關(guān)愛留守兒童課件

1、 在在中國中國有這樣一個有這樣一個弱勢群體弱勢群體。他們的。他們的父母父母為了生計遠走為了生計遠走他鄉(xiāng)他鄉(xiāng)離開年幼的孩子，外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟發(fā)展離開年幼的孩子，外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻，但他們卻留在了和社會穩(wěn)定作出了貢獻，但他們卻留在了農(nóng)村農(nóng)村家里，與父母相伴家里，與父母相伴的時間的時間微乎其微微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的群體的群體留守兒童（不在父母身邊生活的城市兒

2、童亦可稱為留守兒童（不在父母身邊生活的城市兒童亦可稱為留守兒童留守兒童）。留守兒童留守兒童）。 留守兒童問題是一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)留守兒童問題是一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人未成年人群體群體農(nóng)村留守兒童。留守的農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母想認識及價值觀念上的引導(dǎo)

3、和幫助，成長中缺少了父母情感情感上的上的關(guān)心和呵護，相對來說容易走向發(fā)展的兩個極端，有的孩子產(chǎn)生關(guān)心和呵護，相對來說容易走向發(fā)展的兩個極端，有的孩子產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展心理發(fā)展的異常，也有的孩子變得的異常，也有的孩子變得異常堅強和勇敢，所謂窮人的孩子早當家即是如此。異常堅強和勇敢，所謂窮人的孩子早當家即是如此。一、概況 中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。 中國留守兒童

4、約6683萬人，包括城鄉(xiāng)流動兒童和農(nóng)村留守兒童。 中國進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力約1.3億人。根據(jù)2005年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和2000年相比，2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達28.29%，平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個多留守兒童。 2012年9月 教育部公布的2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人，這較之于2010年增加了93.79萬。所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流所謂留守兒童，是

5、指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在動到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童大地不能和父母共同生活在一起的兒童大規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體：規(guī)模的人口流動形成了一個特殊群體：留守兒童。父母外出打工后，孩子留在留守兒童。父母外出打工后，孩子留在了家中了家中(主要在農(nóng)村主要在農(nóng)村)，他們被稱為留守，他們被稱為留守兒童。兒童。 由于地理和歷史等原因，我國由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存動下，

6、大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)邊，由此引發(fā)“留守兒童留守兒童”問題。由于問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，長造成不良影響，“隔代教育隔代教育”問題在問題在“留守兒童留守兒童”群體中最為突出。群體中最為突出。1 孩子們的期待據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，與留守兒童聚少離多，

7、溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴親情饑渴”，心理健康、性，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。影響。 據(jù)據(jù)2000年五普資料顯示，年五普資料顯示，我國農(nóng)村留守兒童近我國農(nóng)村留守兒童近2000萬人。萬人。有專家推算和保守估計，近年有專家推算和保守估計，近年14歲以下的留守兒童至少在歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。在一些農(nóng)村勞動萬以上。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省，留守兒童在

8、當?shù)亓敵龃笫?，留守兒童在當?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達兒童總數(shù)中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出流動，。父母雙方都外出流動，兒童不能與父母在一起生活的兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了情況在全部留守兒童中超過了半數(shù)，比例高達半數(shù)，比例高達56.17%。因人。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。題。二、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：二、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題農(nóng)民工問題 農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭餐母改福麄優(yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么讓子女留守？為什么當留?/p>

9、兒童存在這么當留守兒童存在這樣或那樣的問題時別樣或那樣的問題時別無良策？根本原因是無良策？根本原因是他們本身面臨種種生他們本身面臨種種生存的壓力。存的壓力。 關(guān)注農(nóng)村留守兒童問關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。題。 (一一)農(nóng)民工的概念農(nóng)民工的概念 我國政府是這樣定義的：我國政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國改革開放農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)閑時外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強，有

