XX縣區(qū)交通運輸局關(guān)于當前道路運輸安全工作情況的匯報(正稿) (5)

1、xx縣區(qū)交通運輸局關(guān)于當前道路運輸安全工作情況的匯報(正稿) 交通運輸工作情況匯報 （區(qū)交通運輸局2011年5月） 尊敬的李書記、各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，代表交通運輸局黨委和全體交通職工，對李書記一行在百忙之中親臨我局調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。對區(qū)委多年來給予交通工作的支持和關(guān)愛表示衷心的感謝。 下面，主要匯報一下我局在交通重點工程建設(shè)、交通行業(yè)管理及行政執(zhí)法、機關(guān)建設(shè)等方面的情況。 一、交通運輸局職能、機構(gòu)、人員情況 區(qū)交通運輸局主要負責區(qū)內(nèi)公路規(guī)劃、建設(shè)、管理，道路、水路交通運輸行政審批及執(zhí)法監(jiān)管，港航監(jiān)督，車輛維修管理，交通稽查和公路工程質(zhì)量監(jiān)督，交通戰(zhàn)備管理等工作。局機關(guān)下設(shè)辦公室（交通戰(zhàn)備

2、辦公室）、組織人事科、財務(wù)審計科、綜合業(yè)務(wù)科（安全監(jiān)督科）、運輸管理科等五個科室，直屬有交通稽查站、運輸管理所、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護管理辦公室、車輛維修管理所、地方海事處、駐大橋路貨運管理辦公室、12個駐街鎮(zhèn)交通管理所等行政執(zhí)法管理類事業(yè)單位，所屬有區(qū)公路管理局、區(qū)交通技術(shù)學(xué)校、客運中心管理站等獨立法人單位。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工1100人，其中，交通運輸局干部職工289人。 二、交通運輸工作概況近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通主管部門的指導(dǎo)、幫助下，全區(qū)交通干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持“以路為本”、“以車為本”、“以人為本”，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展為工作中心，直面改革和轉(zhuǎn)型

3、的雙重壓力，勵精圖治，銳意進取，扎實推進交通建設(shè)、管理、服務(wù)工作，努力營造“路暢其通，貨暢其流，人便于行”的交通運輸環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有交通從業(yè)人員3萬余人，年實現(xiàn)社會運輸總收入20億元以上。全區(qū)公路總通車里程達1730公里（其中，農(nóng)村公路1528公里），公路養(yǎng)護與管理不斷加強，五縱六橫、干支相連的“一小時歷城”交通網(wǎng)絡(luò)不斷健全完善。交通運輸和物流產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展：營業(yè)性客貨運車輛達2萬輛；市公交公司在我區(qū)共開辟公交線路42條，通行公交車近500輛；各類登記在冊的路橋建設(shè)、客貨運輸、物流、駕培、維修等交通企業(yè)（業(yè)戶）近1000家；駕培市場每年培訓(xùn)機動車駕駛員近萬人，培訓(xùn)道路運輸從業(yè)人員200

4、0余人。交通行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、交通安全和應(yīng)急保障能力顯著增強，行業(yè)整體服務(wù)水平上了一個大臺階，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了方便、快捷的出行條件。 （一）公路建設(shè)管理。打造民生交通，服務(wù)人民群眾安全便捷出行是交通運輸局的主要工作。08年以來，我們發(fā)揚“落實、主動、創(chuàng)新”的交通精神，全力以赴，積極配合實施青銀高速公路、黃河三橋和二環(huán)東路高架等國家、省、市重點工程建設(shè)；加大對上爭取力度，多方籌措建設(shè)資金1.5億元，高標準實施了濟萊高速公路港溝立交和蟠龍立交連接線、荷花路、港九路、稼軒路等11條、58公里干線公路改建工程；積極爭取農(nóng)村公路（橋梁）建設(shè)補助計劃，累計投資1.37億元，完成180條、267公里

