區(qū)域初中教育發(fā)展現(xiàn)狀研究——基于對(duì)江蘇省鹽城市初中教育發(fā)展的調(diào)研

1、區(qū)域初中教育開展現(xiàn)狀研究基于對(duì)江蘇省鹽城市初中教育開展的調(diào)研一一一,._.0一-,一0_一:=愛|_0一,l1¨:L-:簟一Ij_r一一|j|.s,.,-0-),r.,一一r.r,r-:一,jf,-r>一,0一,.一,)一,一,一趣(i.一一.一-I一,I.一lll_j.l,t0j一=0-,-一|.0鼉,_lj區(qū)域初中教育開展現(xiàn)狀研究基于對(duì)江蘇省鹽城市初中教育開展的調(diào)研喻小琴根據(jù)江蘇省教育科學(xué)十一五規(guī)劃重點(diǎn)課題初中教育全面提升的公共政策與專業(yè)支撐研究課題研究需要.2021年10月2l一22日.在彭鋼的帶著下,馬維娜,趙聯(lián),陳金干,喻小琴等調(diào)查組成員對(duì)蘇北地區(qū)的鹽城市和大

2、豐市進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研.圍繞初中教育開展現(xiàn)狀,面臨的問題,初中教育開展的公共政策與專業(yè)支撐的需求與建議以及初中教育開展的思路及走向等主題,調(diào)研組通過召開相關(guān)行政(教研,科研)人員,校長(zhǎng),教,.rrli座談會(huì)和走訪學(xué)校等形式展開了調(diào)研.鹽城市是地處江蘇省蘇北地區(qū)的地級(jí)市,大豐市是隸屬于鹽城市的一個(gè)縣級(jí)市.鹽城市現(xiàn)有初中249所.在校生23.6Zi-人,專任教師19839萬人,校均規(guī)模1000人,規(guī)模最大的學(xué)校有學(xué)生4000人左右.規(guī)模最小的學(xué)校學(xué)生數(shù)150人左右.其中,大豐市有初中28所,在校生19362人,專任教師1976人,校均規(guī)模692人,規(guī)模最大的學(xué)校有學(xué)生2575人,規(guī)模最小的學(xué)校學(xué)

3、生數(shù)333人.一,區(qū)域初中教育開展取得的成績(jī)近年來.區(qū)域初中教育在開展過程中取得了很大的進(jìn)步,鹽城初中教育的主要成績(jī)有:1.投入了充足的教育經(jīng)費(fèi)近年來,一方面,鹽城市初中教育經(jīng)費(fèi)呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),如,2021年初中生均事業(yè)費(fèi)為4514元,生均公用經(jīng)費(fèi)為874元,分別比2007年生均事業(yè)費(fèi)的3681元和生均公用經(jīng)費(fèi)的737元增長(zhǎng)了22.63%和18.57%.另一方面.教師工資全部納入市財(cái)政預(yù)算,確保了教師工資按時(shí)足額發(fā)放.同時(shí),包括初中在內(nèi)的義務(wù)教育債務(wù)得到了全部化解,總額到達(dá)7.22億元.自2003年以來,在以縣為主的義務(wù)教育管理體制下,大豐市不僅確保了全市中小學(xué)教師工資的統(tǒng)一發(fā)放.而且堅(jiān)持三

4、增長(zhǎng),兩提高的原那么,不斷加大教育投入,保障教師工資,生均公用經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng),20072021年化解義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)7674.82萬元.2.改善了學(xué)tee_辦學(xué)條件在江蘇省教育廳自2001年起開展的農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)工程的統(tǒng)一部署下.鹽城投入近億元推進(jìn)全市初中的危房改造,布局調(diào)整,三新一亮,六有,校校通和四配套等六大工程,根本完善了農(nóng)村初中的實(shí)驗(yàn)室,微機(jī)室,語言室,圖書室,足額配備了音樂,體育和美術(shù)等教學(xué)器材.大豐市在消除中小學(xué)危房的同n,-J,完成了農(nóng)村初中學(xué)校的布局調(diào)整.2003年以后,根據(jù)生源變化情況.大豐市教育局在考慮適當(dāng)規(guī)模效益的根底上,先后撤并4所規(guī)模偏小的初中,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)中心鎮(zhèn)一所

