hse文化設(shè)27個要素解析

1、安全管理系統(tǒng)復(fù)習(xí)培訓(xùn)2安全經(jīng)驗分享安全經(jīng)驗分享3油田安全管理理念油田安全管理理念4安全以人為本安全的目的是為了人，又要依靠人，必須從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、安全的目的是為了人，又要依靠人，必須從轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高人的能力、培養(yǎng)人的習(xí)慣抓起。提高人的能力、培養(yǎng)人的習(xí)慣抓起。安全源自基礎(chǔ)安全必須融入企業(yè)的基礎(chǔ)管理，強基層、打基礎(chǔ)、提素質(zhì)、安全必須融入企業(yè)的基礎(chǔ)管理，強基層、打基礎(chǔ)、提素質(zhì)、促全員是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的前提和保障。促全員是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的前提和保障。安全始于真相安全就是尊重客觀規(guī)律，安全管理的改進(jìn)來自于對風(fēng)險、缺安全就是尊重客觀規(guī)律，安全管理的改進(jìn)來自于對風(fēng)險、缺陷和事故真相的不斷認(rèn)知

2、以及所采取的預(yù)防、糾正和持續(xù)改陷和事故真相的不斷認(rèn)知以及所采取的預(yù)防、糾正和持續(xù)改進(jìn)措施。進(jìn)措施。5安全沒有借口核心是敬業(yè)、責(zé)任、執(zhí)行、誠實，這一理念是提升企業(yè)凝核心是敬業(yè)、責(zé)任、執(zhí)行、誠實，這一理念是提升企業(yè)凝聚力，培育安全文化的最重要的準(zhǔn)則，每個人必須履行各自聚力，培育安全文化的最重要的準(zhǔn)則，每個人必須履行各自安全責(zé)任，不能尋找借口。安全責(zé)任，不能尋找借口。安全不分內(nèi)外安全不分屬地內(nèi)外、不分工作內(nèi)外、不分甲方乙方，遵從安全不分屬地內(nèi)外、不分工作內(nèi)外、不分甲方乙方，遵從同樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)。同樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)。安全永無止境安全風(fēng)險始終存在，而且是動態(tài)變化的，因此安全工作只安全風(fēng)險始終存在，而且是動

3、態(tài)變化的，因此安全工作只有起點，沒有終點，永遠(yuǎn)是現(xiàn)在進(jìn)行時；安全標(biāo)準(zhǔn)沒有最好，有起點，沒有終點，永遠(yuǎn)是現(xiàn)在進(jìn)行時；安全標(biāo)準(zhǔn)沒有最好，只有更好，必須持之以恒。只有更好，必須持之以恒。6油田安全管理要素油田安全管理要素7行為安全管理關(guān)鍵要素行為安全管理關(guān)鍵要素1. 承諾和目標(biāo) 2. 有感領(lǐng)導(dǎo) 3. 安全組織 4. 政策和措施 5. 直線領(lǐng)導(dǎo) 6. 直線組織 7. 屬地管理 8. 安全審核系統(tǒng)安全管理關(guān)鍵要素系統(tǒng)安全管理關(guān)鍵要素1.培訓(xùn)及評估2. 人員變更 3. 全員參與 4. 事故/事件 5. 承包商管理6. 制度和標(biāo)準(zhǔn) 7. 高危作業(yè) 8. 應(yīng)急管理 9. 隱患治理工藝安全管理關(guān)鍵要素工藝安全管

4、理關(guān)鍵要素1.工藝人員技能 2. 工藝安全信息 3. 工藝安全分析 4. 施工安全管理 5. 操作及檢維修 6. 工藝變更 7. 質(zhì)量保證 8. 機(jī)械完整性 9. 投運前審查 10. 裝置評估油田安全管理要素油田安全管理要素直線組織、屬地管理、直線組織、屬地管理、 隱患治理隱患治理 、高危作業(yè)、高危作業(yè) 裝置評估裝置評估 均是具有油田業(yè)務(wù)與風(fēng)險特點的要素均是具有油田業(yè)務(wù)與風(fēng)險特點的要素8承諾和目標(biāo)承諾和目標(biāo)9目的與意義目的與意義領(lǐng)導(dǎo)承諾充分體現(xiàn)自上而下推行安全文化的理領(lǐng)導(dǎo)承諾充分體現(xiàn)自上而下推行安全文化的理念與實踐；念與實踐；通過承諾的制定，表明領(lǐng)導(dǎo)對安全核心價值的通過承諾的制定，表明領(lǐng)導(dǎo)對安

5、全核心價值的認(rèn)可和培育安全文化的態(tài)度、勇氣、決心，和認(rèn)可和培育安全文化的態(tài)度、勇氣、決心，和承擔(dān)安全的責(zé)任；承擔(dān)安全的責(zé)任；通過承諾的公示和踐行，加強領(lǐng)導(dǎo)的自我管理通過承諾的公示和踐行，加強領(lǐng)導(dǎo)的自我管理，向員工傳遞安全理念和信心，帶動全體員工，向員工傳遞安全理念和信心，帶動全體員工共同參與安全文化建設(shè)；共同參與安全文化建設(shè)；10最佳實踐最佳實踐 各級領(lǐng)導(dǎo)就實現(xiàn)其管轄業(yè)務(wù)的安全做出書面的承各級領(lǐng)導(dǎo)就實現(xiàn)其管轄業(yè)務(wù)的安全做出書面的承諾，并接受員工的監(jiān)督；諾，并接受員工的監(jiān)督； 領(lǐng)導(dǎo)承諾為安全管理工作提供資源保障，并對承領(lǐng)導(dǎo)承諾為安全管理工作提供資源保障，并對承諾的內(nèi)容做到以身作則；諾的內(nèi)容做到以

6、身作則； 員工能夠體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)履行安全承諾的行動；員工能夠體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)履行安全承諾的行動； 每位直線導(dǎo)有自己的安全行動計劃；每位直線導(dǎo)有自己的安全行動計劃； 將零事故作為安全目標(biāo)，安全工作指標(biāo)以過程指將零事故作為安全目標(biāo)，安全工作指標(biāo)以過程指標(biāo)為主；標(biāo)為主； 安全指標(biāo)進(jìn)行量化，由上到下層層分解到個人，安全指標(biāo)進(jìn)行量化，由上到下層層分解到個人，直線領(lǐng)導(dǎo)每季度與直接下屬溝通安全表現(xiàn)。直線領(lǐng)導(dǎo)每季度與直接下屬溝通安全表現(xiàn)。11存在問題存在問題存在問題：存在問題：領(lǐng)導(dǎo)承諾接受員工的監(jiān)督還沒有形成明確的反饋領(lǐng)導(dǎo)承諾接受員工的監(jiān)督還沒有形成明確的反饋機(jī)制；機(jī)制；對領(lǐng)導(dǎo)承諾落實程度的考量不夠；對領(lǐng)導(dǎo)承諾落實程度

7、的考量不夠；安全指標(biāo)只是分解到崗位，沒有分解到個人。安全指標(biāo)只是分解到崗位，沒有分解到個人。改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：在作能力評估時對領(lǐng)導(dǎo)承諾的落實進(jìn)行量化評價在作能力評估時對領(lǐng)導(dǎo)承諾的落實進(jìn)行量化評價；在作能力評估時在作能力評估時,直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與其直接下屬討論直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與其直接下屬討論個人承諾和行動計劃的履行情況。個人承諾和行動計劃的履行情況。12認(rèn)知認(rèn)知 與與 行動行動13有感領(lǐng)導(dǎo)有感領(lǐng)導(dǎo)14目的與意義目的與意義 有感領(lǐng)導(dǎo)是各級領(lǐng)導(dǎo)履行安全職責(zé)的具體體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)是各級領(lǐng)導(dǎo)履行安全職責(zé)的具體體現(xiàn) 有感領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)的體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)的體現(xiàn) 只有做好有感領(lǐng)導(dǎo)才能推動全員參與只

