戰(zhàn)略規(guī)劃：高等學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵

1、    戰(zhàn)略規(guī)劃高等學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵    摘要：高等學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵是制訂一個科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。正確的戰(zhàn)略規(guī)則的核心是創(chuàng)辦特色。只有個性化的特色，才能在競爭激烈的現(xiàn)代社會中求得生存和發(fā)展。關(guān)鍵詞：規(guī)劃；高等學(xué)校；發(fā)展在現(xiàn)代社會里，制訂一個適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要又符合自身實際的戰(zhàn)略規(guī)劃，對學(xué)校的發(fā)展是至關(guān)重要的。陳至立同志在2002年教育部舉辦的中外大學(xué)校長論壇上曾強(qiáng)調(diào)指出：“時代要求大學(xué)校長要具有戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，國際視野和前沿意識，善于進(jìn)行科學(xué)的定位和制定長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，善于協(xié)調(diào)大學(xué)與社會的關(guān)系，善于動員和配置各種資源?！敝軡?jì)同志到教育部工作后，在各種

2、場合的多次講話中，也反復(fù)要求各學(xué)校要關(guān)注“兩大問題”：“建設(shè)一個什么樣的學(xué)?！?、“怎樣建設(shè)這樣的學(xué)?！?；要制訂“三個規(guī)劃”：“學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”、“學(xué)科和隊伍建設(shè)規(guī)劃”、“校園建設(shè)規(guī)劃”。1正確的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠推動學(xué)校“起飛”制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，是科學(xué)管理的首要職能。學(xué)校管理工作的關(guān)鍵是要回答三個問題：“學(xué)?，F(xiàn)在怎么樣?”“學(xué)校是怎樣發(fā)展過來的?”“學(xué)校要發(fā)展到哪里去?”制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的目的就在于：使學(xué)校從自身的條件出發(fā)，沿著與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展（包括人的發(fā)展）的要求相適應(yīng)的方向發(fā)展，并且能夠提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。說到底，是學(xué)校在激烈的競爭之中求得生存和發(fā)展之道。有人曾從管理科學(xué)的角

3、度列出這樣一個公式：管理效能發(fā)展目標(biāo)×工作效率。也就是說，目標(biāo)正確與否，對學(xué)校的發(fā)展來講是決定性的因素?；仡櫢叩冉逃l(fā)展的歷史，我們也可以看到，世界上那些發(fā)展成為一流的學(xué)校，都得益于有一個符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的戰(zhàn)略和規(guī)劃?！敖虒W(xué)與科學(xué)研究相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略思想，使洪堡大學(xué)成為當(dāng)時高等學(xué)校的楷模。近代大學(xué)產(chǎn)生之后，在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件下，人們都認(rèn)為大學(xué)只是傳授知識的場所。到了19世紀(jì)初，科學(xué)逐漸從生產(chǎn)中分離出來成為相對獨立的體系。當(dāng)時出任普魯士教育部長的威廉·馮·洪堡，站在時代的潮頭，感受到了新的歷史時期對高等學(xué)校的要求，在高等教育發(fā)展史上第一次提出“教學(xué)同科學(xué)研究

4、相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略思想，并按照這個思想于1810年創(chuàng)辦了洪堡大學(xué)，即柏林大學(xué)。這個戰(zhàn)略思想也成了德國大學(xué)教育的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，并逐漸影響到全世界。辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，改變哈佛大學(xué)的命運。1636年哈佛大學(xué)成立，1638年開學(xué)時只有幾名學(xué)生。主要任務(wù)是培訓(xùn)傳教士。經(jīng)過100多年的發(fā)展，至美國獨立年前的1775年也只有40名畢業(yè)生。1869年埃利奧特就任校長。他是一位化學(xué)家，學(xué)術(shù)成就不高，但有戰(zhàn)略眼光，高瞻遠(yuǎn)矚，行政能力極強(qiáng)。他觀察當(dāng)時美國在南北戰(zhàn)爭之后，社會發(fā)生了急劇變化，正在從一個松懈的農(nóng)村組織，向城市化和工業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。他準(zhǔn)確把握了美國社會的這一轉(zhuǎn)型時期對人才的需求，確定以德國洪堡大學(xué)為模式，將哈佛大