5、初中的教育開展規(guī)劃.同時(shí).大豐市的合格學(xué)校建設(shè)工程通過了驗(yàn)收,使全市農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)代化水平得到了提高.3.根本標(biāo)準(zhǔn)了辦學(xué)行為早在2004年,鹽城市教育局就出臺(tái)了?鹽城市中小學(xué)辦學(xué)行為標(biāo)準(zhǔn)?的文件.對(duì)學(xué)校設(shè)校與招生,教學(xué)與管理,教師聘任與管理,收費(fèi)以及學(xué)籍管理等辦學(xué)行為進(jìn)行了規(guī)定.2021年,在學(xué)習(xí)江蘇省五嚴(yán)規(guī)定的根底上,對(duì)鹽城中小學(xué)的辦學(xué)行為作出五項(xiàng)規(guī)定,即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)招生秩序,嚴(yán)控學(xué)生在校時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)考試管理以及嚴(yán)禁假日違規(guī)補(bǔ)課.同時(shí),鹽城市教育局中教處,政法處,監(jiān)察室和市政府教育督導(dǎo)室組成了督察小組,對(duì)各市(縣,區(qū))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為的專項(xiàng)督察.4.深化了課堂教學(xué)改革這主

6、要表達(dá)為大豐市農(nóng)村小班化教育的實(shí)調(diào)g假設(shè)8馕壤一一_0一一一0j一00000.l000.00,.0J.,00000|l|ll_._.0,0_000一一l一.,0_l10-,ll/.ll:,_ll_,一一一讕研14:ooCo0施.2006年,大豐市教育局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中推行小班化教育,到2021年,全市農(nóng)村初中低年級(jí)完全普及小班化教育,班額均在40人以內(nèi),所有班級(jí)配備了多媒體教學(xué)設(shè)備.小班化教育的實(shí)施確保了學(xué)生課堂參與率,師生互動(dòng)率和教學(xué)關(guān)注率都達(dá)到了100%.5.提升了教師整體素質(zhì)2007年,江蘇省教育廳實(shí)施了送優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)工程.依托這工程,鹽城中小學(xué)教師整體素質(zhì)得到了提升,特別是物理,英語學(xué)科

7、教師受益很大,不僅表達(dá)為培訓(xùn)面廣,受培訓(xùn)教師達(dá)到學(xué)科教師總數(shù)的50%以上,而且表達(dá)為教師課堂教育教學(xué)水平獲得了很大提高.同時(shí),通過不同形式的繼續(xù)教育.初中教師中獲得研究生學(xué)歷的有18人;本科學(xué)歷10578人,占教師總數(shù)的53%;專科學(xué)歷8587人,占教師總數(shù)的43%,教師學(xué)歷根本到達(dá)合格要求.6.學(xué)生升學(xué)率到達(dá)90%以上根據(jù)?鹽城統(tǒng)計(jì)年鑒?統(tǒng)計(jì),2007年和2021年鹽城初中畢業(yè)生升學(xué)率分別為93.5%和94%.參與調(diào)研的相關(guān)者反映,大局部學(xué)校95%以上的學(xué)生都能進(jìn)入到普通高中和職業(yè)高中學(xué)習(xí),意味著鹽城初中教育整體辦學(xué)水平到達(dá)了一個(gè)很高的水平.總的來說,鹽城初中教育在經(jīng)費(fèi)投入總量,學(xué)校辦學(xué)條件

