織協(xié)調(diào)各部門(mén)之間做好互動(dòng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作銜接和部門(mén)信息交換；督促各部門(mén)按照協(xié)作要求及工作流程如期完成相關(guān)工作;9、對(duì)稅負(fù)異常點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、歸集，有的放矢

11、地實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)稅源監(jiān)控分析；10、負(fù)責(zé)為按照聯(lián)席會(huì)議的決定提取、整理、分析、發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，按要求建立、維護(hù)稅源管理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)；對(duì)相關(guān)科室分析資料進(jìn)行收集匯總，形成稅源管理狀況總體匯報(bào)；11、其他相關(guān)工作。二、征收管理科職責(zé)1、負(fù)責(zé)做好征管狀況和征管能力分析評(píng)價(jià)，完善各種稅源管理措施，完善征管責(zé)任區(qū)和稅收管理員制度；建立完善科學(xué)可行的稅收征管狀況、征管能力的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；及時(shí)分析影響稅源管理質(zhì)量和效率的薄弱環(huán)節(jié)；2、對(duì)欠稅、延期繳納稅款等問(wèn)題作專項(xiàng)分析；與稅種管理部門(mén)配合，測(cè)算行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間；3、通過(guò)各類(lèi)征管數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)以及與相關(guān)部門(mén)的信息交流，分析稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)；4、戶籍登

12、記分析。每年1月底以前對(duì)上年末登記控管納稅戶總戶數(shù)及分行業(yè)、登記注冊(cè)類(lèi)型進(jìn)行分析，月度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)當(dāng)期登記控管納稅戶總戶數(shù)及分行業(yè)、登記注冊(cè)類(lèi)型進(jìn)行分析，形成稅源戶籍增減變化情況和行業(yè)、經(jīng)濟(jì)分布情況報(bào)告，并附稅務(wù)登記統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；5、漏征漏管分析。根據(jù)稅務(wù)登記信息和外部第三方戶籍登記信息進(jìn)行比對(duì)分析，月度結(jié)束后15日內(nèi)形成漏征漏管分析報(bào)告，并附漏征漏管戶統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；6、欠稅增減分析。根據(jù)掌握的欠稅信息，每年1月底以前、每季度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)欠稅增減變化情況進(jìn)行分析，形成欠稅增減變化情況分析報(bào)告，并附期末欠稅總額及分戶、分稅種明細(xì)表提報(bào)稅源管理科；7、未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定分析。每

13、年5月10日以前、月度結(jié)束后15日內(nèi)，對(duì)年度和當(dāng)期未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定情況進(jìn)行分析，形成未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定分析報(bào)告，并附分行業(yè)、分戶統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；8、納稅申報(bào)分析。月度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)逾期申報(bào)納稅人滯納金、罰款情況和未申報(bào)納稅人催報(bào)、催繳情況進(jìn)行分析，并附逾期申報(bào)、未申報(bào)納稅人清單提報(bào)稅源管理科；8、票稅比對(duì)分析。每季度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)稅控發(fā)票開(kāi)具金額和營(yíng)業(yè)稅申報(bào)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成票稅比對(duì)分析報(bào)告，并附發(fā)票開(kāi)具額與稅款申報(bào)征收額差異納稅人統(tǒng)計(jì)表，提報(bào)稅源管理科；9、其他相關(guān)工作。三、計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科職責(zé)1、制定經(jīng)常性稅收分析內(nèi)容規(guī)范，主要負(fù)責(zé)（各綜合管理部門(mén)和稅種管理部門(mén)配合）宏觀稅收分析

14、。從經(jīng)濟(jì)、政策、征管等角度分析稅收收入的現(xiàn)狀及增減變化原因，揭示經(jīng)濟(jì)稅源與收入實(shí)績(jī)之間的內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題；2、稅收收入分析。每年1月底以前、月度和季度結(jié)束后15日內(nèi)，進(jìn)行宏觀稅負(fù)、稅收收入總額及分行業(yè)、分稅種、分級(jí)收入額，與上期收入、同期收入情況進(jìn)行增減變化比對(duì)分析，形成年度、當(dāng)期稅收分析報(bào)告提報(bào)稅源管理科，并附稅收收入統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；3、滯納金加收率和處罰率分析。每年1月底以前，月度、季度結(jié)束后15日對(duì)滯納金、罰款數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成滯納金加收率和處罰率分析報(bào)告，并附應(yīng)加收而未加收滯納金、罰款統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；4、負(fù)責(zé)牽頭做好相關(guān)稅收?qǐng)?bào)表整合工作；負(fù)責(zé)管理任務(wù)

15、類(lèi)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布；5、其他相關(guān)工作。四、政策法規(guī)科職責(zé)1、結(jié)合稅種管理的要求和特點(diǎn)對(duì)稅收分析的結(jié)果進(jìn)一步深入、細(xì)化和拓展，負(fù)責(zé)各稅種基礎(chǔ)稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和有關(guān)指標(biāo)的測(cè)算、修正，明確預(yù)警空間；2、通過(guò)日常執(zhí)法檢查，對(duì)各級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行情況、各單位（部門(mén)）職責(zé)的履行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、反映問(wèn)題的真實(shí)性、反饋的及時(shí)性、納稅評(píng)估質(zhì)量、稽查執(zhí)法力度等進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，并在聯(lián)動(dòng)會(huì)議上進(jìn)行基本評(píng)價(jià)；3、“兩稅”比對(duì)分析。根據(jù)省局發(fā)布的“兩稅”比對(duì)信息，每季度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)城建稅附征信息和“兩稅”信息進(jìn)行分析，形成“兩稅”比對(duì)分析報(bào)告，并附“兩稅”比對(duì)差異分戶統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；4、稅收優(yōu)惠分析。根據(jù)下崗職工再

16、就業(yè)稅收優(yōu)惠政策審批執(zhí)行信息，季度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)稅收優(yōu)惠政策審批、執(zhí)行政策進(jìn)行分析，形成優(yōu)惠政策分析報(bào)告，并附超定額減免補(bǔ)稅情況、優(yōu)惠期限到期恢復(fù)征稅情況統(tǒng)計(jì)表，提報(bào)稅源管理科；5、稅收政策分析。季度結(jié)束后15日內(nèi)，對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行分析，形成稅收政策分析報(bào)告，反饋政策調(diào)整對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型發(fā)展產(chǎn)生的影響程度，并附具體企業(yè)收入統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；6、分稅種稅收分析。季度結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)零、負(fù)申報(bào)情況進(jìn)行分析，形成分稅種稅收異常分析報(bào)告，并附零負(fù)申報(bào)納稅人統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；7、所得稅指標(biāo)分析。根據(jù)年度所得稅自查申報(bào)數(shù)據(jù)，每年6

