江西省高速集團第三批高速公路項目竣工決算審計重新招標

1、江西省高速集團第三批高速公路項目竣工決算審計重新招標招標文件關(guān)鍵內(nèi)容公開根據(jù)公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法的規(guī)定，現(xiàn)對江西省高速集團第三批高速公路項目竣工決算審計重新招標招標文件中的關(guān)鍵內(nèi)容進行公開：一、項目概況江西省高速集團第三批高速公路竣工決算審計重新招標項目為祁門至浮梁高速公路良禾口(皖贛界)至桃墅店段（以下簡稱“本項目”）。本項目路線起于贛皖兩省交界的良禾口，經(jīng)浮梁縣西湖鄉(xiāng)的潘溪村、西湖村、中亭村，終點連接已建成通車的景鷹高速。項目路線全長15.655公里，概算投資約6.32億元，項目已于2010年8月開工，于2012年8月建成通車，缺陷責(zé)任期24個月。申報決算金額約6.04億元（最

2、終送審金額以合同簽訂時為準），其中主體工程（路基、路面工程）施工標段共4個，附屬工程（房建、綠化、機電、交通工程）施工標段共4個，勘察設(shè)計、監(jiān)理、咨詢服務(wù)類標段共2個。本次招標范圍為項目工程決算審計和項目竣工財務(wù)決算審計，工作內(nèi)容如下：項目編號項目名稱里程（公里）概算（億元）申報決算金額（億元）項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu)JSSJ6祁門至浮梁高速公路15.6556.326.04德昌項目辦服務(wù)周期為自合同簽訂之日起6個月內(nèi)。 二、投標人資格要求本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過兩家。投標人應(yīng)在資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、人員和信譽等方面具有相應(yīng)的竣工決算審計能力。滿足下表要求：資格名稱資格要求資質(zhì)投

3、標人以非聯(lián)合體形式投標的，須滿足：具備有效的營業(yè)執(zhí)照，同時具備工程造價咨詢甲級資質(zhì)和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。投標人以聯(lián)合體形式投標的，須滿足：聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照和工程造價咨詢甲級資質(zhì)，聯(lián)合體成員應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。財務(wù)投標人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體成員各方）應(yīng)同時滿足： 注冊資金不少于100萬元。 近2年（2014年和2015年）年平均業(yè)務(wù)收入不少于400萬元。業(yè)績投標人以非聯(lián)合體形式投標的，須滿足：近5年（2011年7月1日至今，下同）承擔(dān)的高速公路項目竣工決算審計或跟蹤審計（含工程和財務(wù)內(nèi)容）項目不少于2個。投標人以聯(lián)合體形式投標的，須滿足：(1)

4、聯(lián)合體牽頭人：近5年承擔(dān)的高速公路項目工程結(jié)算審核或含工程審核內(nèi)容的審計項目不少于2個。(2)聯(lián)合體成員：近5年承擔(dān)的高速公路項目竣工決算審計或跟蹤審計（財務(wù)審計部分）的審計項目不少于2個。人員類別崗位數(shù)量要求資歷要求投標人應(yīng)有不少于20名注冊會計師，且有不少于5名注冊造價師從事過交通建設(shè)項目審計工作。工程工程負責(zé)人1具有注冊造價師執(zhí)業(yè)資格證書，證書注冊時間不少于5年，8年及以上工程審計工作經(jīng)驗，擔(dān)任過1個高速公路項目審計工作負責(zé)人。工程審計人員3具有注冊造價師或公路甲級造價師執(zhí)業(yè)資格證書，證書注冊時間不少于1年，5年及以上審計或?qū)徍斯ぷ鹘?jīng)驗。財務(wù)財務(wù)負責(zé)人1具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書，證書注

5、冊時間不少于5年，8年及以上審計工作經(jīng)驗，擔(dān)任過1個高速公路項目審計工作負責(zé)人。財務(wù)審計人員1具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書，證書注冊時間不少于1年，5年及以上審計或?qū)徍斯ぷ鹘?jīng)驗。信譽投標人（以聯(lián)合體形式投標的，指聯(lián)合體成員各方）應(yīng)同時滿足：未受到責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰或未處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)的情況；未被江西省交通運輸廳及以上管理部門取消在江西省內(nèi)的投標資格或禁止進入江西省公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；未出現(xiàn)正受到審計、財政、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門查處且處于從業(yè)限制的情況；無對本項目有重大影響的訴訟案件；近3年（2013年7月26日至2016年7月25日，下同）內(nèi)