8、和課堂教學(xué)改革等方面取得了前所未有的開展,在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué),教師整體素質(zhì)和學(xué)生升學(xué)率提高等方面也取得了很大的成績(jī),但是.在肯定開展和成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該看到鹽城初中教育還存在的問題,這在教育均衡,學(xué)校辦學(xué),師資隊(duì)伍和學(xué)生開展等方面表達(dá)得尤為突出.二,區(qū)域初中教育開展中存在的問題1.教育均衡受制約在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不管是從城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間還是校際之間看,鹽城初中教育都存在著教育失衡現(xiàn)象.第一,從城鄉(xiāng)角度看,優(yōu)秀教師大量流入城區(qū)學(xué)校,造成農(nóng)村教師質(zhì)量下降.在發(fā)言的16位相關(guān)者中,有10位提及了教師流失問題,占到63%的比率,優(yōu)秀初中教師從農(nóng)村學(xué)校流向城市學(xué)校成為了大局部教育相關(guān)者眼中的問題.第二,從區(qū)域

9、角度看,教師績(jī)效工資的區(qū)域差異造成教師工資福利不平等.鹽城于2021年10月正式實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資制,縣級(jí)以上城市學(xué)校以行政區(qū)域?yàn)閱挝?縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn),村學(xué)校以縣為單位,參照各行政區(qū)域公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定和發(fā)放.幾乎所有相關(guān)者都認(rèn)為,不同區(qū)域教師工資參照標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一必定會(huì)造成同等職稱,教齡,學(xué)歷和能力的教師之間存在工資差異,從而影響到教師的工作積極性.第三,從校際角度看,城市實(shí)驗(yàn)(重點(diǎn))學(xué)校成為教育集團(tuán),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城市普通學(xué)校被動(dòng)小班化成為現(xiàn)實(shí).鹽城市和大豐市教育行政部門對(duì)初中類型有不同的劃分,其中,鹽城市的初中被分為實(shí)驗(yàn)初中(改制學(xué)校)民辦初中,城區(qū)初中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中,農(nóng)村一般

10、初中,大豐初_中被劃分為實(shí)驗(yàn)初中,城區(qū)初中,農(nóng)村初中.從學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)?？?實(shí)驗(yàn)初中(改制學(xué)校)和民辦學(xué)校規(guī)模較大,在3500人5500人之間;城市初中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)初中規(guī)模相對(duì)較小,在150人一1500人之間.2.標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為不徹底自江蘇省實(shí)施五嚴(yán)規(guī)定以來.鹽城市各級(jí)教育行政部門和學(xué)校都在標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為方面取得了一些成績(jī),但還不夠徹底.偶爾違規(guī)現(xiàn)象依然存在.第一,教育行政部門管理者觀念轉(zhuǎn)變不徹底.少數(shù)管理者依舊認(rèn)為周末適當(dāng)?shù)难a(bǔ)課對(duì)學(xué)生和社會(huì)還是有好處的.可以減少學(xué)生因周末無所事事而對(duì)社會(huì)造成危害.第二,一些學(xué)校存在鋌而走險(xiǎn)的違規(guī)辦學(xué)行為.根據(jù)江蘇省教育廳的督察發(fā)現(xiàn),包括鹽城在內(nèi)的全省中小學(xué)辦

11、學(xué)中的違規(guī)行為并沒有完全杜絕.一些學(xué)校依然有宣傳學(xué)校升學(xué)率,以分?jǐn)?shù)為依據(jù)進(jìn)行快慢分班,周末補(bǔ)課,任意取消副科等行為.第三,標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)帶來教師學(xué)生的不適應(yīng).對(duì)于習(xí)慣了加班加點(diǎn)的師生來說,嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)活動(dòng)時(shí)間和減少考試次數(shù)等規(guī)定讓他們很難馬上適應(yīng),他們不知道除了上課,考試和作業(yè)之外還喜歡做些什么,還能做什么.第四,家長(zhǎng)等教育相關(guān)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為不支持.如.有家長(zhǎng)認(rèn)為周末,假期補(bǔ)課是學(xué)校和教育行政部門應(yīng)該承當(dāng)?shù)呢?zé)任,取消補(bǔ)課是在逃避責(zé)任.并認(rèn)為學(xué)生閑暇時(shí)間過多會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定.3.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理鹽城市教師整體素質(zhì)的提高并不能掩蓋教0一一.ll,1_l_lJ.一.一0,.奠-_一象教育

