露天礦山生產安全應急救援預案

1、XXX露天礦山生產安全事故應急救援預案應急預案版本號： XR/ABYA 2014 應急預案名稱： 生產安全事故應急預案 生產經營單位： XXX露天礦山 發(fā) 布 日 期： 2014年6月2日 2XXX露天礦山·生產安全事故應急救援預案SX/ABYA 2014 變更碼：0生產安全事故應急救援預案修改登記表序號版/次頁號修改內容摘要修改人審核人實施日期目 錄1 總 則12 危險性分析43 組織機構及職責74 預防與預警95 應急響應146 信息溝通與后期處置207 保障措施228 培訓與演練249 獎懲2610附則28附 件：（1）滑坡、垮塌事故現場處置方案（2）火災事故現場處置方案（3）

2、機械傷害事故現場處置方案（4）高處墜落事故現場處置方案（5）應急聯系電話（6）應急物資與裝備清單1 總 則1.1 編制目的為了在事故發(fā)生后能及時予以控制，并能有效的組織搶險和救援，特制定事故應急預案，其目的在于：（1）采取預防措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。（2）能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。（3）盡力減輕事故對生命、財產、環(huán)境造成的影響，同時又便于災后重建，及時恢復生產。1.2 編制依據1.2.1 主要法律法規(guī)（1）中華人民共和國安全生產法（2014年主席令第13號）（2）中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令第65號）（3）中

3、華人民共和國礦產資源法（1996年主席令第74號）（4）中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年主席令第9號）（5）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）（6）安全生產許可證條例（國務院令397號）（7）小型露天礦山安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定（國家安監(jiān)總局令39號）（8）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）1.2.2 主要技術標準（1）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）（2）金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）（3）金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 小型露采石場實施指南（AQ2007.5-2006）1.2.3

4、 礦山提供的其他資料1.3 適用范圍該預案適用于本企業(yè)生產安全事故的應對工作，實現事故初期，第一時間將遇險人員迎救和疏散到安全地點，并視具體情況，對事故進行初步控制。1.4 應急預案體系 本露天礦山生產規(guī)模小、危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案，針對露天礦山開采區(qū)域內發(fā)生的滑坡、垮塌，火災、機械傷害、高處墜落等各類安全生產事故制訂了應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1.5 應急工作原則（1）“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產的基本方針。技術上采取措施，使生產系統(tǒng)具有保障安全的能力。管理協調

5、，提高人和機械的技術水平，達到自身和操作保障。事故發(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時又能及時恢復生產。（2）安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用，建立專兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在礦山應急救援指揮中心的統(tǒng)一領導下，各部門密切配合，積極正確處置事故應急救援工作。（4）條塊結合、屬地為主。事故災難現場應急處置和指揮以礦山應急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必須密切配合

6、，負責處理事故，按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。，必要時請求上級增援。（5）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據法律、法規(guī)及有關規(guī)章、規(guī)范、應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。（6）預防為主、平戰(zhàn)結合。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協調配合，建立聯動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。2 危險性分析2.1 企業(yè)概況XXX露天礦山為露天開采頁巖的小型磚礦，設計生產規(guī)模3萬噸/年，20

7、11年8月XX市國土資源局頒發(fā)了采礦許可證，證號為：XX，有效期限為七年（自2011年8月30日至2018年8月30日）。礦山生產規(guī)模為3.00萬噸/年。礦山現有員工10人，其中主要負責人2名，專職安全管理人員1名，裝載機司機1名。2.2 危險源辨識與風險分析依據XXX露天礦山頁巖礦山安全驗收評價報告，該礦山存在的主要危險、有害因素為：滑坡垮塌、火災、高處墜落、機械傷害等。故確定企業(yè)存在滑坡垮塌、火災、機械傷害、高處墜落等引發(fā)災難性的安全風險。2.2.1 滑坡、垮塌露天礦滑坡、垮塌會給人們帶來不同危害：有的切斷運輸線路，有的推倒、掩埋或破壞采掘運輸設備，還有的會破壞地面工業(yè)與民用建筑，甚至迫使