10、的長期農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部工人的重要組成部分。分?！?國務(wù)院關(guān)于解國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意決農(nóng)民工問題的若干意見見)(二二)農(nóng)民工的出現(xiàn)農(nóng)民工的出現(xiàn) 農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。目前，個前提性的因素。目前，我國耕地面積僅存我國耕地面積僅存18億億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進行推算，僅需進行推算，僅需1.5億億勞動力，而現(xiàn)在農(nóng)村約勞動力，而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動力有勞動力4.98億，剩余億，剩余農(nóng)村勞動力近農(nóng)村勞

11、動力近3.5億。億。據(jù)據(jù)2000年第五次人口年第五次人口普查的統(tǒng)計，離開戶籍普查的統(tǒng)計，離開戶籍所在地半年以上的人口所在地半年以上的人口為為1.2億，其中進入城億，其中進入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為工的農(nóng)民工約為8000萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部等有關(guān)部門社會保障部等有關(guān)部門估計，估計，2002年離土離年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。萬。 農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動力所從事的上是城

12、鎮(zhèn)原有勞動力所從事的職業(yè)的一種補充，甚至是流入職業(yè)的一種補充，甚至是流入地當?shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇值禺數(shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇只?、重活、臟活。具體職業(yè)類活、重活、臟活。具體職業(yè)類型主要是從事勞動強度較大的型主要是從事勞動強度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點，工的職業(yè)具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂會下層，或謂“邊緣化邊緣化”狀態(tài)。狀態(tài)。這類職業(yè)有的是雇傭方提供的這類職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時的、簡陋的住處，如農(nóng)民臨時的、簡陋的住處，如農(nóng)民工較大的

13、一個群體是建筑工，工較大的一個群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房宿，帶小孩就不能不自己租房他住。他住。（三（三農(nóng)民工社會現(xiàn)狀農(nóng)民工社會現(xiàn)狀 （四）農(nóng)民工的生存問題（四）農(nóng)民工的生存問題 (1) 居住、工作條件居住、工作條件惡劣，閑暇時間少，惡劣，閑暇時間少，精神生活匱乏精神生活匱乏 (2) 處于城市邊緣狀處于城市邊緣狀態(tài)，沒有融入城市居態(tài)，沒有融入城市居民之中民之中 (3) 處于非福利狀態(tài)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障基本上把他社會保障基本上把他們排除在外們排除在外 4) 處于收入高風險處于收入高風險狀態(tài)合同

14、簽訂率低且狀態(tài)合同簽訂率低且不規(guī)范。不規(guī)范。 “農(nóng)村留守兒童教育問題農(nóng)村留守兒童教育問題”的問卷調(diào)查的問卷調(diào)查 “留守兒童教育問題留守兒童教育問題”的問卷調(diào)查中顯示：的問卷調(diào)查中顯示： 農(nóng)民工對孩子最擔心的是：有農(nóng)民工對孩子最擔心的是：有63的被調(diào)查者擔心監(jiān)護人不良嗜好可能會傳的被調(diào)查者擔心監(jiān)護人不良嗜好可能會傳給孩子；給孩子；133的人擔心無法照顧好孩的人擔心無法照顧好孩子的生活；子的生活；55的人擔心無法保證孩的人擔心無法保證孩子的安全；子的安全；2289的人擔心無法輔導(dǎo)的人擔心無法輔導(dǎo)孩子的學習；孩子的學習；149的人擔心監(jiān)護人太的人擔心監(jiān)護人太溺愛孩子；溺愛孩子；165的人擔心管不住孩

15、子；的人擔心管不住孩子；ll的人擔心不能和孩子很好地交流溝通；的人擔心不能和孩子很好地交流溝通；39的人擔心孩子生病不能及時就診。的人擔心孩子生病不能及時就診。 農(nóng)民工對孩子盡父母之責的方式是：農(nóng)民工對孩子盡父母之責的方式是：80 96的被調(diào)查者回答每周與的被調(diào)查者回答每周與“留守兒留守兒童童”通電話一次，通電話一次，12的被調(diào)查者是用的被調(diào)查者是用發(fā)手機短信的方式與孩子聯(lián)絡(luò)，發(fā)手機短信的方式與孩子聯(lián)絡(luò)，8的被的被調(diào)查者大約一個月給孩子寫一封信。當問調(diào)查者大約一個月給孩子寫一封信。當問及如果孩子出現(xiàn)問題，如生病或逃學等監(jiān)及如果孩子出現(xiàn)問題，如生病或逃學等監(jiān)護人無法解決的問題時您會如何處理護人無