17、月底以前對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅年度自查申報(bào)、個(gè)稅12萬(wàn)申報(bào)情況進(jìn)行分析，形成所得稅指標(biāo)分析報(bào)告，并附所得稅申報(bào)與財(cái)務(wù)指標(biāo)差異企業(yè)統(tǒng)計(jì)表提報(bào)稅源管理科；8、財(cái)產(chǎn)稅分析。每年1月底以前、每季度結(jié)束后15日內(nèi)，對(duì)年度和當(dāng)期房產(chǎn)、土地、車(chē)船等財(cái)產(chǎn)信息及財(cái)產(chǎn)稅申報(bào)征收信息進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告，并附財(cái)產(chǎn)信息與稅款申報(bào)征收差異統(tǒng)計(jì)表，提報(bào)稅源管理科；9、其他相關(guān)工作。五、稽查局職責(zé)1、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理信息的分析應(yīng)用，把稅收分析和納稅評(píng)估反映的異常信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和偷稅線索，作為稽查選案的重要來(lái)源；2、選擇稅收違法案件多發(fā)、征管薄弱、整體稅負(fù)偏低的行業(yè)作為檢查的重點(diǎn)行業(yè)；組織長(zhǎng)期低稅負(fù)的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行解剖式的檢

18、查，以典型案例指導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，達(dá)到“抓住重點(diǎn)，整頓行業(yè)，規(guī)范全面”的目的；3、稽查結(jié)束后要加強(qiáng)案例剖析，制作整改建議，其中以稅收分析和納稅評(píng)估反映的線索作為選案來(lái)源的，定期反饋給稅收分析和納稅評(píng)估環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與稅收分析、核查監(jiān)控和納稅評(píng)估的互動(dòng)；4、每月15日前對(duì)當(dāng)期結(jié)案的稽查案例進(jìn)行分析，研究案件特點(diǎn)、規(guī)律和成因，形成案例分析報(bào)告，提報(bào)稅源管理科；5、在稽查過(guò)程中，根據(jù)納稅人存在的違反稅收法律法規(guī)問(wèn)題、或者稅收管理員日常征收管理中執(zhí)行稅收政策、管理制度和措施存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，制作稽查建議書(shū)，提報(bào)稅源管理科；6、年內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)，檢查活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)，按所查行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行專題研究

19、，找出共性稅收問(wèn)題和征管薄弱環(huán)節(jié)，形成稽查專題分析報(bào)告，并提出加強(qiáng)稅源管理的建議，提報(bào)稅源管理科；7、對(duì)納稅評(píng)估環(huán)節(jié)移送的案件及時(shí)受理、組織檢查；8、其他相關(guān)工作。六、基層分局及稅收管理員職責(zé)、負(fù)責(zé)轄區(qū)（責(zé)任區(qū)）內(nèi)稅源管理工作，掌握稅源狀況以及重點(diǎn)稅源企業(yè)狀況；2、按照上級(jí)布置的稅源管理工作任務(wù)，落實(shí)稅源管理工作；對(duì)于上級(jí)布置的稅源管理任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果及時(shí)反饋，報(bào)送本級(jí)加強(qiáng)稅源管理有益的做法和經(jīng)驗(yàn)；3、定期召開(kāi)加強(qiáng)稅源管理例會(huì)，查找本級(jí)稅源管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)稅源管理的建議；根據(jù)日常監(jiān)控和約談核實(shí)情況，及時(shí)提出數(shù)據(jù)及各類(lèi)指標(biāo)的提取加工需求、完善建議等；4、采集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、

20、資金流轉(zhuǎn)和應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)等動(dòng)態(tài)信息；根據(jù)上級(jí)下達(dá)的稅源信息采集任務(wù)，及時(shí)調(diào)查了解，分析情況，上報(bào)資料；5、根據(jù)預(yù)警提示和上級(jí)交辦的評(píng)估核實(shí)任務(wù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、評(píng)估約談和納稅輔導(dǎo)工作；6、監(jiān)督納稅人對(duì)稅收預(yù)警和評(píng)估分析已核實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行整改；7、加強(qiáng)稅源的日常監(jiān)控分析，及時(shí)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)戶籍資料、稅源狀況比對(duì)分析、稅收任務(wù)完成情況、重點(diǎn)稅源分析等資料；8、協(xié)助稅源管理科開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)符合移送標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定及時(shí)移送稽查部門(mén)；9、對(duì)上級(jí)下達(dá)的稅源聯(lián)動(dòng)管理工作任務(wù)進(jìn)行綜合分析，加工、分解到落實(shí)具體責(zé)任區(qū)、責(zé)任人；10、片區(qū)稅源掌控情況分析。季度結(jié)束后10日內(nèi)，對(duì)所管片區(qū)內(nèi)的納稅戶數(shù)、稅源結(jié)構(gòu)、稅收收入增減變動(dòng)情況

21、，各項(xiàng)管理監(jiān)控措施落實(shí)情況及其效果，評(píng)估、稽查結(jié)果落實(shí)情況，總體稅源控管質(zhì)量等方面進(jìn)行全面自測(cè)分析，形成自測(cè)分析報(bào)告，并選擇至少2戶納稅人進(jìn)行巡查監(jiān)控情況剖析；11、企業(yè)分戶分析。日常管理的主要作法、效果、存在的問(wèn)題、原因分析，企業(yè)稅收指標(biāo)與行業(yè)整體指標(biāo)對(duì)比，賬簿憑證及財(cái)務(wù)核算情況、發(fā)票使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和申報(bào)納稅情況等，分析查找涉稅違法線索和重點(diǎn)稅源戶年度納稅重大異常；12、個(gè)體稅收分析。日常管理的主要作法、效果、存在的問(wèn)題、原因分析，各類(lèi)狀態(tài)納稅戶的增減變化情況、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)管理和申報(bào)納稅情況、稅控裝置使用情況、未達(dá)起征點(diǎn)比例、發(fā)票使用面和使用情況、行業(yè)稅負(fù)以及稅負(fù)平衡情況