8、礦山停產，威脅人身安全。造成滑坡、垮塌的主要原因有：（1）礦邊坡由于地質內動力作用（地殼運動、地震作用、巖漿作用及變質作用）和外動力作用（風化作用、剝蝕作用、搬運作用、沉積作用、成巖作用）等原因，常會出現或大或小、或緩或快的滑坡；（2）不按規(guī)定自上而下分臺階開采；（3）采場未設置排水溝；（4）不認真執(zhí)行邊坡管理制度，未及時清除危石、松石、懸石；（5）排土場未按規(guī)范設計；（6）礦堆和廢土、廢碴的堆放超過規(guī)定高度。易發(fā)生滑坡、垮塌的場所主要為采剝工作面、邊坡、排土場、礦堆堆場等。2.2.2 火災火災具有突發(fā)性，一旦發(fā)生，事故后果比較嚴重，容易造成財產損失和重大人員傷亡。本項目發(fā)生火災事故的一般原因

9、有：（1）生活和生產用火不慎；（2）設備不良。如設計錯誤且不符合防火防爆的要求，電氣設備設計、安裝、使用維護不當等；（3）物料的原因?？扇嘉镔|的自燃，各種危險物品的相互作用，機械摩擦及撞擊生熱，在運輸裝卸時受劇烈振動等；（4）環(huán)境的原因。如潮濕、高溫、通風不良、雷擊、靜電、地震等自然因素；（5）建筑結構布局不合理，建筑材料選用不當等因素；（6）人為縱火或放火；（7）管理不善。2.2.3 機械傷害本項目易造成機械傷害的主要設備有：挖掘機、裝載機、汽車、破碎機等。這些裝置運行過程中存在夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、戳扎或刺傷、摩擦或磨損、飛出物體打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等機械傷害。造成

10、機械傷害的主要原因有：（1）各種機械傳動、轉動部位的護罩等防護設施缺乏或失效；（2）機械在外力作用下滑移或傾翻、結構垮塌等；（3）作業(yè)人員不按操作規(guī)程違章作業(yè)；（4）監(jiān)護制度執(zhí)行不嚴。2.2.4 高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成傷亡事故。本項目易發(fā)生高處墜落的場所主要有：采剝工作面、邊坡等。造成高處墜落的主要原因有：（1）安全管理、規(guī)章制度存在漏洞；（2）不認真執(zhí)行安全規(guī)程，違反操作規(guī)程，技術水平低；（3）安全防護設施不全，安全工器具、防護用品配備不足或存缺陷；（4）不扣安全帶，安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當；（5）高處作業(yè)未戴安全帽或安全帽帶子未扣牢；（6）腳手架有缺陷，梯子使

11、用不符合規(guī)定；（7）操作平臺未設防護欄。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系 事故應急救援隊在隊長的領導下，由搶險搶修組、后勤保障組、交通運輸組、安全警戒疏散組、現場急救組、信息處置組組成。事故應急救援隊搶險搶修組后勤保障組交通運輸組安全警戒疏散組信息處置組現場急救組3.2 指揮機構及職責 3.2.1 指揮機構礦山成立了事故應急救援隊，成員如下：組 長：xxx副組長：xxx成 員：xxx3.2.2 職責與分工1、隊長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。2、副隊長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、

12、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。3、搶險搶修組職責：應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。4、后勤保障組職責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。5、交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。6、安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、現場急救組職責：負責聯系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。8、信息處置組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通

13、，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調，負責事故信息上報及事故處置情況發(fā)布工作。4 預防與預警4.1 危險源管理4.1.1危險源監(jiān)控措施危險源監(jiān)控措施從以下幾個方面進行：（1）技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。（2）人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：建立健全危險源管理的規(guī)章制度；明確責任、定期檢查；加強危險源的日常管理；抓好信息反饋，及時整改隱患。4.1.1事故預防措施（1）預防滑坡、垮塌的措施：按規(guī)程規(guī)定確定邊坡角度

14、、臺階高度；破碎巖層進行加固措施；人員、設備設置在安全距離內。（2）預防火災的措施：易燃易爆品儲存場所設立警示牌，禁止明火、吸煙等；采用符合要求的電氣設備，開機前進行檢查；規(guī)范布設電線電纜，電線電纜損壞及時檢修，不私拉亂接電線，注意用電安全；電氣檢修和動火作業(yè)嚴格按照規(guī)程操作，做到技防和人防相結合；制定消防檢查制度，加強消防檢查力度，對員工進行消防宣傳教育；（3）預防機械傷害的措施：操作人員必須經過專業(yè)培訓，考試合格上崗。嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動防護用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。機械傳動、轉動部位加裝可靠，防護裝置不得任意拆除。機械不得帶病運轉。檢修機械，必須切