6、未發(fā)生騙取中標或嚴重違約或被驅(qū)逐或因任何原因而使任何合同被解除情況；投標人、投標人的法定代表人、委托代理人、工程負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人近3年內(nèi)無行賄犯罪記錄；投標人及其從業(yè)人員近3年不存在江西省紀委駐江西省交通運輸廳紀檢監(jiān)察部門查實（或認定）涉案金額累計在10萬元及以上的行賄行為記錄；投標人近兩年（指2014年7月26日至2016年7月25日）不存在交通主管部門認定的串通投標等投標違法行為。三、評標辦法本次招標采用綜合評估法（詳見附件）。四、聯(lián)系方式招標人：江西省高速公路投資集團有限責(zé)任公司地 址：江西省南昌市朝陽洲中路367號郵編：330025聯(lián)系人：張女士 趙女士電 話：6 86243060傳

7、 真：92016.7.25 評標辦法評標辦法前附表條款號條款名稱評審因素與評審標準1評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2條規(guī)定的評分標準進行打分，按綜合得分由高到低順序排名，根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人。2.2第一信封資格審查（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證； （2）投標人的資質(zhì)符合第二章“投標人須知”前附表附錄1的規(guī)定；（3）投標人的財務(wù)符合第二章“投標人須知”前附表附錄2的規(guī)定；（4）投標人的業(yè)績符合第二章“投標人須知”前附表附錄3的規(guī)定；（5）投標人的人員符合第二章“投標人須知”前附表附錄4的規(guī)定；（6）投標人的信譽

8、符合第二章“投標人須知”前附表附錄5的規(guī)定；（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3和1.4.4項規(guī)定的情形；（8）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在本項目中投標；（9）投標人以非獨立法人機構(gòu)投標的，獲得其所屬法人機構(gòu)唯一授權(quán)。2.3第一信封初步評審（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位公章齊全，符合招標文件規(guī)定；（3）投標人按照招標文件規(guī)定的金額、形式、時間和帳戶等要求提供了投標保證金；（4）投標人按照招標文件

9、規(guī)定提供了法定代表人身份證明和法定代表人的授權(quán)委托書（如有），并附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、單位公章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；（5）投標人以聯(lián)合體形式投標時，符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定；（6）投標文件載明的服務(wù)期、投標文件有效期滿足招標文件要求；（7）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容；（8）投標文件沒有對招標人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，未對投標人的責(zé)任和義務(wù)提出實質(zhì)性修改；（9）投標人未提供虛假資料；（10）投標文件未附有招標人不能接受的條件； (11) 投標函中所述項目名稱與外包封的項目名稱不一致。條款號條款名稱評審因

10、素與評審標準2.5第一信封詳細評審評審因素評分值（1） 投標文件第一信封（商務(wù)技術(shù)文件）：80分 a. 投標人與本項目相關(guān)的具體業(yè)績45分 b. 擬投入本項目的人員資格和能力20分 c. 對項目的的審計工作方案15分2.7第二信封初步評審（1） 報價文件按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整；（2） 報價文件中法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字、投標人單位公章齊全，符合招標文件規(guī)定；（3） 報價函中填寫了投標報價，且沒有超過招標人公布的最高投標限價，并且報價唯一；（4） 報價文件按招標文件規(guī)定填報了報價分析表。2.9第二信封澄清第二信封澄清過程中，發(fā)生以下任一情形的，作否決其投

11、標文件處理： （1） 投標人拒絕確認算術(shù)性修正后的報價； （2） 修正后的報價超過最高投標限價。2.10第二信封詳細評審評審因素評分值（2）投標文件第二信封（報價文件）20分d. 投標價20分2.12評標結(jié)果由評標委員會直接確定中標人。 評審因素及評分值序號評審因素評審因素評分值各評審因素細分項分值評分標準a投標人與本項目相關(guān)的具體業(yè)績45分基本分36分滿足投標人須知前附表附錄3業(yè)績要求的，得36分；加分9分(1)投標人近5年承擔(dān)的項目清單核查（或?qū)彶椋?、預(yù)算編制（或?qū)徍耍?、變更索賠審核、工程結(jié)算審核（工程審計部分）業(yè)績加分如下（滿足基本條件的業(yè)績除外）： 每承擔(dān)一個公路項目上述業(yè)績，加2分；

