縣、區(qū)鄉(xiāng)村振興局2021年工作情況和2022年工作計劃要點

1、縣、區(qū)鄉(xiāng)村振興局2021年工作情況和2022年工作計劃要點今年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實2021年縣委經濟工作會議精神和政府工作報告工作要求，現(xiàn)將具體情況報告如下。一、重要榮譽4月，縣扶貧開發(fā)辦公室被省委、省政府評為“省脫貧攻堅先進集體”，縣被省委、省政府評為“省2020年度脫貧攻堅先進縣市區(qū)”。一、今年工作完成情況（一）以開展排查整改為抓手，大力鞏固脫貧成果嚴格按照省、市工作部署和要求，認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)單位開展脫貧質量集中排查、涉貧領域重點工作排查整改兩個專項活動。一是排查細致全面。涉貧領域重點工作大排查緊緊圍繞“一超過兩不愁三保障”標準，聚焦“五類重點人群”，開展拉

2、網式排查。脫貧質量集中排查活動針對全縣所有農村人口，以家庭為單位，按照現(xiàn)行標準，共集中排查農戶總數9.34萬戶、32.45萬人。二是工作措施過硬。4月25日印發(fā)關于開展鞏固拓展脫貧成果“五個一”行動的通知,在全市率先啟動排查行動，多次召開安排動員會、工作推進會、問題交辦會，縣委副書記和分管副縣長親自部署調度，我局組織開展督查指導，確保了大排查工作有序有效推進。三是整改成效顯著。堅持不遮丑、不避短工作原則，以主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，通過涉貧領域重點工作大排查，共發(fā)現(xiàn)各類問題38個，已全部整改到位。（二）以監(jiān)測幫扶平臺為載體，精準兜牢防貧底線堅決把防止防貧致貧，鞏固脫貧攻堅成果作為首要職責和

3、重要任務，全省防返貧監(jiān)測和幫扶管理平臺在我縣順利運行，努力克服基層換屆后人員調整大給監(jiān)測幫扶工作帶來的不利影響，做到業(yè)務培訓、數據歸集、預警核實、幫扶銷號四個到位。5月中旬平臺正式運行以來，我縣每月定期導入相關行業(yè)部門數據開展比對，產生的數千條風險預警信息均得到及時辦理。通過監(jiān)測幫扶，對核實有效的預警信息，通過落實幫扶舉措全部消除風險。截止目前，我縣共識別幫扶監(jiān)測對象755戶1642人，其中今年識別的未消除風險戶232戶344人，未出現(xiàn)一戶一人致貧返貧。（三）以隊伍資金項目為保障，加快推進有效銜接一是科學選派駐村幫扶隊伍。5月，市委向我縣安富、油行、3個村派駐市派工作隊，7月，縣委向43個村派

4、駐縣級駐村工作隊。原脫貧攻堅幫扶責任單位繼續(xù)全部參與駐村幫扶，原脫貧戶和監(jiān)測戶繼續(xù)全覆蓋選派結對幫扶責任人。6月下旬，聯(lián)合縣駐村辦組織開展全縣新一輪駐村幫扶工作隊動員部署和業(yè)務培訓會，重點圍繞“鄉(xiāng)村振興的內涵”“鄉(xiāng)村振興干什么”“鄉(xiāng)村振興怎么干”等內容開展有針對性的業(yè)務培訓，培訓效果取得預期。二是及時調整鄉(xiāng)村振興機構。今年5月，原縣扶貧辦順利轉制組建為鄉(xiāng)村振興局，并正式調入5名下屬事業(yè)機構編制人員。積極配合做好與縣直相關單位職能職責的劃分工作，做好了本單位股室人員調配工作，厘清工作職責，確保各項工作有序推進。三是科學謀劃有效銜接項目。與省林堪院合作開展縣鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“十四

5、五”規(guī)劃編制工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序建立有效銜接項目庫，匯總形成“2021年縣級有效銜接項目庫”，目前入庫項目396個，資金規(guī)模萬元，對今年納入有效銜接項目庫內所有項目進行了實地查看。目前，我縣共收到上級有效銜接專項資金萬元，已安排項目47個，財政資金投入萬元，其中基礎設施建設類萬元，產業(yè)項目基礎設施類萬元，生產發(fā)展項目類萬元，雨露計劃萬元，公益性崗位萬元，項目開工率為65.52%，資金已支出萬元，支出進度19.33%。（四）以示范創(chuàng)建活動為依托，大力實施鄉(xiāng)村建設貫徹落實省委“三高四新”戰(zhàn)略，對標市委“一極六區(qū)”，全力打造縣“一區(qū)六極”，制定了縣實施鄉(xiāng)村振興提速行動五年計劃。方案圍繞鄉(xiāng)村振興“二

6、十字方針”，明確了“規(guī)劃引領、因地制宜、量力而行、示范帶動、久久為功”的基本原則，“重點幫扶一批、示范創(chuàng)建一批、自主先行一批”的工作思路和“以湘南湘西承接產業(yè)轉移和對接粵港澳大灣區(qū)為契機，助推三產融合發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提速”的工作目標。上半年，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣所有行政村土地資源、人才資源、村集體收入、公共基礎設施建設情況、產業(yè)發(fā)展等方面情況進行了村情摸排。根據發(fā)展層級、創(chuàng)建順序，對接縣自然資源局，確定了今年編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點村莊。（五）以落實四個不摘為宗旨，穩(wěn)步推進政策優(yōu)化為確保轉型期幫扶政策總體穩(wěn)定，協(xié)調推動有關部門及時做好過渡期脫貧攻堅政策調整優(yōu)化，實現(xiàn)“穩(wěn)定一批”“銜接一批