15、斷電源，掛禁止合閘警示牌。檢修完畢，試運轉前，對現場進行檢查，確認機械部位人員、設備內人員撤離安全的地方，方可試車。（4）預防高處墜落的措施：危巖邊緣設立警示牌，禁止人員、設備進入；高空人員扎牢安全帶；加強設備管理，防護設施牢固可靠。4.2 預警行動4.2.1預警級別依據露天礦山安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1、黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；(2) 礦山突發(fā)有損傷但無死亡事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。(1)有關部門發(fā)布大風、大雪、

16、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；(2) 礦山突發(fā)一般事故以上（含）事故時。4.2.2預警信息預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。4.2.3預警的發(fā)布和解除1、黃色預警：由企業(yè)應急救援隊發(fā)布和解除，報江安縣應急辦備案。2、紅色預警：由江安縣應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，報XX市應急辦備案，由縣應急辦或授權企業(yè)事故應急小組發(fā)布和解除。4.2.4預警響應有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，企業(yè)事故應急指揮小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響

17、應。1、黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應急指揮小組與各作業(yè)單位的通信設備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)單位現場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知（1）報警系統(tǒng)：在各生產作業(yè)點設置報警電話，接警統(tǒng)一由值班室承擔。情況緊急時，也可立即報告值班領導，先期采取現場處置措施，立即報告隊

18、長。需要撤離周邊作業(yè)人員和周邊居民時，以最快方式通知所有人員撤離，立即通知當地村委會和居民組。周邊居民撤離：以當地村委會、居民組負責組織撤離；礦山內部由安全生產科組織撤離。（2）報警內容：事故發(fā)生地點、事故發(fā)生時間、事故類型、事故大致經過、傷害人數、現場采取的措施以及需要支援的請求。（3）報警方式：采用電話報警，值班設置手機電話24小時開機。（4）各應急救援隊成員電話必須保持手機24小時開機，便于擴大應急時聯系。（5）事故發(fā)生后企業(yè)應急能力不足，需外部增援的，立即報告安全管理部門和上級應急救援組織，請求增援，增援內容：人力、資金、設備、物資、器材、防護用品等。4.3.2 信息上報（1）上報單位

19、：縣安監(jiān)局、縣政府。（2）上報時限：1小時內上報，電話報告。（3）上報內容：事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點、事故類型、事故經過、傷亡、傷害人數和嚴重程度、現場采取的措施以及搶險救援進展情況。（4）信息發(fā)布部門：事故應急救援隊。4.3.3 信息傳遞傳遞方法：采用電話傳遞、網絡傳遞、人員直接傳遞上級相關部門。傳遞程序：信息報告由應急救援隊隊長簽署，專人報告、通報和信息發(fā)布。5 應急響應5.1 響應分級按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據本企業(yè)實際情況，將各類事故應急響應級別分為兩級。滑坡、垮塌事故：當露天礦山發(fā)生滑坡、垮塌事故且造成人員傷亡時，為級響應；當露天礦山發(fā)生滑坡、垮塌事故且

20、未造成人員傷亡時，為級響應?；馂氖鹿剩寒敯l(fā)生火災事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生火災事故且未造成人員傷亡時，為級響應。機械傷害事故：當發(fā)生事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生事故且未造成人員傷亡時，為級響應。高處墜落事故：當發(fā)生高處墜落事故且造成人員傷亡時，為級響應；當發(fā)生高處墜落事故且未造成人員傷亡時，為級響應。5.2 響應程序5.2.1事故發(fā)生事故單位或發(fā)現人立即報告值班室。5.2.2值班室接到報警必須了解掌握事故發(fā)生時間、地點、事故類型、嚴重程度、報告人、傷害人數等基本情況及救援要求等，迅速報告隊長。5.2.3應急啟動救援隊接到報警，迅速作出反應，通過險情判斷，確定危險程度，啟動

21、相應級別應急預案，實施搶險救援行動和控制事故發(fā)展。（1）命令發(fā)布：命令發(fā)布由隊長發(fā)布。（2）I級響應：頁巖礦山為應急響應單位，啟動應急預案。本企業(yè)應急救援隊人員在接到通知后立即趕到現場，根據職責，按現場應急處置措施實施應急救援工作。隊長立即將情況報告上級安全管理部門、應急救援組織及相關部門，需要擴大應急時，請求增援?，F場救援可調集礦內任何部門的物資、藥品、車輛、人員，必要時可臨時購買。調用任何單位的設備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。增援隊伍到位，本企業(yè)應急救援人員，必須密切配合，保證應急資金、設備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。（3）II級響應：公司為應急響應單位，采取措施處

