金華市創(chuàng)建農(nóng)村公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)考評制度(doc 13頁)

1、金華市創(chuàng)建農(nóng)村大眾衛(wèi)生示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考評辦法（修訂稿）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化（350分）序號項目名稱考評內(nèi)容得分考評辦法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)1基本設(shè)施(40分)1、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置要求。（20分）業(yè)務(wù)用房：中心衛(wèi)生院建筑面積按實際開放床位床均60m2,但最低總面積不少于1500m2；一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積按每千服務(wù)人口60m2,但最低總面積不少于400m2。業(yè)務(wù)用房根據(jù)匯報和實地查看,建筑面積每減少5%扣2分；基本設(shè)備裝備要求見附件,每缺少一項設(shè)備或不能正常投入使用扣1分。2、就醫(yī)環(huán)境溫馨、舒適,達(dá)到美化、綠化、潔化。（20分）實地察看,酌情記分。2人員配置(60分)1、衛(wèi)技人

2、員大專及以上學(xué)歷達(dá)到比例要求,從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)生和護(hù)士接受全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士的規(guī)范化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。（20分）大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員的比例中心衛(wèi)生院30%,一般衛(wèi)生院15%。學(xué)歷比例每降1個百分點扣1分；檢查轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)情況,不達(dá)標(biāo)酌情扣分。2、醫(yī)生、護(hù)士具備執(zhí)業(yè)資格。（20分）執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和注冊護(hù)士資格人數(shù)占醫(yī)生護(hù)士總數(shù)的100%。有1人達(dá)不到資格或未經(jīng)注冊扣3分。3、按標(biāo)準(zhǔn)配備大眾衛(wèi)生人員,對交通不便,居住分散的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情增加配備比例。（20分）大眾衛(wèi)生人員按不少于轄區(qū)總?cè)丝诘娜f分之二標(biāo)準(zhǔn)配備（含疾病控制、婦幼人員、不包括衛(wèi)生監(jiān)督人員）,但至少配備2名。查看有關(guān)資料、崗位責(zé)

3、任制等,每少1人扣8分。3科室設(shè)置(130分)1、在中心衛(wèi)生院設(shè)置疾病控制站、婦幼保健站、醫(yī)療急救站、衛(wèi)生監(jiān)督站（或獨立設(shè)置分所）,在一般衛(wèi)生院設(shè)置預(yù)防保健科。（15分）每少設(shè)一個站扣4分。2、具備基本業(yè)務(wù)科室設(shè)置要求并開展工作。（15分）基本業(yè)務(wù)科室設(shè)置要求見附件,業(yè)務(wù)開展每少一項扣2分。3、達(dá)到急診建設(shè)裝備要求,指導(dǎo)患者合理轉(zhuǎn)診并提供相應(yīng)便利服務(wù)。（15分）在中心衛(wèi)生院設(shè)有搶救室和2張以上觀察床,24小時值班,裝備有救護(hù)車；在一般衛(wèi)生院設(shè)有搶救床,配備搶救藥品和設(shè)備。中心衛(wèi)生院設(shè)獨立搶救室3分,2張以上觀察床3分,24小時值班3分,有救護(hù)車2分,搶救藥品和設(shè)備4分；一般衛(wèi)生院有搶救床5分,

4、搶救藥物和設(shè)備10分；實地查看,每項酌情記分。4、計劃免疫接種門診中心衛(wèi)生院達(dá)到示范接種門診、一般衛(wèi)生院達(dá)到規(guī)范接種門診要求。（25分）計劃免疫示范接種門診、規(guī)范接種門診按浙江省衛(wèi)生廳浙衛(wèi)發(fā)1998498號文件要求執(zhí)行。按省定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,酌情記分。5、開設(shè)產(chǎn)科的衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、技術(shù)、人員達(dá)到產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,具備順產(chǎn)及難產(chǎn)處理能力或難產(chǎn)處理緊急轉(zhuǎn)送能力。（20分）產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按浙江省衛(wèi)生廳浙衛(wèi)發(fā)200012號文件達(dá)要求執(zhí)行房屋3分,設(shè)備3分,人員4分,產(chǎn)科技術(shù)能力10分（不設(shè)立產(chǎn)科的衛(wèi)生院分值加入第6項）,根據(jù)檢查及考核酌情記分。6、孕產(chǎn)婦、兒童保健工作（門診）達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（20分）孕產(chǎn)婦、

