安全監(jiān)理細則

1、安 全 文 明監(jiān)理 實施 細則銅陵永昌工程咨詢管理有限公司南陵縣新蘇家具有限公司研發(fā)中心、2#、3#廠房工程項目監(jiān)理部安 全 文 明監(jiān)理 實施 細則編制：審核：銅陵永昌工程咨詢管理有限公司南陵縣新蘇家具有限公司研發(fā)中心、2#、3#廠房工程項目監(jiān)理部安全監(jiān)理實施細則為正確評估安全生產(chǎn)、文明施工；提高安全生產(chǎn)、文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，遵照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建設部行業(yè)標準建筑施工安全檢驗標準(JGJ5999)、建設工程安全生產(chǎn)管理條例(國務院393號令)、關(guān)于實行建設工程安全監(jiān)理制度的通知(滬建建2003605號文)、關(guān)于實施建設工程安全監(jiān)理的指導意見(滬建建管

2、2003第170號)安徽省各級政府的法令、法規(guī)以及通知等文件，目的是認真貫徹安全第一、預防為主的安全方針。我們的目標是消滅重大事故，盡可能不發(fā)生或少發(fā)生一般事故。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，現(xiàn)編制訂安全生產(chǎn)、文明施工方面的安全監(jiān)理實施細則。一、本工程重大/一般危險源序號項目危險源重大一般可能導致事故控制措施1土方開挖施工機械有缺陷機械傷害、傾覆等d施工機械的作業(yè)位置不符合要求傾覆、觸電等d挖土機司機無證或違章作業(yè)機械傷害等c.d其他人員違規(guī)進入挖土機作業(yè)區(qū)域機械傷害等b.d2腳手架工程施工方案缺乏或不符合要求高處墜落等a腳手架材質(zhì)不符合要求架體倒坍、高處墜落等d腳手架基礎(chǔ)不能保證架體的荷載架體倒坍

3、、高處墜落等b.c腳手板鋪設或材質(zhì)不符合要求高處墜落等d架體穩(wěn)定性不符合要求架體倒坍、高處墜落等b.d腳手架荷載超載或堆放不均勻架體倒坍、傾斜等d架體防護不符合要求高處墜落等d無交底與驗收架體傾倒等c.d人員與物料到達工作平臺的方法不合理高處墜落、物體打擊等b.c架體不按規(guī)定與建筑物拉結(jié)架體傾倒等d腳手架不按方案要求搭設架體傾倒等c.d3模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物體打擊等d無針對混凝土輸送的安全措施機械傷害等d混凝土模板支撐系統(tǒng)不符合要求模板坍塌、物體打擊等b.d支撐模板的立柱的穩(wěn)定性不符合要求模板坍塌等d模板存放無防傾倒措施或存放不符合要求模板坍塌等d懸空作業(yè)未系安全帶或系掛不

4、符合要求高處墜落等c.d模板工程無驗收與交底倒坍、物體打擊等c.d模板作業(yè)2M以上無可靠立足點高處墜落等d模板拆除區(qū)未設置警戒線且無人監(jiān)護物體打擊等b.d模板拆除前未經(jīng)拆模申請批準倒坍、物體打擊等b.c模板上施工荷載超過規(guī)定或堆放不均勻倒坍、物體打擊等d4高處作業(yè)員工作業(yè)違章高處墜落等c安全網(wǎng)防護或材質(zhì)不符合要求高處墜落、物體打擊等d臨邊與四口防護措施缺陷高處墜落等d5施工用電作業(yè)外電防護措施缺乏或不符合要求觸電等d接地與接零保護系統(tǒng)不符合要求觸電等d用電施工組織設計缺乏觸電等c.d電線電纜老化、破皮未包扎觸電等d違反一機一閘一漏一箱觸電等c.d非電工私拉亂接電線觸電等c.d用其他金屬絲代替熔

5、絲觸電等c.d電纜架設或埋設不符合要求觸電等d燈具金屬外殼未接地觸電等d潮濕環(huán)境作業(yè)漏電保護器參數(shù)過大或不靈敏觸電等b.d閘刀及插座插頭損壞、閘具不符合要求觸電等d有符合三級配電二級保護要求導致防護不足觸電等d手持照明未用36V及以下電源供電觸電等b.d帶電作業(yè)無人監(jiān)護觸電等b.d6物料提升安裝及拆除無施工方案或方案不符合要求架體傾倒等a物料提升機限位保險裝置不符合要求吊籃冒頂?shù)萣.d架體穩(wěn)定性不符合要求架體傾倒等b.d鋼絲繩有缺陷機械傷害等d裝、拆人員未系好安全帶及穿戴好勞保用品高處墜落等c.d裝、拆時未設置警戒區(qū)域或未進行監(jiān)控物體打擊等b裝拆人員無證作業(yè)高處墜落、機械傷害等c.d卸料平臺防