8、有做好有感領(lǐng)導(dǎo)才能推動全員參與 有感領(lǐng)導(dǎo)是提高駕馭安全管理能力的唯一途徑有感領(lǐng)導(dǎo)是提高駕馭安全管理能力的唯一途徑15最佳實踐最佳實踐 為更好地落實有感領(lǐng)導(dǎo)，每位領(lǐng)導(dǎo)制定為更好地落實有感領(lǐng)導(dǎo)，每位領(lǐng)導(dǎo)制定“個人個人安全行動計劃安全行動計劃” 個人行動計劃內(nèi)容不斷更新，滾動發(fā)展個人行動計劃內(nèi)容不斷更新，滾動發(fā)展 定期進(jìn)行有感領(lǐng)導(dǎo)的評價，了解員工對有感領(lǐng)定期進(jìn)行有感領(lǐng)導(dǎo)的評價，了解員工對有感領(lǐng)導(dǎo)效果的認(rèn)同程度導(dǎo)效果的認(rèn)同程度16 最佳實踐最佳實踐-有感領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)帶頭宣貫安全理念帶頭宣貫安全理念帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭制定實施個人安全行動計劃帶頭制定實施個人安全行動計

9、劃帶頭開展行為安全審核帶頭開展行為安全審核帶頭講授安全課帶頭講授安全課帶頭開展安全風(fēng)險識別帶頭開展安全風(fēng)險識別帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動帶頭開展安全經(jīng)驗分享活動17 最佳實踐最佳實踐-有感領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)親自主持安全委員會會議親自主持安全委員會會議親自匯報安全工作親自匯報安全工作親自審定安全工作計劃親自審定安全工作計劃親自組織事故親自組織事故/事件調(diào)查事件調(diào)查親自組織安全管理現(xiàn)狀審核親自組織安全管理現(xiàn)狀審核親自參與安全活動親自參與安全活動親自與下屬溝通安全表現(xiàn)親自與下屬溝通安全表現(xiàn)18存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：領(lǐng)導(dǎo)的個人行動計劃內(nèi)容一成不變領(lǐng)導(dǎo)的個人行動計劃

10、內(nèi)容一成不變個人行動計劃內(nèi)容需要別人督促完成或集中突擊完成個人行動計劃內(nèi)容需要別人督促完成或集中突擊完成有感領(lǐng)導(dǎo)效果的自評價沒有落實有感領(lǐng)導(dǎo)效果的自評價沒有落實領(lǐng)導(dǎo)對安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工具的掌握不夠領(lǐng)導(dǎo)對安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工具的掌握不夠改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)個人行動計劃不要貪多（不要超過個人行動計劃不要貪多（不要超過7項），應(yīng)注重落實項），應(yīng)注重落實效果（考慮效果（考慮3個月內(nèi)能做什么）個月內(nèi)能做什么）19知而不行知而不行 有感領(lǐng)導(dǎo)怎能體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)怎能體現(xiàn)?20安全組織安全組織21目的與意義目的與意義 通過安全管理組織實現(xiàn)全員、全過程、

11、全方位通過安全管理組織實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候管理、全天候管理 通過安全管理組織實現(xiàn)多部門間協(xié)作、多專業(yè)通過安全管理組織實現(xiàn)多部門間協(xié)作、多專業(yè)間協(xié)作，為全員參與提供平臺間協(xié)作，為全員參與提供平臺 通過安全組織上傳下達(dá)實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的持通過安全組織上傳下達(dá)實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)續(xù)改進(jìn) 高素質(zhì)的安全專業(yè)人員為整個組織提供管理標(biāo)高素質(zhì)的安全專業(yè)人員為整個組織提供管理標(biāo)準(zhǔn)咨詢、提供專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提供支準(zhǔn)咨詢、提供專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提供支持、負(fù)責(zé)內(nèi)外協(xié)調(diào)、進(jìn)行系統(tǒng)審核發(fā)現(xiàn)偏差為持、負(fù)責(zé)內(nèi)外協(xié)調(diào)、進(jìn)行系統(tǒng)審核發(fā)現(xiàn)偏差為安全管理決策提供依據(jù)安全管理決策提供依據(jù)22最佳實踐最佳實踐

12、-安全職責(zé)分工（安全職責(zé)分工（raci）直線領(lǐng)導(dǎo)直線領(lǐng)導(dǎo)-分管業(yè)務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人（分管業(yè)務(wù)執(zhí)行負(fù)責(zé)人（a/r） 制定計劃、組織執(zhí)行、現(xiàn)狀審核、行為審核、能力評估、業(yè)績考核、資源保證職能部門職能部門-分管業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)人（協(xié)助人）（分管業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)人（協(xié)助人）（a/r） 維護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)、實施過程控制、執(zhí)行支持、專業(yè)審核、落實跟蹤、專項任務(wù)執(zhí)行安全專業(yè)人員安全專業(yè)人員（c） 標(biāo)準(zhǔn)咨詢、技能培訓(xùn)、專業(yè)支持、內(nèi)外協(xié)調(diào)、系統(tǒng)審核安全分委會組織安全分委會組織（c） 決策參謀、審核標(biāo)準(zhǔn)、參與平臺、橫向協(xié)調(diào)（部門/專業(yè)）、雙向溝通23存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：分委會組織還是在替代

13、直線領(lǐng)導(dǎo)和直線組織推行安全標(biāo)分委會組織還是在替代直線領(lǐng)導(dǎo)和直線組織推行安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基層員工的建議通過委員會組織反饋到安全決策機(jī)構(gòu)的基層員工的建議通過委員會組織反饋到安全決策機(jī)構(gòu)的途徑還沒有理順。如，標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)途徑還沒有理順。如，標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)直線領(lǐng)導(dǎo)的技能（標(biāo)準(zhǔn)理解、培訓(xùn)、工作方式、專業(yè)知直線領(lǐng)導(dǎo)的技能（標(biāo)準(zhǔn)理解、培訓(xùn)、工作方式、專業(yè)知識）有待進(jìn)一步提高識）有待進(jìn)一步提高有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全是安全專業(yè)人員的責(zé)任，因此忽略了有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全是安全專業(yè)人員的責(zé)任，因此忽略了自身的安全責(zé)任而置身事外自身的安全責(zé)任而置身事外24存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：持續(xù)對于專業(yè)人員進(jìn)行

14、培養(yǎng)，使每位專業(yè)人員持續(xù)對于專業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)，使每位專業(yè)人員成為合格的咨詢師、培訓(xùn)師和審核員成為合格的咨詢師、培訓(xùn)師和審核員完善分委會組織及理順委員會與直線組織及專完善分委會組織及理順委員會與直線組織及專業(yè)人員的工作職責(zé)和工作流程業(yè)人員的工作職責(zé)和工作流程25政策和措施政策和措施26目的與意義目的與意義 結(jié)合企業(yè)發(fā)展的愿景和使命，為實現(xiàn)預(yù)定的長期結(jié)合企業(yè)發(fā)展的愿景和使命，為實現(xiàn)預(yù)定的長期目標(biāo)而制定的方針和原則以及保障方針和原則得目標(biāo)而制定的方針和原則以及保障方針和原則得以落實的政策和措施，能夠引導(dǎo)安全文化建設(shè)始以落實的政策和措施，能夠引導(dǎo)安全文化建設(shè)始終沿著正確的軌道前進(jìn)。終沿著正確的軌道前進(jìn)