22、理。所屬單位成員立即趕到現場，參加現場應急搶險?，F場應急搶險按現場處置措施具體實施?，F場救援可調集工作人員和應急救援設備、器材、物資，進行搶險救援。在應急過程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴大化，需要擴大應急時，應急救援隊參與響應。5.2.4 應急恢復事故得到控制或處理完畢，救援隊立即實施應急恢復工作（現場清理、解除警戒、事故調查、善后處置等）。5.3 處置措施5.3.1 滑坡、垮塌（1）發(fā)現險情的人員立即向領導報告，指揮長接到報警后，立即組織搶險小組進入應急狀態(tài)。（2）根據險情組織技術人員制定切實可行的搶險方案。（3）對危險礦區(qū)采取臨時擋土墻、防止擴大事故面，造成次傷害。（4）挖掘被掩埋傷員及時

23、脫離危險。（5）清除傷員口、鼻內泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。（6）進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。（7）對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇。（8）盡快與120急救中心取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。（9）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉移至安全地方。（10）若有骨折時應及時用夾板等簡易固定后立即送醫(yī)院。（11）立即向上級主管部門及安全監(jiān)管部門報警。（12）其他事故處置組人員按職責分工立即展開救援工作。5.3.2 火災（1）切斷電源。（2）事故初期，現場人員使用相應滅火器進行滅火。在90秒內事故沒有得到有效控制，現場

24、人員立即撤離。（3）立即向上級主管部門及安全監(jiān)管部門報警。（4）防火組織立即奔赴現場,迅速判明起火、爆炸位置。（5）根據不同的火災、爆炸性質、燃燒物質、采取正確的滅火方法，使用正確的滅火設施和器材。（6）事故搶險組人員立即疏散遇險人員到安全地點。（7）公安消防隊伍到達火場后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構總指揮員統(tǒng)一調動，執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。（8）滅火工作完畢后，保護好火災、爆炸現場，單位安全生產科協助公安消防部門調查事故原因，核實火災損失，查明事故責任，處理善后事宜。5.3.3 機械傷害（1）立即停止設備設施運行；（2）確保其他從業(yè)人員無違反操作規(guī)程；（3）確保其他設備設施的

25、防護罩完好；（4）機械設備的安全聯鎖裝置確保完好、有效；（5）事故搶險組立即搶救遇險人員，并進行現場急救操作。（6）現場人員立即撤離到安全地點。（7）立即向上級主管部門及安全監(jiān)管部門報警。（8）其他事故處置組人員按職責分工立即展開救援工作。5.3.3 高處墜落（1）立即停止設備設施運行；（2）確保其他在崗人員按規(guī)定佩戴防護用品、按規(guī)定使用安全工器具；（3）確保其他防護設施性能完好；（4）事故搶險組立即救助受傷人員。（5）立即向上級主管部門及安全監(jiān)管部門報警。（6）其他事故處置組人員按職責分工立即展開救援工作。5.4 應急結束5.4.1 應急終止條件（1）事故現場得到控制，次生、衍生事故隱患消除

26、。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。（2）遇險人員脫離危險區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。（3）現場環(huán)境經檢驗、檢測，符合國家標準或行業(yè)標準。（4）具備災后重建和恢復生產條件。（5）應急救援結束由應急救援隊批準。5.4.2 應急救援任務終止和工作總結（1）事故情況上報事項：事故傷亡人數、重、輕傷人數、經濟損失、參與響應情況、處理措施、經驗教訓、總結報告。（2）向事故調查組移交的相關事項：參與響應情況、救援措施、應急記錄、相關圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關事項等。（3）應急救援結束：由應急救援隊批準并宣布。（4）事故應急救援工作總結：由應急救援隊負責?？偨Y內容：寫出書面報告；收集整

27、理所有應急記錄、處置方案及措施、文件資料等；總結事故應急救援預案的實施，應急救援預案保障，查清事故原因，總結經驗教訓；評估事故損失及事故應急預案的適用性，并對預案進行修訂，編制和完善應急預案；同時制定出事故防范措施?？偨Y報告上報安全生產管理部門和相關部門；總結報告存檔備案。6 信息溝通與后期處置6.1信息發(fā)布部門由應急救援隊發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則（1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準。（2）實事求是、客觀公正、內容詳細、及時、準確。（3）不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。（4）自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督。6.3 信息發(fā)布方式（1）主要通過當地新聞媒體和相關新聞媒體（電臺、電視臺、