12、 每承擔(dān)一個其他交通建設(shè)項目（不含公路項目）上述業(yè)績，加1.5分；項累計加分最多為5分。(2)投標人近5年承擔(dān)的竣工決算或跟蹤審計（財務(wù)審計部分）業(yè)績加分如下（滿足基本條件的業(yè)績除外）： 每承擔(dān)一個交通建設(shè)項目竣工決算審計或跟蹤審計，加1.5分； 每承擔(dān)一個其他項目工程決算審計或跟蹤審計，加1分；項累計加分最多為4分。b擬投入本項目的人員資格和能力20分基本分16分滿足投標人須知前附表附錄4人員要求的，得16分；加分4分 投入本項目的工程負責(zé)人，每擔(dān)任過1個交通建設(shè)項目審計或工程審核的負責(zé)人（滿足基本條件的業(yè)績除外）業(yè)績的加2分，最多加2分； 投入本項目的財務(wù)負責(zé)人，每擔(dān)任過1個交通建設(shè)項目審

13、計或財務(wù)審核的負責(zé)人（滿足基本條件的業(yè)績除外）業(yè)績的加2分，最多加2分。c對項目的審計工作方案15分組織機構(gòu)及人員配置4分根據(jù)投標人審計工作方案第2項內(nèi)容，投入本項目的機構(gòu)及人員配置一般得2.4-3分，較合理得3-3.5分，合理得3.5-4分。審計范圍、內(nèi)容、步驟和程序5分根據(jù)投標人審計工作方案第3項內(nèi)容，對本項目的審計范圍、內(nèi)容、步驟和程序闡述一般得3-3.8分，較合理得3.8-4.5分，合理得4.5-5分。重點及難點分析3分根據(jù)投標人審計工作方案第4項內(nèi)容，對本項目的重點及難點分析理解一般得1.8-2.2分，較合理得2.2-2.6分，合理得2.6-3分。審計工作質(zhì)量控制方法及措施3分根據(jù)投

14、標人審計工作方案第6項內(nèi)容，審計工作質(zhì)量控制方法及措施一般得1.8-2.2分，較合理得2.2-2.6分，合理得2.6-3分。d投標價20分評標價=報價函文字報價，即固定審計費評標基準價的確定：第二信封（報價文件）所有有效評標價（通過第二信封初步評審的評標價即為有效評標價）去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后的算術(shù)平均值。如評標價的有效數(shù)量N3家時，n1、n2取0；4N6家時，n1取0，n2取1；7N10家時，n1取1，n2取2；11N15家時，n1取2，n2取3；16N20家時，n1取3，n2取4；21N25家時，n1取4，n2取5；26N30家時，n1取5，n2取6；以此類推。評標價得分

15、計算：投標人評標價等于評標基準價的得滿分20分，每高于1個百分點扣0.3分，每低于1百分點扣0.2分，中間值按比例內(nèi)插，評標價得分最低為0分。用公式表示如下： |A1-A|C=20- ×100×B A式中：C評標價得分；A1評標價；A-評標基準價；若A1A,則B=0.3；若A1<A，則B=0.2。 1. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2條規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人。2. 評標程序和評審標準2.1評標程序評標工作按以下程序進行：2.1.1第一信封資格

16、審查；第一信封初步評審；第一信封澄清（如果需要）；第一信封詳細評審；2.1.2第二信封初步評審；第二信封算術(shù)性修正；第二信封澄清（如果需要）；第二信封詳細評審；2.1.3綜合評價，確定中標人；2.1.4編寫評標報告。2.2 第一信封資格審查評標委員會首先對投標人提交的資格審查表進行審查，有一項不符合評審標準的，作否決其投標文件處理。通過資格審查的標準見評標辦法前附表。評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。2.3 第一信封初步評審評標委員會對通過資格審查的投標文件第一信封（商務(wù)技術(shù)文件）進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作否決其投

17、標文件處理。通過初步評審的標準見評標辦法前附表。2.4 第一信封澄清在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。凡超出招標文件規(guī)定的或給招標人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不

18、予考慮。2.5 第一信封詳細評審評標委員會只對通過初步評審的投標文件第一信封（商務(wù)技術(shù)文件）進行詳細評審。評標委員會按評標辦法前附表規(guī)定的評審因素和評分值進行評分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。各評審因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算，平均分值保留2位小數(shù)，第三位四舍五入。2.6 第二信封開標第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一信封（商務(wù)技術(shù)文件）評審的投標文件第二信封（報價文件）進行開標。2.7 第二信封初步評審評標委員會對通過投標文件第一信封（商務(wù)技術(shù)文件）評審的投標文件第二信封（報價文件）進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作否決其投標文件處理。通過初步評審的標準見評標辦法前附表。2.8 第二信封算術(shù)性修正評標委員會將對通過投標文件第二信封（報價文件）初步評審的投標人的投標報價進行校核，并對其中的算術(shù)性錯誤予以修正。修正的原則如下：（1）