5、農(nóng)村公路新（改）建工程，基本完成行政村內(nèi)街巷道路硬化“戶戶通”任務(wù)，農(nóng)村通行條件的改善讓越來越多的百姓享受到交通發(fā)展帶來的實惠。與此同時，高度重視農(nóng)村公路建成后的管理養(yǎng)護工作，明確管養(yǎng)的責任主體，落實養(yǎng)護資金和人員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站建設(shè)，加大養(yǎng)護管理力度，基本建立起符合我區(qū)實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制和運行機制。以迎“國檢”為契機，扎實開展“公路環(huán)境綜合整治年”、“農(nóng)村公路管理提升年”等活動，全區(qū)建成文明樣板路20條167公里，干線公路平均好路率比全市平均水平高出6個百分點。 （二）行業(yè)管理與交通執(zhí)法。在大力推進交通建設(shè)的同時，努力抓好運輸行業(yè)管理和服務(wù)，打造人民群眾滿意的交通部門。一是扎實推進交

6、管所“四位一體”規(guī)范化建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，累計投資1500萬元，新建郭店、唐王、彩石交管所和高而客運站，對其余站所進行了提升完善，推進基層交通管理向建、養(yǎng)、管、運“四位一體”發(fā)展，深入城鄉(xiāng)的多層次、多樣化交通運輸體系逐步建立。二是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能減排，貨運集約化、專業(yè)化程度進一步提高，以蓋氏物流為代表的運輸服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是積極與市公交公司溝通協(xié)調(diào)，新開辟三條南部山區(qū)公交線路，基本公共交通均等化服務(wù)體系日趨完善，交通共建共享的發(fā)展氛圍逐步形成。四是強化機動車維修行業(yè)管理和車輛技術(shù)檢測，培育發(fā)展“便捷汽修”經(jīng)營模式；推進機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營；在

7、危險品運輸車輛和客運車輛上全部實現(xiàn)了gps監(jiān)控，建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，持之以恒抓安全，打造平安交通。五是深化“法治機關(guān)”創(chuàng)建工作，健全執(zhí)法制度，細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，最大限度地增加和諧執(zhí)法因素，交通依法行政能力進一步增強。 （三）機關(guān)建設(shè)管理。通過完善工作制度、落實工作責任、堅持政務(wù)公開、加強監(jiān)督檢查、嚴格績效考核等措施，將黨建、精神文明、行業(yè)作風建設(shè)與實際工作有機結(jié)合，積極推進交通“四化”管理，加強學(xué)習型黨組織和干部隊伍建設(shè)，深化黨風廉政建設(shè)，積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局干部職工工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，特別是針對政務(wù)熱線和人大代表、政協(xié)

8、委員提出的建議提案，千方百計予以落實，受到社會各界的好評。以開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”和“深入基層、服務(wù)群眾”活動為抓手，廣泛開展所（站）長接待日、換位體驗、“微笑服務(wù)、誠信交通”等活動，在各交管所分散設(shè)立車輛照片采集點、為業(yè)戶就近受理行政許可審批、舉辦從業(yè)資格證培訓(xùn)班、設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品運輸“綠色通道”，促進了管理重心下移和交通職能轉(zhuǎn)變，提升了部門形象。 （四）扶貧幫困工作。按照區(qū)委部署要求，我局連續(xù)多年幫扶唐王鎮(zhèn)兩個村。局屬各單位也積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“陽光民生救助工程”的號召，堅持多年幫扶28名貧困家庭兒童和15個困難戶，盡量為困難群眾提供養(yǎng)護員工作崗位。按照“萬名黨員幫扶活動”的

9、要求，年初又與17名困難群眾結(jié)成幫扶對子，認真組織、持續(xù)開展慰問、幫扶活動。區(qū)交通慈善分會自2009年3月成立以來，對內(nèi)積極開展“慈心一日捐”活動，并在局外網(wǎng)開辟了“陽光救助交通在行動”專欄，對在慈善領(lǐng)域做出突出貢獻的單位和個人進行廣泛宣傳。截至目前，共募集上交善款56.4萬元，既為政府分憂、又為百姓解愁，被評為“歷城慈善五年優(yōu)秀單位”。 我局現(xiàn)已連續(xù)22年保持了xx省“文明單位”榮譽，連續(xù)13年保持xx省“文明交通行業(yè)”榮譽；局屬各單位已成功創(chuàng)建國家級文明示范窗口2個，全國青年文明號2個，全國巾幗文明崗1個，省級青年文明號4個，省級巾幗文明崗3個，所屬單位累計獲得區(qū)以上文明先進榮譽400余項

