工程項目管理案例分析總匯

1、X小區(qū)附件。A單位就勘察任務(wù)與 B單某年 4 月 A 單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的位簽訂了工程合同。合同規(guī)定勘察費 15 萬元。定金為合同價的20%。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計等階段于10月20日開始施工。施工承包商為D建筑公司。問題：1 、委托方 A 應(yīng)預(yù)付勘察定金數(shù)額是多少？答：15X20%=3萬元2、 該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過其他渠道獲得 X小區(qū)業(yè)主C單位提供的X小區(qū)的勘察報告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報告，A單位即通知 B單位不再履行合同。請問在上述事件中，哪些單位的做法是錯誤的？為什么？A單位是否有權(quán)要求返還定金？答：A單位和C單位的做法都是錯誤的。 A單位不

2、履行勘察合同，屬違約行為； C單位應(yīng)維護(hù)他 人的勘察成果和設(shè)計文件，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項目。而C 單位將他人的勘察報告擅自提供給 A 單位，并用于合同外項目，這種做法是錯誤的。委托方A 單位不履行勘察合同，無權(quán)要求返還定金。3、 若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報告進(jìn)行設(shè)計與施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在原報告中并未指出。此時 B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？答: 若勘察合同繼續(xù)履行 ,B 單位完成勘察任務(wù) . 對于因勘察質(zhì)量低劣造成損失的大小, 減收或免收勘察費 .4、 問題3中，施工單位 D

3、由于進(jìn)行地基處理，施工費用增加20萬元，工期延誤 20天，對于這種情況，D單位應(yīng)怎樣處理？而 A單位應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？答:D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后，及時以書面形式通知 A單位，同時提出處置方案或請求 A單位組 織勘察、設(shè)計單位共同制定處理方案，并于 28 天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，向 A 單位代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報告及有關(guān)資料。A單位應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，逾期不做答復(fù)，或要求 D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，視為默認(rèn)。由于變更計劃，提供 的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工，委托方A單位應(yīng)按施工方 D單位實際消耗的工作量增付費用。因此，A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的

4、20萬元，順延工期20天。某單位擬建一職工活動中心綜合樓，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，自行組織該項目的施工公開招標(biāo)工 作。經(jīng)研究確定了以下招標(biāo)程序：（1）成立項目施工招標(biāo)工作小組；（2）編制招標(biāo)文件；（ 3）發(fā)布招標(biāo)邀請書；（ 4）報名投標(biāo)者的資格預(yù)審；（5）向合格的投標(biāo)者發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；（ 6）建立評標(biāo)組織，制訂評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（7）公開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；（ 8）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位；（ 9）發(fā)中標(biāo)通知書；（ 10）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。問題：（1）上述過程是否合適，若有不合適之處請改正。（ 2）該建設(shè)單位評標(biāo)組織在進(jìn)行評標(biāo)時，應(yīng)主要比較投標(biāo)單位的哪些條件？（3）施工單

5、位在進(jìn)行投標(biāo)報價時，常用的方法有哪些？（4）該建設(shè)單位應(yīng)符合哪些基本條件才可以進(jìn)行招標(biāo)活動？（1）答：第三條“發(fā)布招標(biāo)邀請書”，應(yīng)改為“發(fā)布（刊登）招標(biāo)通告（公告）”；第2、3條中間應(yīng)加一條制訂標(biāo)底；第5、6條中間應(yīng)加一條組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對投標(biāo)文件答疑。（ 2）（ 2）答：應(yīng)主要對以下條件進(jìn)行比較： 投標(biāo)報價合理； 建設(shè)工期適當(dāng)； 施工方案先進(jìn)可行；企業(yè)質(zhì)量業(yè)績充分，社會信譽良好。（3）（ 3）答：主要有擴(kuò)大標(biāo)價法；開口升級報價法；多方案報價法；突然襲法。？ ？（4）答：建設(shè)單位必須是法人，依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)