5、學(xué)的重心實行“兩個轉(zhuǎn)移”：即由宗教性的學(xué)科、轉(zhuǎn)移到非宗教性的，與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)的學(xué)科；從大學(xué)本科教育，轉(zhuǎn)移到研究院教育，并于1872年建立研究生部。他鼓勵進(jìn)行開放性的創(chuàng)新研究。培養(yǎng)人才的目標(biāo)是未來都市化和工業(yè)化社會的領(lǐng)導(dǎo)人物。埃利奧特的這一辦學(xué)模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，雖然遭到傳統(tǒng)勢力的強(qiáng)烈反對，但卻得到波士頓富商的大力支持和竭誠捐助，使其轉(zhuǎn)型改革得以實施。40年后埃利奧特從校長崗位上退休時，哈佛的教授從50多人增至600多人，哈佛大學(xué)成為美國最優(yōu)秀的高等學(xué)府，而他也成為美國教育界的領(lǐng)袖?！巴箍敌撬枷搿笔雇箍敌谴髮W(xué)成為一流大學(xué)。20世紀(jì)初威斯康星大學(xué)校長查里斯·范海斯提出著名的“

6、威斯康星思想”（即學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和改革方案），被稱為是使威斯康星大學(xué)由一所普通的贈地學(xué)院發(fā)展成為世界一流大學(xué)的“秘密武器”。所謂“威斯康星思想”，其實質(zhì)就是學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的戰(zhàn)略和規(guī)劃，主要內(nèi)容有兩項：一是幫助州政府，包括起草法律，提供咨詢，在政府里兼職，請官員擔(dān)任教授，等等；二是幫助本州公民在全州各個領(lǐng)域開展技術(shù)推廣和函授教育，把整個州作為大學(xué)校園。范海斯校長的名言是：“鞋子上沾滿牛糞的教授是更好的教授?！比藗冊u論說：威斯康星大學(xué)對于農(nóng)民來說就像豬圈和農(nóng)舍一樣近在咫尺；對于工人來說，就像他們的工會大廳一樣可以隨時出入；對于制造商來說，大學(xué)的實驗室隨時為其開放。威斯康星大學(xué)成了“任何

7、人可以學(xué)習(xí)任何東西的地方。”威斯康星大學(xué)對于本州人民的作用就如同人的頭腦對人的手、腳和眼的作用。在威斯康星大學(xué)的幫助下，威斯康星的經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)牧業(yè)得到了迅速的發(fā)展，成為美國的“牛奶場”。與此同時，學(xué)校也獲得迅速發(fā)展，如畜牧學(xué)科、生物學(xué)科、細(xì)菌學(xué)科等都達(dá)到美國甚至世界的先進(jìn)水平。威斯康星大學(xué)的這項戰(zhàn)略改革，是同當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求高等學(xué)校擴(kuò)展職能為社會服務(wù)的要求是相一致的。這是范海斯校長遠(yuǎn)見卓識的表現(xiàn)。“三個發(fā)展戰(zhàn)略”使麻省理工學(xué)院躋身于世界一流。創(chuàng)建于1861年的麻省理工學(xué)院，在很長的一個時期里，都是一所培養(yǎng)實用性人才的技術(shù)學(xué)院。它發(fā)展成為世界一流的綜合大學(xué)，主要得益于三位校長根據(jù)三個不同歷史

8、時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，分別制訂了三個正確的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。20世紀(jì)20年代美國經(jīng)濟(jì)開始蕭條，麻省理工學(xué)院也陷入危機(jī)，以至哈佛大學(xué)又重提兼并之事。這時，物理學(xué)家康普頓接任院長?？灯疹D是研究電子學(xué)的，認(rèn)識到科學(xué)越發(fā)達(dá)，科學(xué)和工程就日益一體化。工程師不能只為當(dāng)前服務(wù)，還必須適應(yīng)快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)要求。為此，培養(yǎng)的人才要掌握現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)。于是，決定建立同建筑學(xué)院、工學(xué)院具有同等地位的理學(xué)院，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和生物等基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)，后來又設(shè)立了研究院，使該校成為理工結(jié)合的研究性大學(xué)。這一戰(zhàn)略決策為麻省理工學(xué)院后來承擔(dān)研制雷達(dá)等高新軍事技術(shù)奠定了基礎(chǔ)，這也是麻省理工學(xué)院“起飛”的關(guān)鍵。正如康普頓院