6、護措施不符合要求高處墜落、物體打擊等d吊籃無安全門、自落門機械傷害等d傳動系統(tǒng)及其安全裝置配置不符合要求機械傷害等d避雷裝置、接地不符合要求火災、觸電等d聯(lián)絡信號管理不符合要求機械傷害等b.d違章乘坐吊籃上下機械傷害、高處墜落等c.d司機無證上崗作業(yè)機械傷害等c.d7起重吊裝作業(yè)起重吊裝作業(yè)不符合要求機械傷害等a起重機械設備有缺陷機械傷害等b鋼絲繩與索具不符合要求物體打擊等d路面地耐力或鋪墊措施不符合要求設備傾翻等b.d司機操作失誤機械傷害等c違章指揮機械傷害等c起重吊裝超載作業(yè)設備傾翻等b.d高處作業(yè)的安全防護措施不符合要求高處墜落等d高處作業(yè)人員違章作業(yè)高處墜落等c.d作業(yè)平臺不符合要求高

7、處墜落等d吊裝時構(gòu)件堆放不符合要求構(gòu)件傾倒、物體打擊等d警戒管理不符合要求物體打擊等b.d8木工機械傳動部位無防護罩機械傷害等d防罩及安全擋板機械傷害等b.d平刨無護手安全裝置機械傷害等d9手持電動機具作業(yè)保護接零或電源線配備不符合要求觸電等d作業(yè)人員個體防護不符合要求觸電等c.d未做絕緣測試觸電等b.d10鋼筋冷拉作業(yè)鋼筋機械的安裝不符合要求機械傷害等b.d鋼筋機械的保護裝置缺陷機械傷害等d作業(yè)區(qū)防護措施不符合要求機械傷害等d11電氣焊作業(yè)未做保護接零、無漏電保護器觸電等b.d無二次側(cè)空載降壓器或無觸電保護器觸電等d一次側(cè)線長度超過規(guī)定或不穿管保護觸電等d氣瓶的使用與管理不符合要求爆炸等c.

8、d焊接作業(yè)工人個體不符合要求觸電、灼燙等c.d焊把線接頭超過3處或絕緣老化觸電等d氣瓶違規(guī)存放火災爆炸等c.d12拌和作業(yè)攪拌機的安裝不符合要求機械傷害等d操作手柄無保險裝置機械傷害等d離合器、制動器、鋼絲繩達不到要求機械傷害等b.d作業(yè)平臺的設置不符合要求高處墜落等b.d作業(yè)工人粉塵與噪聲的個體防護不符合要求塵肺、聽力損傷等b.d13安全管理對施工組織設計中安全措施的管理不符合要求各類事故a未按法規(guī)要求建立健全安全生產(chǎn)責任制各類事故a.d未對分部工程實施安全技術(shù)交底各類事故c.d安全檢查制度的建立與實施不符合要求各類事故a.c安全標志的管理不符合要求高處墜落、物體打擊等c.d防護用品的管理不

9、符合要求各類事故d14物料儲存易爆易燃及危險化學品的存放不符合要求泄露、火災等b.d料具違規(guī)堆放料具傾倒等d15消防管理無消防措施、制度或消防設施火災等A滅火器材配置不合理火災等b.d動火作業(yè)管理制度不符合要求火災等a16生活設施管理食堂不符合衛(wèi)生要求食物中毒等d廁所及洗浴設施不符合要求摔倒、傳染病等d活動板房無搭設方案及未驗收坍塌b.d食堂采購不認真食物中毒d鍋爐等壓力容器的管理不符合要求爆炸等d二編制依據(jù)：2.1監(jiān)理規(guī)劃2.2經(jīng)監(jiān)理方審批，報建設單位審定的施工組織設計。2.3本工程設計施工圖紙（包括變更設計）及說明2.4工程投標書。2.5本工程委托安全監(jiān)理合同書。2.6建設單位與承包單位簽

10、訂的施工合同及附件。2.7建筑施工安全檢查標準JGJ5999。2.7安全生產(chǎn)責任制試行辦法 2.8 GB50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范2.9關(guān)于加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定。2.10施工現(xiàn)場防火規(guī)定。2.11政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定。三安全文明施工監(jiān)理工作流程承包人編制文明、安全施工方案 不同意監(jiān)理單位審核并提出書面意見 業(yè)主代表審核 同意實 施 承包人落實整改監(jiān)理工程師檢查執(zhí)行情況組織有關(guān)各方處理安全事故 通知發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時發(fā)出整改通知發(fā)生安全事故提出書面報告 上報 上報業(yè)主代表業(yè)主代表實施要點： 總監(jiān)組織安全監(jiān)理工程師審查承包人的安全生產(chǎn)、文明施工組織設計

11、（方案）； 安全監(jiān)理工程師督促承包人建立現(xiàn)場施工安全管理網(wǎng)絡，定期檢查現(xiàn)場安全防護措施和文明施工措施的落實； 安全監(jiān)理工程師及時督促承包人對施工人員進行安全教育培訓和現(xiàn)場安全技術(shù)交底。四監(jiān)理崗位職責安全監(jiān)理工程師崗位職責安全監(jiān)理工程師必須履行合同規(guī)定的職責，可以行使合同規(guī)定或合同暗示的職權(quán)，除此之外，無權(quán)解除合同中規(guī)定的承包單位應盡的任何責任和義務。安全監(jiān)理工程師一般有如下職責：1).對承包單位安全管理體系進行審查；2).協(xié)助建設單位與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；3).監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施；4).審查承包單位提出的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施；5).監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設安全設施；6).檢查分

