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文檔簡介
1、cmc·泓域/建筑建設手冊手辦公司建筑建設手冊xxx集團有限公司目錄第一章 公司基本情況4一、 公司簡介4二、 核心人員介紹4第二章 工程竣工決算6一、 竣工決算報批6二、 竣工決算編制6第三章 房地產開發(fā)流程10一、 開發(fā)建設10二、 投資決策15第四章 建設工程施工招標投標17一、 施工招標策劃17第五章 建設工程勘察設計招標投標22一、 工程勘察設計投標22第六章 建設工程施工合同管理25一、 工程施工合同訂立25二、 工程施工合同糾紛審理相關規(guī)定27第七章 設計施工總承包合同管理33第八章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式34一、 工程監(jiān)理工作主要方式34第九章 bim技術特征
2、及應用價值39一、 bim技術應用價值價值39二、 bim技術特征41第十章 裝配式建筑評價44一、 評價時點與方法44第十一章 綠色建筑技術體系46一、 建筑節(jié)材與綠色建筑設施設備46第一章 公司基本情況一、 公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界,對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及
3、會議記錄等進行了規(guī)范。 二、 核心人員介紹1、馮xx,中國國籍,1977年出生,本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、顧xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、顧xx,1957年出生,大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、魏xx
4、,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、史xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。第二章 工程竣工決算一、 竣工決算報批對于建設周期長、建設內容多的大型項目和單項工程,竣工財務決算可單獨報批,單項工程結余資金在整個項目竣工財務決算中一并處理。(1)中
5、央項目竣工財務決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務決算,由財政部批復;其他中央項目竣工財務決算,由中央項目主管部門負責批復,報財政部備案。(2)地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。(3)經營性項目的項目資本中,財政資金所占比例未超過50%的,項目竣工財務決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規(guī)定加強工程價款結算和項目竣工財務決算管理。二、 竣工決算編制建設工程竣工決算是正確核定新增固定資產價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產交付使
6、用手續(xù)的依據??⒐Q算應包括從籌建到竣工投產全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和工程建設其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據基本建設財務規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內編報竣工財務決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設周期長、建設內容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務決算,項目全部竣工后應當編報竣工財務總決算。(二)竣工決算內容工程
7、竣工決算的內容主要包括項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決(結)算審核情況及相關資料。1、項目竣工財務決算報表項目竣工財務決算報表內容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務決算表、資金情況明細表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉出投資明細表2、竣工財務決算說明書竣工財務決算說明書主要包括以下內容。(1)項目概況。(2)會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況。(3)項目建設資金計劃及到位情況,財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設資金使用、項目結余資金分配情況。(5)項目概(預)算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與
8、概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術經濟指標的分析、計算情況(9)項目管理經驗、主要問題和建議。(10)預備費動用情況(11)項目建設管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務決(結)算審核情況項目竣工決(結)算經有關部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務決算審核報告的內容主要包括審核說明、審核依據、審核結果、意見、建議。項目竣工財務決算審核表包括項目竣工財務決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用
9、資產審核明細表、轉出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關資料相關資料主要包括以下內容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件。(3)審計、檢查意見或文件的復印件。(4)其他與項目決算相關的資料。第三章 房地產開發(fā)流程一、 開發(fā)建設房地產開發(fā)企業(yè)在建設實施階段的主要工作目標是在投資預算范圍內,按項目開發(fā)進度計劃要求,高質量地完成建筑安裝工程,保證項目按時保質進行銷售和移交。房地產開發(fā)過程中的建設單位項目管理工作可由房地產開發(fā)企業(yè)自行組織,也可委托工程監(jiān)理單位負責監(jiān)理。(一)施工管理在項目施工