9、長在1945年年度報告中所說：“在五年大戰(zhàn)期間，學(xué)院根據(jù)戰(zhàn)時合同的規(guī)定花的錢，相當(dāng)于過去80年的正常辦學(xué)開支?！薄岸?zhàn)”結(jié)束后，根據(jù)戰(zhàn)爭推動科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展的新形勢對人才提出的新需求，于1947年由副院長基利安領(lǐng)導(dǎo)制訂新的戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過將近兩年的研究，提出了要培養(yǎng)人們能從“兩個焦點”（即自然科學(xué)焦點和人文社會科學(xué)焦點）看事物的辦學(xué)理念。1948年秋，基利安接替康普頓就任院長，開始實施這個報告，決定創(chuàng)辦人文和社會科學(xué)學(xué)院，使麻省理工學(xué)院成為理工科院校改革和發(fā)展的楷模。已經(jīng)極負(fù)盛名的麻省理工學(xué)院，到了20世紀(jì)80年代，又在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，提出“大工程教育”的新概

10、念，變革教育思想，實施“工程集成教學(xué)，培養(yǎng)具有集成知識、系統(tǒng)方法和工程實踐的人才”，帶動世界高等工程教育進(jìn)入一個新的階段。斯坦福大學(xué)的起飛得益于創(chuàng)辦科技園區(qū)。直到20世紀(jì)40年代，斯坦福大學(xué)仍然處于默默無聞的狀態(tài)。而40年代末50年代初，富于想象力的井雷德里克·土庫曼，根據(jù)了剛剛興起的科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)一體化的趨勢，相繼提出：現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展最主要的資源是人而不是物；高技術(shù)、創(chuàng)業(yè)精神和技術(shù)創(chuàng)新在解決社會現(xiàn)實問題方面具有巨大的優(yōu)勢；大學(xué)應(yīng)當(dāng)成為研究與發(fā)展的中心，而不是學(xué)術(shù)的象牙塔；主張那些智力與技術(shù)密集的現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)該充分利用大學(xué)智力密集的優(yōu)勢，緊靠大學(xué)建立科學(xué)園區(qū)。正是根據(jù)這種戰(zhàn)略思想，土庫曼

11、于1951年領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了聞名于世的硅谷科技園區(qū)。正如有人所說：斯坦福帶動了硅谷電子工業(yè)的起飛，而硅谷造就了斯坦福大學(xué)的輝煌。打造世界頂尖商學(xué)院的經(jīng)驗：跟蹤ceo想法。美國西北大學(xué)凱洛格商學(xué)院，原來是一所名不見經(jīng)傳的小學(xué)院?？导{德·杰克布斯于20世紀(jì)70年代中期就任院長后，提出“及時了解ceo的想法，及時滿足企業(yè)的需求”的戰(zhàn)略思想。為了實現(xiàn)這兩個“及時”，他進(jìn)行了一系列的重大改革：把學(xué)員（大多是來自企業(yè)界的人士）當(dāng)顧客來服務(wù)，用最快的速度提供最新最有用的知識；最早倡導(dǎo)“合作學(xué)習(xí)”，讓不同學(xué)科的學(xué)生在一起分析問題，共同學(xué)習(xí)；營造科研教學(xué)氛圍，吸引剛畢業(yè)的優(yōu)秀博士生，讓他們承擔(dān)最重要的課程，

12、給他們發(fā)展空間，形成良好的群體；加強(qiáng)社會調(diào)查和實踐，讓學(xué)員及時了解ceo的想法。這些戰(zhàn)略措施的實行，使西北大學(xué)凱洛格商學(xué)院近年來常常名列哈佛大學(xué)管理學(xué)院之前。北京大學(xué)并非我國最早創(chuàng)辦的高等學(xué)府。它的發(fā)展主要得益于蔡元培校長提出的“思想自由，兼容并包”的辦學(xué)理念，并根據(jù)這個理念，采取了一系列改革的戰(zhàn)略舉措，例如：加強(qiáng)學(xué)科之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)大學(xué)是研究高深學(xué)問的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生去研究學(xué)術(shù)，等等。這些思想和舉措，與正在興起的民主革命，高舉“民主”和“科學(xué)”的兩大旗幟的時代潮流，是相適應(yīng)的。當(dāng)時已是北大著名教授的胡適，后來繼任北大校長，也基本上沿襲了蔡元培的辦學(xué)理念，使北大得以繼續(xù)發(fā)展。清華大學(xué)從一所出國留