28、報社、網絡、信件信函、稿件等）。（2）與新聞媒體建立通訊聯系，密切配合，及時準確向新聞媒體通報事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會，向新聞媒體提供新聞稿件。6.4 后期處置根據法律、法規(guī)、規(guī)定、標準努力做好善后處置工作：（1）認真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作。（2）做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。（3）及時支付保險的賠付及補償。（4）核算應急救援發(fā)生的費用，及時支付應急救援費用、和征用應急物資的補償。（5）收集整理事故應急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關資料。（6）救援隊伍認真核實參加應急救援人員、清點救援裝備器材及發(fā)生的費用。（7）安撫受傷及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復

29、正常秩序。（8）現場清理、消毒、災后重建、盡快消除事故后果和影響。（9）制定防范措施，加強安全管理，深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。（10）認真落實安全生產責任制和安全技術操作規(guī)程。（11）修訂和完善事故應急救援預案；制定事故防范措施。（12）總結經驗汲取教訓，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結報告。7 保障措施7.1 通訊與信息保障（1）設置值班室，設置24小時值班電話，設置專人值班，不許空崗。線路有專人負責檢查、修理，保證通訊暢通。（2）應急救援人員聯系方式電話聯絡，電話24小時開機，保證應急時刻及時到位。（3）與新聞媒體、專業(yè)應急隊伍、醫(yī)療單位、相關單位建立通訊聯系，

30、簽訂救護協議。7.2 應急隊伍保障（1）組織機構設置：事故應急救援隊。（2）與專業(yè)救援隊伍簽訂救護協議。（3）平時加強應急隊伍學習、培訓和演練，提高隊伍素質。（4）保證應急隊伍整編，人員變動時，及時調整補充。7.3 應急物資裝備保障為提高應急救援能力，必須配備應急物資與裝備。消防器材、起重設備等應急救援物資和設備存放在倉庫內。設專人保管。其配備的物資與裝備清單如附件。7.4 經費保障（1）設立應急資金帳戶，實行?？顚Ｓ?，任何人不得善自他用。特殊情況必須經安委會主任批準。（2）資金使用范圍：應急物資裝備購制；應急救援；醫(yī)療救護；善后處置；應急物資補償、應急費用支付、應急演練與培訓等。（3）資金數

31、量：帳面數平時不低于5萬元。（4）資金來源：每年維簡費提取10。（5）監(jiān)督單位：安全生產委員會、安全生產科監(jiān)督資金的提取和使用。8 培訓與演練8.1 培訓8.1.1 培訓計劃全員定期培訓，每年不少于兩次，時間不少于4個小時。應急人員定期培訓，每年不少于三次，時間不少于6個小時。培訓內容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范、制度和應急預案演練等內容。8.1.2 培訓方式通過外部安全學習、安全培訓；內部安全學習、技能操作、應急演練等。8.1.3 培訓要求（1）認真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范、安全規(guī)章制度。（2）接受上級安全機構對法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓和學習。（3）企

32、業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學習和培訓。提高從業(yè)人員安全意識、事故預防和應急處置能力。（4）組織職工學習和掌握應急救援知識、自救、互救知識，達到應急時既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應急處置、安全防范、保護自己、保護他人的能力。（5）從業(yè)人員自覺接受安全學習、安全培訓和各項安全活動，掌握安全方針、政策、法律、法規(guī)，實現企業(yè)控制的安全目標。8.1.4 告知安全培訓涉及到當地村民參加的，告知村委會通知村民按時參加培訓和演練，并安排好相關事宜；涉及到其他部門參加的，請求相關部門參加監(jiān)督、檢查、指導。8.2 演練安全生產事故應急預案發(fā)布后，應急救援隊按其應急預案內容，舉行應急救援演練，使

33、從業(yè)人員熟知和掌握事故應急救援知識。（1）組織機構：應急救援隊。（2）范圍：影響區(qū)域范圍。（3）頻次：每年至少舉行一次（每年六月份）。（4）規(guī)模：頁巖礦山全體人員；危險區(qū)域居民；村委會；鎮(zhèn)政府；醫(yī)院；安全部門等。（5）內容：綜合預案內容、專項預案內容。（6）方式：模擬事故方式。（7）總結與評估：演練完畢后寫出總結評估報告，檢驗應急預案的可行性、適用性和存在的問題，便于完善修訂應急預案。演練總結及其他材料安全生產科存檔。9 獎 懲9.1獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的單位和個人，應依據有關規(guī)定予以獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人

34、民群眾的財產免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。9.2責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。（3）拒不執(zhí)行安全生產事故應急，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的

35、。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應急工作行為的。9.3保險事故發(fā)生后，保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。10附 則10.1術語和定義（1）應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（2）應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行組織準備和應急保障。（3）應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（4）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動。（5）恢復