16、法解決的問題時您會如何處理?有有412的人回答說自己馬上回去，的人回答說自己馬上回去，206的人說打電話找孩子的老的人說打電話找孩子的老 在在這項這項“農(nóng)村留師，農(nóng)村留師，1559的人回答打的人回答打電話找其他親戚，另有電話找其他親戚，另有1559的人回的人回復(fù)打電話找自己的朋友，打電話找村委幫復(fù)打電話找自己的朋友，打電話找村委幫忙的僅占忙的僅占63。二、農(nóng)村留守兒童問題的成因：三大二、農(nóng)村留守兒童問題的成因：三大因素因素(一一) 家庭教育的缺陷家庭教育的缺陷農(nóng)村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在農(nóng)村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在農(nóng)村原籍地，由單親或祖父

17、母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護農(nóng)村原籍地，由單親或祖父母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護的小學生和初中生。嚴格說來主要是留守的未成年人的小學生和初中生。嚴格說來主要是留守的未成年人(包括學齡包括學齡階段的失學、輟學少年兒童階段的失學、輟學少年兒童)。他們都處于義務(wù)教育階段，其身。他們都處于義務(wù)教育階段，其身心發(fā)展處于一個需要倍加呵護和關(guān)愛的關(guān)鍵時期。心發(fā)展處于一個需要倍加呵護和關(guān)愛的關(guān)鍵時期。社會化理論認為，家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環(huán)社會化理論認為，家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環(huán)境，家庭是一個最重要的初級群體，在這個群體中，家庭成員進境，家庭是一個最重要的初級群體，在這

18、個群體中，家庭成員進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個群體中最重要的個體，孩子通過模仿和認同父母而試圖成為父母群體中最重要的個體，孩子通過模仿和認同父母而試圖成為父母所期望的人所期望的人 由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，遠由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，遠離父母的他們既無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)離父母的他們既無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護，更難找到稱職和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護，更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護人

19、，這使得他們對一些似是而非的社會現(xiàn)的可以替代父母的監(jiān)護人，這使得他們對一些似是而非的社會現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認識和價值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用象很容易產(chǎn)生認識和價值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。 1、教育管理方式的簡單化、教育管理方式的簡單化一是只看到留守兒童學習成績差，而忽略了他們心理健康存在的問題；一是只看到留守兒童學習成績差，而忽略了他們心理健康存在的問題；二是缺乏人性化的管理方式引起學生的逆反心理。有些學校在寄宿制學二是缺乏人性化的管理方式引起學生的逆反心理。有些學校在寄宿制學生公寓前面安上鐵門鐵窗

20、，學生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。所以有些學生冒生公寓前面安上鐵門鐵窗，學生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。所以有些學生冒著極大的危險，跳窗跳樓去上網(wǎng)，反而導(dǎo)致了安全隱患。著極大的危險，跳窗跳樓去上網(wǎng)，反而導(dǎo)致了安全隱患。2、農(nóng)村社區(qū)和學?；ハ嗤普喗逃熑?、農(nóng)村社區(qū)和學校互相推諉教育責任 學校認為，學校教育主要側(cè)重學生在校時段的教學管理，至于學生放學校認為，學校教育主要側(cè)重學生在校時段的教學管理，至于學生放學以后在社會上犯的錯事，學校難以管理到位；農(nóng)村基層村鎮(zhèn)則認為，學以后在社會上犯的錯事，學校難以管理到位；農(nóng)村基層村鎮(zhèn)則認為，學生就應(yīng)該歸學校管。這種教育責任互相推諉，正好助長了部分留守兒學生就應(yīng)該歸學校管。這種