12、部、分項工程安全狀況和簽署安全評價意見；7).參與安全事故分析和處理，督促安全技術(shù)防范措施實施；8).督促承包單位及時整理現(xiàn)場安全管理文書資料；9).協(xié)助建設單位參加竣工驗收；10).參與工程安全有關(guān)的事項。五監(jiān)理工作的控制要點（一）、事前（施工準備階段）安全與文明施工監(jiān)理l監(jiān)理工作準備11 熟悉合同文件 要有效地進行項目的監(jiān)理，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決合同中發(fā)生的糾紛，起到按合同文件規(guī)定的公正作用，監(jiān)理工程師應組織全體監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實施之前對組成該項目的合同文件進行全面地了解和熟悉。12 了解現(xiàn)場用地環(huán)境情況 監(jiān)理工程師在合同實施前的準備階段應全面掌握現(xiàn)場占用和借用場地及通往現(xiàn)

13、場的道路情況，并根據(jù)計劃開工的段落順序及時要求建設單位給予提供。當監(jiān)理工程師經(jīng)過了解，由于地下管線、高壓輸電設備、交通等環(huán)境安全方面的問題需要特殊處理時，應及時與承包單位協(xié)商，按照建設單位所能提供的現(xiàn)場用地及通道情況征詢承包單位意見，預先采取必要的安全措施，并對其開工的安排做局部調(diào)整。13 設計圖紙的檢查、復核 工程項目的設計在施工中出現(xiàn)的問題，這些問題，有可能導致施工中的不安全因素。因此，在項目開工前的準備階段，監(jiān)理工程師應對設計圖進行檢查、復核。14 制定安全監(jiān)理程序、記錄和表格監(jiān)理工程師在對工程安全進行嚴格控制時，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應的科學的監(jiān)理程序，根據(jù)建筑施工安全

14、檢查標準 JGJ5999對不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應的安全、文明對策。在監(jiān)理過程中安全監(jiān)理人員應對監(jiān)理項目做詳盡的記錄和填寫表格。 15 調(diào)查可能導致意外傷害事故的其它原因 在施工開始之前，了解現(xiàn)場的環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及早提出防范措施。這里所指的障礙和不利環(huán)境著重是圖紙未表示出的地下結(jié)構(gòu)，如暗管、電線及其它構(gòu)造物，或者是建設單位需解決的用地范圍內(nèi)地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構(gòu)造物。當監(jiān)理工程師掌握了這些可能導致工傷事故的因素后。就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細則。 16 掌握安全新工藝和標準 施工中采用的安全新工藝，應有相應的

15、安全標準和使用規(guī)范。監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對新材料、新技術(shù)的應用進行必要的參觀與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的關(guān)系，使承包單位了解安全監(jiān)理人員關(guān)于監(jiān)督和管理方面的程序和意見，又能了解產(chǎn)品執(zhí)行中監(jiān)理工程師和有關(guān)安全監(jiān)理人員要履行的職責、權(quán)限范圍等，開工前應準備召開第一次現(xiàn)場會議。2、 施工準備階段的監(jiān)理21 審查承包單位施工組織或施工大綱中的安全技術(shù)措施、文明施工措施。2.1.1 工程合同簽定后，承包單位應根據(jù)建筑施工安全檢查標準JGJ5999安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)范編制施工組織設計或施工大綱中的安全技術(shù)措施，文明施工措施，連同施工組織設計或大綱一并提交監(jiān)理工程師審查，

16、并報建設單位批準。2.1.2 監(jiān)理工程師一般應在十五日之內(nèi)給予批準或提出修改意見。2.1.3 承包單位對批準的安全技術(shù)措施，文明施工措施應立即組織實施。做好財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確到位。對需修改的計劃，承包單位修改后應再報送監(jiān)理工程師按第一、第二條規(guī)定審查，批準后才能實施。2.1.4安全技術(shù)措施，文明施工措施未經(jīng)批準，不得擅自施工。22 開工2.2.1為了能使工程準時開工，并能在開工后繼續(xù)順利地施工，充分保護建設單位和承包單位的利益，減少風險損失，按照合同條款開工必須具備下列條件：（1）開工時所需的施工現(xiàn)場及通往施工現(xiàn)場的通道，承包單位已接受并已履行了施工現(xiàn)場接管手續(xù)；（2）

17、工程進度計劃已按期提交并已批準；（3）開工時，監(jiān)理工程師工作必備的設施及條件已提供；（4）承包單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)；（5）施工現(xiàn)場的安全設施已經(jīng)到位。2.2.2承包單位接管現(xiàn)場（或接管一部分現(xiàn)場）承包單位在接到中標通知書的規(guī)定時間內(nèi)，根據(jù)批準的工程進度件有關(guān)施工的順序，接管現(xiàn)場（或部分現(xiàn)場）。接管現(xiàn)場時，安全監(jiān)理工程師必須在場，并以文件的形式，三方面簽字確監(jiān)理工程師應簽字證明移交的時間和位置，并保留一份接管文件。2.2.3審批承包單位的工程進度計劃為防止工程進度失控，加班加點和超負荷運轉(zhuǎn)而引發(fā)人身傷害事故承包單位在接到中標通知書之后，在合同條文規(guī)定