10、階段,建設單位根據法律、法規(guī)和合同約定,履行其項目質量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制職責,加強合同管理、組織施工現場協(xié)調和外部協(xié)調。1、質量控制建設單位除認真履行法律、法規(guī)及合同約定的質量責任和義務外,還應加強對施工質量的現場監(jiān)督管理。(1)施工過程中加強施工巡查監(jiān)督,發(fā)現質量問題隨時指出并糾正。嚴格要求施工單位按施工程序施工,所有隱蔽工程驗收記錄必須經項目監(jiān)理機構等有關驗收單位簽字認可后,方可組織下道工序施工。(2)為了把質量控制工作落到實處,應要求施工單位建立可行的質量保證體系并嚴格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設計方案,對于重大或關鍵部位的施工,以及新技術新材料
11、的使用,要提前制定具體的施工方案、施工技術保證措施,進行新技術新材料試驗,并將相關鑒定證明材料報建設單位、項目監(jiān)理機構審核。對影響工程質量的關鍵部位設置質量管理點,并設專人負責。2、安全及環(huán)保管理建設單位及項目監(jiān)理機構在施工過程中應要求施工單位執(zhí)行國家關于建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生的標準和有關規(guī)定,并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關鍵是對工程變更、簽證實行有效控制,對于涉及費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、業(yè)主方現場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設單位要對施工索賠做到事前把關、主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響;
12、對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使投資得到有效控制。4、進度控制(1)建設單位應要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調、分頭實施。建設單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴格執(zhí)行施工組織設計方案,定期統(tǒng)計匯報,做到時間、進度質量三落實;對未能落實的項目,立即查明原因并采取補救措施,確保階段計劃工期不被拖延。(2)建設單位管理人員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起的。通過進度計劃檢查,組織項目監(jiān)理機構、施工及相關單位,及時采取有效措施控制工程進度。(二)商品房預售商品房預售實行許可制度。房地產開發(fā)企業(yè)進行商品房預售,應當向房地產管理部門申請預售許可,取得商品房
13、預售許可證。未取得商品房預售許可證的房地產開發(fā)企業(yè),不得進行商品房預售。申請商品房預售許可證須具備以下基本條件。(1)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書。(2)持有建設工程規(guī)劃許可證。(3)按提供預售的房屋計算,投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期。(4)各地根據情況要求的其他條件。(5)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。三)竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設過程的最后階段,是全面檢驗工程設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)??⒐を炇胀ㄟ^后,質量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶,房地產開發(fā)企
14、業(yè)方可回收投資。對于預售或預租的項目,通過投入使用,房地產開發(fā)企業(yè)就可得到預付款外的款項。因此,房地產開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目,應按有關規(guī)定和國家質量標準,及時組織竣工驗收。竣工驗收除進行工程質量綜合考核外,還應對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收,實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。房地產開發(fā)企業(yè)應組織、協(xié)助和督促承包商和設計單位,認真負責地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構筑物等詳細情況的技術文件,是對工程進行
15、驗收、維護、改建、擴建的依據。工程竣工圖必須準確、完整,當發(fā)現工程竣工圖繪制不準確或有遺漏時,應采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后,按規(guī)定應編制竣工圖的建設項目,須依法按照國家編制竣工圖的有關規(guī)定編制并報送城市檔案館。3、竣工驗收備案房地產開發(fā)企業(yè)應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。(三)商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產首次登記,是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產權登記。未辦理不動產首次登記的,不得辦理不動產其他類型登記。申請國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記的,應
16、當提交下列六種材料。(1)不動產權屬證書或者土地權屬來源材料。(2)建設工程符合規(guī)劃的材料。(3)房屋已經竣工的材料。(4)房地產調查或者測繪報告。(5)相關稅費繳納憑證。(6)其他必要材料。辦理房屋所有權首次登記時,申請人應當將建筑區(qū)劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉讓房屋所有權時,其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。二、 投資決策投資決策的工作內容主要是通過房地產市場調研,進行開發(fā)項目選擇,基于房地產開發(fā)項目可行性分析,作出合理的投資決策。房地產開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學與否