21、教育責任互相推諉，正好助長了部分留守兒童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。3、只重視升學率，忽視了對留守學生情感和心理健康的關(guān)注、只重視升學率，忽視了對留守學生情感和心理健康的關(guān)注由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學習成績整體水平由于缺乏有效的家庭教育這個重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受到老師的關(guān)愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關(guān)愛越少的到老師的關(guān)愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關(guān)愛越少的“馬太馬太效應(yīng)效應(yīng)”。有

22、部分留守中小學生向我們調(diào)查人員傾訴，。有部分留守中小學生向我們調(diào)查人員傾訴，“老師就連排座位老師就連排座位時都把我們排在最后面的邊上，似乎我們這些人可有可無時都把我們排在最后面的邊上，似乎我們這些人可有可無”，說起這些，說起這些，他們滿臉的惆悵和無奈。他們滿臉的惆悵和無奈。 （二）學校教育管理方式的缺陷（二）學校教育管理方式的缺陷（三）社會原因（三）社會原因 嚴峻的嚴峻的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問題的首要原因。如問題的首要原因。如城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費相伴而生的子女免費或低收費入學、必須或低

23、收費入學、必須在原籍所在地中考、在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用子女入學的高昂費用等問題直接推動了留等問題直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)守兒童這一群體的產(chǎn)生生 。三三“留守留守”導(dǎo)致的后果導(dǎo)致的后果 1. 學習成績一般學習成績一般。父母不在身邊，孩子心理未定型，。父母不在身邊，孩子心理未定型，自制能力較差，學習主動性較低。缺少父母的監(jiān)督與自制能力較差，學習主動性較低。缺少父母的監(jiān)督與教育，容易形成偏激，學習成績一日比一日差，逐漸教育，容易形成偏激，學習成績一日比一日差，逐漸沒了自信，性格越來越奇怪，變得難與他人交往。沒

24、了自信，性格越來越奇怪，變得難與他人交往。2. 隔代教育問題嚴重隔代教育問題嚴重。祖父母因為孩子的父母不在。祖父母因為孩子的父母不在身邊，管教也就不那么嚴厲，更多的是給孩子無盡的身邊，管教也就不那么嚴厲，更多的是給孩子無盡的溺愛。只管吃喝不管教育，孩子的任意妄為視為一種溺愛。只管吃喝不管教育，孩子的任意妄為視為一種疼愛。缺乏科學的家庭教育，缺少精神、道德上的正疼愛。缺乏科學的家庭教育，缺少精神、道德上的正確引導(dǎo)，后果一次比一次嚴重。確引導(dǎo)，后果一次比一次嚴重。3. 孩子們的性格偏軌孩子們的性格偏軌。由于長期沒有家長的照顧，。由于長期沒有家長的照顧，沒有一個正確的指引，孩子的思想會逐漸變得扭曲，

25、沒有一個正確的指引，孩子的思想會逐漸變得扭曲，性格怪異，不喜歡與人交談，總是一個人靜靜地坐在性格怪異，不喜歡與人交談，總是一個人靜靜地坐在角落，這也是一種偏激和不自信的表現(xiàn)。角落，這也是一種偏激和不自信的表現(xiàn)。三解決留守兒童問題的解決方案三解決留守兒童問題的解決方案 (一一)政府方面政府方面1、發(fā)展經(jīng)濟是大前提發(fā)展經(jīng)濟是大前提，國家和地方政府加大對教育經(jīng)費的，國家和地方政府加大對教育經(jīng)費的投入是大背景。留守兒童問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展不平衡投入是大背景。留守兒童問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展不平衡內(nèi)地和沿海、農(nóng)村和城市、中西部和東部等等地域性的不內(nèi)地和沿海、農(nóng)村和城市、中西部和東部等等地域性的不平衡造成

