19、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

1、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法2 0 0 5年1月1 0日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第7 0號(hào)公布，根據(jù)2 0 1 1年5月3特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的決定修訂。第一章總則第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，根據(jù) 中華人民共和國行政許可法、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和 國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定，制定本辦法。第二條鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

2、檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理，縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。第四條申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員，應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)（以下簡稱考試機(jī)構(gòu)）報(bào)名參加考試。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、 直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的，由國家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得 特種設(shè)備作業(yè)人員證的

3、人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。第二章考試和審核發(fā)證程序第六條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的，持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn)，方可承擔(dān)考試工作。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第八條 特種

4、設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證中請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。第九條 發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審 核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名 稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中，考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試 時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。第十條 申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:（一）年齡在1 8周歲以上；（二）身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求；（三）有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；（五

5、）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種 設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更 新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核 大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十二條 符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料， 報(bào)名參加考試。第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組 織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，組織實(shí)施特種設(shè)備 作業(yè)人員的考試，確

6、?？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。第十四條 考試結(jié)束后，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2 0個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果 告知申請(qǐng)人，并公布考試成績。第十五條 考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料, 向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，或者 告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng) 辦理。第十七條對(duì)同意受理的申請(qǐng)，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在2 0個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的，在1 0個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā) 特種設(shè)備作業(yè)人 員證；不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理

7、考核發(fā)證事項(xiàng)，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點(diǎn) 設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn)，并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn) 行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。第三章 證書使用及監(jiān)督管理第十九條 持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，必須經(jīng)用人單位的 法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作 業(yè)。第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管 理，履行下列義務(wù)：（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；（三）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；（四）確保持證上崗和按章操作；（五）提

8、供必要的安全作業(yè)條件；（六）其他規(guī)定的義務(wù)。用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人, 具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕違章指揮；（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有 關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；（六）其他有關(guān)規(guī)定。第二十二條特種設(shè)備作業(yè)人員證每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年

9、內(nèi)符合 有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求，且無違章 操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格，并在證書正本上加蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其特種設(shè)備作業(yè)人員證予以注銷。第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員證（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得 特種設(shè)備作 業(yè)人員證的；（二）持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操 作，情節(jié)嚴(yán)重的；（三）持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未 立即報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫

10、用職權(quán)、玩忽職守、違反法定 程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；（五）依法可以撤銷的其他情形。違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作 業(yè)人員證。第二十四條特種設(shè)備作業(yè)人員證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的，由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出 租或者出借特種設(shè)備作業(yè)人員證。第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督檢查，查處違法作業(yè)行為。第二十七條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違 規(guī)行為，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。第二十八條 發(fā)證部門要建

11、立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄 考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公 布。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后2 0個(gè)工作日內(nèi)， 將特種設(shè)備作業(yè) 人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢系統(tǒng)。第二十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證中請(qǐng)、受理、 審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、特種設(shè)備作業(yè)人員證 的注銷和復(fù)審等事項(xiàng)，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安 全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四章 罰則第三十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作 業(yè)人員證的，不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè) 備

12、作業(yè)人員證。第三H一條有下列情形之一的，責(zé)令用人單位改正，并處1ooo元以上3萬元以下罰款：（一）違章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；（二）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作， 或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和 單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備 作業(yè)人員證，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備 作業(yè)人員證的，處1 0 0 0元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證，或者發(fā)證 部門未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理

13、影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級(jí)發(fā)證部門責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí) 發(fā)證部門組織實(shí)施。第三十四條 考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責(zé)令整改；情節(jié) 嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N其批準(zhǔn)。第三十五條 發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、 以權(quán)謀私的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 特種設(shè)備作業(yè)人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗 作業(yè)，或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。第五章 附則第三十七條特種設(shè)備作業(yè)人員證的格式、印制等事項(xiàng)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。第三十八