15、。 通過向員工實施高強度的方針政策的宣貫和培訓(xùn)通過向員工實施高強度的方針政策的宣貫和培訓(xùn)，逐步約束、規(guī)范、改變員工的行為習(xí)慣，形成，逐步約束、規(guī)范、改變員工的行為習(xí)慣，形成人人都能遵守和執(zhí)行方針政策的文化氛圍。人人都能遵守和執(zhí)行方針政策的文化氛圍。 建立企業(yè)安全法制環(huán)境，并通過對方針政策的及建立企業(yè)安全法制環(huán)境，并通過對方針政策的及時診斷和維護(hù)，為企業(yè)安全管理的持續(xù)發(fā)展提供時診斷和維護(hù)，為企業(yè)安全管理的持續(xù)發(fā)展提供保障。保障。27最佳實踐最佳實踐-安全文件體系層次安全文件體系層次價值與理念價值與理念方針與原則方針與原則政策與措施政策與措施規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)管理程序管理程序執(zhí)行程序執(zhí)行程序操作

16、操作/檢維修規(guī)程檢維修規(guī)程工作指引工作指引管管理理層層面面操操作作層層面面28最佳實踐最佳實踐 制定政策措施時，遵循方針與原則制定政策措施時，遵循方針與原則 一把手親自就政策和措施對員工進(jìn)行培訓(xùn)與溝一把手親自就政策和措施對員工進(jìn)行培訓(xùn)與溝通，達(dá)成上下一致的理解通，達(dá)成上下一致的理解 通過審核，了解員工對政策和措施的理解和落通過審核，了解員工對政策和措施的理解和落實程度，確定培訓(xùn)需求，明確政策本身的完善實程度，確定培訓(xùn)需求，明確政策本身的完善方向方向 不斷改進(jìn)和落實激勵措施，推動政策的落實。不斷改進(jìn)和落實激勵措施，推動政策的落實。如，視事故為資源，對報告分享事件經(jīng)驗的人如，視事故為資源，對報告分

17、享事件經(jīng)驗的人員進(jìn)行獎勵，發(fā)掘引發(fā)事故管理因素，持續(xù)改員進(jìn)行獎勵，發(fā)掘引發(fā)事故管理因素，持續(xù)改進(jìn)。進(jìn)。2930 中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令 一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作； 三、嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)；三、嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)； 四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品；學(xué)品； 六、嚴(yán)禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。六、嚴(yán)禁違章指揮、強令他

18、人違章作業(yè)。31觸犯以下條款可能直接導(dǎo)致員工受到傷害，甚至喪失生命：觸犯以下條款可能直接導(dǎo)致員工受到傷害，甚至喪失生命：1. 1. 未經(jīng)許可進(jìn)入受限空間未經(jīng)許可進(jìn)入受限空間2. 2. 未經(jīng)檢測進(jìn)行動火作業(yè)未經(jīng)檢測進(jìn)行動火作業(yè)3. 3. 無防護(hù)進(jìn)行高處作業(yè)無防護(hù)進(jìn)行高處作業(yè)4. 4. 未執(zhí)行上鎖掛簽程序未執(zhí)行上鎖掛簽程序5. 5. 酒后駕車和不系安全帶酒后駕車和不系安全帶6. 6. 發(fā)現(xiàn)溢流未立即關(guān)井，懷疑溢流未關(guān)井檢查發(fā)現(xiàn)溢流未立即關(guān)井，懷疑溢流未關(guān)井檢查企業(yè)核心價值的體現(xiàn)，政策和措施的配套企業(yè)核心價值的體現(xiàn)，政策和措施的配套油田公司油田公司“保命保命”條款條款32存在問題與改進(jìn)建議存在問題與

19、改進(jìn)建議存在問題：存在問題： 員工熱衷于背誦原則和政策措施，對于怎樣將其與自己員工熱衷于背誦原則和政策措施，對于怎樣將其與自己的崗位工作結(jié)合理解不夠的崗位工作結(jié)合理解不夠 原則和政策的落實還不夠徹底；原則和政策措施的實施原則和政策的落實還不夠徹底；原則和政策措施的實施還需要資源的落實。如，承包商執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則落還需要資源的落實。如，承包商執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則落實上有很大的差距。實上有很大的差距。改進(jìn)建議改進(jìn)建議 安全原則、政策措施的宣貫是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。高階領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)安全原則、政策措施的宣貫是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。高階領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)舉實例向員工說明自己如何在工作中實踐安全方針與原舉實例向員工說明自己如何在工作中實踐安

20、全方針與原則。并對其下屬員工就安全方針政策措施，如，保命條則。并對其下屬員工就安全方針政策措施，如，保命條款進(jìn)行培訓(xùn)；并指導(dǎo)員工如何將原則、政策措施與崗位款進(jìn)行培訓(xùn)；并指導(dǎo)員工如何將原則、政策措施與崗位工作結(jié)合工作結(jié)合 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常在各種場合，引用或根據(jù)方針、原則、政策領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常在各種場合，引用或根據(jù)方針、原則、政策發(fā)表看法或舉證。發(fā)表看法或舉證。33直線領(lǐng)導(dǎo)直線領(lǐng)導(dǎo)34目的與意義目的與意義 直線領(lǐng)導(dǎo)控制管轄業(yè)務(wù)的資源，設(shè)定計劃優(yōu)先直線領(lǐng)導(dǎo)控制管轄業(yè)務(wù)的資源，設(shè)定計劃優(yōu)先次序。只有直線領(lǐng)導(dǎo)才能有效地指導(dǎo)計劃的實次序。只有直線領(lǐng)導(dǎo)才能有效地指導(dǎo)計劃的實施。施。 直線領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作，只有

21、責(zé)任直線領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作，只有責(zé)任歸位，才能實現(xiàn)安全與生產(chǎn)的融合，不讓安全歸位，才能實現(xiàn)安全與生產(chǎn)的融合，不讓安全和生產(chǎn)發(fā)生對立。和生產(chǎn)發(fā)生對立。 直線領(lǐng)導(dǎo)管理下屬人員業(yè)績表現(xiàn)，也就是說引直線領(lǐng)導(dǎo)管理下屬人員業(yè)績表現(xiàn)，也就是說引導(dǎo)員工的努力方向?qū)T工的努力方向35最佳實踐最佳實踐 各級主管必須對其管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)責(zé)；在制各級主管必須對其管轄業(yè)務(wù)的安全負(fù)責(zé)；在制定任何管理程序和進(jìn)行職責(zé)分工時必須遵循這定任何管理程序和進(jìn)行職責(zé)分工時必須遵循這一原則；一原則； 采用采用raci理清直線領(lǐng)導(dǎo)間、直線組織間安全理清直線領(lǐng)導(dǎo)間、直線組織間安全職責(zé)分工，明確職責(zé)；職責(zé)分工，明確職責(zé)； 強化直線領(lǐng)導(dǎo)

22、過程管理的職責(zé)，真正做到預(yù)防強化直線領(lǐng)導(dǎo)過程管理的職責(zé)，真正做到預(yù)防為主；為主； 做到直線領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力、能力與利益的統(tǒng)一做到直線領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力、能力與利益的統(tǒng)一。36領(lǐng)導(dǎo)為員工設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)為員工設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)37存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：直線領(lǐng)導(dǎo)對工藝安全管理的理解還不系統(tǒng)，對風(fēng)直線領(lǐng)導(dǎo)對工藝安全管理的理解還不系統(tǒng)，對風(fēng)險的量化評價了解與應(yīng)用普遍不夠險的量化評價了解與應(yīng)用普遍不夠很多安全理念的培訓(xùn)還是由安全專職人員來實施。很多安全理念的培訓(xùn)還是由安全專職人員來實施。直線領(lǐng)導(dǎo)還沒有成為主要的安全培訓(xùn)資源。直線領(lǐng)導(dǎo)還沒有成為主要的安全培訓(xùn)資源。改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：加強

