政府采購合同的形式

1、政府采購合同的形式政府選購合同的形式本法第四十四條對政府選購合同的形式作出了特殊規(guī)定，即政府選購合同應當采納書面形式。立法目的確定規(guī)定，當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。隨著市場經濟的進展，世界各國立法強調合同自由，合同采納什么形式，由當事人打算，一般不加以干預。但是，政府選購活動具有很強的公共性質，政府選購合同不完全等同于一般的民事合同，具有肯定的特別性，不宜采納口頭形式和其他形式。因此，本法對政府選購合同的形式作出特殊限定，要求采納書面形式。本法規(guī)定的含義本法關于政府選購合同形式的規(guī)定，含義特別明確，即政府選購合同應當采納書面形式。所謂書面形式，是指合同書、信件和數據電文包括

2、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等可以有形地表現所載內容的形式。執(zhí)行中應留意的問題執(zhí)行本法關于政府選購合同形式的規(guī)定，需要留意以下幾個問題：1訂立政府選購合同，必需采納書面形式。采納口頭形式或者其他形式訂立的政府選購合同，這是無效的。2訂立政府選購合同時，詳細采納何種書面形式，本法并未明確，有待國務院及財政部作出詳細規(guī)定。理論中可能會依據不憐憫況采納不同的書面形式，一般應采納合同書的形式訂立，也不排除采納其他書面形式訂立。如采納信件、數據電文等形式訂立的，根據合同法的規(guī)定，要在合同成立之前簽訂確認書。政府選購合同的必備條款2008年12月16日13:52 來源： | 打印本法第四十五條

3、對政府選購合同必備條款的問題作出了特殊規(guī)定，即國務院政府選購監(jiān)視管理部門應當會同國務院有關部門，規(guī)定政府選購合同必需具備的條款。立法目的明確由財政部會同國務院有關部門對政府選購合同的必備條款作出規(guī)定。一般來說，合同由當事人自愿簽訂，合同的內容也應當由當事人商定。根據合同法的規(guī)定，合同內容一般包括當事人的名稱或者姓名和住宅，標的，數量，質量，價款或者酬勞，履行期限、地點和方式，違約責任，解決爭議的方法。但是，選購人在開展政府選購活動過程中，必需嚴格執(zhí)行法定的選購方式和選購程序，不能隨心所欲。因此，政府選購合同的主要內容，也就不能像一般民事合同那樣由選購人與供給商隨便確定，其主要內容必需有所限制。

4、基于上述緣由，本法對政府選購合同的主要內容作出了特別規(guī)定，要求財政部會同國務院有關部門規(guī)定政府選購合同必需具備的條款。本法規(guī)定的含義本法關于政府選購合同必備條款問題的規(guī)定，含義比擬明確，即要求財政部會同國務院工商行政管理等有關部門對政府選購合同必需具備的條款，作出詳細規(guī)定。執(zhí)行中應留意的問題執(zhí)行本法關于政府選購合同必備條款問題的規(guī)定，需要留意的是，選購人與供給商簽訂的政府選購合同，其內容應當包括財政部會同國務院有關部門規(guī)定必需具備的條款，否那么，雙方所簽訂的合同無效。依據本法的規(guī)定，財政部將會同有關部門討論制定政府選購合同必需具備的條款，并會同制定政府選購合同的示范文本。簽訂政府選購合同的期限

5、2008年12月16日13:52 來源： | 打印本法第四十六條對簽訂政府選購合同的期限作出了詳細規(guī)定，即選購人與中標、成交供給商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，根據選購文件確定的事項簽訂政府選購合同。中標、成交通知書對選購人和中標、成交供給商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后，選購人轉變中標、成交結果的，或者中標、成交供給商放棄中標、成交工程的，應當依法擔當法律責任。立法目的明確選購人與中標、成交供給商簽訂政府選購合同的詳細期限，以及中標、成交通知書的法律效力。根據本法的規(guī)定，選購人選購集中選購名目以內的政府選購工程，必需托付集中選購機構代理選購；選購未納入集中選購名目的政府選