6、單位資質(zhì)的能力；有組織開標(biāo)、評標(biāo)、 定標(biāo)的能力。事件1:因甲方未能事先清空場地，甲方進(jìn)場時間受到影響，并使工程A作業(yè)時間延長2天，窩工 6 個工作日。事件 2：工程 B 為一隱蔽工程，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。某建筑單位乙承建了該工程項目。施工完畢后， 乙及時向甲方代表提出了檢查驗收要求。但因甲方未能在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查驗收，乙方自 己進(jìn)行了檢查。事后甲方認(rèn)為由于該工程比較重要，要求乙重新對部位a、 b 檢查。檢查結(jié)果是： a 完全合格，但 b 偏差超出了允許范圍。由于重新檢查部位a 費用為 28 萬元，工期 4 天；部位 b 包括檢查與返工，共計花費 43 萬元，工期 20 天。又因該項目的檢查及返

7、工處 理，還給乙后續(xù)工程造成了工期延長 10 天。事件3:在工程C施工中，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，費用增加6萬元。問題：1）事件 2 中應(yīng)依據(jù)哪些規(guī)定對建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗收？（2）關(guān)于事件 2 中的隱蔽工程驗收，建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB 50300-2001 ）有什么規(guī)定？（3）上述材料中，乙方可以就哪些事件提出工期補(bǔ)償和費用補(bǔ)償，原因是什么？（4）上述施工索賠，可采用哪些費用計算方法？請詳細(xì)說明。（1）答：應(yīng)依據(jù)以下規(guī)定對建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗收：應(yīng)符合建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)“專業(yè)驗收規(guī)范”規(guī)定；應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件（含設(shè)計圖紙、圖集和設(shè) 計變更單）

8、等的要求；應(yīng)符合政府和建設(shè)行政主管部門有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定；應(yīng)滿足施工承發(fā)包 合同中有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定。（ 2）（ 2）答：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，隱蔽工程隱蔽前應(yīng)由施工單位通知有關(guān)單位進(jìn)行驗收，并填寫隱蔽工程驗收記錄。這是對難以再現(xiàn)部位和節(jié)點質(zhì)量所設(shè)的一個停止點，應(yīng)重點檢查，共 同確認(rèn)，并宜留下影像資料作證。（ 3）（ 3）答：事件 1 可以提出工期補(bǔ)償和費用補(bǔ)償要求，因造成延長的責(zé)任在甲方且影響了后續(xù)工程的施工；事件 2 不能提出工期和費用補(bǔ)償，因為乙方?jīng)]有按規(guī)定驗收；事件3 可以提出?費用補(bǔ)償，因造成費用增加的原因在甲方，如果該工程造成時間的增加超過了該項工作的總 時差，還可以提出工期補(bǔ)償。（4）（ 4）答

9、：實際費用法。就是以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費用補(bǔ)償?？傎M用法，即總成本法，就是當(dāng)多次發(fā)生索賠事件后，重新計算工程的實 際總費用，實際總費用減去報價時的估算總費用即索賠金額。修正的總費用法，即在總費用法 的基礎(chǔ)上，去掉一些不合理的因素，使其更為合理。1 背景某市一寫字樓，工程建筑面積45000怦，建筑高度108m, 36層現(xiàn)澆框剪結(jié)構(gòu)，地下兩層；該工程位于淤泥質(zhì)軟土地基上，抗震設(shè)防烈度為 8 度，由某市建筑公司施工總承包，工程于 2004 年 2月 18日開工。施工中發(fā)生如下事件：? 事件一：土方開挖時發(fā)現(xiàn)一古墓,為搶工期,項目經(jīng)理安排幾個親信把古墓里的東西拿走后

10、, 要求施工隊接著挖土方。? 事件二：為降低工程成本,項目經(jīng)理決定將挖出的淤泥質(zhì)軟土作為回填土。? 事件三： 4 月 25 日（已施工至地上一層）,項目經(jīng)理安排項目質(zhì)量檢查員主持編制施工項目質(zhì)量計劃,以應(yīng)付公司 28日的綜合大檢查。2問題（1）事件一的做法是否妥當(dāng)？應(yīng)如何處理？（2）事件二的做法是否合理？為什么？（3）事件三的做法是否正確？為什么？（1）不妥。土方開挖中如發(fā)現(xiàn)文物或古墓，應(yīng)立即妥善保護(hù)并及時報請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門來現(xiàn)場處 理，待妥善處理后，方可繼續(xù)施工。（2）不合理。因為，填方土料應(yīng)符合設(shè)計要求，保證填方的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。一般不能選用淤泥 和淤泥質(zhì)土、膨脹土、有機(jī)質(zhì)物含量大于8%的土、

