江蘇省戶外廣告管理?xiàng)l例(doc 4頁(yè))

1、3 / 4江蘇省戶外廣告管理辦法 江蘇省戶外廣告管理辦法已經(jīng)年月日省人民政府第次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布施行。第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理,促進(jìn)戶外廣告業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國(guó)廣告法、國(guó)務(wù)院廣告管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)戶外廣告,是指利用戶外媒體直接或者間接介紹商品或者服務(wù)的下列商業(yè)廣告： （一）定著于建（構(gòu)）筑物外部或者道路、交通設(shè)施上,以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告； （二）利用車(chē)、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告； （三）利用飛艇、氣球等升空器

2、具懸掛、繪制的廣告； （四）利用其他戶外媒體設(shè)置的廣告。 第三條戶外廣告主、戶外廣告經(jīng)營(yíng)者、戶外廣告發(fā)布者和戶外廣告監(jiān)督管理者,在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng),必須遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法。 第四條戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康、合法,有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè),不得以任何形式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。 第五條設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵照安全、美觀的原則,不得影響建（構(gòu)）筑物本身的效用及相鄰建（構(gòu)）筑物的通風(fēng)、采光和安全,不得妨礙交通或者影響消防通道,不得損害市容市貌。 第六條依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個(gè)人不得非法侵害。 第七條縣級(jí)以

3、上地方人民政府工商行政管理部門(mén)是戶外廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 縣級(jí)以上地方人民政府城建（規(guī)劃）、公安、交通、環(huán)保等行政管理部門(mén)依照各自的法定職責(zé),做好職責(zé)范圍內(nèi)的戶外廣告的管理工作。 第二章 設(shè)置管理第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織工商、城建（規(guī)劃）、環(huán)保、交通、公安等部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃必須以城市規(guī)劃為依據(jù),并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后由工商、城建部門(mén)依法監(jiān)督實(shí)施。 在戶外廣告總體設(shè)置規(guī)劃制定以前,為適應(yīng)戶外廣告的管理需要,縣級(jí)以上人民政府可以組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城市的窗口地區(qū)和主干道的戶外廣告設(shè)置先行規(guī)劃。 公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶外廣告同步規(guī)劃,同步實(shí)施。 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

4、第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所設(shè)置一定數(shù)量的戶外廣告張貼欄,用于張貼戶外廣告。 戶外廣告張貼欄啟用前應(yīng)當(dāng)確定日常清理、維護(hù)單位。 第十條建造用于發(fā)布戶外廣告的專(zhuān)用設(shè)施,必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并經(jīng)城建（規(guī)劃）或交通（路政）部門(mén)審查批準(zhǔn)。 第十一條利用經(jīng)批準(zhǔn)建造的戶外廣告專(zhuān)用設(shè)施發(fā)布戶外廣告的,或者利用本辦法第十二條、第十三條規(guī)定以外的媒體發(fā)布戶外廣告的,經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者直接向工商部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取戶外廣告登記證。工商部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求進(jìn)行審批。 第十二條利用戶外廣告非專(zhuān)用設(shè)施發(fā)布戶外廣告涉及城市規(guī)劃的,經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)先向城建（規(guī)劃）部門(mén)申

5、請(qǐng)規(guī)劃定點(diǎn),辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù),再向工商部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取戶外廣告登記證。 第十三條利用戶外廣告非專(zhuān)用設(shè)施發(fā)布戶外廣告影響市容市貌的,或者影響交通安全、大眾安全的,經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)先向市容部門(mén)、公安部門(mén)或者交通部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù),再向工商部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取戶外廣告登記證。 第十四條工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的資格和戶外廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督,確保戶外廣告的內(nèi)容真實(shí)、健康、合法。 城建（規(guī)劃）部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃管理和監(jiān)督,確保戶外廣告與城市效用、布局和城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。 第十五條工商、城建、市容、公安等部門(mén)審批戶外廣告,必須簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。各審批部門(mén)在接到經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者

6、符合要求的申請(qǐng)文件和資料后,應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)作出書(shū)面決定,逾期視為同意。 第十六條任何部門(mén)和單位,不得濫用行政權(quán)力或者濫用法定的獨(dú)占地位,使其所屬或者指定的廣告經(jīng)營(yíng)者壟斷或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營(yíng),限制或者排斥其他經(jīng)營(yíng)者。 第十七條市政等社會(huì)大眾場(chǎng)地、設(shè)施用作戶外廣告媒體的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營(yíng)者。使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入必須全部用于市政等大眾場(chǎng)地、設(shè)施的維護(hù)和管理。 第十八條任何部門(mén)和單位不得向戶外廣告經(jīng)營(yíng)者收取法律、法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定以外的費(fèi)用。 戶外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)事人在國(guó)家和本省規(guī)定的控制幅度內(nèi)可以自行商定。 第三章 設(shè)置準(zhǔn)則第十九條設(shè)置戶外廣告

