關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況的調(diào)整匯報(bào)

1、關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況的調(diào)整匯報(bào) 關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況的調(diào)研匯報(bào) 市委農(nóng)工辦2006年2月22日 最近，市組織百名農(nóng)口機(jī)關(guān)干部深入到鎮(zhèn)、村、組、戶，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，共涉及六個(gè)專(zhuān)題?，F(xiàn)圍繞“如何創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高就業(yè)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一調(diào)研課題，將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 近年來(lái)，全市上下牢固樹(shù)立“只有減少農(nóng)民，才能致富農(nóng)民”的觀念，把發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，千方百計(jì)地推動(dòng)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力36.8萬(wàn)人

2、，2005年全市舉辦各類(lèi)勞動(dòng)力培訓(xùn)班145個(gè)，受訓(xùn)人員達(dá)1.44萬(wàn)人次，就業(yè)1.31萬(wàn)人，占培訓(xùn)人數(shù)的91%；2006年計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班135個(gè)，培訓(xùn)人員1.54萬(wàn)人次。全市農(nóng)村勞動(dòng)力中，至2月15日，已轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力25.04萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移率達(dá)68.04%；在縣外打工的有13.3萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的53.1%，預(yù)計(jì)全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可達(dá)30.5萬(wàn)人，“外出打工”已成為全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要形式，主要表現(xiàn)為：出省勞務(wù)人員較多，全市省外勞務(wù)人員已達(dá)7.83萬(wàn)人，占已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的31.3%；出國(guó)勞 -1養(yǎng)實(shí)用型“土博士”。小紀(jì)鎮(zhèn)從事蔬菜、水產(chǎn)生產(chǎn)和蛋鴨飼養(yǎng)的千余勞力中，2005年人均培訓(xùn)都在3

3、次以上；大橋鎮(zhèn)2006年將分別舉辦花木、蔬菜和農(nóng)作物栽培三期培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)將達(dá)750人次左右。 以專(zhuān)業(yè)技能為主實(shí)施勞動(dòng)力“訂單培訓(xùn)”。根據(jù)企業(yè)等用人單位需求，實(shí)行定向培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能。2005年，真武鎮(zhèn)分別舉辦了機(jī)械識(shí)圖、車(chē)工培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員182人全部被企業(yè)錄用；邵伯鎮(zhèn)為江佳電子專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)了69名電子裝配工；丁伙恒遠(yuǎn)公司由市勞動(dòng)部門(mén)組織師資，舉辦了為期1周、有50人參加的電焊工培訓(xùn)班，所有培訓(xùn)人員被該公司輸送到阿曼、阿聯(lián)酋等國(guó)的工程上去。 以專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)為主實(shí)施勞動(dòng)力“資質(zhì)”培訓(xùn)。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，去年下半年丁伙鎮(zhèn)與省電大、省建設(shè)廳聯(lián)合舉辦了花卉園藝中級(jí)職稱(chēng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)

4、象以花木種植大戶、經(jīng)紀(jì)人為主，培訓(xùn)時(shí)間3個(gè)月，每月集中授課4天，目前已有45人拿到中級(jí)技能證書(shū)。 以管理協(xié)調(diào)為主實(shí)施勞動(dòng)力“創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)。把一批一專(zhuān)多能、善于經(jīng)營(yíng)、能駕馭市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶、營(yíng)銷(xiāo)大戶、科技示范戶培養(yǎng)為懂現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加工技術(shù)的創(chuàng)業(yè)型人才，使他們成為農(nóng)村致富的帶頭人，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村勞動(dòng)者共同致富的領(lǐng)路人。丁伙鎮(zhèn)今年計(jì)劃與省電大、省建設(shè)廳共同舉辦二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、三級(jí)項(xiàng)目經(jīng) -3次占18.5%，大專(zhuān)及以上文化層次僅占3%。我市在農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)中既要培養(yǎng)他們的勞動(dòng)技能和自主創(chuàng)新能力，也要培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高他們的思想道德水平，從而改變農(nóng)村勞動(dòng)力只能

5、進(jìn)入加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、小商業(yè)等較低層次產(chǎn)業(yè)的格局。 三、建議及對(duì)策 中共中央、國(guó)務(wù)院在關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”，因此，我市要在強(qiáng)化培訓(xùn)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力向更高層次轉(zhuǎn)移上做文章。 一要提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織化程度。一是從管理體系上要理順關(guān)系，明確職責(zé)，整合領(lǐng)導(dǎo)層、部門(mén)之間的人力資源，發(fā)揮勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、教育等部門(mén)有培訓(xùn)師資、有資源信息、有勞務(wù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高勞務(wù)培訓(xùn)的工作效率。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，為農(nóng)村勞務(wù)輸出構(gòu)建公平競(jìng)

6、爭(zhēng)平臺(tái)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。三是設(shè)立引導(dǎo)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)組織工作成效明顯的單位實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)貧困家庭新增勞動(dòng)力實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)助。 二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“個(gè)人自愿、政策引導(dǎo)、政府促進(jìn)、就業(yè)服務(wù)”的原則，通過(guò)長(zhǎng)班短班相補(bǔ)充等方式，方便農(nóng)村勞動(dòng)力就近參學(xué)、邊做邊學(xué)。開(kāi)展“定向式”培訓(xùn)，走先培 -5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地把農(nóng)民組織起來(lái)，圍繞“三資”企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，形成利益共同體，解決農(nóng)民生產(chǎn)中資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售的困難，避免自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二是拆除門(mén)檻，統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)保障、就業(yè)制度。對(duì)已進(jìn)城的農(nóng)民建立最低生活保障制度，農(nóng)民的最低生活保障來(lái)源于土地，要積極探索土地股份合作制，特別是對(duì)失地農(nóng)民要積極推行土地?fù)Q社保制度；對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口后，自愿放棄承包土地，符合國(guó)家有關(guān)政策的，可享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；要取消就業(yè)歧視條件，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)；大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)就業(yè)。三是加快土地流轉(zhuǎn)。促進(jìn)農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓土地，推進(jìn)適度規(guī)模