18、的時間內(nèi)應向監(jiān)理工程師提交一份其格式和細節(jié)符合監(jiān)理工程師規(guī)定的工程進度計劃，以取得安全監(jiān)理工程師的同意，如果監(jiān)理工程師提出要求，承包單位還應提交一份有關(guān)承包單位為完成工程而建議采用的施工方法的總說明，以備監(jiān)理工程師查閱。（1）審批承包單位工程進度計劃應注意的事項： 調(diào)查承包單位實現(xiàn)總進度計劃的能力和不利因素：了解承包單位進場機具及技術(shù)裝備情況，以及這些機具的實際工作性能、使用效率、配套狀況和重要機械設備的年鑒。安全、運行情況； 分析承包單位制定的計劃是否考慮了如下因素：工程總進度計劃與指定分包或其他分包對這一計劃進度是否吻合；計劃的施工便道是否可行；易受氣候影響的工程是否選擇了合理的時間；承包

19、單位自身計劃管理的實際能力；材料的準備是否合適；選擇的材料是否可靠等。 審查影響進度計劃的關(guān)鍵線路和施工安排順序，并對關(guān)鍵線路的合理性進行評價，對關(guān)鍵履行施工的工序安排進行研究； 審查承包單位的計劃是否對清理與掘除工作留有足夠的時間，其時間安排與建設單位提供現(xiàn)場的時間是否協(xié)調(diào)。（2）同意或要求承包單位修訂工程進度計劃，當監(jiān)理工程師落實了上述對進度計劃有關(guān)的條件和因素并經(jīng)過評價后，如確認承包人為完成工程而提供的工程進度計劃為合理且切實可行，則應在合理的時間內(nèi)同意其進度計劃。如果監(jiān)理工程師經(jīng)過充分地分析和了解，承包單位的工程進度計劃與他自己實際的技術(shù)裝備能力不相適應，尤其是計劃中的關(guān)鍵線路和動員階

20、段的計劃不可靠或者非有效時，可以要求承包單位對工程進度計劃作必要的修改并重新擬訂一份工程進度計劃并取得監(jiān)理工程師的同意，并報建設單位批準。2.2.4審查承包單位的自檢系統(tǒng) 雖然安全監(jiān)理是對施工的全過程進行安全監(jiān)督和管理，作為安全監(jiān)理人員，對每一工程或分項工程的每一部分進行全面的監(jiān)控，對有懷疑和認為需要時進行部分抽檢。因此工程開工前應盡早督促承包單位進行安全教育，成立承包單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工的每一道工序必須由承包單位按安全監(jiān)理工程師規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。承包單位的自檢人員對保證安全施工起著重要作用。因此要求承包單位的自檢人員有良好全面的安全知識和職業(yè)道德，并具有有效的安全員上崗證

21、。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對承包單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作質(zhì)量。2.2.5承包單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前（如吊籃、漏電開關(guān)。安全網(wǎng)等）的檢查監(jiān)理工程師及其助手在安全設施未到前，應詳細了解承包單位的安全設施供應情況，避免不符合要求的安全設施進入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。在安全設施未進入工地前可按下列步驟進行監(jiān)督：（1）承包單位應提供采購安全設施的產(chǎn)地和廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程師審查。（2）安全監(jiān)理人員在施工初期根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設備等進行調(diào)查了解。（3）必要時可要求承包單位對安全設施取樣試驗，提供安全設施的有關(guān)圖紙與設計計算書等

22、資料，成品的技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)。經(jīng)安全監(jiān)理工程師審查后，以確定該安全設施采用與否。2.2.6 檢查承包單位進場施工機械對承包單位運入施工現(xiàn)場的施工機械設備進行全面檢查、記錄。（1）應對進場機械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率等認真檢查和記錄。（2）當發(fā)現(xiàn)承包單位的進場機械和投標書或施組所填寫的不一致時，應查明原因，重新報審。（3）對施工機械的配套使用應作細致分析，以滿足施工和安全要求。（4）對承包單位直接用與網(wǎng)絡計劃中關(guān)鍵線路工程的機械生產(chǎn)能力、效率、性能及周轉(zhuǎn)情況以及重大機械的年鑒、運行、安全情況應特別細致地進行檢驗。2.2.7簽發(fā)單項工程開工通知每項單項工程開工均由承包單位填寫報單，監(jiān)

23、理工程師在批準報告時應審查承包單位的安全措施，文明施工措施，單項工程進度計劃是否得到批準，施工圖紙是否已審批，施工機械和人員是否已齊備并進入現(xiàn)場等。如上述準備工作已基本完成則可簽發(fā)單項工程開工通知。 （二）、 事中（施工階段）安全文明施工監(jiān)理的內(nèi)容和職責1 項目監(jiān)理主要內(nèi)容 對工程項目范圍內(nèi)的安全、文明施工進行全方位全過程的監(jiān)理，并按安全監(jiān)理的職能對項目進行劃分。施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容：11 安全設施監(jiān)理一對安全用品、設備、設施、大型設備年鑒、安全、運行情況進行抽檢。12 安全技術(shù)監(jiān)理一對施工中采用的安全技術(shù)進行監(jiān)控。13 安全驗收一分項、分部工程的安全計劃與安全措施進行嚴格的檢查驗收。14