13、學(xué)預(yù)備學(xué)校發(fā)展成為著名的大學(xué)，也是得益于幾位校長先進(jìn)的辦學(xué)理念和正確的發(fā)展戰(zhàn)略。梅貽琦當(dāng)校長時，提出并實施了“聘請大師”、“中西交匯”的發(fā)展戰(zhàn)略。蔣南翔任校長期間，提出并實現(xiàn)“真刀真槍作設(shè)計”、“在戰(zhàn)斗中成長”的辦學(xué)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)了一批社會精英。王大中任校長期間，使清華大學(xué)實現(xiàn)了工、理、文、藝術(shù)和醫(yī)科的大綜合，為清華邁向世界一流大學(xué)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我國二十多年來，一些原來基礎(chǔ)差不多的學(xué)校，后來差距被拉大了。究其根本原因，大都在于領(lǐng)導(dǎo)者是否根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會特別是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求和高等教育發(fā)展的趨勢以及本校的條件，制訂出一個既切合實際又鼓舞人心的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2推動學(xué)校“起飛”之戰(zhàn)略規(guī)劃的

14、啟示總結(jié)上述學(xué)校成功的發(fā)展范例，可以給我們許多啟示：一是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃要多些宏觀的思維。教育的基本規(guī)律告訴我們：一定社會的教育必須與一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展相適應(yīng)，前者既要適應(yīng)后者的要求，又要受它的制約。一句話，社會的狀況是教育賴以生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。上述那些大學(xué)的發(fā)展歷程，都有若干個“起飛點”。這個“起飛點”就是制訂并實施了符合當(dāng)時“生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。那么，21世紀(jì)的“教育生態(tài)”是怎么樣的呢?1998年，曾任老布什、克林頓、小布什三位總統(tǒng)的美聯(lián)儲主席，外號“經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”的格林斯潘應(yīng)邀在華盛頓對高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了著名的講話，提出21世紀(jì)有三大力量影響高等教育的發(fā)展：知識爆

15、炸、技術(shù)革命和全球化的市場。他還特別闡述了“概念經(jīng)濟(jì)”（即知識經(jīng)濟(jì)）的出現(xiàn)，使得一個國家的財富在很大程度上是由國民的智力強(qiáng)弱、讀寫能力、創(chuàng)造力和設(shè)計創(chuàng)新能力所決定，而自然資源和生產(chǎn)能力所占的比例已經(jīng)變小。格林斯潘的這些觀點是被普遍接受的。美國教育委員會主席專門撰文具體闡述上述這些因素對高等教育產(chǎn)生的巨大影響。對于我國教育來講，除上述因素之外，還要受到我國國情的影響。我國主要國情是什么?其一，是發(fā)展中的人口大國，農(nóng)村人口占70以上。其二，我國是一個發(fā)展極不平衡的國家，地域差異非常之大。其三，我國加入了世貿(mào)組織，改革開放進(jìn)入了一個新的時期。其四，黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，以及走

16、新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我國教育生存和發(fā)展的國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境。我們的教育必須與這種生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)。因此，我們每一所學(xué)校在制訂發(fā)展規(guī)劃時都必須以宏觀思維、國際視野，把學(xué)校放在大的宏觀背景中進(jìn)行分析、考察：要從國內(nèi)外和本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的全局分析、思考問題，避免就教育論教育的局限；要從教育的全局看高等教育的地位和作用，注意教育系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；要從高等教育的全局去思考、分析本校的實際，著重解決好學(xué)校的定位、發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)途徑和教學(xué)過程的特點等問題，使自己的學(xué)校真正辦出區(qū)別于同類學(xué)校的特色。二是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃要有前瞻意識，要與時俱進(jìn)。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，教育也必須與

17、之相適應(yīng)的不斷發(fā)展。這種發(fā)展，不僅是數(shù)量的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是職能的擴(kuò)展，模式的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量的提高。社會發(fā)展的速度是不斷加快的，而培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的周期都較長，這卻是教育的特點。上述兩個相互關(guān)聯(lián)的因素決定了學(xué)校制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，必須具有前瞻意識，不僅要看到“今天”還要看到“明天”、“后天”；要高瞻遠(yuǎn)矚，洞察經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的趨勢。可以這樣說，戰(zhàn)略規(guī)劃能否與發(fā)展趨勢相適應(yīng)，是決定其成敗、興衰的關(guān)鍵。洪堡提出“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”，符合了科學(xué)技術(shù)正在成為生產(chǎn)力的趨勢；范海斯提出“為州發(fā)展服務(wù)”，符合了大學(xué)正在從社會的邊緣走向社會的中心的趨勢；康普頓創(chuàng)辦理學(xué)院，基利安創(chuàng)辦人文社會科學(xué)院