12、研究一,l_0-,0蔓j,j-j,-j_0-,:,:ll_j0j0.毫-I=,0/ll,:j:奠:0一,0j/.,.-一奠一,_,jLI;0一t0工0t-,j=乏:_二I:=一j100I=-t-;,0j.0÷:,疊,:|1_一,0lllllj,0,-,:i毒-0?:,.0.1一師隊(duì)伍中存在的不合理結(jié)構(gòu),具體而言主要表達(dá)在以下幾方面:第一.從年齡結(jié)構(gòu)看,新教師的缺少使學(xué)校教師年齡偏大.總體上看,鹽城現(xiàn)有19839名初中教師中,35周歲以下有9645人(占49%),46周歲以上教師3957人(占2O%左右),教師年齡結(jié)構(gòu)合理.但是城市普通學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教師年齡偏大現(xiàn)象仍然比擬普遍.這些校

13、長(zhǎng)普遍反映學(xué)校近五年來都沒有進(jìn)新教師.學(xué)校教師年齡偏大.平均年齡在40歲以上.第二,從知識(shí)結(jié)構(gòu)看.教師培訓(xùn)無法滿足素質(zhì)教育對(duì)教師知識(shí)提出的新要求.從省,市教育行政部門組織的教師培訓(xùn)到學(xué)校開展的校本培訓(xùn),對(duì)教師知識(shí)更新,教育教學(xué)能力提高起到了一定的作用,但是被動(dòng)的接受培訓(xùn)并不能使教師知識(shí)結(jié)構(gòu)得到徹底的更新.許多教師都產(chǎn)生了職業(yè)倦怠,很少對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思和更新.在面臨素質(zhì)教育和新課程改革時(shí)成為落后者和被動(dòng)適應(yīng)者.第三,從學(xué)科結(jié)構(gòu)看.教師學(xué)科轉(zhuǎn)崗不能彌補(bǔ)專業(yè)教師缺乏的現(xiàn)實(shí).當(dāng)?shù)乩?生物和政治等學(xué)科成為中考學(xué)科.當(dāng)根底教育課程改革要求音樂,美術(shù),體育成為學(xué)校必開科目時(shí),近90%的學(xué)校缺少專業(yè)地

14、理,生物,政治,音樂,美術(shù),體育等學(xué)科教師.而臨時(shí)補(bǔ)充的新教師難以在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)學(xué)校的要求,因此,學(xué)科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)成為了學(xué)校填補(bǔ)專業(yè)教師缺口的首選方式.不可否認(rèn),轉(zhuǎn)崗在短時(shí)間內(nèi)可以解決學(xué)校面臨的現(xiàn)實(shí)問題,但從學(xué)科特色開展和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)開展來看.這種方式并不是最正確選擇.第四.從性別結(jié)構(gòu)看,女性難以走上學(xué)校管理崗位.在參與訪談的24位教育行政管理者,學(xué)校校-K和走訪五所初中的學(xué)校中層以上管理者中,只有3位是女性,其中教育局普通辦事員,教育學(xué)會(huì)教師和學(xué)校副校長(zhǎng)各1位.這一方面說明在參與調(diào)研的50位教育行政部門和學(xué)校管理者中,女性所占比率是很小的,只有6%,另一方面也說明女性并不處于教育行政部門和學(xué)校的主要

