關(guān)于國際條約協(xié)定和協(xié)議的談判簽署與管理程序的規(guī)定總則[精品]

1、交 通 部關(guān)于國際條約、協(xié)定和協(xié)議的談判、簽署與管理程序的規(guī)定總則為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的對外方針政策，加強(qiáng)部對外談判和簽署條約、協(xié)定和協(xié)議工作的管理，規(guī)范締約工作中的程序，提高締約工作的效率和質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國締結(jié)條約程序法和外交部、交通部司局職能部門外發(fā) 1997 305 號文等有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第一條 對外談判和簽署各種條約、 協(xié)定和協(xié)議 ( 包括公約、議定書、協(xié)定、換文、協(xié)議、諒解備忘錄、意向書、會談紀(jì)要等 ) ，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定，遵照平等互利的原則，符合我國的交通運(yùn)輸實際情況和發(fā)展方向。第二條 部國際合作司歸口管理我部對外簽訂涉及水路和公路等方面的多、雙邊

2、條約、協(xié)定和協(xié)議的事宜。草案審批程序第三條 對外談判和簽署各種條約、 協(xié)定和協(xié)議，應(yīng)按照本規(guī)定的程序辦理審批。未經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，部內(nèi)各司局不得擅自對外談判和簽訂。第四條以中華人民共和國名義談判和簽署的有關(guān)水運(yùn)和公路方面的國際條約 ( 公約、議定書等 ) ，如由中方提交條約中外文草案， 由部國際合作司商有關(guān)司局并報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會同外交部提出建議并擬訂草案，報請國務(wù)院審批。第五條以中華人民共和國政府名義談判和簽署有關(guān)水運(yùn)和公路方面的協(xié)定和協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局提出建議、擬訂協(xié)定和協(xié)議的中方中外文草案 ( 涉及多個司局業(yè)務(wù)和其他部委業(yè)務(wù)時， 部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂 ) ，并經(jīng)有關(guān)司

3、局會簽報主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會商有關(guān)部委和外交部，報請國務(wù)院審批。第六條以中華人民共和國交通部名義談判和簽署屬于交通部職權(quán)范圍內(nèi)事項的協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局?jǐn)M訂協(xié)議的草案( 涉及多個司局業(yè)務(wù)時，部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂) ，會簽部國際合作司及有關(guān)司局后報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批，必要時會商外交部。如涉及重大問題或其它部委職權(quán)范圍的，應(yīng)報請國務(wù)院或同其它部委會商后報請國務(wù)院審批。第七條 上述第五條、 第六條所述協(xié)定和協(xié)議， 如草案由外方提供， 則草案的翻譯和研究、談判方案的制定、會談安排、簽署后的報備等工作，也依照由中方起草草案時遵循的分工辦法和程序進(jìn)行。談判和簽署程序第八條 參加關(guān)于通過多

4、邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則、 議定書等的談判，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草談判預(yù)案，經(jīng)會簽部內(nèi)有關(guān)司局后報部領(lǐng)導(dǎo)審批， 必要時會商有關(guān)部委。 參加多邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則、 議定書等，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草申請參加的請示， 報國務(wù)院或全國人民代表大會審批。第九條 對外商簽雙邊、 多邊協(xié)定和協(xié)議前， 應(yīng)進(jìn)行事務(wù)級談判。 談判前主辦司局 ( 純水運(yùn)、公路運(yùn)輸協(xié)定由水運(yùn)、公路司主辦，涉及多個司局或有關(guān)部委業(yè)務(wù)的由國際司主辦 ) 應(yīng)組織有關(guān)司局研究并起草談判預(yù)案會簽部國際合作司或有關(guān)司局后報主管部領(lǐng)導(dǎo)審批， 涉及重大

5、的政策性事項需同外交部和有關(guān)部委會商后報國務(wù)院審批。事務(wù)級談判， 由主辦司局主持， 有關(guān)司局參加； 涉及多個司局業(yè)務(wù)時由部國際合作司主持， 有關(guān)司局參加。 由部領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行的談判， 由國際合作司負(fù)責(zé)組織。第十條以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)條約和協(xié)定，由國際合作司向國務(wù)院或外交部行文或采取其它形式辦理委派代表及頒發(fā)代表全權(quán)證書的手續(xù)。以中華人民共和國交通部名義簽署協(xié)議時， 由部領(lǐng)導(dǎo)或由部領(lǐng)導(dǎo)委派的代表簽署，由主辦司局會同國際合作司負(fù)責(zé)履行對外簽署的安排程序。 由部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)簽署的會談紀(jì)要、 諒解備忘錄等， 由該司局負(fù)責(zé)履行簽署前的報批程序和對外簽署安排。文本準(zhǔn)備程序第十一條 對