7、必須符合設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定,按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點(diǎn)和時(shí)限位置,不得擅自改變。 戶外廣告必須標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置者、使用期。 第二十條核定在統(tǒng)一設(shè)置的張貼欄上發(fā)布的戶外廣告,保留期限不得超過(guò)日。在核定的保留期內(nèi),任何單位和個(gè)人不得撕毀或者覆蓋。 嚴(yán)禁在戶外廣告張貼欄以外的市政大眾設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、道路交通設(shè)施、城市社區(qū)圍墻以及居民住宅樓等設(shè)施和場(chǎng)所涂寫(xiě)、張貼戶外廣告。 第二十一條戶外廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等必須符合國(guó)家規(guī)定,書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)規(guī)范準(zhǔn)確。 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)安裝牢固,保持完整、美觀,并負(fù)責(zé)保潔和維護(hù)。 第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)不斷提高設(shè)計(jì)、制作水平。 政府

8、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作戶外廣告。 第二十三條戶外廣告媒體空置時(shí),其所有人或使用人必須代之以公益廣告。 戶外廣告框架,支撐物和其他附屬設(shè)施臨時(shí)空置有礙觀瞻的,應(yīng)當(dāng)予以裝飾或遮掩,不得損害市容市貌。 第二十四條戶外廣告使用期滿,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除,需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期滿之前日內(nèi)向工商行政管理部門(mén)辦理延期手續(xù)。 第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個(gè)人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設(shè)或其他特殊需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前個(gè)月通知廣告經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者。經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)拆除,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。

9、第二十六條下列場(chǎng)所和設(shè)施,禁止設(shè)置戶外廣告： （一）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志； （二）車(chē)站站牌、街道路標(biāo)； （三）國(guó)家機(jī)關(guān)以及文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶； （四）法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和范圍。 第四章 法律責(zé)任第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造戶外廣告專(zhuān)用設(shè)施的,或者建造的戶外廣告專(zhuān)用設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的,由建設(shè)（規(guī)劃）行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第二十八條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)規(guī)劃前置審批而未經(jīng)審批,擅自設(shè)置戶外廣告的,或者不按批準(zhǔn)的規(guī)劃要求設(shè)置戶外廣告的,由建設(shè)（規(guī)劃）行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。 第二十九條無(wú)戶外廣告登

10、記證擅自發(fā)布戶外廣告的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其限期拆除,并可處以元以下的罰款。逾期仍不拆除的,由工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。 第三十條戶外廣告的內(nèi)容違反廣告法等法律、法規(guī)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)根據(jù)廣告法等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第三十一條亂涂寫(xiě)、亂張貼戶外廣告的,由市容管理部門(mén)責(zé)令其限期清除,并可處以元以上元以下的罰款。拒不清除的,由涂寫(xiě)、張貼者承擔(dān)清除費(fèi)用。經(jīng)處罰后再次亂涂寫(xiě)、亂張貼戶外廣告,嚴(yán)重?fù)p害市容市貌或者妨害社會(huì)主義精神文明建設(shè)的,市容管理部門(mén)和工商行政管理等部門(mén)可以依法采取必要的行政強(qiáng)制措施。 設(shè)置的戶外廣告嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的,由市容管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第三十二條政府部門(mén)和有關(guān)單位濫用行政權(quán)力或者法定的獨(dú)占地位,妨害戶外廣告經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的,由工商行政管理部門(mén)依照中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和江蘇省實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法辦法等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。 第三十三條由于設(shè)置者的過(guò)錯(cuò),導(dǎo)致戶外廣告或者戶外廣告專(zhuān)用設(shè)施墜落、倒塌等,造成他人損害的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第三十四條因戶外廣告審查、審批部門(mén)的違法審查、審批,致使戶外廣告被拆除,并造成經(jīng)濟(jì)損失的,有關(guān)審查、審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法賠償。 戶外廣告審查、審批部門(mén)的工作人員利用職權(quán)、循私舞弊、貪污受賄