22、、稅收入庫(kù)情況等，分析查找涉稅違法線索；13、其他相關(guān)工作。肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度第一條 為加強(qiáng)對(duì)“稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的組織領(lǐng)導(dǎo)，肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組決定，建立本級(jí)部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度。第二條 聯(lián)席會(huì)議是肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組決策的執(zhí)行機(jī)制。第三條 聯(lián)席會(huì)議的組成人員如下： 負(fù)責(zé)人：霍 瑩成 員：林宏、徐強(qiáng)、李恒強(qiáng)、馬宏儒、各分局局長(zhǎng)第四條 聯(lián)席會(huì)議的主要職能是：（一）組織規(guī)范完善全市稅源管理聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制；（二）統(tǒng)一數(shù)據(jù)發(fā)布的項(xiàng)目、類(lèi)型、要求，統(tǒng)一報(bào)表的種類(lèi)和數(shù)據(jù)口徑；（三）整合各成員部門(mén)的稅源管理措施；（四）協(xié)調(diào)各成員部門(mén)的稅源管理要

23、求；（五）整合各成員部門(mén)的稅源管理重點(diǎn)工作。第五條 聯(lián)席會(huì)議的牽頭組織協(xié)調(diào)工作由聯(lián)席會(huì)議辦公室（稅源管理科）負(fù)責(zé)。具體工作職責(zé)為：（1）規(guī)范完善全市稅源管理聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行機(jī)制, 起草關(guān)于建立稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作意見(jiàn)和相關(guān)制度；（2）整理匯總成員單位的工作計(jì)劃和階段性任務(wù)；（3）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（4）督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定事項(xiàng)；（5）牽頭組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、研討會(huì)等推廣稅源管理聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流的相關(guān)活動(dòng)。（6）負(fù)責(zé)編寫(xiě)稅源管理聯(lián)動(dòng)的工作信息和情況通報(bào)；（7）牽頭組織對(duì)聯(lián)動(dòng)工作的考核評(píng)價(jià);（8）完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。第六條 聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)的主要職責(zé)見(jiàn)稅源管理聯(lián)

24、動(dòng)機(jī)制崗責(zé)體系。第七條 聯(lián)席會(huì)議原則上在每季度第1個(gè)月召開(kāi)例會(huì)。應(yīng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人要求或各成員部門(mén)申請(qǐng)，可以臨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。例會(huì)一般要求全體成員部門(mén)參加，臨時(shí)會(huì)議由相關(guān)成員部門(mén)參加。第八條 聯(lián)席會(huì)議議題確定方式如下：（一）稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組決定；（二）聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人指定；（三）成員部門(mén)建議，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議辦公室提交聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人同意。第九條 聯(lián)席會(huì)議辦公室在聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前應(yīng)提前5個(gè)工作日在市局辦公網(wǎng)發(fā)布通知，說(shuō)明聯(lián)席會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題。特殊情況下除外。第十條 參加聯(lián)席會(huì)議的人員為聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人、成員部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和其他與議題有關(guān)的人員。第十一條 聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)，由聯(lián)席會(huì)議辦

25、公室起草肥城市地方稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制部門(mén)聯(lián)席會(huì)議20XX年第X次會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十二條 各成員部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，并按要求向聯(lián)席會(huì)議反饋落實(shí)情況。第十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程為進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理工作的組織協(xié)調(diào)，理順各稅源管理部門(mén)工作職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立稅源信息采集、稅收分析、納稅評(píng)估、核查稽查、增值應(yīng)用等稅源管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督、相互制約的稅源管理模式，根據(jù)省市局稅源管理工作要求和肥城市地方稅務(wù)局推行稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我市稅源管理工作實(shí)際，制定本規(guī)程。一、稅源管理聯(lián)動(dòng)工作的內(nèi)容及主

26、要任務(wù)工作內(nèi)容：在現(xiàn)行稅收征管體制下，依托信息技術(shù)，將稅源信息采集、分析預(yù)警、納稅評(píng)估、核查稽查、增值利用等五個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化管理流程，在內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)之間、上下級(jí)之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。主要任務(wù)：統(tǒng)一稅源信息數(shù)據(jù)采集，為各業(yè)務(wù)科室分析稅源提供數(shù)據(jù)支持；通過(guò)專業(yè)化分析，查找稅源管理異常和疑點(diǎn)，為預(yù)警分析打好基礎(chǔ)；預(yù)警分析為納稅評(píng)估、核查稽查、增值利用提供依據(jù)；嚴(yán)格稅源管理信息傳遞、任務(wù)推送、落實(shí)和反饋流程控制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)稅源管理各環(huán)節(jié)、各部門(mén)、各層級(jí)聯(lián)動(dòng)。二 、稅源信息采集（一）稅源信息采集分類(lèi)。按照稅源分析工作的需要，結(jié)合目前省級(jí)“大集中”信息資源現(xiàn)狀，

27、稅源管理科從系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)后，暫將稅源信息分為登記認(rèn)定、申報(bào)征收、發(fā)票管理、財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)務(wù)報(bào)表、第三方信息等六大類(lèi)。對(duì)系統(tǒng)無(wú)法采集的信息根據(jù)分析工作的需求，由稅源管理科派發(fā)“信息采集單”由相關(guān)部門(mén)采集補(bǔ)充。1、登記認(rèn)定信息?！按蠹小毙畔⑾到y(tǒng)中的各類(lèi)稅務(wù)登記開(kāi)業(yè)、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、變更登記，以及未達(dá)起征點(diǎn)、非正常認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明等信息。2、申報(bào)征收信息?！按蠹小毕到y(tǒng)中各期分戶、分稅種申報(bào)信息，分行業(yè)、分戶、分稅種、分級(jí)次入庫(kù)稅款、滯納金、罰款信息，減免稅、政策優(yōu)惠等信息。3、發(fā)票管理信息?！按蠹小毕到y(tǒng)中發(fā)票票種核定、用票種類(lèi)、審批認(rèn)定、領(lǐng)用存信息，分戶發(fā)票開(kāi)具金額信息等。4、財(cái)產(chǎn)登記信息。“