11、含水溶性硫酸鹽大于5%的土、含水量不符合壓實要求的黏性土。（3）不正確。因為，質(zhì)量計劃應(yīng)在項目策劃過程中，由項目經(jīng)理主持編制。1背景某建設(shè)單位與某施工單位按照建設(shè)工程施工合同（示范文本）簽訂了飯店裝修改造施工合同。合同價款為 2600萬元，合同工期為 200d。在合同中，建設(shè)單位與施工單位約定，每提前或 推后工期一天，按合同價的萬分之二進(jìn)行獎勵或扣罰。該工程施工進(jìn)行到100d 時，經(jīng)材料復(fù)驗發(fā)現(xiàn)，甲方所供應(yīng)的木地板質(zhì)量不合格，造成乙方停工待料19d，此后在工程施工進(jìn)行到150d時，由于甲方臨時變更首層大堂工程設(shè)計又造成部分工程停工16d。工程最終工期為 220d。2問題（1） 施工單位在第一次

12、停工后10d，向建設(shè)單位提出了索賠要求，索賠停工損失人工費和機(jī)械 閑置費等共 6.8 萬元；第二次停工后 15d 施工單位向建設(shè)單位提出停工損失索賠 7 萬元。在兩次 索賠中，施工單位均提交了有關(guān)文件作為證據(jù)，情況屬實。此項索賠是否成立？（2） 在工程竣工結(jié)算時，施工單位提出工期索賠35d。同時，施工單位認(rèn)為工期實際提前了15d,要求建設(shè)單位獎勵 7.8 萬元。建設(shè)單位認(rèn)為，施工單位當(dāng)時未要求工期索賠，僅進(jìn)行停工損失索賠，說明施工單位已默認(rèn)停工不會引起工期延長。因此，實際工期延長20d，應(yīng)扣罰施工單位10.4 萬元。此項索賠是否成立？（1）此項索賠成立。因為施工單位提出索賠的理由正當(dāng)，并提供了

13、當(dāng)時的證據(jù)，情況屬實。同時，施工單位提出索賠的時限未超過索賠合同規(guī)定的28d時限。（2）此項索賠不成立。因為施工單位提出工期索賠時間已超過合同約定的時間，而建設(shè)單位罰款理由充分，符合合同規(guī)定；罰款金額計算符合合同規(guī)定。故應(yīng)從工程結(jié)算中扣減工程應(yīng)付款10.4 萬元。1. 背景某建設(shè)單位投資興建科研樓工程，為了加快工程進(jìn)度分別與三家施工單位簽訂了土建施工合同、 電梯安裝施工合同、裝飾裝修施工合同。三個合同都提出了一項相同的條款：建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào) 現(xiàn)場的施工單位，為施工單位創(chuàng)造可利用條件，如垂直運輸?shù)?。土建施工單位開槽后發(fā)現(xiàn)一輸氣管道影響施工。建設(shè)單位代表察看現(xiàn)場后，認(rèn)為施工單位放線有誤，提出重新復(fù)查

14、定位線。施工單位配合復(fù)查，沒有查出問題。一天后，建設(shè)單位代表認(rèn)為前一天復(fù)查時儀器有問題，要求更換測量儀器再次復(fù)測。施工單位只好停工配合復(fù)測，最后證 明測量無錯誤。為此，施工單位向建設(shè)單位提出了反復(fù)檢查兩次的配合費用的索賠要求。此外，土建施工企業(yè)在工程頂層結(jié)構(gòu)樓板吊裝施工的時候，電梯安裝企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場，而后裝飾裝修企業(yè)也在施工現(xiàn)場進(jìn)行了大量垂直運輸工作，三家施工單位因卷揚機(jī)噸位不足發(fā)生了 矛盾。由于建設(shè)單位沒有協(xié)調(diào)好三個施工單位的協(xié)作關(guān)系，他們互相之間又沒有合同約束，引 起了電梯安裝企業(yè)和裝飾裝修企業(yè)的索賠要求。最終，整個工程的工期延誤了43d。? 2. 問題? （ 1）建設(shè)單位代表在任何情況