10、，行業(yè)凝聚力和影響力不斷提升。在連續(xù)兩年獲得“xx市安全生產(chǎn)先進單位”的基礎(chǔ)上，近期又被市政府授予“xx市依法行政先進單位”稱號。 三、今年及當前重點工作 （一）扎實推進濟樂高速公路濟南連接線項目建設(shè)。項目全長12.1公里（含跨小清河大橋一座、跨濟青高速立交一座），雙向6車道，路寬33.5米，設(shè)計時速100公里，征地、拆遷、建設(shè)等總投資估算約3億元。目前，工程前期地上物清點、匯總、上報工作已全部完成，27宗國有土地面積及地上物正在勘測與評估過程中，沿線需遷移各類線桿也正在設(shè)計遷移方案。工程建設(shè)需占地835.9畝，需拆除房屋4萬余平方，拆除圍墻5000余米，拆除溫室2.5萬余平方，拆除橋涵680

11、0余平方，遷移各類樹木4.7萬余株，拆遷國有土地建筑物及廠房1萬多平方米。下一步，我們將盡快完成全部地上物拆遷補償費及征地補償款的匯總上報工作，協(xié)調(diào)省市盡快將資金撥付到位，協(xié)調(diào)沿線各街鎮(zhèn)辦提前做好被拆遷群眾安置工作，取得群眾的理解與支持。同時，做好取土場、施工進場臨時道路等具體施工準備工作，為工程順利實施保駕護航。 （二）積極爭取機場路、港西路改建項目推進實施。機場路、港西路在我區(qū)甚至全市大路網(wǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。根據(jù)兩條道路的實際狀況、交通流量和沿線經(jīng)濟社會發(fā)展情況，兩條道路亟需改建。但是，在目前交通費稅改革和宏觀調(diào)控大背景下，交通重點建設(shè)項目投資主體確定和資金籌措困難重重，不同程度地滯

12、緩了機場路、港西路等交通重點項目的推進速度。 1、港西路改建工程。港西路北起濟萊高速蟠龍立交，南至省道327線，全長16公里，按照公路等級提報三個改建方案（分別是路面拓寬至23米、16米和原路面9米大修），最終按拓寬至16米的方案上報，估算投資1.59億元。因該工程設(shè)計標準高、投資大，改造方案已上報市政府但至今未確定實施方案。我局繼續(xù)與省市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，目前，市交通運輸部門已將該工程作為全市重點養(yǎng)護工程上報至省交通運輸廳。 2、稼軒路唐王公路改建工程?？紤]到港西路改建工程己列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)年初重要講話及政府工作報告，經(jīng)我局積極建議并經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，先行實施稼軒路唐王公路改建工程。該項目西

13、起臨港辦事處大陳家村，東至唐王鎮(zhèn)崔家村，連接稼軒路和孫唐路兩條縣道，全長6.6公里，路面寬12米，估算投資2099萬元。改建完成后，將有利促進唐王蔬菜片區(qū)發(fā)展，方便沿線群眾出行。 3、機場路改造并延伸至國道309線工程。機場至國道309線全長20.1公里，工程概算總投資3.87億元。去年，我局已將機場路改建方案通過市政府報省政府，省政府、省交通運輸廳已同意對該路進行改造，并責成市、區(qū)交通部門搞好產(chǎn)權(quán)交接、拿出改造方案。我局多次邀請市局有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場踏勘，提出項目改造方案并已通過市局報至市政府、省交通運輸廳，近期又與省廳專門對接。目前正在積極推進，爭取年內(nèi)完成立項。 4、彩西路改線工程：

14、為從根本上解決交通運輸與防洪安全的矛盾，實現(xiàn)國道309線、旅游路和濟萊高速之間的高等級公路連接，擬將彩西路北段納入濟萊高速連接線進行道路升級改造，規(guī)劃修建旅游路至濟萊高速彩石立交段全長6700米、路面寬15米的一級公路，工程投資概算約1.16億元，其中征地拆遷費約6200萬元。對此，區(qū)政府高度重視，已專門請示市政府，工程規(guī)劃已報省、市有關(guān)部門審批。 5、臨港互通立交橋新建工程。位于董家鎮(zhèn)蘇辛村，計劃連通濟青高速。經(jīng)積極爭取協(xié)調(diào)，我區(qū)已就臨港互通立交橋新建項目的立項和選址意見與省高速集團簽訂了協(xié)議。該橋選址董家鎮(zhèn)蘇辛村，計劃連通濟青高速。目前正在積極落實報批手續(xù)，爭取盡快啟動建設(shè)。 對于上述重點