18、體現(xiàn)了理工結(jié)合、文理交叉的科學(xué)技術(shù)走向綜合化的趨勢，這都正是他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵。三是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃要有點“敢闖”、“敢冒”的精神。任何具有前瞻意識的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，都是突破常規(guī)，與傳統(tǒng)觀念格格不入的，因而必然要受到習(xí)慣勢力的抵制和反對，其或明或暗的斗爭是不可避免的。埃利奧特將哈佛大學(xué)百來年以宗教為中心，以培養(yǎng)傳教士為宗旨的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變到以科學(xué)為重心，以培養(yǎng)工業(yè)化人才為宗旨的過程，就曾經(jīng)遭到宗教勢力的強(qiáng)烈反對。土庫曼創(chuàng)辦科技園區(qū)的舉措，也曾被譏諷為“狂人的幻想”。哈佛大學(xué)20世紀(jì)70年代提出“核心課程”改革時，曾有部分學(xué)生游行示威進(jìn)行反對。蔡元培對北京大學(xué)的改造，也是在巨大的壓力下進(jìn)行的。這就是

19、說，沒有一點敢闖、敢冒的精神，既不可能提出前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略，更不可能堅持不懈地付之實施。正所謂“幸福之花只為勇士而開！”四是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃要發(fā)揮集體智慧，要借助“外腦”。教育是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，它培養(yǎng)的人才，科學(xué)研究的成果，社會服務(wù)的對象，與社會各個子系統(tǒng)發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，既要使其為之服務(wù)，又要受到種種制約。特別是在當(dāng)今社會，教育已由社會的邊緣走進(jìn)社會的中心，它的發(fā)展維系著國家民族的興衰。因此，制訂一個好的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮經(jīng)濟(jì)、政治、科技發(fā)展的因素，又要考慮人的發(fā)展及社會其他方面發(fā)展的因素；既要分析全球性的因素，又要分析國家、地區(qū)發(fā)展的因素。高等學(xué)校是多學(xué)科匯聚的地方，各學(xué)科既

20、相對獨立又相互滲透。因此，在選擇重點發(fā)展某種學(xué)科時，必需要考慮它對其他學(xué)科的帶動作用，以及相關(guān)學(xué)科對它的支持等等。要厘清如此眾多因素的復(fù)雜關(guān)系，符合實際的確定發(fā)展的戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略步驟，絕非由校長一個人拍腦袋能拍出來的。校長要靠集體智慧，要善于借助“外腦”要經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查、研究和論證。麻省理工學(xué)院于20世紀(jì)40年代末提出培養(yǎng)人能用“兩個焦點”看事物的辦學(xué)思想，是在基利安副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，以劉易斯教授為首的專家小組，經(jīng)過19471948年將近兩年的調(diào)查研究的成果，這個研究報告就叫“劉易斯報告”。20世紀(jì)80年代提出的“大工程教育”概念，也是由17門學(xué)科的頂尖教授組成的研究小組，在世界范圍內(nèi)

21、進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究后得出的結(jié)論。曾被美國媒體稱為“震動全國學(xué)術(shù)大廳”、并對世界產(chǎn)生廣泛影響的哈佛大學(xué)文理學(xué)院關(guān)于共同基礎(chǔ)課程的報告（又稱核心課程報告），是在博克校長1971年上任后，組織了由羅索夫斯基院長領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大的研究隊伍，分為七個工作組開展工作，經(jīng)過八九年的調(diào)查、研究，反復(fù)論證，于1979年才最后得以通過的。3戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是創(chuàng)辦特色制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心，在于把學(xué)校創(chuàng)辦出自己的特色。促使上述一流大學(xué)“起飛”的戰(zhàn)略規(guī)劃，在世界高等教育發(fā)展史上都是開創(chuàng)性，當(dāng)然也都具有鮮明的特色。在知識經(jīng)濟(jì)社會，高等學(xué)校能否創(chuàng)辦出自己的特色，更是成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。美國外交政策2000年夏季號曾發(fā)表