17、。(一)房地產開發(fā)機會選擇房地產開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先,要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產市場是一個區(qū)域性市場,不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產市場供求關系不同,投資機會也有明顯差異。房地產開發(fā)企業(yè)應選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次,要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后,在選定的投資城市中,根據所收集的城市房地產信息,從微觀層面選擇投資開發(fā)的房地產類型和區(qū)位,并收集可供開發(fā)的房地產項目和可利用的資源。(二)房地產開發(fā)項目決策房地產開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目,具體包括市場分析、財務評價和項目決策三步。(1)市
18、場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產供求關系、競爭環(huán)境、目標市場及其可支付的價格或租金水平。(2)財務評價。財務評價是指根據市場分析結果以及項目資本結構設計,就開發(fā)項目的經營收入、成本費用與盈利能力進行分析評價。(3)項目決策。項目決策是指結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及項目財務評價結果,對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎上,經過對比分析,擇優(yōu)選定擬投資的項目。第四章 建設工程施工招標投標一、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前,根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃
19、的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。(一)施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程,影響標段劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍,合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程,建設單位管理能力有限時,應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時,可考慮采用平行承包的招標方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方
20、式,建設單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標段時,應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術要求,則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配,因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標段,就可能使有資格參加投標的承
21、包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時,既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標段時應考慮兩方面問題,一是工程進度的銜接,二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要,特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工
22、標段劃分,如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時,可先進行部分招標??傊?,施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務和責任也不同,各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合
23、考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術復雜的工程,承包風險較大,各項費用不易準確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成,工程量清單詳細而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入,應優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程初步設計,工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程
24、施工中有較大部分采用新技術、新工藝,建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗,又無國家標準時,為了避免投標單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災后恢復工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時,必須依據實際情況,權衡各種利弊,然后再作出最佳決策。第五章 建
25、設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計投標(一)工程勘察設計投標文件的內容工程勘察設計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標保證金??辈?設計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設計方案;8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,構成投標文件的組成部分。(二)投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件(2017年版)或標準設計招標文件
26、(2017年版)中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。(三)投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的,投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件,招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的,投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平