28、大集中”系統(tǒng)中納稅人房產(chǎn)、土地、車(chē)船登記信息。5、財(cái)務(wù)報(bào)表信息?！按蠹小毕到y(tǒng)中納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表種類(lèi)、會(huì)計(jì)制度信息，分戶各期財(cái)務(wù)報(bào)表信息。6、第三方信息。包括工商、國(guó)稅、技術(shù)監(jiān)督、民政、人事等部門(mén)的戶籍登記信息，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、土管、城建、交通、公路、水利、房管等部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目信息。（二）信息采集發(fā)布方式采取稅源管理科統(tǒng)一從“大集中”信息系統(tǒng)提取，派發(fā)信息采集單指定部門(mén)采集相結(jié)合的方式，按年度、季度、月度采集發(fā)布，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)發(fā)布信息數(shù)據(jù)5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行稅源分析。1、“大集中”系統(tǒng)稅源信息。稅源管理科每年1月20日前提取并發(fā)布上年度年度信息；每季度結(jié)束后10日內(nèi)采集發(fā)布上季度信息；每月結(jié)束后1

29、0日內(nèi)采集發(fā)布上月信息。采集信息分類(lèi)上傳稅源管理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。2、第三方信息。稅源管理科每年1月20日匯總發(fā)布上年度年度第三方信息信息；每月結(jié)束后10日內(nèi)采集發(fā)布當(dāng)期第三方信息。采集信息分類(lèi)上傳稅源管理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。3、其他分析信息。每月10號(hào)以前，稅源管理科根據(jù)分析需要派發(fā)“信息采集單”，由相關(guān)部門(mén)對(duì)“大集中”系統(tǒng)無(wú)法采集或無(wú)權(quán)限采集的信息進(jìn)行采集，月底以前，接到“信息采集單”的部門(mén)將信息上傳稅源管理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。三、稅源信息分析預(yù)警實(shí)行業(yè)務(wù)科室對(duì)口開(kāi)展專業(yè)分析，稅源管理科匯總分析結(jié)果分類(lèi)預(yù)警和集中分析，稅收管理員自測(cè)分析、講評(píng)的方式，由計(jì)統(tǒng)、征管、稅政、稽查分別按所管業(yè)務(wù)、稅源管理職能開(kāi)展專業(yè)分析提報(bào)

30、稅源管理科；稅源管理科根據(jù)業(yè)務(wù)科室分析結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)預(yù)警派發(fā)稅源管理任務(wù)，并匯總分析形成綜合分析報(bào)告上報(bào)稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提出稅源管理建議；稅收管理員對(duì)所管片區(qū)稅源控管情況進(jìn)行自測(cè)分析，市局稅源管理科牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，提出稅源管理意見(jiàn)和建議。（二）分析預(yù)警聯(lián)動(dòng)方式稅源管理科2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各業(yè)務(wù)科室、基層分局報(bào)送的分析報(bào)告、涉稅違法移交報(bào)告進(jìn)行匯總、整理、分類(lèi)，根據(jù)分析結(jié)果的屬性，分為管理任務(wù)類(lèi)（附件1）、預(yù)警監(jiān)控類(lèi)（附件2）、其他參考類(lèi)（附件3）三類(lèi)信息，并分別派發(fā)“任務(wù)單”給相關(guān)部門(mén)、崗位落實(shí)。1、管理任務(wù)類(lèi)信息。管理任務(wù)類(lèi)信息是指分析異常問(wèn)題清楚，存在管理監(jiān)控責(zé)任的，包括：稅務(wù)登記認(rèn)定信

31、息、財(cái)務(wù)報(bào)表信息、地稅未登記信息、國(guó)地稅“兩稅”比對(duì)差異信息、逾期申報(bào)未加收滯納金、未處罰信息、逾期未申報(bào)未催報(bào)催繳信息、城建稅附征信息、財(cái)產(chǎn)稅申報(bào)征收信息、逾期申報(bào)未處罰、逾期未申報(bào)未催報(bào)催繳信息、票稅比對(duì)異常信息、再就業(yè)稅收優(yōu)惠信息、未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定信息等12項(xiàng)，由稅源管理科制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單派發(fā)給相應(yīng)片區(qū)稅收管理員進(jìn)行核實(shí)處理，同時(shí)匯總制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)傳遞匯總表傳遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)督指導(dǎo)稅收管理員落實(shí)。稅收管理員核實(shí)處理結(jié)果2個(gè)工作日內(nèi)制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單反饋稅源管理科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，每月將核實(shí)處理情況進(jìn)行匯總，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋匯總表上報(bào)

32、相關(guān)科室和稅源管理科。2、預(yù)警監(jiān)控類(lèi)及其他參考類(lèi)。預(yù)警監(jiān)控類(lèi)及其他參考類(lèi)信息是指存在稅收疑點(diǎn)、重大稅收異常和偷、逃、騙稅嫌疑的信息。預(yù)警監(jiān)控類(lèi)包括：貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人年審到期未年審監(jiān)控統(tǒng)計(jì)表、新辦企業(yè)所得稅征管范圍認(rèn)定統(tǒng)計(jì)表、所得年度申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表、未進(jìn)行稅種登記認(rèn)定統(tǒng)計(jì)表等信息27項(xiàng)；其他參考類(lèi)包括：納稅戶分類(lèi)情況一覽表、稅種認(rèn)定情況統(tǒng)計(jì)表、營(yíng)業(yè)稅納稅人情況綜合統(tǒng)計(jì)表、非正常戶總戶數(shù)統(tǒng)計(jì)表、個(gè)體經(jīng)濟(jì)稅收征管情況表等27項(xiàng)，由稅源管理科進(jìn)行深入分析后區(qū)別預(yù)警監(jiān)控問(wèn)題屬性，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單派發(fā)納稅評(píng)估崗或稽查局，分別實(shí)施納稅評(píng)估或立案稽查。以下情形的必須進(jìn)行評(píng)估：（1）納稅人長(zhǎng)期（3個(gè)