15、路橋建設(shè)項目，我局將進一步加大對上爭取力度，建議區(qū)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)給予關(guān)注和協(xié)調(diào)。 （三）繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)工作。扎實推進道路暢通工程，加快老油路、危橋改造步伐，年內(nèi)計劃新改建農(nóng)村公路20條30余公里。目前，已完成港西路至西營鎮(zhèn)政府（含狼食溝橋）、波羅峪至天井峪等5條11公里農(nóng)村公路（橋梁）改建工程。結(jié)合“深入基層、服務(wù)群眾”活動，我們將盡最大努力爭取解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路及自然村未通公路的問題。 （四）農(nóng)村公路管理提升年活動。年初，我局牽頭組織召開了全區(qū)農(nóng)村公路工作暨農(nóng)村公路管理提升年活動動員會議。在局內(nèi)部實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系街鎮(zhèn)推進管理提升年活動的具體措施。3月底以來，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了農(nóng)

16、村公路路域環(huán)境綜合整治行動，重點整治了仲宮高而、港溝九曲、彩石西營、摩天嶺葦溝、機場路等縣道主干線部分路段亂堆亂放、亂設(shè)非公路標志牌現(xiàn)象，公路路域環(huán)境明顯改觀。此項工作，需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加強協(xié)調(diào)調(diào)度，并參照市里進一步加大財政投入。 （五）客貨運輸場站建設(shè)項目。繼續(xù)做好交管所“四位一體”改造工作，力爭年底前完成西營交管所新建任務(wù)，做好柳埠鎮(zhèn)旅游客運集散中心的規(guī)劃立項工作。其中，柳埠客運旅游服務(wù)中心項目（包括三級汽車客運站和農(nóng)村物流貨運站）已經(jīng)市交通運輸局批準立項，目前已完成選址，計劃占地30畝，預(yù)計投資5000萬元（可爭取省交通運輸廳支持部分建設(shè)資金）。 四、當前面臨的主要問題和幾點建議 1、人員經(jīng)費

17、來源問題。目前，我局機關(guān)和直屬站所干部職工除18個行政編制外，其余全部為事業(yè)編制。稅費改革后，交通部門的主要職能已轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理和服務(wù)，上級財政轉(zhuǎn)移支付資金都是專項資金，各級均未明確人員經(jīng)費開支來源。為確保交通運輸事業(yè)扎實、穩(wěn)步推進，同時避免出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，根據(jù)省政府魯政發(fā)"2009"78號文關(guān)于交通財務(wù)管理體制改革的意見等文件精神，“交通運輸部門和公路管理機構(gòu)的日常經(jīng)費由同級財政給予保障”。即將于今年7月1日實施的公路安全保護條例第五條明確規(guī)定：“縣級以上各級人民政府應(yīng)當將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費以及公路管理機構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人

18、民政府財政預(yù)算?！苯ㄗh參照外地市做法，將改革涉及行政執(zhí)法人員逐步納入財政或參照公務(wù)員管理，以真正體現(xiàn)交通公共管理服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)。 2、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理面廣量大，與經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，市政府每年增加農(nóng)村公路養(yǎng)護支出，建議區(qū)委、區(qū)政府加強督查調(diào)度，參照市里進一步加大財政支持力度；同時，建議按照城市道路的養(yǎng)護標準對南部山區(qū)旅游景觀道路進行養(yǎng)護，每年增加補助資金，并爭取列入市里投資。 3、對于西營交管所、柳埠客貨運集散中心等建設(shè)項目，需要區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督促解決落實推進過程中涉及土地征用、手續(xù)辦理、資金籌集等問題。 4、新一輪政府機構(gòu)改革后，我局積極爭取市局，已將濟鋼鮑德汽運等93家運輸企業(yè)納入我區(qū)實行屬地化管理，但城市公交車、城市出租車的管理權(quán)限沒有下放，造成不便監(jiān)管、很難監(jiān)管到位。建議協(xié)調(diào)理順客運管理體制，切實整治、規(guī)范我區(qū)城鄉(xiāng)客運出租市場，推進城鄉(xiāng)公交客運一體化進程。 5、鑒于我局干部隊伍建設(shè)現(xiàn)