27、臺遞交電子投標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人完成電子投標文件上傳后,電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件,招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。(四)投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后,向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的,投標人修
28、改或撤回已遞交投標文件的通知,應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后,即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的,招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分。第六章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復雜工程的標準施工招標文件(2007年版)其中包括“合同條款及格式”,2012年,九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個月內的簡明標準施工招標文件,其中也包括“合同條款及格式”,2017年,
29、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎設施工程的建設工程施工合同(示范文本)(gf-2017-0201)盡管施工合同示范文本有多種,但其中影響較大、應用廣泛的是標準施工招標文件(2007年版)中的合同條款及格式。因此,這里主要介紹該合同條款及格式,包括通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。(一)通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設定合同當事人的義務和責任,區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時適用于單價合同和總價合同,合同條款中涉及單價合同和總價合同的,招標人在編制招
30、標文件時,應根據各行業(yè)和具體工程的不同特點和要求進行修改和補充。通用合同條款包括24個方面:一般約定,發(fā)包人義務,監(jiān)理人,承包人,材料和工程設備,施工設備和臨時設施,交通運輸,測量放線,施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護,進度計劃,開工和竣工,暫停施工,工程質量,試驗和檢驗,變更,價格調整,計量與支付,竣工驗收,缺陷責任與保修責任,保險,不可抗力,違約,索賠,爭議的解決。(二)專用合同條款專用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據工程具體情況對通用合同條款的補充、細化,除通用合同條款中明確專用合同條款可作出不同約定外,補充和細化的內容不得與通用合同條款規(guī)定的內容相抵觸。(三)合同附件格式格式。合同附件格式
31、是訂立合同時采用的規(guī)范化文件,包括合同協(xié)議書、履約保函和預付款保函1、合同協(xié)議書合同協(xié)議書是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時簽字蓋章的法律文書。合同協(xié)議書除明確規(guī)定對當事人雙方有約束力的合同組成文件外,訂立合同時需要明確填寫的內容包括發(fā)包人和承包人名稱、施工的工程或標段、簽約合同價、合同工期、質量標準和項目經理人選。2、履約保函履約擔保采用保函形式,履約保函標準格式主要有以下特點。(1)擔保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起,至簽發(fā)工程移交證書之日止。(2)擔保方式。采用無條件擔保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認為承包人有嚴重違約情況時,即可憑保函要求擔保人予以賠償,不需承包人確認。在
32、標準履約保函格式中,擔保人承諾“在本擔保有效期內,因承包人違反合同約定的義務給你方造成經濟損失時,我方在收到你方以書面形式提出的在擔保金額以內的賠償要求后,在7日內無條件支付“。3、預付款保函預付款擔保采用銀行保函形式,同樣也是采用無條件擔保方式,即擔保期限自預付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽發(fā)的進度款支付證書說明已完全扣清預付款止。按照擔保金額與剩余預付款的金額相等原則,保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔保金額,在任何時候不應超過預付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進度付款證書中扣除的金額”。二、 工程施工合同糾紛審理相關規(guī)定為更好地審理建設工程施工合同糾紛案件,最高人民法院審判委員
33、會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)(法釋202025號)自2021年1月1日起施行,其中部分條款與工程造價管理密切相關。(二)關于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設工程開工日期有爭議的,人民法院應當分別按照以下情形予以認定:0開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期;開工通知發(fā)出后,尚不具備開工條件的,以開工條件具備的時間為開工日期;因承包人原因導致開工時間推遲的,以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經發(fā)包人同意已經實際進場施工的,以實際進場施工時間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知,亦無
34、相關證據證明實際開工日期的,應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間,并結合是否具備開工條件的事實,認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,人民法院應當按照以下情形予以認定:承包人已經提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;建設工程未經竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事人約定順延工期應當經發(fā)包人或者監(jiān)理人簽證等方式確認,承包人雖未取得工期順延的確認,但能夠證明在合同約定的期限內向發(fā)包人或者監(jiān)理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定,承