24、安全咨詢一對典型的安全問題進行必要的技術(shù)咨詢。2 項目監(jiān)理的職責21 安全監(jiān)理與建設單位的關(guān)系在建設項目實施階段，安全監(jiān)理與建設單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系，代表建設單位的利益，按監(jiān)理合同中安全文明施工的范圍，處理關(guān)于工程安全的有關(guān)事宜（包括在實施階段建設單位委托處理的事務），建設單位對項目實施階段的有關(guān)業(yè)務要求（包括對施工單位的要求）均須以書面形式下達。22 安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但安全監(jiān)理對施工單位應本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神，督促施工單位完善施工過程中的各項制度，并落實、實施，進行必要的抽查和驗證。六監(jiān)理工作的方法及措施（一）、 施

25、工現(xiàn)場安全與文明施工監(jiān)理措施1 施工準備階段11 安全監(jiān)理方在簽訂監(jiān)理合同后，應組織安全監(jiān)理工程師復核設計文件、圖紙資料，熟悉安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細則、政府有關(guān)文件、相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標準等，并進行現(xiàn)場核對。12 開工前，督促、審定并協(xié)助施工單位根據(jù)設計文件和任務要求，編制施工方案和安全技術(shù)措施，完成后上報建設單位。2 文明施工管理施工現(xiàn)場不但要做到遵章守紀、安全生產(chǎn)，同時還要做到文明施工。21 工前必須按要求搞好“三通一平”和施工組織設計，施工組織設計中要有文明施工措施。22 文明施工必須堅持五個標準：一是封閉施工。特別是中心城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工，不得把馬路、交通和社會運行的區(qū)域

26、與施工區(qū)域混在一起，加強工地保安，出入口設警衛(wèi)崗。二是要滿足交通組織的需要。要有一套科學、合理的交通組織方案，使施工對交通影響最小。三是“清潔運輸”。中心城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運輸逐步實行封閉運輸管理，車輛駛出工地前要沖洗，防止泥土污染環(huán)境。四是環(huán)境影響最小化。把施工對周圍環(huán)境的影響降低到最低限度。五是減少對市民生活和出行的影響。施工單位要把困難留給自己，把方便留給群眾。23 圍檔圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀、景觀。市區(qū)圍欄圍墻高度段應不小于2.5m，有宣傳標語。設置“七牌二圖” （施工單位及工地名稱牌、工程概況牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、防火須知牌、十項安全技術(shù)措施牌、工地管理人員名稱牌、安全

27、生產(chǎn)和重大事故計數(shù)牌（a安全無傷亡事故日期計數(shù)牌b管線無重大事故日期計數(shù)牌）、施工總平面圖、施工現(xiàn)場衛(wèi)生包干圖）、“七不”宣傳牌。工程管理相關(guān)圖（工程施工形象進度圖、交通、施工、人行通道圖、臨時排水、封啟排水管道圖、公用管線分布圖、消防器材布置圖、電氣線路布置圖、安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡圖、勞動保護管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)管理目標牌、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌）。標牌應規(guī)范、整齊。24 按規(guī)定使用防護用品，進入工地必須戴安全帽；嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場；管理人員必須佩戴胸卡。25 施工場內(nèi)道路要暢通，地面要平整，并盡量硬化；排水要通暢，要有防止泥漿、污物堵塞排水管

28、道的措施；按要求張掛各種安全標志牌和標語，設宣傳欄，讀報欄和黑板報并設有吸煙處；溫暖季節(jié)時有綠化布置。26 施工場內(nèi)，建筑材料、構(gòu)件和料具要按施工現(xiàn)場平面圖的布置要求堆放整齊，并掛物料名稱，品種，規(guī)格等標牌。建筑垃圾分類集中堆放清運，做到工完場地清。易燃易爆物品分類存放。27 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應明顯分開。在建工程嚴禁兼作住宿和辦公地點使用。辦公區(qū)房間標牌應醒目，辦公室內(nèi)張掛各種圖表要規(guī)范整齊。辦公室應設電話和值班人員。宿舍內(nèi)生活用品放置整齊。宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。生活區(qū)垃圾裝入容器，并及時清理。28 食堂廚房有紗門、紗窗，地面應為水泥抹光，墻面灶面貼磁磚、頂棚進行防掉塵掉水處理。食堂

29、炊事人員必須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康合格證，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持個人衛(wèi)生，餐具放置整齊有序，及時消毒。保證供應衛(wèi)生飲水，飯菜應衛(wèi)生可口。29 工地內(nèi)要配備經(jīng)培訓的急救人員、保健醫(yī)藥箱、安全急救措施和急救器材。要開展衛(wèi)生、防病自救、互救宣傳教育。生活區(qū)內(nèi)還應設置工人淋浴、學習和娛樂場所。210 施工要有防粉塵、防噪音、防擾民措施，夜間（10時至凌晨6時）未經(jīng)許可不得施工。211 施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害的措施。每年委托政府有關(guān)檢測部門進行一次測試。212 施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)