26、的勞動力流動帶來的問題。平衡造成的勞動力流動帶來的問題。 2、徹底改革傳統(tǒng)戶籍制度徹底改革傳統(tǒng)戶籍制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度和社會福利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度和社會福利制度。首先要打破城鄉(xiāng)戶籍的二元格局，給全體國民一個平制度。首先要打破城鄉(xiāng)戶籍的二元格局，給全體國民一個平等的戶籍身份。其次在改革傳統(tǒng)戶籍制度的時候，必須剝離等的戶籍身份。其次在改革傳統(tǒng)戶籍制度的時候，必須剝離戶籍承載的社會福利功能。給進城農(nóng)民與市民一樣的待遇，戶籍承載的社會福利功能。給進城農(nóng)民與市民一樣的待遇，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障以及社會福利等方面給農(nóng)民在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障以及社會福利等方面給農(nóng)民工及其子女與城市居民同等的

27、待遇，從而消除農(nóng)村工及其子女與城市居民同等的待遇，從而消除農(nóng)村“留守兒留守兒童童”產(chǎn)生的體制性根源。產(chǎn)生的體制性根源。3、建立和完善相關(guān)法律和社會政策建立和完善相關(guān)法律和社會政策。中央政府在原有的相。中央政府在原有的相關(guān)的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，針對法律、政策中關(guān)于關(guān)的法律法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，針對法律、政策中關(guān)于“留守留守兒童兒童”相關(guān)問題的盲點，盡快建立和完善相關(guān)的法律和社會相關(guān)問題的盲點，盡快建立和完善相關(guān)的法律和社會政策，使所有社會成員以及各級各類組織機構(gòu)，能夠嚴格按政策，使所有社會成員以及各級各類組織機構(gòu)，能夠嚴格按照制度規(guī)章辦事。照制度規(guī)章辦事。 4、改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入體制改革農(nóng)村

28、義務(wù)教育經(jīng)費投入體制，加強和完善農(nóng)村中小，加強和完善農(nóng)村中小學寄宿條件。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)力度，并學寄宿條件。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。 （二）社會方面（二）社會方面1、要重視社會力量的幫助與參與程度，要加強社會組、要重視社會力量的幫助與參與程度，要加強社會組織的建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)社會工作者和民間力量的社會支織的建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)社會工作者和民間力量的社會支持作用。國家可通過各種政

29、策措施來鼓勵各類社會工持作用。國家可通過各種政策措施來鼓勵各類社會工作人員深入農(nóng)村，為作人員深入農(nóng)村，為“留守兒童留守兒童”提供服務(wù)。非政府提供服務(wù)。非政府社會組織是世界發(fā)達國家普遍具有的幫助機構(gòu)，其中社會組織是世界發(fā)達國家普遍具有的幫助機構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容，但這類組織我國太少。政府幫助兒童是重要的內(nèi)容，但這類組織我國太少。政府部門應(yīng)鼓勵個人創(chuàng)建并充分發(fā)揮部門應(yīng)鼓勵個人創(chuàng)建并充分發(fā)揮NGO組織的作用，加組織的作用，加強協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時，對進城務(wù)工的強協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時，對進城務(wù)工的農(nóng)村家長也進行引導(dǎo)和教育，發(fā)揮家長對孩子的獨特農(nóng)村家長也進行引導(dǎo)和教育，發(fā)揮家

30、長對孩子的獨特的教育功能。的教育功能。2、社會各部門通力合作，為留守學生創(chuàng)造良好的社會、社會各部門通力合作，為留守學生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公安、司法、法庭和工商、文化等有關(guān)單位要環(huán)境。公安、司法、法庭和工商、文化等有關(guān)單位要協(xié)助管理，加強對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，協(xié)助管理，加強對校園周邊環(huán)境和娛樂場所的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同徹底根治精神污染對孩子的毒化。要號召全社會共同關(guān)注，形成全社會共同關(guān)愛關(guān)注，形成全社會共同關(guān)愛“留守兒童留守兒童”的合力。的合力。3、在部分困難留守兒童的資助方面，需要加大社會支、在部分困難留守兒童的資助方面，需要加大社會支持力度。在這方