5、兒童保健工作（門診）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按金華市衛(wèi)生局金市衛(wèi)防200312號文件要求執(zhí)行。孕產(chǎn)婦保健門診10分,兒童保健門診10分,驗收評分在85分以上（含85分）得滿分,75分以下不得分,84-76分之間酌情記分。7、中心衛(wèi)生院設(shè)有一個以上?？坪鸵粋€以上規(guī)范化的病區(qū)。（20分）病區(qū)建設(shè)14分,其中人員配備4分,病歷管理5分,衛(wèi)生2分,設(shè)備3分,根據(jù)檢查酌情記分；?？平ㄔO(shè)6分,根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況與?？剖杖氲茸们橛浄?。4、村級機(jī)構(gòu)建設(shè)（50分）1、按每3000-5000人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,已設(shè)置的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（20分）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有2名以上工作人員,業(yè)務(wù)用房面積不少于60m2。查

6、閱設(shè)置規(guī)劃,實地抽查1-2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,檢查社區(qū)醫(yī)生大眾衛(wèi)生工作開展情況酌情記分。2、原則上每100戶以上的行政村獨立設(shè)置村衛(wèi)生室,100戶以下行政村聯(lián)合設(shè)置一個村衛(wèi)生室,已設(shè)置的達(dá)到“三室”要求。（25分）村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積不少于40m2,并與生活區(qū)分開。設(shè)置規(guī)劃5分,“三室”要求5分,定期例會5名,培訓(xùn)制度5分,衛(wèi)生信息收集與技術(shù)指導(dǎo)5分,不健全酌情扣分。5改革管理（70分）1、院長公開招聘,實行用人制度與分配制度改革,職工滿意度高。（20分）衛(wèi)生院職工滿意度達(dá)85%以上。查看文件及資料,開展職工滿意度測評,酌情記分。2、財務(wù)公開,職工全部交納“三險” 。（ 20分）衛(wèi)生院職工“三險

7、”交納率達(dá)100%。實地查看有關(guān)資料,聽取職工意見,酌情記分。3、院長和公衛(wèi)人員薪水由財政全額補(bǔ)助,衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備裝備和人才培養(yǎng)經(jīng)費由財政實行項目安排。（30分）查看有關(guān)資料及經(jīng)費到位情況,酌情記分。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)范化（350分）序號項目名稱考評內(nèi)容得分考評辦法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)6組織保障（35分）1、建立轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范。（10分）有一套操作性、針對性強(qiáng)的工作規(guī)范、管理制度、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和例會制度。根據(jù)匯報,查看資料酌情記分。2、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和信息公示制度。（10分）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度5分,信息公示制度5分,缺項酌情記分。3、建立對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

8、(村衛(wèi)生室)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和例會制度。(15分)業(yè)務(wù)指導(dǎo)5分,培訓(xùn)制度5分,例會制度5分,不健全酌情記分。7基本醫(yī)療（75分）1、方便農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治,建立雙向轉(zhuǎn)診制度。（15分）根據(jù)服務(wù)質(zhì)量酌情記分。2、結(jié)合農(nóng)忙和疾病防控等情況,及時組織開展社區(qū)巡診,處理常見病患,訪視重點人群,落實防治措施,做到小病不出村鎮(zhèn),大病及時轉(zhuǎn)診救治。（15分）根據(jù)工作計劃、措施落實和服務(wù)質(zhì)量酌情記分。3、合理診治,合理檢查,合理用藥,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的醫(yī)藥收費政策,對困難群眾適當(dāng)減免診療費用。（15分）根據(jù)居民（病人）調(diào)查,酌情記分。4、35周歲以上患者首診測血壓,對高血壓患者及時建檔,做好跟蹤服務(wù)。