33、月以上）零負(fù)申報(bào)，或者低稅負(fù)申報(bào)，或者稅負(fù)率低于全省、全市平均水平；（2）納稅人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)納稅情況與歷史相比發(fā)生變動(dòng)較大，連續(xù)3個(gè)月（含）以上同比減少20%以上的；（3）納稅人申報(bào)的經(jīng)營(yíng)情況與同類(lèi)型企業(yè)有明顯差異；（4）納稅人申報(bào)的營(yíng)業(yè)收入或者營(yíng)利水平與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不相匹配、所得稅與財(cái)務(wù)指標(biāo)不符的；（5）連續(xù)2個(gè)季度上出現(xiàn)票稅比對(duì)異常、“三稅”比對(duì)異常信息，未說(shuō)明理由或者無(wú)法按照要求提供相關(guān)資料的；（6）納稅人存在其他需評(píng)估的異常申報(bào)信息的。3、稅收管理員分析方式。以分局為單位每季度組織召開(kāi)一次稅源分析講評(píng)會(huì)，市局稅源管理科牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室組成“片區(qū)稅源分析講評(píng)小組”，對(duì)稅收管理員片區(qū)稅

34、源掌控情況、管理監(jiān)控效果做出評(píng)價(jià)，對(duì)稅收管理員存在的稅源管理問(wèn)題進(jìn)行講解，有針對(duì)性地提出工作中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法，警示管理員避免和防范風(fēng)險(xiǎn)，減少錯(cuò)誤，引導(dǎo)管理員端正工作態(tài)度，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法。4、稅收管理員預(yù)警信息流轉(zhuǎn)。稅收管理員日常控管及分析發(fā)現(xiàn)有涉稅違法嫌疑的，重點(diǎn)稅源戶年度納稅存在重大異常的，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)信息傳遞單并附相關(guān)文書(shū)資料提報(bào)分局稅源管理崗，稅源管理崗匯總報(bào)稅源管理科和稽查局實(shí)施評(píng)估或立案稽查。四、納稅評(píng)估按照“降低頻率、加大深度、提高質(zhì)量、注重效益”的原則，稅源管理科直接負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作，分年度專項(xiàng)評(píng)估和稅源分析疑點(diǎn)評(píng)估兩類(lèi)，實(shí)行評(píng)估疑點(diǎn)分類(lèi)約談核實(shí)、評(píng)估

35、結(jié)果分類(lèi)處理的評(píng)估方式。（一）納稅評(píng)估分類(lèi)1、年度專項(xiàng)納稅評(píng)估。每年2月底前，以重點(diǎn)稅源戶、上年度全部稅種申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的驗(yàn)證為重點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)科室發(fā)布的上年度稅源分析結(jié)果，制定年度專項(xiàng)納稅評(píng)估計(jì)劃，提報(bào)市局稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，分季度組織實(shí)施，10月底以前完成年度評(píng)估計(jì)劃。2、稅源分析預(yù)警信息評(píng)估。根據(jù)稅源分析發(fā)布的“預(yù)警監(jiān)控類(lèi)、其他參考類(lèi)”信息，按稅源管理科派發(fā)的稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單對(duì)異常和疑點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)實(shí)施評(píng)估，行業(yè)性評(píng)估1個(gè)月內(nèi)完成，單戶企業(yè)評(píng)估1周內(nèi)完成。(二)納稅評(píng)估聯(lián)動(dòng)方式1、評(píng)估疑點(diǎn)分類(lèi)約談核實(shí)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和重大稅收差異，市局稅源管理科直接進(jìn)行約談核實(shí)，一般性評(píng)估疑

36、點(diǎn)制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單派發(fā)約談核實(shí)任務(wù)給稅收管理員，由稅收管理員在規(guī)定的期限內(nèi)完成約談核實(shí)工作任務(wù)，一般情況下5個(gè)工作日內(nèi)完成約談核實(shí)任務(wù)，并制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單反饋約談核實(shí)結(jié)果。2、評(píng)估結(jié)果分類(lèi)處理。納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少計(jì)、漏報(bào)等一般稅收疑點(diǎn)的，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單派發(fā)核實(shí)處理任務(wù)給稅收管理員，稅收管理員2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。重大稅收異常和偷、逃、騙稅行為的，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單移交稽查局立案查處。五、核查稽查（一）稅務(wù)稽查方式1、每年2月底以前，稽查局根據(jù)年度稅源分析預(yù)警信息，制定年度重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃，10月底以前完成年度專項(xiàng)檢查工作，按季度制作稽

37、查選案、辦案、結(jié)案統(tǒng)計(jì)表將稽查結(jié)果提報(bào)稅源管理科。2、根據(jù)稅源分析發(fā)布的“預(yù)警監(jiān)控類(lèi)、其他參考類(lèi)”信息，按稅源管理科派發(fā)的稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單對(duì)重大稅收異常和偷、逃、騙稅嫌疑組織專門(mén)力量立案查處，一個(gè)月內(nèi)完成檢查任務(wù)，并在結(jié)案后2個(gè)工作日內(nèi)制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單，將稽查結(jié)果反饋給稅源管理科。（二）核查稽查的聯(lián)動(dòng)方式1、稅源管理科將評(píng)估、稽查結(jié)果派發(fā)稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單給稅收管理員，稅收管理員按照按時(shí)組織評(píng)估、稽查稅款入庫(kù)，并嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)查處的問(wèn)題進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單將評(píng)估、稽查結(jié)果落實(shí)情況反饋給稅源管理科，每月制作稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋匯總表，匯總評(píng)估

38、、稽查落實(shí)反饋情況，提交分局稅源管理崗、市局稅源管理科、稽查局。2、稽查局加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理信息的分析應(yīng)用，把稅收分析、稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估反映的異常信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和偷稅線索，作為稽查選案的重要來(lái)源，提高選案質(zhì)量，評(píng)估移送案件查結(jié)率要達(dá)到90%以上，評(píng)估移送案件反饋率要達(dá)到100%，重大稽查案件提出建議率要達(dá)到100%。充分發(fā)揮稽查打擊的及時(shí)性和精準(zhǔn)度。3、稽查局在稽查過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)納稅人存在違反稅收法律法規(guī)問(wèn)題應(yīng)由稅務(wù)分局處理的，或者是稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征收管理中執(zhí)行有關(guān)稅收政策、管理制度和措施存在某種缺陷和薄弱環(huán)節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出稽查建議，重大的或緊急的建議應(yīng)隨時(shí)提供?；榻Y(jié)束后要加強(qiáng)案例剖析，制作整改建