15、管理崗位.4.學(xué)生開展存在新問題在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn).近年來.初中學(xué)生在發(fā)展過程中存在著一些新的普遍性問題.第一,心理健康問題.調(diào)研發(fā)現(xiàn),心理健康問題更多地發(fā)生在實(shí)驗(yàn)學(xué)校和重點(diǎn)班級(jí),發(fā)生在品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生身上,問題多表現(xiàn)為學(xué)生心靈脆弱,心理失衡,自私任性,妒忌他人等現(xiàn)象.從一定意義上說,學(xué)生心理健康問題的產(chǎn)生多是因?yàn)閷W(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)上為了永遠(yuǎn)超越他人,滿足教師,家長(zhǎng)等人的期望,從而在超出自身承受能力的要求中形成的心理扭曲和發(fā)泄.第二,區(qū)域流生問題.從區(qū)域的角度看,流生既可以指學(xué)生從本區(qū)域?qū)W校流向外區(qū)域?qū)W校.也可以指裝生從作為在校學(xué)習(xí)者走向社會(huì)從業(yè)人員等,也即是輟學(xué).自2007年以來,鹽城初三學(xué)生中考缺

16、額都在7000人以上,占初三畢業(yè)生人數(shù)的7.5%以上.其中,2007年初三缺考人數(shù)為9336人,占7.99%;2021年初三缺考人數(shù)為7142人,占7.66%;2021年初三缺考人數(shù)為8245人,占9.95%.盡管相對(duì)于2007年來說,2021年初三缺考人數(shù)有所減少,但是從比率來看,學(xué)生流失現(xiàn)象呈現(xiàn)出更加嚴(yán)峻的開展態(tài)勢(shì).學(xué)生流失的主要原因一是學(xué)生學(xué)習(xí)根底不扎實(shí),跟不上教學(xué)進(jìn)度而產(chǎn)生的厭學(xué).二是學(xué)生因家庭貧困被迫放棄學(xué)業(yè)而外出打工賺錢,但同時(shí)還應(yīng)該看到,一些學(xué)校為了追求升學(xué)率.通過某種協(xié)商方式鼓勵(lì)成績(jī)較差的學(xué)生不參加中考.如學(xué)生可以在不參加中考的情況下拿到初中畢業(yè)證,可以不需要中考分?jǐn)?shù)升入職業(yè)高

17、中或中專學(xué)校等.第三,自我管理能力缺失問題.在江蘇省出臺(tái)實(shí)施五嚴(yán)規(guī)定之后,學(xué)生,家長(zhǎng)等相關(guān)者感到最為困惑的問題就是學(xué)校取消了周末,假期補(bǔ)課.學(xué)生的課外時(shí)間怎么度過.沒有了教師安排學(xué)習(xí),補(bǔ)課和考試后,學(xué)生通常會(huì)選擇通宵達(dá)旦地泡網(wǎng)吧,打游戲等方式來打發(fā)自己的周末時(shí)間.問題的癥結(jié)之一不能不說是因?yàn)榻處?家長(zhǎng)等包辦代替太多.以至于學(xué)生根本不具備對(duì)自我進(jìn)行管理的意識(shí)和能力.三,促進(jìn)區(qū)域初中教育開展的對(duì)策與建議促進(jìn)區(qū)域初中教育的開展是教育相關(guān)者共同的責(zé)任和義務(wù),面對(duì)初中教育當(dāng)前存在的問題,需要教育行政部門,學(xué)校,學(xué)生及家長(zhǎng)等所有相關(guān)者的共同努力.1.教育行政部門應(yīng)該為初中教育均衡開展提供支持與幫助根據(jù)羅爾