35、包人以此為由主張工期順延的,人民法院應予支持。當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的,按照約定處理,但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設工程竣工前,當事人對工程質量發(fā)生爭議,工程質量經鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。(三)關于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當事人提供的其他證據確認實際發(fā)生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的,按照約定結算工程
36、價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化,當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發(fā)布的計價標準或者計價方法結算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的,按照約定處理。沒有約定的,按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。當事人對墊資和墊資利息有約定,承包人請求按照約定返還墊資及其利息的,人民法院應予支持,但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定,承包人請求支付利息的,人民法院不予支
37、持。4、工程價款結算爭議解決當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致,一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的,人民法院應予支持。當事人約定,發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,人民法院應予支持。當事人約定按照固定價結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,人民法院不予支持。5、工程質量保證金爭議解決有下列情形之一,承包人請求發(fā)包人返還工程質量保證金的,人民法院應予支持當事人約定的工程質量保證
38、金返還期限屆滿。當事人未約定工程質量保證金返還期限的,自建設工程通過竣工驗收之日起滿2年。因發(fā)包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的,自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿;當事人未約定工程質量保證金返還期限的,自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。發(fā)包人返還工程質量保證金后,不影響承包人根據合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務。6、無效合同的價款結算爭議解決當事人就同一建設工程訂立的數份建設工程施工合同均無效,但建設工程質量合格,一方當事人請求參照實際履行的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的,人民法院應予支持。實際履行的合同難以確定,當事人
39、請求參照最后簽訂的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的,人民法院應予支持。(四)關于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當事人在訴訟前共同委托有關機構、人員對建設工程造價出具咨詢意見,訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的,人民法院應予準許,但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達成協(xié)議后請求鑒定的處理當事人在訴訟前已經對建設工程價款結算達成協(xié)議,訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的,人民法院不予準許。3、施工合同爭議鑒定當事人對工程造價、質量、修復費用等專門性問題有爭議,人民法院認為需要鑒定的,應當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經釋明未申請鑒定,雖申請鑒定但未支付鑒定
40、費用或者拒不提供相關材料的,應當承擔舉證不能的法律后果。第七章 設計施工總承包合同管理第八章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構應根據工程監(jiān)理合同約定,除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外,主要采用巡視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時,主要關注施工質量、安全生產兩方面情況(1)施工質量方面1)天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè),是否已采取相應措施。2)施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設計文件、工程
41、建設標準和批準的施工組織設計(專項)施工方案施工。3)使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4)施工單位主要管理人員到崗履職情況,特別是施工質量管理人員是否到位。5)施工機具、設備的工作狀態(tài),周邊環(huán)境是否有異常情況等。(2)安全生產方面1)施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2)施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3)安全生產、文明施工制度、措施落實情況。4)危險性較大分部分項工程施工情況,重點關注是否按方案施工。5)大型起重機械和自升式架設設施運行情況6)施工臨時用電情況。7)其他安全防護措施是否到位。8)工人違章情況9)施工現場存在的事故隱患,