6、外草簽或正式簽署的雙邊協(xié)定、 協(xié)議的文本準(zhǔn)備工作， 由主辦司局負(fù)責(zé)。草簽或正式簽署前，中、外文文本由部國際合作司審核。第十二條 對外商簽的雙邊協(xié)定、 協(xié)議，用中文和締約另一方的官方文字寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。必要時可以附加使用締約雙方同意的一種第三國文字，作為同等作準(zhǔn)的第三種文本或作為起參考作用的非正式文本。經(jīng)締約雙方同意，可以規(guī)定對協(xié)定、協(xié)議的解釋發(fā)生歧義時，以該第三種文本為準(zhǔn)。第十三條 供正式簽署的雙邊協(xié)定和協(xié)議的正本，中文本一般由我方準(zhǔn)備，對方文本由對方準(zhǔn)備； 如有第三國文字， 則由雙方商定由哪方準(zhǔn)備， 通常由簽署地國負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。正本使用的紙張，我方保存的各種文本 ( 中文、對方文字、第三

7、國文字 ) 均用我方的條約紙，對方保存的各種文本均用對方的條約紙。我方保存的雙邊協(xié)定和協(xié)議文本 ( 包括外文 ) ，一般將我方國名、 代表名、文字名等列在前面。經(jīng)雙方同意，也可從簡處理，即凡是中文本均將我方列在前面，凡是對方文字文本均將對方列在前面。第十四條 正式文本印好后， 應(yīng)在簽字前由各方共同仔細(xì)校對。 如校對中發(fā)現(xiàn)錯誤，應(yīng)及時重印；如屬個別次要錯誤來不及重印，也可用鋼筆修改，但雙方代表應(yīng)在修改處簽字證明。第十五條裝訂文本時，我方保存的文本排列順序一般是中文、對方文字、第三種文字。如對方是阿拉伯國家， 裝訂順序可為中文、 第三種文字、阿拉伯文。裝訂用的條約夾和絲帶一般由各方自己準(zhǔn)備，如用對

8、方的，則不可用對方印有國徽圖案的條約夾和國旗色絲帶。文本裝訂好后， 凡較重要的條約和協(xié)定應(yīng)加蓋各方火漆印，東道國用外交部印，客方用大使館印?；鹌嵊?yīng)蓋在條約夾上。蓋印位置為 : 中文保存的文本，中方蓋在左邊，對方蓋在右邊；對方保存的文本正相反 ( 阿拉伯文位置相反 ) 。文本的交存和管理程序第十六條 以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)的雙邊條約和協(xié)定的簽字正本， 以及經(jīng)條約和協(xié)定的保存國或者國際組織核證無誤的多邊條約、協(xié)定的副本，送外交部保存。由主辦司局于簽署后一個月內(nèi)送外交部存檔，同時另附條約或協(xié)定的中文副本三份及外文副本一份， 并制作副本分送部國際合作司和其他有關(guān)司局。第十七條

9、以中華人民共和國交通部名義締結(jié)的多、 雙邊協(xié)定和重要協(xié)議的簽字正本，保存于交通部， 由主辦司局作為重要檔案送部檔案館保管， 并制作副本分送部國際合作司和其它有關(guān)司局， 同時函告外交部登記并附送協(xié)議的中文副本三份和外文副本一份。第十八條 主辦司局寄送上述文件時， 寫明寄外交部條約法律司， 并附一份主辦司局便函。對方簽字代表的職務(wù)和姓名的中文全稱須在副本上寫明。簽署后涉及的法律程序第十九條 由交通部主辦的條約和重要協(xié)定， 根據(jù)有關(guān)法律需要辦理簽署后的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案手續(xù)或生效照會手續(xù)的，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理。第二十條 在條約、協(xié)定和協(xié)議生效前 ( 簽字之日起生效的， 在生效后 ) ，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理對國內(nèi)生效的通知或致送有關(guān)單位的執(zhí)行通知。執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查第二十一條 部內(nèi)各司局應(yīng)加強(qiáng)條約、 協(xié)定和協(xié)議等締結(jié)或簽署后具體執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查工作。發(fā)生問題，應(yīng)及時解決。