7、”“新出臺一批“。一、產業(yè)幫扶方面，督促個別農業(yè)企業(yè)履行產業(yè)分紅利益聯(lián)結協(xié)議；對全縣26個產業(yè)扶貧“1+1”創(chuàng)建基地開展了第二階段競賽評比，評選出一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名；繼續(xù)落實產業(yè)幫扶小額信貸政策，截止今年9月10日，我縣今年發(fā)放扶貧小額貸款27筆132萬元。二、穩(wěn)崗就業(yè)方面，繼續(xù)開展勞務協(xié)作，加大有組織勞務輸出力度，截至6月底，全縣脫貧人口就業(yè)已達7719人，是去年底規(guī)模的101.2%；今年全縣共安排農村公益性崗位976人，公益性崗位總數相比去年做到“只增不減”。三、易地搬遷后續(xù)幫扶方面，全力推進易地搬遷不動產權證辦理，全縣938戶易地搬遷戶（除整戶死亡13戶）已全部完成不動產

8、權證辦理；對2016年以來我縣所有易地扶貧搬遷戶開展了為期半個多月的問題排查整改工作，梳理分析短板弱項；有針對性地抓好就業(yè)和產業(yè)后續(xù)幫扶，真正做到了一戶一策，幫扶覆蓋率100%。四、兜底保障方面，我縣農村低保標準從2021年1月起由4200元/年提高到4320元/年，月人均救助不低于229元；殘疾人兩項補貼從2021年1月起從65元/人.月提高到70元/人.月，達到全省平均水平，織密兜牢了喪失勞動能力人口基本生活保障底線。五、醫(yī)療保障方面，合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，對特困人員、低保對象、返貧致貧人口以及脫貧不穩(wěn)定且納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的脫貧人口實施分類資助，目前全縣所有低收入人群參保

9、率達到100%，并已完成補貼資金退費工作。六、住房保障方面，3月中旬完成全縣疑似危房摸排，4月下旬，組織第三方鑒定公司對全縣1451戶疑似危房進行鑒定，出具鑒定結果，完成96戶擬實施危改對象信息核實比對工作并啟動實施。七、教育保障方面，繼續(xù)延用脫貧攻堅期內的教育資助政策，摸底2021年春季學前教育至高中階段縣域內擬資助對象3916人，資助金額220.71萬元；縣域外擬資助對象1109人，資助金額54.6萬元。雨露計劃實施范圍擴大至已脫貧對象和監(jiān)測對象，摸底2021年春季資助人數889人，資助金額133.3萬元。四、2022年工作計劃持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，堅決守住不出現(xiàn)一戶一人返貧的工作目標。全

10、面推動鄉(xiāng)村振興落地見效，做好重點幫扶村、示范村和紅色美麗村莊建設試點村的幫扶工作，實施鄉(xiāng)村建設行動。積極探索打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的經驗和典型，在年度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接考核中爭取“好”等次。（一）堅持規(guī)劃先行，推進人居環(huán)境整治。高標準完成第二批村莊規(guī)劃編制。編制農村住宅優(yōu)秀設計方案匯編，全面開展農村拆危拆舊行動，拆除高速公路、國道、省道沿線和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的農村殘垣斷壁廢棄雜房、烤煙房、豬欄牛舍、長期無人居住有安全隱患危及老百姓生命財產安全的危房，以及各類違法建筑物。深入開展農村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施村鎮(zhèn)污水處理及配套管網建設工程，實現(xiàn)農村生活垃

11、圾處理治理全覆蓋，農村生活污水治理率達60%以上。推進農村改廁提質行動和農村改廁整村推進示范點建設，全面完成改廁任務，農村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。（二）做長產業(yè)鏈條，強化農村產業(yè)支撐。加強對園區(qū)重點企業(yè)幫扶力度，鼓勵企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)，在園區(qū)內創(chuàng)建一批“省級示范就業(yè)幫扶車間”。做好鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，幫助集體與群眾增收，聚焦鴨、香芋、大沖辣椒、烤煙、肉牛等農業(yè)特色產業(yè)，打造“一縣一特、一鄉(xiāng)一品、一片一品”產業(yè)格局，繼續(xù)推進蔬菜、小水果、糧食生產標準化基地建設，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地若干個。進一步完善小農戶與新型農業(yè)經營主體利益聯(lián)結機制，滿足脫貧戶和邊緣戶小額信貸需求，完成省定新增

12、放貸任務。農村居民可支配收入穩(wěn)步增加，達到全省平均水平。（三）健全村規(guī)民約，推進鄉(xiāng)村文明建設。培育一批鄉(xiāng)村治理先進典型。堅持自治、法治、德治三者有機結合，積極推進平安鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、“無上訪村”創(chuàng)建。全面清理和規(guī)范村民自治章程、村民民約等規(guī)章制度。建立村民行為監(jiān)督和獎懲機制，按村黨組織主導、廣泛征集意見、合法性審查、村民會議或村民代表會議通過等要素制定有用有效的村規(guī)民約，確保村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。（四）加強人才培養(yǎng)，引導能人示范帶動。加強基層黨組織人才的培養(yǎng)。每村培養(yǎng)1名以上入黨積極分子、2-3名黨員致富帶頭人。深入實施科技特派員制度和“四百”工程（即引進100名以上農業(yè)科技人才，培養(yǎng)100名以上農村技術人才、培育100名以上“土專家”“田秀才”、選派100名以上農村技術人才深入基層一線）。著力實施人才培引行動，組織開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，推動招商引資與招才引智互動融合。完善行政村人才數據庫，