31、面，盡管多數(shù)學校有幫扶措施，但這持力度。在這方面，盡管多數(shù)學校有幫扶措施，但這些措施可以提供的幫助非常有限，可以惠及的對象面些措施可以提供的幫助非常有限，可以惠及的對象面也很窄。所以，我們有必要號召全社會為留守兒童集也很窄。所以，我們有必要號召全社會為留守兒童集資獻愛心，幫助他們能夠在學校正常地生活和學習。資獻愛心，幫助他們能夠在學校正常地生活和學習。（三）學校方面三）學校方面1、在學校的常規(guī)管理方面在學校的常規(guī)管理方面，建立留守兒童檔案是最基礎(chǔ)的工作。，建立留守兒童檔案是最基礎(chǔ)的工作。學校要及時了解學生父母的相關(guān)情況，與監(jiān)護人保持緊密聯(lián)系，學校要及時了解學生父母的相關(guān)情況，與監(jiān)護人保持緊密聯(lián)

32、系，及時更新檔案。及時更新檔案。2、在心理教育和咨詢方面采取一些積極措施在心理教育和咨詢方面采取一些積極措施。學?？赏ㄟ^設(shè)立。學校可通過設(shè)立心理咨詢信箱，指導(dǎo)老師定期開展專題講座以及指導(dǎo)老師的心理咨詢信箱，指導(dǎo)老師定期開展專題講座以及指導(dǎo)老師的“心心理熱線理熱線”等方式，為學生創(chuàng)設(shè)了一個寬松、和諧的訴說氛圍，以等方式，為學生創(chuàng)設(shè)了一個寬松、和諧的訴說氛圍，以便指導(dǎo)老師及時了解學生的心理動態(tài)。便指導(dǎo)老師及時了解學生的心理動態(tài)。3、在家校合作方面在家校合作方面，學校應(yīng)起到主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。學?？梢?，學校應(yīng)起到主導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。學校可以采用采用“家長學校家長學校(或監(jiān)護人學?；虮O(jiān)護人學校)”的方式，

33、提高家長或監(jiān)護人的的方式，提高家長或監(jiān)護人的教育意識和認識；依托家訪和家長會等形式，加強和家長教育意識和認識；依托家訪和家長會等形式，加強和家長(監(jiān)護監(jiān)護人人)的聯(lián)系和溝通，及時發(fā)現(xiàn)孩子各方面的問題，共同做好孩子的聯(lián)系和溝通，及時發(fā)現(xiàn)孩子各方面的問題，共同做好孩子的生活管理、學業(yè)支持和品行塑造的工作。的生活管理、學業(yè)支持和品行塑造的工作。4、在親情彌補方面在親情彌補方面，有的學校采取了，有的學校采取了“代管家長制代管家長制”，收效顯，收效顯著。在校老師、優(yōu)秀學生和留守兒童結(jié)成幫扶對象，責任分配到著。在校老師、優(yōu)秀學生和留守兒童結(jié)成幫扶對象，責任分配到人，對人，對“留守兒童留守兒童”心理方面的健康成長產(chǎn)生積極的影響。心理方面的健康成長產(chǎn)生積極的影響。5、建立寄宿制學校建立寄宿制學校。在教師和管理人員的幫助下，學生會逐步。在教師和管理人員的幫助下，學生會逐步養(yǎng)成獨立生活的習慣，學會團結(jié)合作，增強集體意識，為以后的養(yǎng)成獨立生活的習慣，學會團結(jié)合作，增強集體意識，為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在硬件建設(shè)上，要做到合理規(guī)劃，嚴格管理，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在硬件建設(shè)上，要做到合理規(guī)劃，嚴格管理，為留守兒童創(chuàng)造良好的宿舍環(huán)境