30、筑物和特殊環(huán)境可能造成損害的，施工單位應當采取安全保護措施。213 現(xiàn)場必須做到“兩通、三無、五必須”，即：施工現(xiàn)場人行道暢通；施工工地沿線單位和居民出入通道暢通；施工中無管線事故；施工中無重大工傷事故；施工現(xiàn)場周圍道路平整無積水；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴格隔離；施工現(xiàn)場必須做到掛牌施工和管理人員佩卡上崗；工地現(xiàn)場施工材料必須堆放整齊；工地生活設施必須清潔文明；工地現(xiàn)場必須開展以創(chuàng)建文明工地為主要內(nèi)容的思想政治工作。創(chuàng)造一個安全文明的良好作業(yè)環(huán)境。214 施工銘牌：2×3米紅框 白底 黑字 工程名稱施工范圍建設單位設計單位監(jiān)理單位施工單位施工項目負責人監(jiān)督電話開竣工日期。3 安全用

31、電管理31 臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上者，應編制臨時用電施工組織設計。32 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須配戴必要的個人防護用品，并嚴格遵守電工安全操作規(guī)程持證上崗，現(xiàn)場的電器設備，輸配電線路的維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監(jiān)護工作，電工必須嚴格按“裝得安全、用得正確、修得及時、拆得徹底”的十六字方針進行日常操作。33 施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案。制訂電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程和運行管理規(guī)定，電氣維修檢查制度，電工交接班紀錄、接地電阻測試紀錄和漏電開關(guān)測試紀錄。34 在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的220

32、/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，嚴禁采用TN-C接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。35 架空線必須采用絕緣導線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。36 配電系統(tǒng)必須設置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實行“三級配電二級保護”。每臺用電設備必須有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”制，除照明器外，嚴禁用同一個開關(guān)箱直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。37 選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置符合相應的國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負責制

33、，并定期檢查和維修保養(yǎng)。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明。38 照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設漏電保護器或漏電斷路器。39 配電室應靠近電源，并應設在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養(yǎng)制度?，F(xiàn)場及生活區(qū)要有安全用電的警示牌等，配備消防器材。組織職工學習消防知識和掌握觸電搶救的能力4 施工機械安全管理41 各類大、中、型機具設備、壓力容器、機動車輛，包括外借設備的進場，均要嚴格驗檢，若有安全防護裝置不全、失靈不準進場。進場的設備均要有安全操作規(guī)程和應配的消防器材。42 各類有牌照的運吊設備、車輛均應牌照齊全，主動參

34、加驗審。43 機操人員必須認真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運轉(zhuǎn)紀錄和例保記錄。運吊設備上不留閑人。44 各類運吊設備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應有操作人員、駕駛?cè)藛T及時填寫報修單，以便及時維修保養(yǎng)，不準違章作業(yè)，以免發(fā)生設備事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運吊設備、車輛均應在設備臺帳中如實記載。45 現(xiàn)場的大、中型機具設備及車輛必須設有專人負責、指揮作業(yè)，嚴禁無證指揮，無證操作。46 大、中、型機具設備使用前，應認真進行安全交底，積極配合做好管線保護、現(xiàn)場圍護工作。大、中、型機具設備的使用要密切注意環(huán)境、氣候的影響，遇上突發(fā)情況或臺風、暴雨、嚴寒天氣

35、均要有切實可靠的防護措施。47 外借或出借大、中型機具設備，雙方必須簽訂協(xié)議，在管理、使用和維修方面，要明確各自的權(quán)力、義務和安全責任。48機操人員、駕駛員，不得隨意經(jīng)常加班加點，要認真做好季節(jié)性的勞動保護，保證他們有充沛的精力，做到上下班次交接，認真做好安全交底。49 木工間、鋼筋制作間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，彎管鉗、電焊機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的保護接零，所有機具傳動部位的防護罩均得齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內(nèi)，木工間要有禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應的消防器材。5 高處作業(yè)安全管理：51 嚴格執(zhí)行建設部建設施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范

36、（JGJ80-91） 52 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。結(jié)構(gòu)模板工程施工必須制定詳細施工方案并報有關(guān)部門批準，不得隨意更改方案。53 無論地面與地下的腳手架搭設，必須執(zhí)行（JGJ128-2000）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范或（JGJ130-2001）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范54 基坑四周作業(yè)平臺和現(xiàn)澆梁上的臨邊防護必須及時到位，且安全可靠。55 所有預留洞口的安全防護措施必須及時到位。且可靠有效。56 臨邊與洞口的防護欄桿一律使用鋼管設置，并刷上黑、黃醒目標識的油柒，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替。57 所有施工腳手、臨邊與洞口的

37、防護必須設立擋腳板設置綠色密目網(wǎng)。58 凡正、負兩米以上作業(yè)且安全防護設施尚未到位的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶。59 及時設置腳手上下、基坑上下以及基坑內(nèi)結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、模板搭設時的人行通道，且安全可靠。510 杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上隨意行走或施工作業(yè)的違章現(xiàn)象；杜絕隨意翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排架上爬上爬下的違章行為。511 不得隨意在鋼支撐上，結(jié)構(gòu)排架上堆放鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人。512 工具應放入工具袋；傳遞物件嚴禁拋擲；嚴禁隨意向下方拋擲物品。513 無總承包項目經(jīng)理批準，任何人不得私自拆除安全防護設施。514 所有管理資料及