39、議，定期反饋給稅收分析、稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估環(huán)節(jié)。六、增值應(yīng)用1、綜合分析和總體判斷，促進(jìn)管理決策的科學(xué)性。按季度召開(kāi)稅源管理聯(lián)席會(huì)議，對(duì)稅收分析、納稅評(píng)估、核查監(jiān)控和稅務(wù)稽查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，形成對(duì)稅源狀況、稅源潛力、稅源變動(dòng)趨勢(shì)以及稅源管理薄弱環(huán)節(jié)的總體判斷，提出加強(qiáng)稅源管理的具體意見(jiàn)和建議。稅源管理科總結(jié)形成“稅源管理決策措施建議報(bào)告”報(bào)市局“稅源管理聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2、加強(qiáng)稽查結(jié)果分析，實(shí)現(xiàn)增值應(yīng)用。稽查局在立案檢查過(guò)程中，根據(jù)納稅人存在的違反稅收法律法規(guī)問(wèn)題、或者稅收管理員日常征收管理中執(zhí)行稅收政策、管理制度和措施存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出稽查建議；稽查結(jié)束后對(duì)

40、案例進(jìn)行剖析，研究案件特點(diǎn)、規(guī)律和成因，形成案例分析報(bào)告；年內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)，按所查行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行專題研究，找出共性稅收問(wèn)題和征管薄弱環(huán)節(jié)，形成稽查專題分析報(bào)告，并提出加強(qiáng)稅源管理的建議，定期反饋給稅收分析、稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估環(huán)節(jié)。3、力求工作聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。市局“稅源管理管理領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)各部門(mén)管理建議，研究制定改進(jìn)和加強(qiáng)稅源管理的具體辦法，調(diào)整稅源監(jiān)控措施，針對(duì)苗頭性問(wèn)題，在預(yù)防、預(yù)警、審核檢查和內(nèi)部管理方面制定相關(guān)的監(jiān)管措施。對(duì)稅收政策規(guī)定不完善、職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的問(wèn)題，及時(shí)提出建議并向上級(jí)反映。七、資料歸檔稅源管理各部門(mén)應(yīng)將各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的文書(shū)、資料進(jìn)行整理、歸檔。分業(yè)務(wù)類(lèi)別、業(yè)務(wù)流

41、程、派發(fā)部門(mén)等將聯(lián)動(dòng)各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的文書(shū)，各部門(mén)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，以備考核、復(fù)核時(shí)檢查。八、本規(guī)程由肥城市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。九、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件：1、稅源分析管理任務(wù)類(lèi)信息2、稅源分析預(yù)警監(jiān)控類(lèi)信息3、稅源分析其他參考類(lèi)信息4、各類(lèi)任務(wù)單、反饋表式、各環(huán)節(jié)傳遞表式附件1：稅源分析管理任務(wù)類(lèi)信息編號(hào)項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容下發(fā)時(shí)間工作要求完成時(shí)限責(zé)任部門(mén)1戶籍登記地稅未登記信息對(duì)外部第三方戶籍登記信息和內(nèi)部登記信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)布地稅未登記信息每月結(jié)束后15日內(nèi)按照比對(duì)結(jié)果征收管理科指導(dǎo)調(diào)度管理員落實(shí)核查處理任務(wù)派發(fā)后2個(gè)工作日征收管理科、分局國(guó)地稅“兩稅”比對(duì)差異信息按省局

42、發(fā)布的國(guó)地稅“兩稅”比對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)整理，發(fā)布國(guó)稅登記、地稅未登記信息每月結(jié)束后15日內(nèi)政策法規(guī)科、征收管理科指導(dǎo)調(diào)度分局管理員進(jìn)行核實(shí)處理任務(wù)派發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)政策法規(guī)科、征收管理科、分局2申報(bào)征收逾期申報(bào)未加收滯納金、未處罰信息每月對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行分析，發(fā)布逾期申報(bào)滯納金加收、處罰異常信息每月結(jié)束后10日內(nèi)政策法規(guī)科、征收管理科指導(dǎo)調(diào)度分局管理員進(jìn)行核實(shí)處理任務(wù)派發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)政策法規(guī)科、征收管理科、分局逾期未申報(bào)未催報(bào)催繳信息每月對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行分析，發(fā)布逾期未申報(bào)、未催報(bào)催繳異常信息每月結(jié)束后10日內(nèi)政策法規(guī)科、征收管理科指導(dǎo)調(diào)度分局管理員進(jìn)行核實(shí)處理任務(wù)派發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)政策法規(guī)科、征

43、收管理科、分局城建稅附征信息年度和當(dāng)期（季度）分析查找城建稅與“三稅”申報(bào)征收差異和漏征、漏管問(wèn)題。年度差異1月20日前；季度差異每季度結(jié)束后10日內(nèi)政策法規(guī)科分類(lèi)查明差異原因指導(dǎo)調(diào)度分局進(jìn)行核實(shí)處理信息發(fā)布后10個(gè)工作日政策法規(guī)科、分局財(cái)產(chǎn)稅申報(bào)征收信息年度和當(dāng)期（季度）財(cái)產(chǎn)登記信息和財(cái)產(chǎn)稅申報(bào)征收信息比對(duì)差異年度差異1月底前；季度差異每季度結(jié)束后10日內(nèi)政策法規(guī)科分類(lèi)查明差異原因指導(dǎo)調(diào)度分局進(jìn)行核實(shí)處理信息發(fā)布后10個(gè)工作日政策法規(guī)科、分局逾期申報(bào)未處罰、逾期未申報(bào)未催報(bào)催繳信息當(dāng)期（月度）逾期申報(bào)未處罰、逾期未申報(bào)未催報(bào)催繳信息采集分析每月征收期結(jié)束后10日內(nèi)征收管理科分戶、分稅種統(tǒng)計(jì)分

44、析并指導(dǎo)調(diào)度分局管理員核實(shí)處理月底以前征收管理科、分局票稅比對(duì)異常信息當(dāng)期（月度）稅控發(fā)票開(kāi)票金額與稅款申報(bào)入庫(kù)金額比對(duì)異常每月結(jié)束后10日內(nèi)征收管理科分戶統(tǒng)計(jì)稅控發(fā)票開(kāi)票額與稅款申報(bào)入庫(kù)額差異并指導(dǎo)分局管理員核實(shí)處理信息發(fā)布后10個(gè)工作日征收管理科、分局3政策認(rèn)定再就業(yè)稅收優(yōu)惠信息當(dāng)期認(rèn)定再就業(yè)優(yōu)惠超定額減免稅收入稅款申報(bào)異常，認(rèn)定到期恢復(fù)征稅異常每月結(jié)束后10日內(nèi)政策法規(guī)科按月分析統(tǒng)計(jì)認(rèn)定信息異常，并指導(dǎo)調(diào)度分局管理員核實(shí)處理信息發(fā)布后10個(gè)工作日政策法規(guī)科、分局未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定信息根據(jù)年度微機(jī)定稅結(jié)果分析預(yù)警定期定額戶未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定異常每年5月底以前營(yíng)業(yè)稅納稅人未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定面高于營(yíng)業(yè)稅納