36、：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。10.2應急預案備案應急預案備案：安全生產事故應急預案經專家評審后，報安全生產應急管理部門備案。10.3制定與解釋安全生產事故應急預案的制定與解釋：由本企業(yè)安全生產科制定；安全生產科負責解釋。10.4維護和更新根據相關規(guī)定，結合礦山實際情況，制定安全生產事故應急預案；每年至少組織一次應急預案演練。在預案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符；工藝技術條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險源的；應急組織體系或職責調整的；應急預案演練評估需要修訂的；應急預案管理部門要求修訂的；應急預案編制內容與實際不相適應的

37、條款。應及時予以編制和修訂。修訂周期：每三年至少修訂一次，特殊情況每年修訂一次。10.5應急預案實施安全生產事故應急預案自備案后發(fā)布實施。29XXX露天礦山頁巖礦滑坡、垮塌事故現場處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月滑坡、垮塌事故現場處置方案1 事故特征（1）影響邊坡穩(wěn)定的主要因素是巖體性質、地質構造、水文地質條件和開采技術條件等。工作線不齊、邊坡凹凸不整、坡頂線里出外進、工作面坡底部壓力過大、工作幫形成多個自由面，受機械破壞和雨水沖刷而產生坍塌滑坡事故。（2）易發(fā)生滑坡、垮塌的場所主要為采剝工作面、邊坡、排土場、礦堆堆場等。（3）露天礦滑坡、垮塌會給人們帶來不同危害：有的

38、切斷運輸線路，有的推倒、掩埋或破壞采掘運輸設備，還有的會破壞地面工業(yè)與民用建筑，甚至迫使礦山停產，威脅人身安全。2 應急組織及職責代小平為現場事故處置的總指揮，田光其和張勝負責指導現場救援。事故現場的班組長為現場事故處置的指揮，負有組織人員救助遇險人員和撤退的職責?，F場的其它成員必須服從其指揮，完成其下達的救援命令。陳棋負責取用起重設備。張勝負責救助傷員，進行現場急救有關操作。熊顯剛負責報警，公司報警電話： 。其他成員協助上述人員工作。3 應急處置3.1 處置程序事故應急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴重醫(yī)療救護措施是否撥打120采取必要救護后，送醫(yī)急救排險、控險措施機械傷害事故發(fā)生圖1 事故應

39、急處置程序圖3.2 報警（1）當出現滑坡、垮塌跡象，發(fā)現人員應立即將跡象出現的時間、地點、強度等信息向單位應急值班室報告。單位應急值班室接到報警后，立即報告應急救援隊和總經理，并組織有關人員及搶險救援人員在第一時間到達現場。（2）發(fā)生滑坡、垮塌事故后，事故現場人員立即將事故發(fā)生的時間、地點、強度等信息向單位應急值班室報警。（3）事故發(fā)生后，班組長或現場有經驗的老工人，立即組織現場人員救助遇險人員，同時向單位應急值班室報警。（4）公司接到報警后，立即下達撤離命令，并按預案規(guī)定，召集相關人員到達指定地點，成立應急指揮部，啟動應急救援預案，按預案分工，立即展開救援工作，同時在事故發(fā)生10分鐘內，將事

40、故情況用電話向上級主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報警，后續(xù)情況隨時上報。3.3 應急處置措施3.3.1 災前處置措施（1）指揮部和各區(qū)域負責人必須保持冷靜，根據地質災害的潛在危險、規(guī)模、影響程度進行預測或監(jiān)測。若危險性、規(guī)模和影響程度不大，在保證人員安全的情況下，采取工藝措施，把地質災害消滅在萌芽狀態(tài)。（2）若地質災害潛在危險、規(guī)模和影響程度較大，或可能發(fā)生泥石流，指揮部或各區(qū)域的負責人應必須采取“避”的原則，立即派出人員，使用一切通訊工具，通知下方并組織所有人員按“明白卡”、“避險卡”規(guī)定的撤退路線迅速“撤離”至安全地帶，并清點記錄到安全地點的人員。3.3.2 應急處置措施（1）排險、控險

41、應急處置措施立即撤出危險區(qū)人員；確保其他生產區(qū)域無滑坡、垮塌危險；確保事故區(qū)域無次生災害危險；對受傷員工進行緊急救護。（2）警戒、疏散程序警戒：由當班安保人員在滑坡、垮塌影響區(qū)域附近設置警戒區(qū)域，嚴格控制非救援人員進入。疏散：及時疏導事故現場附近的無關人員，維持現場秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護應急處置措施當發(fā)生滑坡、垮塌事故后，搶救重點是集中現場的人力、物力和設備，盡快把被掩埋的人員救出，將受傷者抬離危險區(qū)并立即搶救。發(fā)生滑坡、垮塌事故，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。發(fā)生滑坡、垮塌事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應