6、購工程，可以自行選購，也可以托付集中選購機構或者經過資格認定的其他選購代理機構在托付范圍內代理選購。在選購人托付選購代理機構代理選購以后，選購代理機構就會依據選購人的托付，根據法定的方式和程序辦理有關政府選購事宜，包括確定中標、成交供給商。但是，選購代理機構并沒有與中標、成交供給商自行簽訂政府選購合同的權利，政府選購合同要在中標、成交通知書發(fā)出以后，由選購人負責簽訂或者受權選購代理機構代其簽訂。即使是自行選購，選購人也必需根據規(guī)定的程序完成中標、成交供給商確實定工作，并向其發(fā)出中標、成交通知書。因此，無論是代理選購還是自行選購，政府選購合同都要在中標、成交通知書發(fā)出后簽訂。這樣，客觀上就需要確

7、定政府選購合同的期限，本法對此應當作出特殊規(guī)定。同時，基于中標、成交通知書在政府選購合同簽訂中的重要性，本法也對中標、成交通知書的法律效力問題作出了詳細規(guī)定。本法規(guī)定的含義本法關于簽訂政府選購合同期限等問題的規(guī)定，包括以下幾個方面的含義：1選購人與中標、成交供給商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，根據選購文件確定的事項簽訂政府選購合同。中標、成交通知書發(fā)出后，選購人與供給商都需要有一段預備時間，特殊是托付選購代理機構代理選購，選購人更需要肯定的時間對選購代理機構送交的有關選購文件進展討論、熟悉。當然，簽訂政府選購合同的時間也不能沒有限制。依據本法的規(guī)定，選購人與中標、成交供給商應當在中

8、標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內簽訂政府選購合同。簽訂政府選購合同，只是選購人和供給商對選購結果的書面確認，有關事項在選購文件中都已詳細確定，因此，選購人與中標、成交供給商必需根據選購文件確定的事項簽訂政府選購合同。2中標、成交通知書對選購人和中標、成交供給商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后，選購人轉變中標、成交結果的，或者中標、成交供給商放棄中標、成交工程的，應當依法擔當法律責任。在政府選購工程的選購活動中，無論采納何種選購方式，執(zhí)行什么樣的選購程序，最終都必需確定中標、成交供給商，并要書面通知供給商，因此，中標、成交通知書應當具有非常嚴厲的法律效力。根據本法的規(guī)定，中標、成交供給商一

9、旦依法確定，中標、成交通知書對選購人和中標、成交供給商都具有法律約束力。在中標、成交通知書發(fā)出后，選購人不得轉變中標、成交結果，中標、成交供給商也不應當放棄中標、成交工程，否那么，就必需依法擔當相應的法律責任。執(zhí)行中應留意的問題執(zhí)行本法關于簽訂政府選購合同期限的規(guī)定，需要留意以下幾個問題：1選購人受權托付選購代理機構代其簽訂政府選購合同的，本法關于簽訂政府選購合同期限等方面的規(guī)定，同樣適用于受托付的選購代理機構，即選購代理機構應當在中標、成交供給商根據選購文件確定的事項簽訂政府選購合同。2選購人在托付代理協(xié)議中明確受權選購代理機構確定中標、成交供給商的，中標、成交供給商一旦依法確定，選購人就不

10、能轉變中標、成交結果，只能根據中標、成交結果，與中標、成交供給商簽訂政府選購合同，否那么，就要擔當相應的法律責任。政府選購合同的分包履行2008年12月16日13:53 來源： | 打印本法第四十八條對政府選購合同的分包履行問題作出了詳細規(guī)定，即經選購人同意，中標、成交供給商可以依法實行分包方式履行合同。政府選購合同分包履行的，中標、成交供給商就選購工程和分包工程向選購人負責，分包供給商就分包工程擔當責任。立法目的明確政府選購合同是否可以實行分包方式履行以及分包履行合同中的責任如何擔當。中標、成交供給商與選購人簽訂政府選購合同后，就應當承受合同的約束，根據合同的商定全面履行自己的義務。但是，中標、成交供給商在履行政府選購合同中，對完成其中的某些局部工作不肯定具備優(yōu)勢，將該局部工作交給在這方面具有優(yōu)勢的第三人完成，可以使合同得到更加有效的履行，對選購人來說也更加有利。因此，需要明確政府選購合同可以依法實行分包方式履行。同時，在政府選購合同分包履行后，中標、成交供給商對于分包工程不能推卸責任，分包供給商對分包工程也要擔當相應責任?；谏鲜鰻顩r，本法對此作出了詳細規(guī)定，允許中