45、稅人總戶數(shù)20%的，征收管理科指導(dǎo)調(diào)度分局管理員進(jìn)行核實(shí)處理信息發(fā)布后10個(gè)工作日征收管理科、分局附件2：稅源分析預(yù)警監(jiān)控類(lèi)信息編號(hào)項(xiàng)目 類(lèi)別項(xiàng)目名稱采集發(fā)布時(shí)間項(xiàng)目?jī)?nèi)容責(zé)任部門(mén)1登記認(rèn) 定類(lèi)貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人年審到期未年審監(jiān)控統(tǒng)計(jì)表1月10日前對(duì)到期未年審企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科新辦企業(yè)所得稅征管范圍認(rèn)定統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)未進(jìn)行企業(yè)所得稅稅種鑒定企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科征收管理科所得年度申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)表每年5月底以前未進(jìn)行所得稅年度申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科期末企業(yè)非正常戶清單每月結(jié)束后10日內(nèi)全市分單位期末非正常戶進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控征收注銷(xiāo)企業(yè)涉稅情況監(jiān)控統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日

46、內(nèi)注銷(xiāo)企業(yè)有欠稅、發(fā)票未繳銷(xiāo)、未申報(bào)、稽查在案等涉稅事項(xiàng)的進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定統(tǒng)計(jì)表每年5月底以前營(yíng)業(yè)稅納稅人未達(dá)起征點(diǎn)認(rèn)定面高于營(yíng)業(yè)稅納稅人總戶數(shù)20%的進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控停業(yè)到期預(yù)警每月結(jié)束后10日內(nèi)停業(yè)到期納稅人進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控2發(fā)票管 理類(lèi)未按期進(jìn)行發(fā)票結(jié)報(bào)、稅控讀卡，未按規(guī)定繳銷(xiāo)、核銷(xiāo)發(fā)票納稅人清單每月結(jié)束后10日內(nèi)未按月進(jìn)行發(fā)票結(jié)報(bào)，停業(yè)、注銷(xiāo)業(yè)戶未繳銷(xiāo)、核銷(xiāo)發(fā)票業(yè)戶進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控征收管理科貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人發(fā)票開(kāi)具額大于車(chē)輛總數(shù)開(kāi)票限額預(yù)警每月結(jié)束后10日內(nèi)貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人超過(guò)車(chē)輛總數(shù)應(yīng)開(kāi)具發(fā)票限額企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科3申報(bào)征收類(lèi)地方稅綜合負(fù)擔(dān)率每季度結(jié)束后20日內(nèi)分鄉(xiāng)

47、鎮(zhèn)地方稅收綜合負(fù)擔(dān)率低于上年全市平均水平的進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科分行業(yè)稅負(fù)率每季度結(jié)束后20日內(nèi)對(duì)當(dāng)期分行業(yè)地方稅收負(fù)擔(dān)率低于上年度平均值的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科市級(jí)收入占總收入比重每季度結(jié)束后20日內(nèi)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)收入占總收入比率計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科低于行業(yè)參考稅負(fù)企業(yè)分戶清單每季度結(jié)束后20日內(nèi)低于行業(yè)參考稅負(fù)企業(yè)分戶清單政策法規(guī)科納稅人零、負(fù)申報(bào)統(tǒng)計(jì)表每季度結(jié)束后20日內(nèi)分單位統(tǒng)計(jì)零、負(fù)申報(bào)企業(yè)分戶清單政策法規(guī)科征收管理科長(zhǎng)期零、負(fù)申報(bào)企業(yè)名單每年6月底、12月底以前對(duì)長(zhǎng)期零、負(fù)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科征收管理科所得稅連續(xù)三年零負(fù)申報(bào)企業(yè)名單所得稅年度申報(bào)期結(jié)束后20日內(nèi)連續(xù)三年及以上長(zhǎng)期虧

48、損企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科稽查局所得稅收入比對(duì)不符名單年度申報(bào)結(jié)束后10日內(nèi)年度所得稅申報(bào)與收入、利潤(rùn)比對(duì)存在差異的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款實(shí)現(xiàn)情況表每月15日全市重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收入庫(kù)統(tǒng)計(jì)及增減變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科稽查后續(xù)管理預(yù)警統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)稽查查補(bǔ)稅款入庫(kù)情況預(yù)警監(jiān)控征收管理科4減免稅管理類(lèi)減免稅情況統(tǒng)計(jì)表每年1月底以前年度有減免稅的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控政策法規(guī)科附件3：稅源分析其他參考類(lèi)信息編號(hào)項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目名稱采集發(fā) 布期限項(xiàng)目?jī)?nèi)容責(zé)任部門(mén)1登記認(rèn)定納稅戶分類(lèi)情況一覽表每月結(jié)束后10日內(nèi)按征管狀況、稅種的分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型戶數(shù)統(tǒng)計(jì)征收管理科稅種認(rèn)定情況統(tǒng)計(jì)表每

49、月結(jié)束后10日內(nèi)各稅種納稅人的全市分單位戶數(shù)統(tǒng)計(jì)營(yíng)業(yè)稅納稅人情況綜合統(tǒng)計(jì)表每年1月底以前分地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定情況統(tǒng)計(jì)非正常戶總戶數(shù)統(tǒng)計(jì)表每季度結(jié)束后15日全市分單位期初、新增、核銷(xiāo)、期末非正常戶戶數(shù)統(tǒng)計(jì)2發(fā)票管理建筑、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票分戶領(lǐng)用存統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)按建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分戶統(tǒng)計(jì)發(fā)票領(lǐng)用存情況征收管理科 政策法規(guī)科房地產(chǎn)預(yù)收款收據(jù)分戶領(lǐng)用存統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)按建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分戶統(tǒng)計(jì)發(fā)票領(lǐng)用存情況服務(wù)業(yè)通用發(fā)票分戶領(lǐng)用存統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)按建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分戶統(tǒng)計(jì)發(fā)票領(lǐng)用存情況公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票分戶領(lǐng)用存統(tǒng)計(jì)表每月結(jié)束后10日內(nèi)按建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分戶統(tǒng)計(jì)發(fā)票領(lǐng)