15、下要求重新檢驗，施工單位是否必須執(zhí)行？其主要依據(jù)是什么？? （ 2）土建施工企業(yè)索賠是否有充分的理由？? （ 3）若再次檢驗不合格， 施工單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？? （ 4）電梯安裝企業(yè)和裝飾裝修企業(yè)能否就工期延誤向建設(shè)單位索賠？為什么？? （ 1）建設(shè)單位代表在任何情況下要求施工單位重新檢驗，施工單位必須執(zhí)行，這是施工單位的義務(wù)。其主要依據(jù)是建筑工程質(zhì)量管理條例第二十六條：施工單位對建設(shè)工程的施 工質(zhì)量負(fù)責(zé)。? （ 2）土建施工企業(yè)索賠有充分的理由。因為該分項工程已檢驗合格，建設(shè)單位代表要求復(fù) 驗，復(fù)驗結(jié)果若合格，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一切費用。3）若再次檢驗不合格，施工單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的一

16、切費用。? （ 4）由于建設(shè)單位未履行該工程的電梯安裝施工合同和裝飾裝修施工合同中的相關(guān)條款：即 " 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工單位，為施工單位創(chuàng)造可利用條件，如垂直運輸?shù)?quot; ，因此，電梯安裝企業(yè)和裝飾裝修企業(yè)可以就工期補(bǔ)償或費用補(bǔ)償向建設(shè)單位提出索賠。? 1. 背景? 某建設(shè)單位采用工程量清單報價形式對某建設(shè)工程項目進(jìn)行邀請招標(biāo)， 在招標(biāo)文件中， 發(fā) 包人提供了工程量清單、工程量暫定數(shù)量、工程量計算規(guī)則、分部分項工程單價組成原則、 合同文件內(nèi)容、投標(biāo)人填寫綜合單價， 工程造價暫定 800 萬元， 合同工期 12 個月。某施 工單位中標(biāo)承接了該項目，雙方參照現(xiàn)行的建設(shè)工程施工

17、合同（示范文本）簽訂了固定 價格合同。? 在工程施工過程中，遇到了特大暴雨引發(fā)的山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和其他臨時設(shè)施遭到損壞。該施工單位認(rèn)為合同文件的優(yōu)先解釋順序是：本合同協(xié)議書；本合同專 用條款；本合同通用條款；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及附件；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文 件；工程量清單；圖紙；工程報價單或預(yù)算書；合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān) 工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。此外，施工過程中，鋼筋價格 由原來的2500元/t，上漲到3300元/t，該施工單位經(jīng)過計算，認(rèn)為中標(biāo)的鋼筋制作安裝的 綜合單價每噸虧損 800 元，于是，施工單位向建設(shè)單位提出索賠，請求給予酌情補(bǔ)

18、償。? 2. 問題? 請給出合理的合同文件的優(yōu)先解釋（1）施工單位認(rèn)為合同文件的優(yōu)先解釋順序是否妥當(dāng) 順序。（2） 施工單位就特大暴雨事件提出的索賠能否成立? 為什么 ?（3） 施工單位就鋼筋漲價事件提出的索賠能否成立? 為什么 ?（4）因不可抗力事件造成的時間及經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由誰來承擔(dān)，應(yīng)采用哪些具體方法解決問題？（1）不妥當(dāng)。合理的合同文件的優(yōu)先解釋順序是： 本合同協(xié)議書； 中標(biāo)通知書； 投 標(biāo)書及其附件；本合同專用條款；本合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； 圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算書；合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的 洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。2）能