23、直線領(lǐng)導(dǎo)對安全標(biāo)準(zhǔn)理解的培訓(xùn)與考核加強直線領(lǐng)導(dǎo)對安全標(biāo)準(zhǔn)理解的培訓(xùn)與考核( (安安全綜合能力評估全綜合能力評估) )直線領(lǐng)導(dǎo)必須了解油田對風(fēng)險的評價分級，并在直線領(lǐng)導(dǎo)必須了解油田對風(fēng)險的評價分級，并在日常風(fēng)險管理中普遍應(yīng)用。日常風(fēng)險管理中普遍應(yīng)用。38直線組織直線組織39目的與意義目的與意義 職能化與專業(yè)化管理是油田的組織特點職能化與專業(yè)化管理是油田的組織特點 直線組織（職能部門）承上啟下，擔(dān)當(dāng)了標(biāo)準(zhǔn)直線組織（職能部門）承上啟下，擔(dān)當(dāng)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督及部分執(zhí)行職責(zé)，為使其管理責(zé)任的執(zhí)行監(jiān)督及部分執(zhí)行職責(zé)，為使其管理責(zé)任得到充分的發(fā)揮，必須強化其職責(zé)落實考核。得到充分的發(fā)揮，必須強化其職責(zé)落實考

24、核。 直線組織為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，直線組織為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，其對標(biāo)準(zhǔn)的理解深度，直接影響服務(wù)的質(zhì)量，其對標(biāo)準(zhǔn)的理解深度，直接影響服務(wù)的質(zhì)量，如果理解有問題，必將影響下級單位的執(zhí)行積如果理解有問題，必將影響下級單位的執(zhí)行積極性極性40最佳實踐最佳實踐 崗位工作描述中有明確的安全職責(zé)，并與職責(zé)崗位工作描述中有明確的安全職責(zé)，并與職責(zé)分工一致分工一致 直線組織主管對自己管轄的業(yè)務(wù)進(jìn)行行為安全直線組織主管對自己管轄的業(yè)務(wù)進(jìn)行行為安全審核，并參與安全管理現(xiàn)狀審核審核，并參與安全管理現(xiàn)狀審核 職能部門負(fù)責(zé)對口要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序的維護(hù)職能部門負(fù)責(zé)對口要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序的維護(hù)，參與其

25、他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序的維護(hù)，參與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序的維護(hù) 采用采用raci 明確直線組織之間的分工明確直線組織之間的分工41直線組織的主要安全職責(zé)直線組織的主要安全職責(zé) 職能部門人員熟悉相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)職能部門人員熟悉相關(guān)的安全管理標(biāo)準(zhǔn) 職能部門人員清楚所管業(yè)務(wù)中應(yīng)該履行的安全職職能部門人員清楚所管業(yè)務(wù)中應(yīng)該履行的安全職責(zé)責(zé) 部門員工清楚自己主管的業(yè)務(wù)中哪些與安全相關(guān)，部門員工清楚自己主管的業(yè)務(wù)中哪些與安全相關(guān)，該如何保障該如何保障 部門員工熟悉與自己工作和生活相關(guān)的通用安全部門員工熟悉與自己工作和生活相關(guān)的通用安全標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 職能部門人員主動對管轄業(yè)務(wù)進(jìn)行專項審核職能部門人員主動對管轄業(yè)務(wù)進(jìn)行專項審

26、核42存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題存在問題 直線組織人員對自己應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)因為對安全標(biāo)準(zhǔn)理直線組織人員對自己應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)因為對安全標(biāo)準(zhǔn)理解及工具的掌握不夠而不足；解及工具的掌握不夠而不足；對自己管轄的業(yè)務(wù)進(jìn)行專對自己管轄的業(yè)務(wù)進(jìn)行專項審核的能力不夠項審核的能力不夠 部門間的協(xié)作不順暢，各自為政，為基層員工增加工作部門間的協(xié)作不順暢，各自為政，為基層員工增加工作負(fù)擔(dān)負(fù)擔(dān) 機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、二級單位副職領(lǐng)導(dǎo)成為目前安全文化建機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、二級單位副職領(lǐng)導(dǎo)成為目前安全文化建設(shè)的短板，機(jī)關(guān)處室分工的安全職責(zé)執(zhí)行情況存在很大設(shè)的短板，機(jī)關(guān)處室分工的安全職責(zé)執(zhí)行情況存在很大差距。部分職能部

27、門，還在將差距。部分職能部門，還在將“對標(biāo)準(zhǔn)的理解不深對標(biāo)準(zhǔn)的理解不深”作作為執(zhí)行不到位的借口；為執(zhí)行不到位的借口；43存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議改進(jìn)建議持續(xù)進(jìn)行職能處室安全履職審核持續(xù)進(jìn)行職能處室安全履職審核職能部門對自己的對口管理要素進(jìn)行專項審核職能部門對自己的對口管理要素進(jìn)行專項審核44屬地管理屬地管理45目的與意義目的與意義 “屬地屬地”將安全賦予時空化的特點，是工作場所的基將安全賦予時空化的特點，是工作場所的基本劃分單元，所有的安全工作和安全理念、安全標(biāo)準(zhǔn)本劃分單元，所有的安全工作和安全理念、安全標(biāo)準(zhǔn)都最終需要在屬地中落實。管理好屬地，就是管理好都最終需要在屬地中落

28、實。管理好屬地，就是管理好安全安全 屬地主管，即每位經(jīng)理、主管、組長和獨立頂崗的員屬地主管，即每位經(jīng)理、主管、組長和獨立頂崗的員工都必須為其自身和其管轄的工作區(qū)域的其他人員（工都必須為其自身和其管轄的工作區(qū)域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負(fù)責(zé)。如果每位屬地包括承包商員工和訪客）的安全負(fù)責(zé)。如果每位屬地主管的職責(zé)都能主管的職責(zé)都能落實，工作場所的安全就有了基本保落實，工作場所的安全就有了基本保障障 通過屬地的無空白劃分，從根本上消除了安全管理上通過屬地的無空白劃分，從根本上消除了安全管理上的盲點，同時屬地管理的落實使員工養(yǎng)成一種的盲點，同時屬地管理的落實使員工養(yǎng)成一種“我的我的屬地安全

29、我負(fù)責(zé)屬地安全我負(fù)責(zé)”的安全管理意識的安全管理意識46最佳實踐最佳實踐 依據(jù)工作區(qū)域、財產(chǎn)歸屬、風(fēng)險控制三個劃分原則做依據(jù)工作區(qū)域、財產(chǎn)歸屬、風(fēng)險控制三個劃分原則做到無空白屬地劃分到無空白屬地劃分 屬地主管對其負(fù)責(zé)的區(qū)域、負(fù)責(zé)的作業(yè)、操作的設(shè)備屬地主管對其負(fù)責(zé)的區(qū)域、負(fù)責(zé)的作業(yè)、操作的設(shè)備、巡檢的區(qū)域的安全負(fù)責(zé)，并賦予制止不安全行為，、巡檢的區(qū)域的安全負(fù)責(zé)，并賦予制止不安全行為，拒絕違規(guī)指揮的權(quán)利；做到職責(zé)、權(quán)力、能力、利益拒絕違規(guī)指揮的權(quán)利；做到職責(zé)、權(quán)力、能力、利益的統(tǒng)一的統(tǒng)一 將屬地管理職責(zé)落實到崗位，通過崗位將安全職責(zé)落將屬地管理職責(zé)落實到崗位，通過崗位將安全職責(zé)落實到個人實到個人 屬