18、斯基于XlZ-的正義原那么.即平等的自由原那么和差異原那么.教育行政部門不僅需要保證所有學(xué)校擁有平等的開展權(quán)力.而且需要給予那些處境不利的學(xué)校更多,更大的支持.具體而言,教育行政部門應(yīng)該從以下方面來促進(jìn)區(qū)域初.研一鼴磺前愧¨【¨.一:00,ll_j00j-_1.0000ll調(diào)l:1400o中教育均衡開展:第一,轉(zhuǎn)變偏誤的政績(jī)觀和學(xué)?？伎?jī)觀.教育行政部門應(yīng)該拋棄那種通過打造窗口學(xué)校打造形象工程和面子工程的政績(jī)觀,也應(yīng)該改變僅僅將學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)?？己说臉?biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該把促進(jìn)區(qū)域初中教育的均衡,可持續(xù)開展當(dāng)作初中教育開展目標(biāo),把促進(jìn)學(xué)生身心健康開展和素質(zhì)提高作為評(píng)價(jià)學(xué)

19、校的最主要依據(jù).第二,規(guī)劃區(qū)域初中教育的均衡開展.調(diào)查發(fā)現(xiàn),初中教育非均衡開展在學(xué)校師資力量上體現(xiàn)得尤為明顯.基于此,教育行政部門應(yīng)該通過行政手段進(jìn)行合理的師資配備,建立教師良性流動(dòng)機(jī)制.此外.教育行政部門還應(yīng)該通過限制學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)模,嚴(yán)格禁止實(shí)驗(yàn)學(xué)校和重點(diǎn)班級(jí)的劃分等方式來確保學(xué)校之間的均衡開展.第三.對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城市普通學(xué)校給予政策傾斜.教育行政部門應(yīng)該對(duì)包括農(nóng)村學(xué)校和城市普通學(xué)校在內(nèi)的弱勢(shì)學(xué)校進(jìn)行幫助.在師資力量配備上.既可以通過培訓(xùn)提高這些學(xué)校教師的教育教學(xué)水平,也可以通過教師支教的方式帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師素養(yǎng)的提高,還可以通過設(shè)置諸如“職稱評(píng)定需要有農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校教學(xué)經(jīng)歷等條

20、件來鼓勵(lì)教師進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校和城市普通學(xué)校工作.第四,鼓勵(lì)學(xué)生就近入學(xué).學(xué)生擇校現(xiàn)象之所以如此嚴(yán)重,其主要原因是學(xué)校的非均衡發(fā)展.如果學(xué)校之間不管是硬件設(shè)施設(shè)備,教師教育教學(xué)水平,還是學(xué)生地位,開展目標(biāo)和考試評(píng)價(jià)機(jī)制等等方面存在一致時(shí),很難想象學(xué)生會(huì)放棄免費(fèi)的就近入學(xué)而選擇交費(fèi)的遠(yuǎn)距離擇校.2.學(xué)校相關(guān)者嚴(yán)格遵循學(xué)校辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)行為教育行政部門政績(jī)觀和學(xué)?？伎?jī)觀的轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)提供了前提條件和可能,但學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)行為的實(shí)現(xiàn)必須依靠學(xué)校校長(zhǎng),教師及學(xué)生等相關(guān)者自身行為的轉(zhuǎn)變.第一.學(xué)?；貧w促進(jìn)學(xué)生開展的辦學(xué)育人目標(biāo).學(xué)校一方面要從關(guān)注局部學(xué)生的成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注所有學(xué)生的開展.另一方面要從關(guān)注學(xué)生考試成績(jī)向關(guān)注學(xué)生根本素養(yǎng)提高轉(zhuǎn)變,要把每一個(gè)學(xué)生的健康開展當(dāng)作學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)追求.第二,校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校管理過程.從學(xué)校管理層面上看.校長(zhǎng)既不能為了升學(xué)目標(biāo)而按學(xué)生成績(jī)好壞進(jìn)行差異性分班,并給不同班級(jí)配備不同的師資力量,也不能進(jìn)行無休止的補(bǔ)課和考試,一llz|.rL,并按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行排名.只有在遵守?義務(wù)教育法?的根底上嚴(yán)格遵守?學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)條例?和“五嚴(yán)規(guī)定.才能使學(xué)校辦學(xué)