22、一篇名為給新時代定名的文章。為什么要給我們這個新時代定名呢?文章說是由于“生產(chǎn)過剩的結(jié)果”。那么應(yīng)該定個什么名呢?文章說應(yīng)該叫“與眾不同”的時代，并且指出：“與眾不同公司和其他產(chǎn)品的不同之處比以往任何時候都更重要?！薄耙粋€產(chǎn)品對公司特點的體現(xiàn)與它的質(zhì)量同等重要”。所謂“與眾不同”，就是要有自己的特色，這種“特色”就是質(zhì)量，就是水平，我們還必須看到，與生產(chǎn)過剩同時出現(xiàn)的是社會需求的多樣化和個性化。這種社會需求的特征，使得競爭的焦點集中于誰能滿足社會的個性化需求，誰能以最快的速度滿足個性化需求。這是競爭取勝的法則，是現(xiàn)代社會的成功之道。香港鳳凰衛(wèi)視的成功，靠的就是給觀眾“另類選擇”，這種“與眾不同

23、”的個性化需求的特色。總裁劉長樂憑他多年經(jīng)商的經(jīng)驗，提出新的辦臺戰(zhàn)略：鳳凰衛(wèi)視的辦臺方向是“拾遺補(bǔ)漏”，為觀眾提供“另類選擇”，不與其他歷史悠久的大臺在競爭上發(fā)生正面沖突。比如新聞節(jié)目定位為時事直通車，就是不去做面面俱到的報道，而是做“點”的報道，這樣就不用背上“有聞必報”的包袱，做到“大事不漏，重點突出，分寸適度”。當(dāng)大事發(fā)生時，我在場。正是由于提供了這種“另類選擇”，因而贏得了受眾。在電視臺林立的香港，后來者的鳳凰衛(wèi)視獲得成功的事例揭示一個普遍真理：給社會提供有特色的、能滿足某種個性化需求，是在競爭激烈的現(xiàn)代社會中求生存和發(fā)展的必由之路。我們的高等教育已由精英階段走向大眾化階段。當(dāng)然，這并

24、不意味著我國高等教育已經(jīng)供大于求。但是，學(xué)生和社會對學(xué)校的選擇的空間是越來越大了。學(xué)校之間為爭奪生源、爭奪客戶的競爭正呈日益激烈之勢，有的學(xué)校已經(jīng)感受到了生存的危機(jī)，這些都是不爭的事實。學(xué)校之間的競爭很快就會從規(guī)模之爭轉(zhuǎn)到品牌之爭，競爭的結(jié)果由國家文憑慢慢淡化，學(xué)校文憑得到強(qiáng)化。特別是在我國高等教育適齡人口從劇增到大幅下降之后，這種趨勢將會更加加強(qiáng)。從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國的報告提供下列很有說服力的數(shù)據(jù)：到2008年，我國高等教育適齡人口將劇增至124億人；而在20082020年內(nèi)，又將大幅下降，2020年的學(xué)齡人口為8200萬人。因此，制訂一個促進(jìn)學(xué)校辦出特色的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，已經(jīng)成為學(xué)校

25、求生存求發(fā)展的關(guān)鍵。特色是學(xué)校的核心競爭力，特色的形成是學(xué)校在分析了自身優(yōu)勢，結(jié)合社會需要而確定的。高等學(xué)校的辦學(xué)特色，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的規(guī)格上。如果要列一個方程式的話，可以把人才規(guī)格作為主變量，而專業(yè)、層次、培養(yǎng)途徑就是因變量。即：人才規(guī)格=專業(yè)+層次+培養(yǎng)途徑。不同專業(yè)、不同層次和不同培養(yǎng)途徑的不同配置，就構(gòu)成不同規(guī)格的人才的培養(yǎng)模式。這里需要處理好幾個關(guān)系：專業(yè)的穩(wěn)定性和需求的多變性的關(guān)系；加強(qiáng)基礎(chǔ)和強(qiáng)化技能的關(guān)系；加強(qiáng)專業(yè)的主干課和擴(kuò)展相關(guān)課程的關(guān)系；課程的學(xué)科性和綜合性的關(guān)系；課堂教學(xué)和社會實踐的關(guān)系；專職教師和兼職教師的關(guān)系。學(xué)校要辦出自己的特色。在工作部署上既要反對“盲目多元化”，也要防止“單打一”，應(yīng)借鑒企業(yè)經(jīng)營的“焦點法則”：將80的精力