9、（5分）35周歲以上患者首診測血壓比例達(dá)90%以上。查門診記錄酌情記分。5、為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,定期隨訪,跟蹤服務(wù),動態(tài)管理。（25分）60歲以上老人和困難群體體檢率達(dá)到80%,建檔率達(dá)到80%,每年隨訪次數(shù)在4次以上。隨機(jī)抽查,體檢率、建檔率、隨訪率每下降1個百分點扣0.5分。8疾病預(yù)防健康管理(100分)1、向0-7歲的兒童提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的7種一類疫苗的接種服務(wù)。（20分）計免建卡發(fā)證率達(dá)95%以上,接種率達(dá)95%以上；兒童入學(xué)入托計免證查驗率達(dá)95%以上。核對卡冊及報表,并抽查30名兒童,每降低1%扣1分,資料不完整酌情記分。2、

10、承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其他防控工作,協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)大眾衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。（20分）法定傳染病登記報告率達(dá)100%；當(dāng)?shù)刂攸c傳染病監(jiān)測合格率達(dá)90%以上。抽查門診、住院登記,并與防?？苽魅静〉怯洸?網(wǎng)絡(luò)直報核對,每降低1個百分點扣1分；無網(wǎng)絡(luò)直報或未按規(guī)定時間直報酌情記分。3、充分利用健康體檢、臨床診療、無償獻(xiàn)血、婚前檢查、職業(yè)體檢、重點人群服務(wù)等體檢資料,結(jié)合主動上門服務(wù),逐步為農(nóng)民建立動態(tài)健康檔案,并開展有針對性的健康干預(yù)。（15分）從業(yè)人員體檢率達(dá)到95%以上；食品從業(yè)人員五病調(diào)離率達(dá)到100%；農(nóng)民健康檔案建檔率達(dá)70%以上；開展健康隨訪,重點人群每年隨訪

11、次數(shù)大于4次。查看建檔質(zhì)量與數(shù)量,每項降低1個百分點扣2分。4、重點疾病社區(qū)管理：結(jié)核病：發(fā)現(xiàn)病人及時登記報告并督導(dǎo)服藥、復(fù)查。血吸蟲病：開展查滅螺、病人檢查和藥物治療。艾滋?。洪_展艾滋病咨詢,協(xié)助做好艾滋病自愿檢測和抗病毒治療。精神病：對病人進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和治療指導(dǎo)。主要慢性病：對高血壓、腫瘤、糖尿病、肝炎等疾病開展咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo)。（30分）肺結(jié)核病項目規(guī)范管理合格率達(dá)90%以上；血吸蟲病監(jiān)測任務(wù)完成率達(dá)90%以上；成人艾滋病性病防治知識知曉率達(dá)70%以上。結(jié)核病管理5分,血吸蟲病管理5分,艾滋病管理5分,精神病管理5分,慢病管理10分,缺項酌情記分。5、配合縣級衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)對農(nóng)村學(xué)校

12、、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營單位開展衛(wèi)生檢查。（15分）配合查處突發(fā)大眾衛(wèi)生事件到位率達(dá)100%,學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年每戶檢查次數(shù)達(dá)4次。查閱工作記錄,學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等檢查少一次扣2分。9婦幼保?。?0分）1、孕產(chǎn)婦在12周內(nèi)建立保健冊,并提供不少于5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查。（20分）產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率達(dá)95%以上無孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生；嬰兒死亡率控制在15以下。孕管率每降1個百分點扣2分；嬰兒死亡率每升1扣3分；本院發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡該項不得分,本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）孕產(chǎn)婦在其他醫(yī)院死亡扣10分。2、開展孕產(chǎn)婦高危管理。（15分）高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%；。高危孕產(chǎn)婦管理率每降低1個百分