42、先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送往醫(yī)院治療。發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬

43、運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。發(fā)現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與健側下肢縛在一起。遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。動用最快的交通工具，及時把傷者送住鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。3.3.3 災后防治與恢復對滑坡、垮塌事故發(fā)生的原因進行分析和研究，提出今后防范措施及整改意見，及時修復被損毀的工程及

44、其它設施。4 注意事項（1）個體防護器具原則上要隨身攜帶，也可存放在離工作地點5米以內的地點。（2）去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，注意不要讓傷員再受到擠壓。（3）出現重傷人員時，要立即進行包扎、止血、固定、蘇生等現場急救操作，受傷者傷勢嚴重，可能發(fā)生骨折時，不要輕易移動傷者。（4）進行現場急救操作時，必須在新鮮空氣處，并注意對傷員保溫。（5）應急救援結束后，應派專人全面徹底檢查，確認危險已經徹底消除，防止其他危險隱患存在或次生災害的發(fā)生。（6）要設置警戒區(qū)，派專人值守，保護事故現場，為事故調查做好現場保護。6XXX露天礦山頁巖礦火災事故現場處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014

45、年6月火災事故現場處置方案1 事故特征（1）火災事故危險變壓器著火事故、發(fā)電機著火事故、電纜著火事故、重要生產場所著火事故、檔案室火災事故、辦公建筑著火事故。（2）火災事件類型：固體物質火災、液體火災和可熔化的固體火災、電氣火災等。（3）各種機械設備的轉動部位在潤滑不良、散熱不好或其他故障狀態(tài)下，會因摩擦生熱而溫度上升，達到易燃物燃點時，會引起火災。機電設備短路、絕緣擊穿、電源開關熄弧不良等產生火花，易引起可燃物引發(fā)火災。氣焊作業(yè)操作不當易產生電弧和火花引燃可燃物質引起火災。電路老化、電線絕緣層脫落、私拉亂接電線可能引起火災。（4）燒傷人員病程長、醫(yī)療消耗大、并發(fā)癥多、病情變化快、死亡率高。燒

46、傷造成局部組織損傷，輕者損傷皮膚、腫脹、水泡、疼痛；重者皮膚燒焦，甚至血管、神經、肌腱等同時受損，呼吸道也可燒傷，燒傷引起的劇痛和皮膚滲出等因素導致休克，晚期出現感染，敗血癥等并發(fā)癥而危及生命。2 應急組織及職責代小平為現場事故處置的總指揮，田光其和張勝負責指導現場救援。事故現場的班組長為現場事故處置的指揮，負有組織人員滅火和撤退的職責?，F場的其它成員必須服從班組長的指揮，完成班組長下達的救援命令。李川負責切斷電源、使用干粉滅火器滅火。熊顯剛負責報警，公司報警電話： 。其它成員協助上述人員工作。3 應急處置事故應急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴重醫(yī)療救護措施是否撥打120采取必要救護后，送醫(yī)急

47、救排險、控險措施機械傷害事故發(fā)生圖1 事故應急處置程序圖3.2 報警（1）第一個發(fā)現火災的人，立即將火災發(fā)生的時間、地點、火災強度等信息向單位應急值班室報警，并視情況采取相應的滅火措施。（2）火災發(fā)生后，班組長或現場有經驗的老工人，立即組織現場人員佩帶個體防護器具，使用干粉滅火器滅火，如在90秒內火災不能被有效控制，則立即撤離。同時立即向單位應急值班室報警；（3）公司接到報警后，立即下達撤離命令，并按預案規(guī)定，召集相關人員到達指定地點，成立應急指揮部，啟動應急救援預案，按預案分工，立即展開救援工作，同時在事故發(fā)生10分鐘內，將事故情況用電話向上級主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報警，后續(xù)情況隨

48、時上報。3.3 應急處置措施（1）排險、控險應急處置措施立即采取滅火措施；確保其他防火區(qū)無火災隱患；確保防滅火設施設備安全有效；對受傷員工進行緊急救護。（2）警戒、疏散程序警戒：由當班安保人員在發(fā)生火災事故區(qū)域附近設置警戒區(qū)域，嚴格控制非救援人員進入。疏散：及時疏導事故現場附近的無關人員，維持現場秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護應急處置措施迅速將燒傷人員脫離火源，立即采取冷療措施。迅速使傷員脫離火災現場，置于通風良好的地方，清除口鼻分泌物和碳粒，保持呼吸道通暢。衣服著火，應迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰、或以水澆，或用衣被等物撲蓋滅火。電燒傷時，首先要用木棒等絕緣物或橡皮手