30、地主管作出的決定得到充分的尊敬，不存在上級壓屬地主管作出的決定得到充分的尊敬，不存在上級壓下級的現(xiàn)象下級的現(xiàn)象47屬地管理（舉例）屬地管理（舉例）48屬地管理屬地管理49屬地管理屬地管理-好的做法好的做法50屬地管理屬地管理- -被動被動51存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題： 屬地主管在執(zhí)行屬地管理權(quán)利時還有很多的顧慮，如：上屬地主管在執(zhí)行屬地管理權(quán)利時還有很多的顧慮，如：上級領(lǐng)導(dǎo)的想法、承包商的反應(yīng)、員工的過激反應(yīng)等等級領(lǐng)導(dǎo)的想法、承包商的反應(yīng)、員工的過激反應(yīng)等等 還存在屬地的責(zé)、權(quán)、能力，利益不統(tǒng)一的現(xiàn)象還存在屬地的責(zé)、權(quán)、能力，利益不統(tǒng)一的現(xiàn)象 屬地主管的能力還不能

31、完全滿足屬地主管職責(zé)的要求屬地主管的能力還不能完全滿足屬地主管職責(zé)的要求改進(jìn)建議：改進(jìn)建議： 消除屬地主管在行使屬地管理權(quán)利時的顧慮，需要上級領(lǐng)消除屬地主管在行使屬地管理權(quán)利時的顧慮，需要上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變管理方式，即命令式到教練式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)轉(zhuǎn)變管理方式，即命令式到教練式的轉(zhuǎn)變 在加強屬地主管能力培養(yǎng)的同時，更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)屬地主管行在加強屬地主管能力培養(yǎng)的同時，更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)屬地主管行使屬地管理權(quán)的責(zé)任心使屬地管理權(quán)的責(zé)任心52安全審核安全審核（行為和現(xiàn)狀審核）（行為和現(xiàn)狀審核）53目的與意義目的與意義 研究表明研究表明80%以上的事故來自于人的不安全行以上的事故來自于人的不安全行為。著重于識別、消除和公布這

32、些不安全行為為。著重于識別、消除和公布這些不安全行為的計劃可以顯著地改善安全業(yè)績。的計劃可以顯著地改善安全業(yè)績。 “安全應(yīng)無止境安全應(yīng)無止境”，安全管理需要持續(xù)的改進(jìn)，安全管理需要持續(xù)的改進(jìn)，只有通過審核發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險控制水平，只有通過審核發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險控制水平和安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上的偏差，分析原因，才能持和安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上的偏差，分析原因，才能持續(xù)提高安全標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)提高安全標(biāo)準(zhǔn)。 只有通過安全觀察與溝通才能營造只有通過安全觀察與溝通才能營造“讓安全成讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全” 的文化氛圍的文化氛圍54最佳實踐最佳實踐安全觀察與溝通安全觀察與溝通 行為安全審核時要記住的安

33、全標(biāo)準(zhǔn)只有一個：行為安全審核時要記住的安全標(biāo)準(zhǔn)只有一個：不不希望任何人受到任何傷害希望任何人受到任何傷害 充分利用你的感官充分利用你的感官 “望、聞、聽、切望、聞、聽、切”。 不要過分關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，不要過分關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)， 討論有沒有更安全的做事方討論有沒有更安全的做事方法法 不要先下定義，讓員工講出自己的看法（溝通過不要先下定義，讓員工講出自己的看法（溝通過程中員工講程中員工講2/3 的時間，你自己講的時間，你自己講1/3的時間）的時間） 不妨和你的員工沿著巡檢路線一起尋檢一次，你不妨和你的員工沿著巡檢路線一起尋檢一次，你會有很多的觀察與溝通的機(jī)會會有很多的觀察與溝通的機(jī)會55最佳實踐最佳實踐安全觀察

34、與溝通安全觀察與溝通 安全無小事，處處體現(xiàn)對安全的興趣和重視安全無小事，處處體現(xiàn)對安全的興趣和重視 注意員工行為活動的痕跡注意員工行為活動的痕跡 多問為什么？向?qū)I(yè)和現(xiàn)場人員請教和學(xué)習(xí)多問為什么？向?qū)I(yè)和現(xiàn)場人員請教和學(xué)習(xí) 進(jìn)行類比，發(fā)現(xiàn)異常，探究原委進(jìn)行類比，發(fā)現(xiàn)異常，探究原委 特別關(guān)注先前審核發(fā)現(xiàn)的問題，落實先前審核發(fā)特別關(guān)注先前審核發(fā)現(xiàn)的問題，落實先前審核發(fā)現(xiàn)問題的執(zhí)行結(jié)果現(xiàn)問題的執(zhí)行結(jié)果56最佳實踐最佳實踐安全觀察與溝通安全觀察與溝通 首先考慮用行為安全審核來糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題首先考慮用行為安全審核來糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題 敏銳的觀察能力只有進(jìn)行經(jīng)常性的觀察才能養(yǎng)成敏銳的觀察能力只有進(jìn)行經(jīng)

35、常性的觀察才能養(yǎng)成 溝通的問題要開放，營造討論問題，聽取員工建溝通的問題要開放，營造討論問題，聽取員工建議的氣氛議的氣氛 溝通技巧不是問題，端正心態(tài)才是關(guān)鍵，將行為溝通技巧不是問題，端正心態(tài)才是關(guān)鍵，將行為安全審核作為發(fā)展自我，體現(xiàn)你的安全領(lǐng)導(dǎo)力的安全審核作為發(fā)展自我，體現(xiàn)你的安全領(lǐng)導(dǎo)力的主要途徑主要途徑挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)展自我發(fā)展自我57 安全績效指標(biāo)安全績效指標(biāo)051015202530354018-oct1-nov15-nov29-nov13-dec27-dec10-jan24-jan7-feb21-feb7-mar21-mar4-apr18-apr2-may16-may30-may13

36、-jun27-jun11-jul25-jul8-aug22-aug5-sep19-sep3-oct17-octshe climate indexdangeralertcautionsafe zone11安全安全注意注意警報警報危險危險 行為氣象指數(shù)行為氣象指數(shù)時間軸：周、月、季時間軸：周、月、季縱軸：平均每次審核發(fā)現(xiàn)的不安全縱軸：平均每次審核發(fā)現(xiàn)的不安全行為數(shù)或危險指數(shù)行為數(shù)或危險指數(shù)58觀察的內(nèi)容觀察的內(nèi)容人員的反應(yīng)人員的反應(yīng)個人保護(hù)用品個人保護(hù)用品姿勢和位置姿勢和位置工具與設(shè)備工具與設(shè)備工作程序工作程序秩序與環(huán)境秩序與環(huán)境59溝通的步驟溝通的步驟安全的停止工作安全的停止工作強化安全的行為或

37、做法強化安全的行為或做法溝通不安全行為的后果溝通不安全行為的后果討論更安全的做事方式討論更安全的做事方式取得員工的認(rèn)可取得員工的認(rèn)可感謝員工感謝員工60觀察與溝通觀察與溝通61觀察與溝通觀察與溝通62最佳實踐最佳實踐現(xiàn)狀審核現(xiàn)狀審核 審核既要發(fā)現(xiàn)負(fù)偏差也要發(fā)現(xiàn)正偏差，發(fā)現(xiàn)更安審核既要發(fā)現(xiàn)負(fù)偏差也要發(fā)現(xiàn)正偏差，發(fā)現(xiàn)更安全的做法，持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)全的做法，持續(xù)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn) 審核應(yīng)營造開放的討論氣氛審核應(yīng)營造開放的討論氣氛 將審核作為一次難得的培訓(xùn)機(jī)會，澄清問題，加將審核作為一次難得的培訓(xùn)機(jī)會，澄清問題，加深標(biāo)準(zhǔn)的理解深標(biāo)準(zhǔn)的理解63存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：記錄顯示安