19、成立。因特大暴雨事件引發(fā)的山洪暴發(fā)，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。已損壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和其他臨時設(shè)施等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，工期順延。? （ 3）不能成立。根據(jù)合同文件中招標(biāo)文件和合同專用條款的有關(guān)約定，該建設(shè)工程項目屬 于固定價格合同，合同價款不再調(diào)整。? （ 4）不可抗力事件造成的時間及經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由由雙方按以下方法分別承擔(dān)：?工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；?發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；?承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；?停工期間，承包人應(yīng)工程師要

20、求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；?工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)；?延誤的工期相應(yīng)順延。? 1. 背景? 某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程 施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計價， 乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項工程首先監(jiān)理 工程師申請質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。? 工程開工前，乙方提交了施工組織設(shè)計并得到批準(zhǔn)。? 2 問題?（1）在工程施工過程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在

21、場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工 工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求 合理否？為什么？ （ 2）在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問變更 部分合同價款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？（3）開挖土方過程中，有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一 些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定時間；二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié) 性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已 施工的部分基礎(chǔ)沖壞，施工設(shè)備損壞，運進(jìn)現(xiàn)場的部分材

22、料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補(bǔ)償要求，試問造價工程師應(yīng)如何處理？? （ 1）造價工程師的拒絕正確。其原因：該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講， 也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證 施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)自己追加相應(yīng)費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由 乙方自己承擔(dān)。? （ 2）變更價款的確定原則：?合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同款；?合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同款；?合同中沒有適用或類

23、似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。?（3）造價工程師應(yīng)對兩項索賠事件做出處理如下：?1）對處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)給予乙方工期順延和費用補(bǔ)償。?2）對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：?對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時間和費用損失不能給予補(bǔ)償。?對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)

24、場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè) 施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲 方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng) 由乙方承擔(dān)；工期順延。? 1. 背景2? 某開發(fā)公司投資興建住宅小區(qū)中的一棟普通商業(yè)樓工程項目，該商業(yè)樓建筑面積4000m,全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)有同類工程的施工經(jīng)驗，參加投標(biāo) 的各家建筑公司根據(jù)領(lǐng)取的招標(biāo)文件和全套施工圖紙編制了投標(biāo)文件。按照公開招標(biāo)的程序， 經(jīng)過嚴(yán)格的資格預(yù)審及公開開標(biāo)、評標(biāo)后，甲建筑公司獲得中標(biāo)。中標(biāo)后甲建筑公司與開發(fā) 公司簽訂了建筑安裝工程承包合同

25、，承包合同規(guī)定工程的合同方式采用固定總價合同，合同 規(guī)定工期為185d，合同總價為800萬元。? 2. 問題? （ 1）建設(shè)工程合同按照承包工程計價方式分為哪幾類？該工程項目的合同方式是否妥當(dāng)？? （ 2）發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的哪些事項進(jìn)行約定？? （ 1）建設(shè)工程合同按照承包工程計價方式可分為:? l 固定價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算 方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在 專用條款內(nèi)約定。? l可調(diào)價格合同。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。?

26、l成本加酬金合同。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。? 固定價格合同又可分為固定總價合同和固定單價合同。合同工期較短且工程合同總價較低的 工程，可以采用固定總價合同方式。采用固定單價合同的，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價包 含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以 外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。? 由于固定總價合同一般適用于施工條件明確、工程量能夠較準(zhǔn)確地計算、工期較短、技術(shù)不 太復(fù)雜、合同總價較低且風(fēng)險不大的工程項目。本案例工程基本符合上述條件，故采用固定 總價合同是合適的。? （ 2）根據(jù)財政部、建設(shè)部

27、共同發(fā)布的建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（財建2004 369號），發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進(jìn)行約定：?l預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。?l工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限。?l工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式。?l發(fā)生工程價款糾紛的解決方法。?l約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。? l 工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。? l 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。?l安全措施和意外傷害保險費用。?l工期及工期提前或延后的獎懲辦法。?l與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。?