42、以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施情況。10)項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時,按照有關規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測(檢查、試驗、檢測)和材料檢驗等內容。項目監(jiān)理機構首先應依據工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案,明確平行檢驗的方法、范圍、內容、頻率等,并設計各平行檢驗記錄表的樣式;其次根據平行檢驗方案的規(guī)定和要求,開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目,應分析原因后按照相關規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量
43、進行的監(jiān)督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據工程類別、特點及有關規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時,應制定旁站方案,明確旁站的范圍、內容、程序和旁站人員職責等?,F場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案,有針對性地進行檢查,盡可能消除可能發(fā)生的工程質量問題和隱患。監(jiān)理人員在實施旁站時發(fā)現施工單位有違反工程建設強制性標準行為的,有權責令施工單位立即整改;發(fā)現施工活動已經或者可能危及工程質量的,應當及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告,由總監(jiān)理工程師下達暫停施工指令或采取其他應急措施。旁站人員的工作職責主要包括以下四個方面。(1)檢查施工單位現場質量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情
44、況。(2)施工現場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行情況。(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等,并可在現場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。(4)做好旁站記錄和監(jiān)理日志,保存旁站原始資料??偙O(jiān)理工程師應當及時掌握旁站工作情況,并采取相應措施解決旁站過程中發(fā)現的問題。監(jiān)理文件資料管理人員應妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關資料。4、見證取樣見證取樣是指項目監(jiān)理機構對施工單位進行的涉及結構安全的試塊、試件及工程材料現場取樣、送檢工作的監(jiān)督活動。項目監(jiān)理機構應根據工程的特點和具體情況,制定工程見證取樣送檢工作制度,將材料進場
45、報驗、見證取樣送檢的范圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責、取樣方法等內容納入監(jiān)理實施細則。見證取樣涉及三方(施工方、見證方、監(jiān)測方)行為。施工單位取樣人員在現場抽取和制作試樣時,見證人必須在旁見證,且應對試樣進行監(jiān)護,并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或將試樣送至檢測單位。總監(jiān)理工程師應督促專業(yè)監(jiān)理工程師制定見證取樣實施細則,并檢查監(jiān)理人員見證取樣工作實施情況,包括現場檢查和資料檢查。此外,還應聽取監(jiān)理人員匯報,發(fā)現問題應立即要求施工單位采取相應措施。見證取樣監(jiān)理人員應根據見證取樣實施細則要求、按程序實施見證取樣工作,包括:在現場進行見證,監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機取樣方法和試件制作
46、方法進行取樣;對試樣進行監(jiān)護、加鎖;在檢驗委托單簽字,并出示“見證員證書”;協(xié)助建立包括見證取樣送檢計劃、臺賬等在內的見證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應全面、妥善、真實記錄試塊、試件及工程材料的見證取樣臺。第九章 bim技術特征及應用價值一、 bim技術應用價值價值bim應用對工程項目參建各方均具有重要價值,歸納起來,其主要有以下六個方面的應用。(一)提高生產效率利用bim技術可以大大加強各參與方協(xié)同工作,提高信息交流的有效性,從而提高決策速度和有效性,減少返工率,提高生產效率,節(jié)約成本。此外,與基于2d圖紙的費用預算相比,基于bim模型的工料測量和預算更加快速、準確,可節(jié)約大量計算時
47、間和人力。在美國oneislandeastofficetower項目中,由于采用bim算量方法,業(yè)主的不可預見費支出比平常更低。在hillwood項目中,工程造價人員采用bim算量方法節(jié)約了92%的時間,降低了人工成本,并且誤差與手工計算相比只有1%(二)提高業(yè)主對設計方案的評估能力在項目進展的各個階段,業(yè)主都需要有管理和評價設計方案的能力。在傳統(tǒng)建設模式下,二維圖紙限制了業(yè)主對設計方案的理解,業(yè)主對設計方案的管理和評價都是依靠設計人員對業(yè)主的描述及效果圖來判斷的,業(yè)主需求經常會發(fā)生變化,但有時很難判斷新的需求是否已被實現。bim的可視化功能可以為業(yè)主在設計階段提供建筑產品的模擬效果,極大地提
48、高業(yè)主對設計方案的理解能力,使得使用方在項目建設早期即可對建筑效果、性能進行審視和校核,將許多不滿意及隱患(如設計碰撞等)解決在規(guī)劃設計階段。同時,有助于業(yè)主和設計人員及其他項目參與方之間進行更好的溝通。(三)提高業(yè)主對市場的反應速度1、利用bim技術,可以通過可視化交流和信息共享來加強團隊合作,改善傳統(tǒng)的項目管理模式和信息溝通模式,實現建設工程策劃、設計、采購、加工預制、現場施工的無縫對接,減少延誤,大大縮短了工期。在美國通用汽車廠房擴建工程中,業(yè)主需要提高建設速度來抓住市場機遇,但同時又希望預算不要超支。項目團隊運用全新的建設流程-基于bim的建設工程項目集成化交付模式(ipd)運用自動化
49、設計出圖、模擬、場外構件生產等一系列創(chuàng)新方法,最后比業(yè)主要求的工期還提前了5%。由此可見,采用bim技術可以有效地提高建設速度,縮短項目工期,從而幫助業(yè)主更加快速地對于市場變化作出反應。(四)為設施管理提供更好的平臺利用bm竣工模型,可以迅速、準確、全面地向設施管理機構提供項目設計、采購與施工階段信息,方便項目設施管理和維護。在美國海岸警衛(wèi)隊建筑設施規(guī)劃中,設施管理者利用bim來更新和編輯數據庫,比傳統(tǒng)的方法節(jié)省了98%的時間。由此可見,bm技術不但可提高信息管理效率,同時可節(jié)省很多用來輸入這些信息的人力成本。(五)有利于技術與管理創(chuàng)新bim技術可以實現對傳統(tǒng)項目管理模式的優(yōu)化,便于各方早期參