38、全觀察與溝通超額完成，但現(xiàn)場仍記錄顯示安全觀察與溝通超額完成，但現(xiàn)場仍然可以發(fā)現(xiàn)不安全行為；不少屬于重覆發(fā)生的問然可以發(fā)現(xiàn)不安全行為；不少屬于重覆發(fā)生的問題，整改措施并未發(fā)生效果。審核質(zhì)量尚有提高題，整改措施并未發(fā)生效果。審核質(zhì)量尚有提高空間。空間。安全觀察與溝通計劃性差，還存在領(lǐng)導(dǎo)突擊完安全觀察與溝通計劃性差，還存在領(lǐng)導(dǎo)突擊完成定額的現(xiàn)象。成定額的現(xiàn)象。安全管理定級審核的審核人員的安全文化背景安全管理定級審核的審核人員的安全文化背景受限，對現(xiàn)有安全體系掌握受限制，不能發(fā)揮審受限，對現(xiàn)有安全體系掌握受限制，不能發(fā)揮審核最大效益。核最大效益。 64存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議：改

39、進(jìn)建議：在安全觀察與溝通時深入調(diào)查分析了解不安全在安全觀察與溝通時深入調(diào)查分析了解不安全行為的根本原因、并提出有效的整改措施以減少行為的根本原因、并提出有效的整改措施以減少重覆發(fā)生的問題。重覆發(fā)生的問題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭提高審核的安全標(biāo)準(zhǔn)，把減少領(lǐng)導(dǎo)帶頭提高審核的安全標(biāo)準(zhǔn)，把減少“重覆重覆發(fā)生的問題發(fā)生的問題”列為年度安全工作的目標(biāo)與指標(biāo)。列為年度安全工作的目標(biāo)與指標(biāo)。并對各級領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核的質(zhì)量進(jìn)行考核。并對各級領(lǐng)導(dǎo)行為安全審核的質(zhì)量進(jìn)行考核。對各級行為安全審核數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評估，將評對各級行為安全審核數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評估，將評估結(jié)果作為安全績效的一部分，而不是單單考核估結(jié)果作為安全績效的一部分，而不是

40、單單考核審核數(shù)量；審核數(shù)量；65油田安全文化模型油田安全文化模型66系統(tǒng)要素系統(tǒng)要素67行為安全管理關(guān)鍵要素行為安全管理關(guān)鍵要素1. 承諾和目標(biāo) 2. 有感領(lǐng)導(dǎo) 3. 安全組織 4. 政策和措施 5. 直線領(lǐng)導(dǎo) 6. 直線組織 7. 屬地管理 8. 安全審核系統(tǒng)安全管理關(guān)鍵要素系統(tǒng)安全管理關(guān)鍵要素1.培訓(xùn)及評估2. 人員變更 3. 全員參與 4. 事故/事件 5. 承包商管理6. 制度和標(biāo)準(zhǔn) 7. 高危作業(yè) 8. 應(yīng)急管理 9. 隱患治理工藝安全管理關(guān)鍵要素工藝安全管理關(guān)鍵要素1.工藝人員技能 2. 工藝安全信息 3. 工藝安全分析 4. 施工安全管理 5. 操作及檢維修 6. 工藝變更 7.

41、 質(zhì)量保證 8. 機(jī)械完整性 9. 投運前審查 10. 裝置評估油田安全管理要素油田安全管理要素直線組織、屬地管理、直線組織、屬地管理、 隱患治理隱患治理 、高危作業(yè)、高危作業(yè) 裝置評估裝置評估 均是具有油田業(yè)務(wù)與風(fēng)險特點的要素均是具有油田業(yè)務(wù)與風(fēng)險特點的要素68培訓(xùn)及評估培訓(xùn)及評估69目的與意義目的與意義 只有經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的和有能力執(zhí)行工作的員工只有經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的和有能力執(zhí)行工作的員工才能安全地操作工藝設(shè)備和機(jī)器。才能安全地操作工藝設(shè)備和機(jī)器。 即使所有其他的要素都執(zhí)行到位，但如果沒有即使所有其他的要素都執(zhí)行到位，但如果沒有經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的和有能力執(zhí)行工作的員工，安經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的和有能力執(zhí)行工

42、作的員工，安全操作的機(jī)會將大打折扣。全操作的機(jī)會將大打折扣。 通過培訓(xùn)使公司的政策、標(biāo)準(zhǔn)在整個組織達(dá)成通過培訓(xùn)使公司的政策、標(biāo)準(zhǔn)在整個組織達(dá)成一致的理解，防止執(zhí)行偏差的發(fā)生。一致的理解，防止執(zhí)行偏差的發(fā)生。70最佳實踐最佳實踐 采用崗位技能矩陣規(guī)范崗位技能需求和培訓(xùn)采用崗位技能矩陣規(guī)范崗位技能需求和培訓(xùn) 個人培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)紀(jì)錄結(jié)合實現(xiàn)按需培訓(xùn)，節(jié)約培訓(xùn)個人培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)紀(jì)錄結(jié)合實現(xiàn)按需培訓(xùn)，節(jié)約培訓(xùn)資源資源 員工的直接領(lǐng)導(dǎo)對員工培訓(xùn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，對員工的能力員工的直接領(lǐng)導(dǎo)對員工培訓(xùn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，對員工的能力是否能夠勝任崗位職責(zé)負(fù)責(zé)是否能夠勝任崗位職責(zé)負(fù)責(zé) 主管都具備識別員工能力降低事件的能力，能力

43、降低事主管都具備識別員工能力降低事件的能力，能力降低事件得到及時識別、處理并進(jìn)行預(yù)防。件得到及時識別、處理并進(jìn)行預(yù)防。 能力評估不僅要評估知識和技能，更應(yīng)評估員工的愿望能力評估不僅要評估知識和技能，更應(yīng)評估員工的愿望或責(zé)任心或責(zé)任心71 各層次人員安全能力的結(jié)構(gòu)各層次人員安全能力的結(jié)構(gòu)愿望愿望知識知識技能技能愿望愿望知識知識技能技能愿望愿望知識知識技能技能高層高層中層中層一線員工一線員工72存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：“技能矩陣技能矩陣-培訓(xùn)計劃培訓(xùn)計劃-培訓(xùn)實施培訓(xùn)實施”的內(nèi)容不統(tǒng)一的內(nèi)容不統(tǒng)一技能矩陣是否能夠滿足崗位技能需求沒有進(jìn)行充技能矩陣是否能夠滿足崗位技能

44、需求沒有進(jìn)行充分的論證和實踐證明分的論證和實踐證明能力評估更多的是知識和技能的評估，責(zé)任心的能力評估更多的是知識和技能的評估，責(zé)任心的評估受到評估方法的限制評估受到評估方法的限制員工對基本作業(yè)、操作技能的掌握仍然是弱項員工對基本作業(yè)、操作技能的掌握仍然是弱項73存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：通過實踐每年至少兩次對技能矩陣是否能夠滿通過實踐每年至少兩次對技能矩陣是否能夠滿足職責(zé)要求進(jìn)行論證，持續(xù)改進(jìn)足職責(zé)要求進(jìn)行論證，持續(xù)改進(jìn)員工綜合能力評估時不僅要評估知識與技能、員工綜合能力評估時不僅要評估知識與技能、更應(yīng)當(dāng)評估的工作愿望與責(zé)任心更應(yīng)當(dāng)評估的工作愿望與責(zé)任心對員工的基

45、本作業(yè)、操作技能進(jìn)行強化培訓(xùn)和對員工的基本作業(yè)、操作技能進(jìn)行強化培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)在崗培訓(xùn)74人員變更人員變更75目的與意義目的與意義 業(yè)務(wù)的擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、個人的職業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、個人的職業(yè)發(fā)展不可避免帶來人員崗位變更發(fā)展不可避免帶來人員崗位變更 人員的變更本身就是一種風(fēng)險，這種風(fēng)險必人員的變更本身就是一種風(fēng)險，這種風(fēng)險必須進(jìn)行控制。而，那些進(jìn)行工藝設(shè)備管理、須進(jìn)行控制。而，那些進(jìn)行工藝設(shè)備管理、操作與維修的人員的隨意變更是事故發(fā)生的操作與維修的人員的隨意變更是事故發(fā)生的根源之一。根源之一。 確保操作人員、維護(hù)和技術(shù)人員能夠保持經(jīng)確保操作人員、維護(hù)和技術(shù)人員能夠保持經(jīng)驗和知識