13、點扣1分。3、向育齡已婚婦女每三年提供1次常見婦女病檢查。（10分）年婦女病檢查率達(dá)30%以上查婦女病檢查檔案,檢查率每降1個百分點扣1分。4、0-3歲兒童在首次體檢時建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次體檢。（20分）兒童42天建冊率達(dá)到95%以上；兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。兒童系統(tǒng)管理率每降低1個百分點扣1分。5、開展新婚保健、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),動員婚前健康檢查。（5分）婚前保健咨詢率達(dá)60%以上。查看工作記錄,抽查醫(yī)務(wù)人員和育齡婦女相關(guān)知識掌握情況,酌情扣分；婚前保健咨詢率每降低1個百分點扣0.5分。10健康教育（30分）1、戶戶獲得教育資料,及時上門宣教。（15分）健康資料戶覆蓋率達(dá)到80%

14、以上。查資料發(fā)放記錄,并隨機(jī)抽取10戶核對,健康資料戶覆蓋率每降低1個百分點扣0.5分。2、在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。（5分）學(xué)校健康教育課開課率達(dá)到100%。了解當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)?？倲?shù),開課率80%不得分。抽查1所學(xué)校資料,健康教育、課程表、測試卷、教材、教案、健康教育活動記錄等相關(guān)資料,酌情記分。3、開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育。（5分）查閱開展記錄,酌情記分。4、建立健全健康教育橫向、縱向網(wǎng)絡(luò)。（5分）健康教育網(wǎng)絡(luò)組織橫向達(dá)70%以上,縱向達(dá)100%。查閱有關(guān)資料和記錄,每降1個百分點扣0.5分,橫向網(wǎng)絡(luò)50%,縱向網(wǎng)絡(luò)80%不得分。11愛國衛(wèi)生（20分）配合做好村居環(huán)境綜合整治和

15、改水改廁技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助開展飲用水質(zhì)監(jiān)測和除“四害”工作。（15分）農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率達(dá)95%以上。查看資料,聽取鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對配合指導(dǎo)工作開展情況,酌情記分；農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率每降低1個百分點扣1分。12信息統(tǒng)計（20分）按規(guī)定要求收集和報告?zhèn)魅静∫咔?、集體中毒、職業(yè)危害及農(nóng)村集體聚餐、飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。（20分）疫情和突發(fā)大眾衛(wèi)生事件規(guī)范報告率達(dá)95%以上；出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息報告率85%以上。查看資料,報告率每降低1個百分點扣0.5分,數(shù)據(jù)不正確,不記分。三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)普及化（150分）序號項目名稱評估內(nèi)容得分考評辦法備注建設(shè)內(nèi)

16、容要求目標(biāo)13工作目標(biāo)（30分）1、農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例達(dá)到省規(guī)定要求。（10分）農(nóng)民參合率達(dá)80%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率達(dá)100%。參保率每降低1個百分點扣5分,<75%不得分；行政村覆蓋每少1個村扣5分。2、宣傳發(fā)動到位,無政府、村集體為農(nóng)民墊資,無強(qiáng)迫農(nóng)民參加。（10分）查看資料,聽取匯報,酌情記分；有政府、村集體為農(nóng)民墊資,強(qiáng)迫農(nóng)民參加不得分。3、困難群體個人出資部分全部由政府解決。（10分）困難群體出資部分政府不完全解決酌情扣分。14組織建設(shè)（25分）1、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理委員會,定期召開會議。（10分）管委會和監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年各活動不少于2次。查文件、會議記錄,符合