28、某市原區(qū)屬商貿(mào)委 1992年在繁華地段建成一商業(yè)樓，當(dāng)時的用途是首層超市，24層為商戶的小型辦公室。根據(jù)市場的變化， 2005 年該單位決定將該商業(yè)樓改為商務(wù)酒店。由于工期 緊，該單位邊進(jìn)行圖紙報審邊進(jìn)行招標(biāo)。? 經(jīng)過招標(biāo)，某裝修公司采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件精神， 該工程工期為 2005年5月 15日至 2005年9月15日，必須保證十一旅游黃金周正式營業(yè)， 否則，逾期一天罰款 1 萬元。鑒于該工程的資金緊張，該施工單位（乙方）于 2005年 5月 5 日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定總價施工合同。? 甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后，由于擅自更改了外立面設(shè)計，

29、外門頭超越紅線等原因，施工圖 紙未通過規(guī)劃局審批，無法取得開工證。甲方口頭要求乙方暫停施工半個月，預(yù)付工程款也 未按合同約定日期撥付，乙方在會議中同意，但沒有會議紀(jì)要等有效證據(jù)。?6月 1 5日，甲方手續(xù)方辦理完備。乙方為保證按期完工，在搶工過程中忽視了施工質(zhì)量，在質(zhì)檢站抽檢過程中，外墻瓷磚粘貼不牢固，拉拔試驗不合格，被要求返工。工程直至 2005 年 10月30 日才竣工。? 結(jié)算時甲方認(rèn)為乙方遲延工期，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金20 萬元。乙方認(rèn)為臨時停工是甲方要求的，乙方為保證施工工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé) 任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時停工和不順延工期是當(dāng)時乙方答

30、應(yīng)的，乙方就應(yīng)當(dāng)履行承諾， 承擔(dān)違約責(zé)任。? 2. 問題?（1 ）該工程采用固定總價合同是否合適？?（2）該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？? 本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。建設(shè)工程 施工合同以計價方式不同可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。根據(jù)種 類合同的適用范圍，分析該工程采用價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是 中華人民共和國民法通則、中華人民共和國合同法與建設(shè)工程施工合同（示范文 本）的有關(guān)規(guī)定。? （ 1）建設(shè)工程的合同類型按照承包工程計價方式分類可分為總價合同、單價合同及成本加 酬

31、金合同?？們r合同還可以分成固定總價合同、可調(diào)總價合同。因為固定總價合同適用于工 程量不大，能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。根據(jù)該工程裝修 工程的特點和甲方的資金狀況，采用固定總價合同是合適的。? （ 2）根據(jù)中華人民共和國合同法和建設(shè)工程施工合同（示范文本）的有關(guān)規(guī)定， 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取 口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往 因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求暫停施 工，乙方亦在會議中同意，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未

32、以書面的形式確認(rèn)，所以 該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。? 在施工期間，因甲方原因造成乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然末按規(guī)定 程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效 期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工 承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題 返工，造成逾期交付，責(zé)任歸乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工 15 天的違約金，因質(zhì)量問題 引起的返工費用由乙方承擔(dān)。? 1. 背景? 某施工單位（承包人）于 2006 年 2

33、 月參加某綜合樓工程項目的投標(biāo)，根據(jù)業(yè)主提供的工程 全部施工圖紙和工程量清單提出報價并中標(biāo)。工程于 2006 年 3 月開始施工。該綜合樓建筑 面積 21000 m2 ，建筑物檐高 67.4m ，地上 18 層、地下 2 層。結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)， 箱形基礎(chǔ)。招標(biāo)人要求合同工期不長于 600 日歷天。承包范圍包括施工圖紙范圍內(nèi)的全部建 筑安裝工程。? 該工程采用工程量清單計價方式，依據(jù)為建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2003）。? 合同方式為以工程量清單為基礎(chǔ)的固定單價合同。合同約定了合同價款的調(diào)整因素和調(diào)整方 法，部分內(nèi)容摘要如下：? （ 1）合同價款的調(diào)整因素? 1 ）