46、的最低水平要求，從而為可能影響驗和知識的最低水平要求，從而為可能影響安全的決策提供一個可靠的基礎(chǔ)。安全的決策提供一個可靠的基礎(chǔ)。76最佳實踐最佳實踐 建立人員變更的限制條件，對關(guān)鍵崗位人員建立人員變更的限制條件，對關(guān)鍵崗位人員的變更進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。（關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位：的變更進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。（關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位：行政一把手、生產(chǎn)、技術(shù)、安全主管領(lǐng)導(dǎo)。行政一把手、生產(chǎn)、技術(shù)、安全主管領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)鍵操作崗位：風(fēng)險較高的、需持證操作的關(guān)鍵操作崗位：風(fēng)險較高的、需持證操作的生產(chǎn)崗位）生產(chǎn)崗位）77變更前，評估可能引起那些知識、經(jīng)驗、能變更前，評估可能引起那些知識、經(jīng)驗、能力降低力降低變更過程，確保知識與經(jīng)驗的交接

47、及能力培變更過程，確保知識與經(jīng)驗的交接及能力培養(yǎng)養(yǎng)變更后，評估知識、經(jīng)驗、能力能夠滿足要變更后，評估知識、經(jīng)驗、能力能夠滿足要求求最佳實踐最佳實踐-人員變更的管理要點人員變更的管理要點78后備人員培養(yǎng)后備人員培養(yǎng)上崗前后能力評估上崗前后能力評估工作交接工作交接制定限制變更的條件（最低崗位人員、工作制定限制變更的條件（最低崗位人員、工作交接時間、交接時間、最佳實踐最佳實踐-人員變更控制方法人員變更控制方法79存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題： 關(guān)鍵崗位變更控制條件雖已制定，但在實施變更時很關(guān)鍵崗位變更控制條件雖已制定，但在實施變更時很難實現(xiàn)。如：變更交接時間基本無法執(zhí)行難實

48、現(xiàn)。如：變更交接時間基本無法執(zhí)行改進(jìn)建議：改進(jìn)建議： 關(guān)鍵崗位變更控制條件應(yīng)在人力資源部門備案，人力關(guān)鍵崗位變更控制條件應(yīng)在人力資源部門備案，人力資源在制定人力資源計劃時應(yīng)將變更的限制條件考慮資源在制定人力資源計劃時應(yīng)將變更的限制條件考慮在內(nèi)在內(nèi)80全員參與全員參與81目的與意義目的與意義 員工是危害、風(fēng)險的直接面對者，也是制度、標(biāo)準(zhǔn)、員工是危害、風(fēng)險的直接面對者，也是制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序的執(zhí)行者，其參與安全管理的程度決定著危害和程序的執(zhí)行者，其參與安全管理的程度決定著危害和風(fēng)險是否能夠及時識別、控制、削減和消除。風(fēng)險是否能夠及時識別、控制、削減和消除。 最大的風(fēng)險是不能識別和理解風(fēng)險，要及時的識

49、別風(fēng)最大的風(fēng)險是不能識別和理解風(fēng)險，要及時的識別風(fēng)險必須靠風(fēng)險直接面對著的意識和能力。險必須靠風(fēng)險直接面對著的意識和能力。 所有的安全標(biāo)準(zhǔn)是基于一定的危害識別和風(fēng)險評估的所有的安全標(biāo)準(zhǔn)是基于一定的危害識別和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)場條件的變化很可能伴隨著風(fēng)險的變化基礎(chǔ)上的，現(xiàn)場條件的變化很可能伴隨著風(fēng)險的變化，如果員工一味地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)很可能造成風(fēng)險失控，所，如果員工一味地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)很可能造成風(fēng)險失控，所以員工必須參與危害識別和風(fēng)險評估。以員工必須參與危害識別和風(fēng)險評估。 每個人的需求各有不同，要規(guī)范員工的群體行為，必每個人的需求各有不同，要規(guī)范員工的群體行為，必須通過激勵來引導(dǎo)大家摒棄不安全的行為，

50、主動積極須通過激勵來引導(dǎo)大家摒棄不安全的行為，主動積極地采用更安全的方法做事，才能營造地采用更安全的方法做事，才能營造“讓安全成為習(xí)讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全慣，讓習(xí)慣更安全”文化氛圍。文化氛圍。82最佳實踐最佳實踐 采用正面和負(fù)面激勵結(jié)合，個人激勵和團(tuán)隊激采用正面和負(fù)面激勵結(jié)合，個人激勵和團(tuán)隊激勵結(jié)合的做法（個人安全貢獻(xiàn)獎，安全里程碑勵結(jié)合的做法（個人安全貢獻(xiàn)獎，安全里程碑活動）活動） 采用工作安全分析、工藝安全分析、未遂事故采用工作安全分析、工藝安全分析、未遂事故分析等工具，讓員工參與崗位危害識別。分析等工具，讓員工參與崗位危害識別。 為員工提供多樣化的參與途徑，如：隱患排查為員工提供多

51、樣化的參與途徑，如：隱患排查、技能競賽等等、技能競賽等等 將工作外安全納入安全激勵范圍將工作外安全納入安全激勵范圍 采用順序漸進(jìn)的安全紀(jì)律和保命條款相結(jié)合的采用順序漸進(jìn)的安全紀(jì)律和保命條款相結(jié)合的安全紀(jì)律措施安全紀(jì)律措施83存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：安全激勵的時效性差。如果激勵的落實總是歸安全激勵的時效性差。如果激勵的落實總是歸到半年或年終獎才能兌現(xiàn)，將大大影響員工參與到半年或年終獎才能兌現(xiàn)，將大大影響員工參與的興趣的興趣負(fù)面的激勵（安全紀(jì)律）還不夠嚴(yán)肅和嚴(yán)格，負(fù)面的激勵（安全紀(jì)律）還不夠嚴(yán)肅和嚴(yán)格， 除非造成嚴(yán)重事故后果，否則很難對員工進(jìn)行紀(jì)除非造成嚴(yán)重事故后果

52、，否則很難對員工進(jìn)行紀(jì)律處分律處分安全里程碑目標(biāo)條件的挑戰(zhàn)性不夠安全里程碑目標(biāo)條件的挑戰(zhàn)性不夠84存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：給予屬地主管更多的激勵支配權(quán)利給予屬地主管更多的激勵支配權(quán)利持續(xù)調(diào)整安全里程碑的目標(biāo)條件，保持其挑戰(zhàn)持續(xù)調(diào)整安全里程碑的目標(biāo)條件，保持其挑戰(zhàn)性性對重復(fù)的不安全行為給與預(yù)警甚至進(jìn)行紀(jì)律處對重復(fù)的不安全行為給與預(yù)警甚至進(jìn)行紀(jì)律處分分85工作外安全工作外安全工作外安全：居家、旅行、體育活動、生活習(xí)慣工作外安全：居家、旅行、體育活動、生活習(xí)慣等等86重視工作外安全的作用和意義重視工作外安全的作用和意義體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的安全價值觀：體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的安全價值觀：l關(guān)注

53、員工安全，而不是安全業(yè)績，更容易得到員工的擁護(hù)工作外安全可以延深到人身、精神健康工作外安全可以延深到人身、精神健康l工作外安全直接影響工作內(nèi)安全，如：員工的身體、精神健康及行為習(xí)慣工作外安全習(xí)慣與工作內(nèi)安全不可分割：工作外安全習(xí)慣與工作內(nèi)安全不可分割：如：使用扶手、系安全帶、交通習(xí)慣等發(fā)揮家屬對安全的促進(jìn)作用發(fā)揮家屬對安全的促進(jìn)作用體現(xiàn)公司的核心價值：體現(xiàn)公司的核心價值：員工幸福是企業(yè)的最重要財富87事故事件管理事故事件管理88目的與意義目的與意義如果潛在原因未被發(fā)現(xiàn)并糾正的話，事故或險如果潛在原因未被發(fā)現(xiàn)并糾正的話，事故或險情將重復(fù)發(fā)生。為持續(xù)提高安全表現(xiàn)，必須對情將重復(fù)發(fā)生。為持續(xù)提高安全