38、時納入安全生產(chǎn)保證體系臺帳。6 基坑作業(yè)安全管理：61 嚴格按上海有關(guān)規(guī)定進行施工作業(yè)。62 基坑支撐必須做到及時、有效、優(yōu)質(zhì)，以確保工程施工和周邊環(huán)境的安全。63 嚴禁超挖，放坡要符合規(guī)范。嚴禁坡頂和基坑周邊超重堆載。64具有良好的降、排水措施。邊挖土，邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設置定量的集水井并及時抽水。65 基坑臨邊防護措施的設置必須及時牢靠，無總承包項目經(jīng)理的批準，任何人不得擅自拆除。66 基坑內(nèi)施工腳手、模板排架搭設必須滿足安全要求， 67 加強日常的安全檢查工作，確保各類安全防護措施的可靠與完好，杜絕各類違章作業(yè)現(xiàn)象。68要求施工單位對附近建筑物、基坑邊地下管線進行觀測69 各

39、類管理資料必須分類納入安全生產(chǎn)保證體系內(nèi)業(yè)臺帳。7 民工安全管理71民工隊伍是城市基礎(chǔ)建設中一支不可缺少的力量，必須充分注意到他們?nèi)狈Π踩R和自我保護能力，應督促檢查施工單位重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓，安全宣傳教育，勞動保護的工作。72 民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。73 民工班組必須定期每周開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性的進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件，幫助他們開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。74 新進民工或轉(zhuǎn)

40、崗民工必須要經(jīng)培訓合格后方可上崗。75 不得隨意安排民工加班加點而導致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干，勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別危險處要派員進行重點監(jiān)控。76 認真審查民工中的電工、焊工、架設工、起重工等人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備。77 民工使用的手用工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈電箱、氧氣、乙炔瓶、草包，剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應歸類分別入庫，堆放整齊，設專人負責。78 民工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不準亂接亂拉電線，不準使用碘電熱毯、電熱杯、電

41、爐、電熨斗和帶有明火的各類電取熱器等。79 民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須每年體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，防止發(fā)生食物中毒事故。8 特殊工種(電工、焊工、起重工及架子工)管理81 加強對電工、焊工、起重工及架子工的安全宣傳教育，督促他們嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關(guān)的安全規(guī)定、并根據(jù)規(guī)定建立健全必要的內(nèi)業(yè)資料。82 特殊工種必須經(jīng)培訓合格持證上崗，必須持上海市頒發(fā)的有效證件作業(yè)，外地證件不得在施工區(qū)域內(nèi)作業(yè)。在特殊區(qū)域或特別危險場所工作，要先進行安全交底，要有可靠的勞動保護及安全防護措施。

42、83 對所有的施工現(xiàn)場特殊工種，必須按單位、分工種進行登記造冊，詳細填寫已審日期及下次復審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有證件復印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對過期不審或?qū)徸C不合格者，不準從事原來工種。84 嚴禁特殊工種作業(yè)人員只掛名，不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員幾個工地的掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。9 腳手架安全管理91 嚴格按照JGJ128-2000建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范和JGJ130-2001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范進行施工作業(yè)。92 施工腳手架搭設，必須嚴格按照施工組織設計符合標準搭設。由專職架設工進行搭設，搭設完畢，必須有專人驗收合格并簽證、掛牌后方可正式起用。

43、93 剪刀撐的搭接長度不應小于1M，應采用不少于2個旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿距離不應小于100MM。94 連墻件的設置應從地層第一步縱向水平桿處開始設。95 腳手架底部必須設置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿和扣件應用直角固定在距底座不大于200MM處的立桿上。橫向掃地桿應緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。10 消防安全管理101 擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。建立、健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防值班；消防設施、器材維護；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物

44、品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理了；消防安全工作考評和獎懲；形成消防安全管理網(wǎng)絡。102 建立防火領(lǐng)導小組，建立義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，每月對消防器材進行檢查，定期進行維修保養(yǎng)，確保消防設施和器材完好、有效。并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。配合甲方和防火監(jiān)督處每年進行一次消防演練。不斷完善預案。 103 確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。發(fā)現(xiàn)火險隱患必須立即消除。一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施、限期整改。施工單位至少每月進行一次防火檢查，對重點部位應進行每

45、日防火巡查，危險品庫及變配電間要獨立設置，要保證和其它建筑物有10M以上安全距離并應有管理規(guī)章制度，有持證人員專管，現(xiàn)場露天不準存放油桶及各種易燃易爆物品。要確保整個場容場貌的形象。以上所有區(qū)域應配備相應足夠的消防器材（約50m2一只）并設專人保養(yǎng)和管理。104 嚴格控制現(xiàn)場動火作業(yè)管理制度。動火人員應當遵守消防法規(guī)，落實相應的安全措施，必須執(zhí)行三級動火審批制度。作業(yè)人員必須將個人的有效證件和三級動火證隨身攜帶，如未攜帶將視作無證動火。動火前落實監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工，嚴格按照甲方制定的施工現(xiàn)場動用明火管理規(guī)定動用明火。施工區(qū)域內(nèi)禁止學習、實習人員作業(yè)。加強施工現(xiàn)場的安全