34、分部分項工程量清單工程量清單漏項、錯項據(jù)實調(diào)整。設(shè)計變更、施工洽商部分據(jù)實調(diào)整。? 由于工程量清單的工程數(shù)量與施工圖紙之間存在差異，幅度在土3%以內(nèi)的，不予調(diào)整；幅度超出± 3的，超出部分據(jù)實調(diào)整。? 清單中暫估價材料和設(shè)備：招標(biāo)中給出暫估價的材料、設(shè)備，在施工過程中經(jīng)過招標(biāo)人認(rèn)質(zhì)認(rèn)價后，據(jù)實調(diào)整差價并只計取稅金。? 其他已經(jīng)約定不做調(diào)整的從其相關(guān)規(guī)定。?2）措施項目清單? 投標(biāo)了報價中的措施費，包含完成招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的措施費。包干使用，不做調(diào)整。? （其余略）?3）綜合單價的調(diào)整? 出現(xiàn)新增、錯項、漏項的項目或原有清單工程量變化超過±10%的調(diào)整綜合單價。? （其

35、余略）?（2）合同價款的調(diào)整方法?1）調(diào)整綜合單價的方法? 由于工程量清單錯項、漏項或設(shè)計變更、施工洽商引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人根據(jù)當(dāng)期市場價格水平提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。中標(biāo)人上報新增項目綜合單價時遵循的原則：人、材、機(jī)的含量及價格根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)行預(yù)算定額，其中主 材的價格依據(jù)施工當(dāng)期本地區(qū)工程造價信息價格水平。? 由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更、施工洽商引起工程量增減，幅度在10%以內(nèi)的，執(zhí)行原有綜合單價；幅度在10%以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人根據(jù)當(dāng)期市場價格水平提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。?2）調(diào)

36、整合同總價的方法? 合同總價的調(diào)整在工程竣工結(jié)算時調(diào)整。合同價款的調(diào)整必須有原始的文字依據(jù)，由承包人上報給監(jiān)理工程師，經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)理工程師審核并批準(zhǔn)后才可調(diào)整。? 施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：? 事件一：工程量清單給出的基礎(chǔ)墊層工程量為180m3而根據(jù)施工圖紙計算的墊層工程量為185m3。? 事件二：工程量清單給出的挖基礎(chǔ)土方工程量為工程量為10080m3挖基礎(chǔ)土方的綜合單價為? 事件三：合同中約定的施工排水、降水費用為 多，施工排水、降水費用增加到 140000 元。9600m3而根據(jù)施工圖紙計算的挖基礎(chǔ)土方40 元 /m3。133000 元，施工過程中考慮到該年份雨水較180000 元，

37、施工過程中由于腳手架的租賃費增加，? 事件四：合同中約定的腳手架使用費為 實際腳手架使用費為 190000 元。? 事件五：施工過程中，由于預(yù)拌混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致部分梁的承載能力不足，經(jīng)設(shè)計 和業(yè)主同意，對鋼筋混凝土梁進(jìn)行了加固，設(shè)計單位進(jìn)行了計算并提出加固方案。由于此項 設(shè)計變更造成費用增加 8000 元。? 事件六：施工期間，該市建設(shè)行政主管部門組織了對施工現(xiàn)場文明施工的檢查，為此，施工 項目經(jīng)理部對現(xiàn)場進(jìn)行了全面清理，并對部分場地進(jìn)行了綠化，因此增加費用 8000 元。? 事件七：施工過程中，業(yè)主提出改變部分房間用途，提出設(shè)計變更，原設(shè)計的防靜電活動地面由原來的400m2增加到50

38、0m2合同確定的綜合單價為420元/ m2，施工時市場價格水平已經(jīng)發(fā)生變化 施工單位根據(jù)當(dāng)時的市場價格水平 確定綜合單價為435 元/ m2 并上報給監(jiān)理工程師，經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師的審核并得到了批準(zhǔn)。? 2. 問題?（1）該工程采用的是固定單價合同，合同中又約定了綜合單價的調(diào)整方法，該約定是否妥當(dāng)？為什么？?（2）該項目施工過程中所發(fā)生的以上事件，是否可以進(jìn)行相應(yīng)合同價款的調(diào)整；如可以調(diào)整，應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整？?1 ）該約定妥當(dāng)。因為根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本），固定價格合同是指雙方在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，在專用條款內(nèi)約 定。本案例綜合單價在風(fēng)險范圍

