關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能夠鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。據(jù)調(diào)查，合作社發(fā)展好的鄉(xiāng)村，風(fēng)氣較好，打牌賭博的少，學(xué)習(xí)技術(shù)的多；無(wú)事生非的少，鄰里關(guān)系和睦的多，這都說(shuō)明農(nóng)民合作社對(duì)于推動(dòng)基層黨建發(fā)展等方面起到了明顯的作用和效果。沿陂鎮(zhèn)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在基層黨建中的重要作用，特做此調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、沿陂鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀。 從建立全縣首家農(nóng)民專業(yè)合作社，至今全鎮(zhèn)共成立了9家專業(yè)合作社，其中永盛楊梅、鴻發(fā)食用菌等幾家分別榮獎(jiǎng)了省、市、縣多次獎(jiǎng)項(xiàng)。主要分布

2、在種植業(yè)和畜牧業(yè)領(lǐng)域，涉及蘑菇、食用菌、菊花、煙葉、生豬、肉牛、雞鴨等行業(yè)，涉及家庭78戶，黨員干部23人（合作社理事長(zhǎng)4名，婦女干部1名），農(nóng)民人均純收入增加1000余元，帶動(dòng)就業(yè)人口300余人，切實(shí)提高農(nóng)民收入及創(chuàng)業(yè)積極性，表現(xiàn)了黨員干部的帶頭作用，夯實(shí)了基層黨建發(fā)展。 二、沿陂鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題 1、行業(yè)發(fā)展單一，小規(guī)模生產(chǎn)，綜合實(shí)力不強(qiáng)，資金缺乏。合作社從事的行業(yè)大多數(shù)還只停留在蔬菜、肉牛、生豬飼養(yǎng)及初級(jí)產(chǎn)品包裝等原始粗放型產(chǎn)業(yè)。而真正進(jìn)行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的很少，綜合實(shí)力不強(qiáng)。如下袍村的鑫發(fā)食用菌專業(yè)合作社，其食用菌加工基本停留在外包裝層面，對(duì)產(chǎn)品自身附加

3、值缺少進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，同時(shí)也了解到受自然環(huán)境影響，一年只生產(chǎn)一個(gè)周期，而企業(yè)化機(jī)器式生產(chǎn)一年可以3個(gè)周期，大大提高了產(chǎn)量，但是一臺(tái)大機(jī)器需要上百萬(wàn)的投入金，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展來(lái)講，是一筆巨大的金額。 2、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理不穩(wěn)定。一是運(yùn)作不規(guī)范，不少農(nóng)民專業(yè)合作社有章程、有制度、有辦公場(chǎng)所，但只寫(xiě)在紙上，流于形式、形同虛設(shè)；二是合作社人員分散，加大了管理難度，如何團(tuán)結(jié)成員一條心，如何分配利潤(rùn)，如何真正做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售）等都是一個(gè)頭疼的難題，同時(shí)也容易產(chǎn)生內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致少數(shù)成員自立門(mén)戶。三是合作社經(jīng)營(yíng)的部分產(chǎn)業(yè)受外界環(huán)境

4、影響大，如市場(chǎng)、自然環(huán)境等，增加管理成本和控制難度。 3、缺乏專業(yè)人才，制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。首先合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是合作社內(nèi)部成員擔(dān)任，雖有些是黨員、村干部，但成員文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平相對(duì)還是較低，難以適應(yīng)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)管理需要。其次，在財(cái)務(wù)管理缺乏合格的財(cái)會(huì)人員，在憑證的取得、記賬、報(bào)表編制等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上，難以做到專業(yè)，致使產(chǎn)生漏洞，引發(fā)內(nèi)部矛盾。再次，農(nóng)民專業(yè)合作社的自身?xiàng)l件很難吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才參與到農(nóng)民專業(yè)合作社中來(lái)，人才問(wèn)題制約了農(nóng)民專業(yè)合作社信息不靈、技術(shù)不高、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新時(shí)期的大學(xué)生村官算是人才，但對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展往往還心有力而力不足。 4、對(duì)農(nóng)民專

5、業(yè)合作社重要性的認(rèn)識(shí)還不足，宣傳和指導(dǎo)服務(wù)不到位。農(nóng)民專業(yè)合作社需要政府的支持，同時(shí)也推動(dòng)著基層黨建的發(fā)展，但是一些管理部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有發(fā)揮職能服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。有關(guān)職能部門(mén)只注重辦理注冊(cè)手續(xù)的支持，忽視了服務(wù)、指導(dǎo)的職能。省里規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)需要“三證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證），但是稅務(wù)局因?yàn)橛行┟舛愂招袠I(yè)就不發(fā)稅務(wù)登記證。而文化素質(zhì)較低的農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的概念和職能運(yùn)作更是知之甚少，了解合作社的農(nóng)民大部分也是摸著石頭過(guò)河，合作社的發(fā)展大大受阻。 三、對(duì)策和建議 1、積極探索創(chuàng)新，提高發(fā)展實(shí)力。 一是解放思想，組

6、織相關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)。只有走出去，才會(huì)知道發(fā)展的需要，才會(huì)找到更多適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展行業(yè)；二是培育龍頭企業(yè)。挑選幾個(gè)發(fā)展和規(guī)模相對(duì)較好的合作社，精心培養(yǎng)，提高綜合實(shí)力，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打造出自己的品牌，帶動(dòng)其他合作社的發(fā)展和積極性；三是不定期組織成員交流討論學(xué)習(xí)，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，服務(wù)合作社發(fā)展。 2、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)管理 一是成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，相互監(jiān)督，確保運(yùn)作順暢；二是建立和健全農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照農(nóng)民專業(yè)合作社法建立和健全農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，執(zhí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)；三是定期對(duì)合作社進(jìn)行全面檢查、梳理，將問(wèn)題和矛盾及時(shí)解決。 3

7、、重視人才培養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 一是鼓勵(lì)大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社入股任職或兼職，并制訂激勵(lì)政策，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后勁。二是培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。廣大農(nóng)民通過(guò)參加合作社，參加農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，不僅提高了入社會(huì)員掌握應(yīng)用農(nóng)村適用技術(shù)本領(lǐng)，而且推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。三是制訂科學(xué)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和販銷大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確指導(dǎo)和發(fā)展合作社的工作水平，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。 4、廣泛宣傳服務(wù)，發(fā)揮政府職能。 一是建立“合作社+村委會(huì)”模式，政府及涉農(nóng)部門(mén)要幫助選好合作社帶頭人，并做好帶頭人的教育和培訓(xùn)，挖掘農(nóng)