49、套切斷電源，立即進行急救，維持病人的呼吸和循環(huán)。在進行現場應急處置的同時聯系醫(yī)護人員，撥打急救電話。對燒傷嚴重者應禁止大量飲水，以防休克。呼吸、心跳情況的判定： 火災傷員如意識喪失，應在10s內，用看、聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。看看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；聽用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音；試試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止?；馂膫麊T呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。通暢氣道；口對口(鼻)人工呼吸；胸外接壓(人工循環(huán))。4 注

50、意事項（1）個體防護器具原則上要隨身攜帶，也可存放在離工作地點5米以內的地點。（2）去除傷員身上的用具和口袋中的硬物，注意不要讓傷員再受到擠壓。（3）出現重傷人員時，要立即進行包扎、止血、固定、蘇生等現場急救操作，受傷者傷勢嚴重，可能發(fā)生骨折時，不要輕易移動傷者。（4）進行現場急救操作時，必須在新鮮空氣處，并注意對傷員保溫。（5）應急救援結束后，應派專人全面徹底檢查，確認危險已經徹底消除，防止其他危險隱患存在或次生災害的發(fā)生。（6）要設置警戒區(qū)，派專人值守，保護事故現場，為事故調查做好現場保護。5XXX露天礦山頁巖礦機械傷害事故現場處置方案編制單位：XXX露天礦山發(fā)布日期：2014年6月機械傷

51、害事故現場處置方案1 事故特征（1）對設備檢修工藝以及檢修設備的構造不熟悉、使用工器具的不符合國家要求、工器具的使用方法不正確、設備的維護檢修質量差或不及時等，均有可能造成機械傷害。（2）機械傷害類型包括夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、或刺傷、摩擦或磨損、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞或跌落等。（3）生產現場所有轉動機械處，在運行或檢修過程中，均可能造成機械傷害事故。（4）機械傷害事故危害程度：撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。2 應急組織及職責代小平為現場事故處置的總指揮

52、，田光其和張勝負責指導現場救援。事故現場的班組長為現場事故處置的指揮，負有組織人員救助遇險人員和撤退的職責?，F場的其它成員必須服從班組長的指揮，完成班組長下達的救援命令。陳棋負責取用起重設備。張勝負責救助傷員，進行現場急救有關操作。熊顯剛負責報警，公司報警電話： 。其他成員協助上述人員工作。3 應急處置3.1 處置程序事故應急處置程序如圖1。人員受傷是否嚴重醫(yī)療救護措施是否撥打120采取必要救護后，送醫(yī)急救排險、控險措施機械傷害事故發(fā)生圖1 事故應急處置程序圖3.2 報警（1）發(fā)生機械傷害事故后，事故現場人員立即將事故發(fā)生的時間、地點、強度等信息向單位應急值班室報警。（2）事故發(fā)生后，班組長或

53、現場有經驗的老工人，立即組織現場人員救助遇險人員，同時向單位應急值班室報警。（3）公司接到報警后，立即下達撤離命令，并按預案規(guī)定，召集相關人員到達指定地點，成立應急指揮部，啟動應急救援預案，按預案分工，立即展開救援工作，同時在事故發(fā)生10分鐘內，將事故情況用電話向上級主管部門及安全監(jiān)管部門、消防部門報警，后續(xù)情況隨時上報。3.3 應急處置措施（1）排險、控險應急處置措施立即停止設備設施運行；確保其他從業(yè)人員無違反操作規(guī)程；確保其他設備設施的防護罩完好；機械設備的安全聯鎖裝置確保完好、有效；對受傷員工進行緊急救護。（2）警戒、疏散程序警戒：由當班安保人員在發(fā)生機械傷害事故區(qū)域附近設置警戒區(qū)域，嚴格控制非救援人員進入。疏散：及時疏導事故現場附近的無關人員，維持現場秩序，確保救援工作能順利開展。（3）醫(yī)療救護應急處置措施當發(fā)生機械傷害事故后，搶救重點是集中現場的人力、物力和設備，盡快把壓在人上面的設備構件搬離和割開，將受傷者抬出來并立即搶救。發(fā)生機械傷害事故，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。發(fā)生機械傷害事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。出現顱腦損傷，必須