39、內(nèi)不再調(diào)整，專用條款約定的調(diào)整范圍，是指風(fēng)險范圍以外 的合同價款調(diào)整。?（2）本案例中所發(fā)生的各項事項，應(yīng)按如下方法處理：? 事件一：不可調(diào)整。? 工程量清單的基礎(chǔ)墊層工程量與按施工圖紙計算工程量的差異幅度為：?(185 180)- 180=2.78 %v 3%? 根據(jù)本案例合同條款，由于工程量清單的工程數(shù)量與施工圖紙之間存在差異，幅度在± 以內(nèi)的，不予調(diào)整。因此依據(jù)合同不予調(diào)整。? 事件二：? 可以調(diào)整。? 工程量清單的挖基礎(chǔ)土方工程量與按施工圖紙計算工程量的差異幅度為：?(10080 9600)- 9600=5%> 3%? 該工程量差異幅度已經(jīng)超過3 % ，因此依據(jù)合同可以

40、進(jìn)行調(diào)整。? 依據(jù)合同，超出 3%部分可以調(diào)整，即可以調(diào)整的挖基礎(chǔ)土方工程量為：?9600 X( 5% 3%) =192m3? 或 10080 9600 X( 1 + 3%) =192m3? 由于工程量差異幅度為5 % ，未超過合同約定的10%，因此按合同約定執(zhí)行原有綜合單價，應(yīng)調(diào)整的價款為：40 X 192=7680元? 事件三：? 不可調(diào)整。合同約定措施費包干使用，不做調(diào)整。施工排水、降水屬于措施費，因此不能調(diào) 整。? 事件四：? 不可調(diào)整。合同約定措施費包干使用，不做調(diào)整。腳手架費用屬于措施費，因此不能調(diào)整。? 事件五：? 不可調(diào)整。預(yù)拌混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題屬于承包商的問題，根據(jù)建設(shè)工程施

41、工合同(示范文 本)( GF-1999-0201 )通用條款規(guī)定，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要 求追加合同價款。? 事件六：? 不可調(diào)整。合同約定措施費包干使用，不做調(diào)整。環(huán)境保護(hù)、文明施工費屬于措施費，因此 不能調(diào)整。? 事件七：? 可以調(diào)整。因為該事件是由于設(shè)計變更引起的工程量增加。合同約定由于設(shè)計變更、施工洽 商部分引起工程量增減據(jù)實調(diào)整。本案例工程量增加的幅度為：?(500 400)- 400=25 %? 增加幅度已經(jīng)超過 10，按合同可以進(jìn)行綜合單價調(diào)整。根據(jù)合同約定，幅度在10以外的，增加部分的工程量的綜合單價由承包人根據(jù)市場價格水平提出，并已經(jīng)過發(fā)包人確認(rèn)。? 應(yīng)

42、結(jié)算的價款為 :? 按原綜合單價計算的工程量為：?400 X( 1 + 10%) =440m3? 按新的綜合單價計算的工程量為：?: 500 400 X( 1 + 10%) =500 440=60m3? 調(diào)整后的價款為：?420 X 440 + 435X 60=210900 (元)? 或 400 X( 1 + 10%)X 420+ 500 400 X( 1 + 10%)X 435=210900 元事件1:因甲方未能事先清空場地，甲方進(jìn)場時間受到影響，并使工程A作業(yè)時間延長2天，窩工 6 個工作日。事件 2:工程 B 為一隱蔽工程，鋼筋混凝土梁。某建筑單位乙承建了該工程項目。施工完畢后， 乙及時向甲方代表提出了檢查驗收要求。但因甲方未能在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查驗收，乙方自己 進(jìn)行了檢查。事后甲方認(rèn)為由于該工程比較重要，要求乙重新對部位a、b 檢查。檢查結(jié)果是:a 完全合格，但 b 偏差超出了允許范圍。由于重新檢查部位 a 費用為 28 萬元，工期 4 天；部位 b 包括檢查與返工，共計花費 43 萬元，工期 20 天。又因該項目的檢查及返工處理， 還給乙后續(xù)工程造成了工期延長 10天。