54、表現(xiàn)，必須對所有的事故事件和潛在的事故做深入的調(diào)查。所有的事故事件和潛在的事故做深入的調(diào)查。通過事故通過事故/事件管理，管理層可以確定造成事故事件管理，管理層可以確定造成事故的管理因素，持續(xù)改進(jìn)管理，避免事故的再次的管理因素，持續(xù)改進(jìn)管理，避免事故的再次發(fā)生。發(fā)生。事故事故/事件是資源，必須建立有效的管理制度，事件是資源，必須建立有效的管理制度，充分利用和發(fā)揮資源的作用。充分利用和發(fā)揮資源的作用。89最佳實踐最佳實踐 事件調(diào)查的依據(jù)在于是否會發(fā)生潛在事故，而事件調(diào)查的依據(jù)在于是否會發(fā)生潛在事故，而不是等到某人因不夠走運而遭受嚴(yán)重傷害以后不是等到某人因不夠走運而遭受嚴(yán)重傷害以后再進(jìn)行。所以未遂事

55、件的報告與分析更有價值再進(jìn)行。所以未遂事件的報告與分析更有價值，是各企業(yè)必須激勵員工參與的活動。，是各企業(yè)必須激勵員工參與的活動。 采用統(tǒng)一的分析工具（如，采用統(tǒng)一的分析工具（如，whytree），即），即共同的語言，以便更廣泛的溝通分析過程，分共同的語言，以便更廣泛的溝通分析過程，分享事故事件教訓(xùn)。享事故事件教訓(xùn)。 事故事件的調(diào)查與分析應(yīng)當(dāng)由多專業(yè)的人員參事故事件的調(diào)查與分析應(yīng)當(dāng)由多專業(yè)的人員參與，其中包括現(xiàn)場的主管和員工。與，其中包括現(xiàn)場的主管和員工。90最佳實踐最佳實踐-事件事件/ /事故不同管理措施事故不同管理措施管理的流程：管理的流程： 報告報告 調(diào)查調(diào)查統(tǒng)計統(tǒng)計/ /分析分析/ /

56、分享分享 評獎評獎 整改整改/ /跟蹤跟蹤報告報告/ /應(yīng)急應(yīng)急 調(diào)查調(diào)查統(tǒng)計統(tǒng)計/ /歸檔歸檔處理處理/ /責(zé)任追究責(zé)任追究整改整改/ /跟蹤跟蹤經(jīng)驗分享經(jīng)驗分享事件事件事故事故91 直線領(lǐng)導(dǎo)直線領(lǐng)導(dǎo)-調(diào)查小組組長調(diào)查小組組長 事故的主角事故的主角 (受傷員工,目擊者, 直屬主管) 安全安全/應(yīng)急主管應(yīng)急主管 技術(shù)人員技術(shù)人員 專家專家 工會代表工會代表 1-8最佳實踐最佳實踐-事故調(diào)查小組成員事故調(diào)查小組成員9214事事故故所見事證所見事證所見事證所見事證所見事證假設(shè)假設(shè)間接因素間接因素間接因素間接因素系系統(tǒng)統(tǒng)因因素素人人為為因因素素具具體體因因素素andoror假設(shè)間接因素最佳實踐最佳實

57、踐why tree - 分析樹分析樹 93最佳實踐最佳實踐-事故樹應(yīng)用要點事故樹應(yīng)用要點 任何一個假設(shè)必須進(jìn)行調(diào)查，用例證來否定任何一個假設(shè)必須進(jìn)行調(diào)查，用例證來否定或確定或確定 涉及人為因素確認(rèn)時，應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行訪談涉及人為因素確認(rèn)時，應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行訪談 訪談多用開放式問題訪談多用開放式問題 事故樹必須進(jìn)行溝通與推敲才能正式公布事故樹必須進(jìn)行溝通與推敲才能正式公布94存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：事件調(diào)查報告中整改要求仍拘限于直接原因，未事件調(diào)查報告中整改要求仍拘限于直接原因，未能反應(yīng)到管理體系缺失的整改能反應(yīng)到管理體系缺失的整改對未遂事件的報告和分析的價值認(rèn)識不夠

58、（未遂對未遂事件的報告和分析的價值認(rèn)識不夠（未遂事件的分析不同于安全經(jīng)驗分享）事件的分析不同于安全經(jīng)驗分享）95存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議改進(jìn)建議：改進(jìn)建議：加強事件調(diào)查方法的培訓(xùn)，熟用（加強事件調(diào)查方法的培訓(xùn)，熟用（why tree 事事故樹），找出管理因素，才能杜絕同類事件的重故樹），找出管理因素，才能杜絕同類事件的重復(fù)發(fā)生復(fù)發(fā)生加大對未遂事件報告和分析的激勵措施加大對未遂事件報告和分析的激勵措施96承包商管理承包商管理97目的與意義目的與意義 在當(dāng)代企業(yè)中，設(shè)備保養(yǎng)以及重大維修所增在當(dāng)代企業(yè)中，設(shè)備保養(yǎng)以及重大維修所增加的工作量，大多是依靠承包商完成。這意加的工作量，大多是依靠

59、承包商完成。這意味著大多數(shù)作業(yè)現(xiàn)場不受業(yè)主的直接控制和味著大多數(shù)作業(yè)現(xiàn)場不受業(yè)主的直接控制和管理。管理。 遵照遵照“承包商管理執(zhí)行公司統(tǒng)一的承包商管理執(zhí)行公司統(tǒng)一的hse標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”的原則，承包商的安全表現(xiàn)已經(jīng)不可避免的原則，承包商的安全表現(xiàn)已經(jīng)不可避免地成為企業(yè)安全管理的主要部分，也是企業(yè)地成為企業(yè)安全管理的主要部分，也是企業(yè)發(fā)展將要面臨的主要挑戰(zhàn)。發(fā)展將要面臨的主要挑戰(zhàn)。98最佳實踐最佳實踐 承包商的管理必須從承包商的選擇開始，建立承包商的管理必須從承包商的選擇開始，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行全過程管理嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，并進(jìn)行全過程管理 根據(jù)承包商作業(yè)所面對的風(fēng)險不同，對承包商根據(jù)承包商作業(yè)所

60、面對的風(fēng)險不同，對承包商進(jìn)行分類管理進(jìn)行分類管理 建立承包商培育與淘汰機(jī)制建立承包商培育與淘汰機(jī)制 承包商管理的承包商管理的“六步法六步法”。99存在問題與改進(jìn)建議存在問題與改進(jìn)建議存在問題：存在問題：承包商的評價結(jié)果與費用結(jié)算掛勾不夠，沒有形成淘汰承包商的評價結(jié)果與費用結(jié)算掛勾不夠，沒有形成淘汰機(jī)制（除非發(fā)生重大事故），無法發(fā)揮屬地主管的權(quán)責(zé)機(jī)制（除非發(fā)生重大事故），無法發(fā)揮屬地主管的權(quán)責(zé)功能功能承包商員工對業(yè)主的安全要求理解和培訓(xùn)不夠承包商員工對業(yè)主的安全要求理解和培訓(xùn)不夠由于承包商員工未接受充分的技能培訓(xùn)而采用不恰當(dāng)?shù)挠捎诔邪虇T工未接受充分的技能培訓(xùn)而采用不恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄊ菍?dǎo)致事故的發(fā)