46、管理和檢查，嚴格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，確保安全施工。105 施工單位填寫防火工作月報報監(jiān)理單位，并報建設單位質(zhì)量安全監(jiān)督部門備案，重大信息及時報告。106 建設單位有權(quán)對施工單位貫徹落實防火工作的情況進行檢查，對施工單位有關(guān)人員發(fā)生的違章、違法行為及相關(guān)問題，則有權(quán)教育、制止和責成其限期整改，對仍不聽勸阻的單位必要時可按責任違約給予相應的經(jīng)濟處理。如施工單位在責任區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大火災事故的，建設單位可按其造成的后果和影響，對施工單位進行責任違約經(jīng)濟處理，并開具書面通知單給施工單位認可。責任違約的經(jīng)濟處理款直接從發(fā)包工程安全抵押金中扣除。107 施工現(xiàn)場搭建臨時設施、危險品倉庫、使用液化氣、氧氣

47、、乙炔鋼瓶等必須到防火監(jiān)督處辦理報審手續(xù)。108 嚴格按照規(guī)定使用電氣設備，防止因使用不當而引起的電氣火災事故。宿舍內(nèi)嚴禁堆放油漆、氧氣、乙炔鋼瓶等危險物品。施工區(qū)域內(nèi)的材料堆放不得影響消防通道和滅火器材的使用。109 一旦工地上發(fā)生火災事故，應當立即實施滅火，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。火災撲滅后，應保護現(xiàn)場，接受事故的調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。并向上海市公安局城市軌道交通分局防火監(jiān)督處和質(zhì)量安全監(jiān)督部報告。11 季節(jié)性安全管理111 要注意節(jié)前節(jié)后（春節(jié)、元旦、勞

48、動節(jié)、國慶節(jié)）及政府舉辦的重大活動前后的安全生產(chǎn)與文明施工。112 在防臺、防汛期間（6月-10月），要注意臺風預報。在臺風來臨之前，要做到領(lǐng)導加強值班，加強檢查，落實好各類防汛防臺工具和器材，和抗災搶險的準備，遇事及時匯報。113 霉雨季節(jié)要特別加強對施工用電的管理、檢查、維修，避免用電事故的發(fā)生。114 高溫季節(jié)要注意工人的作業(yè)安排，采取相應的措施搞好防暑降溫和食堂衛(wèi)生，飲水衛(wèi)生工作。115 冬季做好施工現(xiàn)場防凍保暖、防滑措施，防止各類意外事故的發(fā)生。12 傷亡事故上報與處理121施工現(xiàn)場發(fā)生職工傷亡事故、急性中毒事故，總包單位或事故現(xiàn)場有關(guān)人員，應立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人同時上報業(yè)

49、主。（一般事故24小時內(nèi)、重傷、死亡2小時內(nèi)）同時報施工所在地勞動部門、公安部門、工會、行業(yè)安監(jiān)部門。同時填寫建設系統(tǒng)死亡（重傷）事故快報表。122 重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護好現(xiàn)場工作，以防事故擴大及調(diào)查處理，若發(fā)生觸電事故應首先切斷電源，若發(fā)生中毒事故，立即送衛(wèi)生部門（醫(yī)院）進行搶救，不可蠻干以免事故進一步擴大。123 重傷、死亡事故發(fā)生，企業(yè)（總包）按國務院75號令要及時組織成立事故調(diào)查小組，（1）組織對事故技術(shù)、設備鑒定，查明事故發(fā)生原因，人員傷亡，經(jīng)濟損失情況；（2）查明事故性質(zhì)和責任人及單位，確定事故的責任者；（3）提出事故的處理意見和防范措施的建議；（4）20天內(nèi)

50、寫出事故調(diào)查報告。124 事故調(diào)查小組必須堅持“實事求是，尊重科學”和“四不放過”的原則，任何人或組織不得阻礙調(diào)查小組的正常工作。（二）、監(jiān)理工作方法1 監(jiān)理的方法11 安全監(jiān)理方法主要是兩個基本方法：（1）代表建設單位審核有關(guān)文件、報告和報表的審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件，安全監(jiān)理人員的資質(zhì)、安全上崗證、特殊工種操作證等； 審核施工單位的正式開工報告，根據(jù)建設單位劃分的審批權(quán)限，辦理開工指令； 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，確保工程安全、文明施工。由審核施工單位提交的有關(guān)資料、檢驗報告和試驗報告； 審核施工單位提交的安全動態(tài)、進度計劃等統(tǒng)計資料或管理圖表； 審核

51、設計變更圖紙； 審核工程安全事故處理報告； 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書； 審核施工單位提交的關(guān)于交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告； 審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。（2）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查 開工前的檢查a)設計文件；b)各項目進行設計交底；c)指導性施工組織設計（含平面布置圖）；d)開工工序的施工方案；e)施工隊伍的思想準備、組織準備、安全準備、技術(shù)準備，包括向班組技術(shù)交底、技術(shù)培訓、安全教育等； 應做好三通一平； 建立安全管理體系、工區(qū)有專職安全員，班組有兼職安全員，并持安全上崗證上崗； 各種設備須處于完好狀態(tài)。 分項、分部工程實施中的檢查，并簽署驗收記錄； 隨班日常檢查； 如遇下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”：a)施工中出現(xiàn)安全異常經(jīng)提出后，施工