50、與設計,在群策群力模式下,有利于吸收先進技術與經驗,實現項目創(chuàng)新。bim正在改變建筑業(yè)內外部團隊的合作方式。為了實現bim的最大價值,需要重新思考項目管理團隊成員的職責和工作流程,基于bim的工作方式打破了原來不同的企業(yè)和數據使用者之間的固有界限,他們將通過協(xié)同工作實現信息資源共享。bim技術的應用,能帶來生產力和企業(yè)效率的提升,但在短期內卻有可能因為對新技術的消化不夠,而引起對工作流程的干擾,導致舊有業(yè)務失衡,產生項目風險。因此,在充分了解bim應用價值的同時,也應深刻理解bim技術應用可能帶來的問題。研究表明,大約70%的針對bim技術應用而進行的業(yè)務工作流程改造項目,會因為三個原因導致失
51、?。阂皇侨狈Τ掷m(xù)有力的中高層領導的支持,二是不切實際的bim項目目標和期望,三是項目成員對改變的抗拒。二、 bim技術特征(一)信息存儲結構具有多元化特征相比2dcad設計軟件,bim最大的特點是擺脫了幾何模型的束縛,開始在模型中承載更多的非幾何信息,如材料耐火等級、材料傳熱系數、構件造價和采購信息、質量、受力狀況等系列擴展信息。也正是bim構件信息的多元化特征,使其除具有一般3d模型的功能外,還可以模擬建筑設施的一些非幾何屬性,如能耗分析、照明分析、沖突檢查等(二)以參數化建模作為創(chuàng)建模型的主要技術bim的主要技術是參數化建模技術,操作對象不再是點、線、面這些簡單的幾何對象,而是墻體、門、窗
52、、梁、柱等建筑構件。bim將設計模型(幾何形狀與數據)與行為模型(變更管理)有效結合起來,在屏幕上建立和修改的不再是一堆沒有建立起關聯(lián)的點和線,而是由一個個建筑構件組成的建筑物整體。(三)以聯(lián)合數據庫的分類模型作為模型系統(tǒng)的實現方法由于bim內含的信息覆蓋范圍包括了整個項目建設周期,因此,模型必須包含相當多的建筑元素才能滿足項目各參與方對信息的需求。采用聯(lián)合數據庫的分類模型可讓不同專業(yè)的組織參與方通過一個模型進行交流,從設計準備到初步設計再到施工圖設計的各個階段,項目不同參與方通過基本模型獲取所需的信息來完成自己的專業(yè)模型,然后將各自成果通過ifc格式交換反饋到信息模型中,傳遞到下一個階段以供
53、使用和參考。這種系統(tǒng)可行性強,而且模型在建設工程全壽命期可以充分利用。事實上,目前使用的bm系統(tǒng)大都采用聯(lián)合數據庫的分類模型,而最終的信息集成則依靠專門的集成軟件來實現。bim分布式數據庫模型。(四)以通用數據交換標準作為系統(tǒng)間信息交換的基礎bim的核心是信息的交換與共享,而解決信息交換與共享的核心在于標準的建立,有了統(tǒng)一的數據表達和交換標準,不同系統(tǒng)之間才能有共同語言,信息的交換與共享才能實現。第十章 裝配式建筑評價一、 評價時點與方法(一)評價時點(1)預評價在設計階段進行,并應按設計文件計算裝配率,這樣有利于將裝配式建筑設計理念盡早融入工程實施過程中。如果預評價結果不能滿足裝配式建筑評價
54、的相關要求,便可結合預評價過程中發(fā)現的不足,通過調整或優(yōu)化設計方案使其滿足要求。(2)項目評價應在工程竣工驗收后進行,并應按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。項目評價是裝配式建筑評價的最終結果。(二)評價方法1、計算裝配率評價項目裝配率應按及公式進行計算,計算結果按照四舍五入法取整數。若在計算過程中,評價項目缺少中對應的某項建筑功能評價項(如公共建筑中沒有設置廚房)則該評價項分值記入裝配率計算公式的q4中。中部分評價項目在評價要求部分只列出比例范圍。在實際評價過程中,如果實際計算的評價比例小于比例范圍中的最小值,則評價分值取0分;如果實際計算的評價比例大于比例范圍中的最大值,則評價分值取比
55、例范圍中最大值對應的評價分值。當全部采用本書提及的裝配化裝修技術時,即可在裝配率計算時獲得40分,這就為獲得a級裝配式建筑評價奠定了良好基礎。裝配化裝修有助于提升裝配式建筑的質量和性能,是對裝配式建筑評價標準中獲得高裝配率的必要和有益補充。第十一章 綠色建筑技術體系一、 建筑節(jié)材與綠色建筑設施設備(一)建筑節(jié)材我國目前的工業(yè)生產中,原材料消耗一般占整個生產成本的70%-80%。建筑材料工業(yè)高能耗、高物耗、高污染,是對不可再生資源依存度非常高、對天然資源和能源資源消耗大、對大氣污染嚴重的行業(yè),是節(jié)能減排的重點行業(yè)。鋼材、水泥和磚瓦砂石等建筑材料是建筑業(yè)的物質基礎。節(jié)約建筑材料,降低建筑業(yè)物耗、能
56、耗,減少建筑業(yè)對環(huán)境的污染,是建設資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會的必然要求。因此,搞好原材料節(jié)約,對降低生產成本和提高企業(yè)經濟效益具有重要現實意義。1、建筑節(jié)材主要技術路徑建筑節(jié)材途徑是多方面的,效果較好且可行的主要包括以下五個方面。(1)可取代黏土磚的新型保溫節(jié)能墻體材料的工程應用技術,如外墻外保溫技術、保溫模板一體化技術等。該類技術可以節(jié)約大量黏土資源,同時可以降低墻體厚度,減少墻體材料消耗量。(2)散裝水泥應用技術。城鎮(zhèn)住宅建設工程限制使用包裝水泥,廣泛應用散裝水泥:排水管、壓力管、水泥電桿、地鐵與道路用混凝土構件等水泥制品全部使用散裝水泥。該類技術可以節(jié)約大量的木材資源和礦產資源,減少
57、能源消耗量,同時可以降低粉塵及二氧化碳排放量。(3)采用商品混凝土和商品砂漿。如商品混凝土集中攪拌,比現場攪拌可節(jié)約水泥10%使現場散堆放、倒放等造成砂石損失減少5%7%。(4)高強輕質建筑材料工程應用技術。高強輕質材料如高強輕質混凝土等,不僅本身消耗資源較少,而且有利于減輕結構自重,可以減小下部承重結構尺寸,從而減少材料消耗。(5)以耐久性為核心特征的高性能混凝土及其他高耐久性建筑材料的工程應用技術。采用高耐久性混凝土及其他高耐久性建筑材料,可以延長建筑物使用壽命,減少維修次數,因此,在客觀上可避免建筑物過早維修或拆除而造成的巨大浪費。2建筑節(jié)材設計技術(6)采用工廠生產的標準規(guī)格的預制成品或部品,以減少現場加工材料所造成的浪費。這樣一來,勢必逐步促進建筑業(yè)向工廠化、產業(yè)化發(fā)展。(7)遵循模數協(xié)調原則,以減少施工廢料量。(8)設計方案中盡量采用可再生原料生產的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料,減少不可再生材料的使用率。(9)設計方案中提高高強鋼材使用率,以降低鋼材消耗量。(10)設計方案中要求使用高強混凝土,提高散裝水
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