關(guān)于加快XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的調(diào)研匯報(bào) (3)

1、關(guān)于加快xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的調(diào)研匯報(bào) 首先，非常歡迎省市各位領(lǐng)導(dǎo)到*區(qū)檢查指導(dǎo)工作。各位領(lǐng)導(dǎo)的到來既是對(duì)我們工作的鞭策，更是對(duì)我們工作的鼓舞。在此，我代表*區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示最熱烈的歡迎。省里這次給xx縣區(qū)放權(quán)，是非常必要的，體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)xx縣區(qū)發(fā)展的關(guān)注、關(guān)懷和關(guān)心，更是加速經(jīng)濟(jì)快跑、構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng) 大動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)需要。下面，我分三個(gè)方面將有關(guān)情況做以匯報(bào)。 一、*區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本概況 我們*區(qū)成立于1983年，是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的新型xx縣區(qū)。幅員面積146.46平方公里，人口28.6萬，轄8個(gè)街道辦事處27個(gè)社區(qū)和2個(gè)鄉(xiāng)19個(gè)行政村，耕地面積3690公頃，市

2、委市政府等市級(jí)五大班子都座落在*區(qū)境內(nèi)，我區(qū)是地處*市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商貿(mào)核心地帶的中心xx縣區(qū)（2002年，市里將工農(nóng)鄉(xiāng)友誼村劃歸市民營(yíng)開發(fā)區(qū)。*年，按照上級(jí)要求，xx縣區(qū)壽山鎮(zhèn)劃歸我區(qū)管理，目前正在交接之中）。建區(qū)以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。特別是，2003年以來，我們創(chuàng)造性地貫徹“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)精神，緊緊圍繞市委提出“打造新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的總體要求，實(shí)施了“立足五跑興*（五跑，即跑項(xiàng)目、跑資金、跑關(guān)系、跑服務(wù)、跑氛圍）”的戰(zhàn)術(shù)性措施，促進(jìn)了經(jīng)

3、濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加速發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2004年，*區(qū)本地生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)76100萬元，同比增長(zhǎng)19.7，是建區(qū)以來增幅最大的一年；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92500萬元，同比增長(zhǎng)45.5，高于全市平均水平14.1個(gè)百分點(diǎn)；全口徑財(cái)政收入完成6461萬元，比上年增長(zhǎng)1034萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3809元；招商引資額完成23000萬元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比列是16.4：46.4： 37.2。*年1至7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成86830萬元，全口徑財(cái)政收入完成3573萬元。 規(guī)模企業(yè)不斷壯大。幾年來，我區(qū)立足“五跑”，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以“擴(kuò)強(qiáng)總量、壯

4、大規(guī)模、發(fā)展特色、提高層次”為主攻方向，做大做多、做強(qiáng)做優(yōu)規(guī)模企業(yè)，以此來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前全區(qū)規(guī)模企業(yè)已發(fā)展到23戶，初步形成了金屬型材、綠色食品、機(jī)械加工和木業(yè)加工等幾個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的框架。以鎂合金、鋁型材、鋁鎂合金壓鑄件為代表的金屬型材業(yè)?，F(xiàn)有3戶企業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31.1%；以牛肉制品、奶制品深加工為代表的綠色食品加工業(yè)?，F(xiàn)有6戶企業(yè)，2004年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的18.3%；以選礦設(shè)備、木業(yè)加工為代表的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。這也是我區(qū)“小狗經(jīng)濟(jì)”的主要代表。到目前為止，全區(qū)已有選礦設(shè)備制造企業(yè)23家，形成了全市機(jī)械設(shè)備加工的集群帶，并組建了松

5、散型的*重型機(jī)械制造集團(tuán)，發(fā)揮重型的品牌效應(yīng)，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。2004年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31.1%。木業(yè)加工從小到大，從山灣輻射到工農(nóng)，已發(fā)展成9戶，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。同時(shí)組建了*板業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)了管理，規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了實(shí)力。2004年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的10.8%。 各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公路建設(shè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)了村村通，今年可實(shí)現(xiàn)組組通；科技工作成績(jī)突出，連續(xù)多年是全國(guó)先進(jìn)區(qū)和星火密集區(qū)；文教工作不斷進(jìn)步，是全國(guó)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)；衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等項(xiàng)工作都走在全市的前列。 二、目前制約xx縣區(qū)發(fā)展的主要問題 當(dāng)前，我們的工作中還存在著很多問題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深

6、層次矛盾無法得到解決，制約*區(qū)發(fā)展的一些因素仍然存在。主要有以下幾個(gè)方面的制約： 首先，財(cái)政稅收體制的嚴(yán)重制約。 我們研究了省里對(duì)縣、市下放的政策，感到其中最核心的政策就是財(cái)政體制方面的政策。沒有錢發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)。xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，協(xié)調(diào)好財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展至關(guān)重要。*區(qū)作為*市的中心xx縣區(qū)，建區(qū)近二十多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了迅速的發(fā)展。1994年實(shí)行分稅制以來，市對(duì)區(qū)的財(cái)政體制先后進(jìn)行了一定調(diào)整。特別是加大了轉(zhuǎn)移支付力度，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)*區(qū)工作的關(guān)心和支持。但財(cái)政體制基本上繼承了以往體制脈絡(luò)，不是一個(gè)徹底改革的體制，舊體制遺留的深層次問題沒有得到根本解決。目前，制約我區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政體