50、用存情況3申報(bào)征收企業(yè)納稅評(píng)估應(yīng)補(bǔ)稅款申報(bào)情況月報(bào)當(dāng)月評(píng)估補(bǔ)稅分戶情況稅收管理科分稅種、稅目納稅情況明細(xì)表每月底分稅種、分稅目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船稅、資源稅收入分析表季度申報(bào)期月底收入分地區(qū)、分級(jí)次統(tǒng)計(jì)，去年同期增減變化，入庫(kù)百萬(wàn)元企業(yè)名單以及重點(diǎn)行業(yè)收入情況等計(jì)統(tǒng)財(cái)務(wù)科 政策法規(guī)科個(gè)體稅收分行業(yè)分析表季度申報(bào)期月底個(gè)體工商戶定期定額稅收分行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析征收管理科4減免稅類(lèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免、財(cái)產(chǎn)損失、資源綜合利用、新辦企業(yè)、環(huán)保節(jié)能節(jié)水設(shè)備、福利企業(yè)等所得稅優(yōu)惠政策享受情況及名單每年1月底以前各類(lèi)所得稅優(yōu)惠政策享受情況及企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)政策法規(guī)科 6

51、征管質(zhì)量指標(biāo)征管質(zhì)量考核指標(biāo)一覽表每季度結(jié)束后10日內(nèi)征管六率全市各單位考核情況及得分情況征收管理科年度非正常戶認(rèn)定率、年度強(qiáng)制注銷(xiāo)率每年1月底以前全市各單位年度非正常戶認(rèn)定戶數(shù)及比率統(tǒng)計(jì)、年度非正常戶核實(shí)并強(qiáng)制注銷(xiāo)戶數(shù)及比率年度地稅普通發(fā)票攜票走逃率每年1月底以前全市各單位年度地稅普通發(fā)票攜票走逃戶及比率統(tǒng)計(jì)附件4：表單稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單編號(hào)： 號(hào)：根據(jù)預(yù)警監(jiān)控分析及反饋問(wèn)題綜合分析結(jié)果，確定你單位以下稅源管理任務(wù)，請(qǐng)按照肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程要求，實(shí)施以下稅務(wù)管理工作。序號(hào)管理對(duì)象主要情況及存在疑點(diǎn)描述管理任務(wù)內(nèi)容完成要求完成時(shí)限附件時(shí)間： 年 月 日稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況

52、反饋匯總表序號(hào)任務(wù)類(lèi)別任務(wù)書(shū)編號(hào)涉及企業(yè)（行業(yè)）發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題及處理結(jié)果管理建議反饋單編號(hào)附：稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單 份上報(bào)單位：（章）稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)完成情況反饋單編號(hào)：稅源管理辦公室:根據(jù)市局稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)單（編號(hào) ），我局對(duì) 等 戶（行業(yè)）進(jìn)行了 ，工作任務(wù)完成的主要情況如下：內(nèi)容摘要：管理建議:附：相關(guān)文書(shū)復(fù)印件 共份 共 頁(yè)反饋部門(mén)：（章）年月日本傳遞單一式兩份，傳遞方與接收方各執(zhí)一份存檔。稅源管理聯(lián)動(dòng)信息傳遞匯總表年月（季）序號(hào)類(lèi)別涉及企業(yè)（行業(yè)）所屬分局存在問(wèn)題征管（稽查）建議傳遞單編號(hào)附稅源管理聯(lián)動(dòng)信息傳遞單份。上報(bào)單位：（章）稅源管理聯(lián)動(dòng)管理信息傳遞單編號(hào)： ：經(jīng)對(duì)

53、等 戶的 ，發(fā)現(xiàn)目前稅收征收管理中存在如下問(wèn)題：1、信息內(nèi)容摘要：2、管理建議:附：相關(guān)文書(shū)復(fù)印件 共份 共頁(yè)傳遞部門(mén)：（章）年 月 日本傳遞單一式兩份，傳遞方與接收方各執(zhí)一份存檔。稅源管理聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單編號(hào)：稽查局：經(jīng)納稅評(píng)估，下列 納稅人 稅納稅申報(bào)異常，且無(wú)正當(dāng)理由，請(qǐng)你部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施檢查：序號(hào)企業(yè)名稱評(píng)估結(jié)論納稅評(píng)估部門(mén)（公章） 稽查部門(mén)（公章）移交人： 簽收人：年 月 日 年 月 日肥城市地方稅務(wù)局稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作考核評(píng)價(jià)辦法第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷提高稅源管理的質(zhì)量和效率，保證稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制在全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)有效地落實(shí)，根

54、據(jù)肥城市地方稅務(wù)局推行稅源管理聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，制定本辦法。第二條 稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作考核評(píng)價(jià)按照統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施分級(jí)管理、公正客觀考評(píng)、注重聯(lián)動(dòng)工作實(shí)效的原則進(jìn)行。第三條 稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作考核評(píng)價(jià)就是保障稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)的有效落實(shí)，以及稅源管理聯(lián)動(dòng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作考核，進(jìn)一步促進(jìn)稅源管理能力的明顯增強(qiáng)，稅源管理質(zhì)量和效率的明顯提高，確保各項(xiàng)具體聯(lián)動(dòng)工作目標(biāo)的完成。第四條 市局成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在稅源管理科。聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施對(duì)各稅源管理有關(guān)職能科（室）等單位的稅源管理聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行考評(píng)，稅源管理科負(fù)責(zé)對(duì)考評(píng)情況的匯總和通報(bào)。第五條 稅源管理聯(lián)動(dòng)工作日?？己擞墒芯致?lián)動(dòng)辦公室具體負(fù)責(zé)，依據(jù)本辦法中明確的考核內(nèi)容按季進(jìn)行，全年對(duì)被考核單位日?？己丝偪鄯謶?yīng)不低于所占考核分值的25%。稅源管理聯(lián)動(dòng)年終考核由市局聯(lián)動(dòng)辦公室根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求制訂考核方案