17、要求得7分,無機(jī)構(gòu)不得分,會議次數(shù)少1次扣2分。2、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu),定期開展工作。（10分）查文件、會議記錄,無機(jī)構(gòu)不得分,有機(jī)構(gòu)未開展相關(guān)工作酌情記分。3、成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),經(jīng)辦人員、辦公地點、工作經(jīng)費“三落實”。（10分）專（兼）經(jīng)辦人員不少于1人,有專門窗口,有工作經(jīng)費。查文件、人員落實,有辦公地點、工作運轉(zhuǎn)正常得10分,人員辦公地點、工作經(jīng)費未落實酌情扣分。15制度管理（40分）1、有一套深受群眾歡迎的籌資和管理辦法,農(nóng)民滿意度高。（15分）合作醫(yī)療群眾滿意度達(dá)80%以上。現(xiàn)場調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用?滿意率每低于1個百分點扣1分。2、資金管理安全。（10分）資金管理無違法違規(guī)情況發(fā)生。發(fā)現(xiàn)違規(guī)

18、不得分。3、定期公布收支及受益情況,接受社會監(jiān)督。（10分）開展信息化管理。無信息化管理扣10分,定期公布有關(guān)信息情況,向當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查酌情記分。16便民服務(wù)（15分）負(fù)責(zé)合作醫(yī)療相關(guān)問題解答,協(xié)助做好政策宣傳,及時了解本區(qū)域參加合作醫(yī)療人員就醫(yī)情況,通知并協(xié)助參加合作醫(yī)療人員及時報銷等。（15分）在定點醫(yī)院（衛(wèi)生院）實行實時結(jié)報或結(jié)報手續(xù)最長不超過5個工作日。實時結(jié)報或結(jié)報手續(xù)每超過1個工作日扣2分；調(diào)查當(dāng)?shù)鼐用裾咝麄鞴ぷ鏖_展情況酌情記分。17健康體檢（40分）1、成立農(nóng)民健康體檢中心,落實工作人員。（20分）無機(jī)構(gòu)、無工作人員不得分,視工作開展情況酌情記分。2、針對不同人群,按要求完成農(nóng)民

19、健康體檢工作。（20分）參合農(nóng)民二年一次健康體檢率達(dá)到80%以上。體檢率每降低1個百分點扣1分。四、政策保障（150分）序號項目名稱考評內(nèi)容得分考評辦法備注建設(shè)內(nèi)容要求目標(biāo)18組織領(lǐng)導(dǎo)（80分）1、全面貫徹黨的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針,政府對農(nóng)村大眾衛(wèi)生承擔(dān)全面責(zé)任。（20分）建立大眾衛(wèi)生管理委員會或工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展活動每年不少于4次。查文件、會議記錄,無機(jī)構(gòu)不得分,活動少1次扣5分。2、建立農(nóng)村大眾衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（20分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職干部中有一名大眾衛(wèi)生管理員,各行政村有一名大眾衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員。查文件,無領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作扣10分,無大眾衛(wèi)生管理員扣5分,無村

20、大眾衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員扣3分。3、制訂農(nóng)民健康工程實施方案和年度工作計劃,并認(rèn)真組織實施。（20分）結(jié)合本地實際制訂實施方案,有計劃,有措施,每年工作成效明顯。查實施方案,無方案不得分,視工作成效酌情記分。4、將農(nóng)村大眾衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程和主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容。（20分）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的年度工作考核機(jī)制,有獎懲措施。查工作記錄、考核機(jī)制、獎懲措施,酌情記分。19宣傳發(fā)動（20分）宣傳發(fā)動工作到位,農(nóng)民的參與積極性高。（20分）認(rèn)真做好針對各類突發(fā)和重點大眾衛(wèi)生防控措施的宣傳發(fā)動,基本做到家喻戶曉；村村設(shè)置健康宣傳欄,定期更換內(nèi)容；做好農(nóng)民健康體檢的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作；農(nóng)民對農(nóng)村大眾衛(wèi)生服務(wù)的滿意度達(dá)到85%以上。根據(jù)匯報和居民調(diào)查,酌情記分。20經(jīng)費投入(50分)1