城市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃報告

1、21世紀(jì)上半葉（2000年2050年）江西省某某市中心城水資源可持續(xù)利用規(guī) 劃 總 報 告江西省某某市水利電力局二00一年八月目 錄前 言第一章 水資源形勢1 第一節(jié) 基本情況3 一、自然地理3二、社會經(jīng)濟(jì)3三、水資源特點(diǎn)4 第二節(jié) 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析5 一、供水、用水現(xiàn)狀分析5二、地下熱水和天然礦泉水資源的開發(fā)利用7三、開發(fā)利用存在的主要問題7第二章 水資源規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 10 第一節(jié) 規(guī)劃任務(wù)與指導(dǎo)思想 10 一、規(guī)劃任務(wù) 10二、指導(dǎo)思想 10 第二節(jié) 規(guī)劃范圍和依據(jù) 11 一、規(guī)劃范圍 11二、規(guī)劃依據(jù) 11 第三節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)12第三章 供水需水預(yù)測14 第一節(jié) 供水預(yù)測

2、14 一、預(yù)測原則14二、地表水可供水量預(yù)測14三、地下水可開采量16 第二節(jié) 需水預(yù)測21 一、預(yù)測的原則21二、需水預(yù)測21 第三節(jié) 供需分析36第四章 工程措施43 第一節(jié) 節(jié)約用水43 第二節(jié) 開發(fā)新水源46 一、再生水回用46二、深度開發(fā)雨洪水47三、地下水開源49 第三節(jié) 水資源聯(lián)合調(diào)度49 第四節(jié) 水源保護(hù)和水土保持50 第五節(jié) 城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治52 第六節(jié) 地下熱水和天然礦泉水資源53 第七節(jié) 水資源二次供需平衡結(jié)果53第五章 水資源可持續(xù)利用保障措施55 第一節(jié) 改革某某市水資源管理體制55 第二節(jié) 逐步完善某某市水資源管理的政策法規(guī)體系58 第三節(jié) 逐步建立合理的水價體系

3、58第六章 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計劃及投資效果63 第一節(jié) 項(xiàng)目安排原則63 第二節(jié) 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計劃64 第三節(jié) 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施效果65第七章 經(jīng)濟(jì)評價66 第一節(jié) 投資計算66 第二節(jié) 年運(yùn)行費(fèi)計算66 第三節(jié) 效益計算67 第四節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評價67第八章 應(yīng)急預(yù)案70 第一節(jié) 應(yīng)急對策措施71 第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案72結(jié) 束 語74附表1-1 某某市水資源二次供需平衡表76附表1-2 某某市規(guī)劃市區(qū)水資源二次供需平衡表77附表1-3 某某市中心城區(qū)水資源二次供需平衡表78附表2-1 規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)容和投資效果表79附表2-2 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計劃表81附表2-3 某某市投資來源構(gòu)成表82附表3 某某城市情況匯

4、總表83前 言某某市中心城位于某某市袁州區(qū)境內(nèi)，屬低山丘陵區(qū)，雨量充沛，水資源較豐富，當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)水資源總量為23.86億m3，多年平均入境水量6.72億m3。多年平均出境水量25.04億m3，多年平均降水1624.7mm。受水氣補(bǔ)充條件和地理位置、地形等條件的影響。境內(nèi)降雨具有時空分布不均，豐枯交替發(fā)生、年內(nèi)分配不均等特點(diǎn)。徑流年際變化大，降低了水資源的可利用程度。某某市中心城供水水源主要取自袁河天然徑流，由于徑流年內(nèi)分配不均，其缺水早在60年代就發(fā)生過，一碰到干旱年，袁河幾乎斷流（例如1963年9月14日，袁河流量僅2.2m3/s）。隨著某某經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展，城市缺水必將日趨嚴(yán)重。為此，某某市政

5、府及業(yè)務(wù)主管部門將四方井水庫確立為解決某某市中心城用水矛盾的水源點(diǎn)。四方井水庫興建后，與袁河天然徑流進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，可基本解決某某市中心城50萬人口及相應(yīng)工業(yè)的供水需求。黨的十五大指出，在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，提高資源利用率?！睘榇耍仨毤訌?qiáng)計劃用水，節(jié)約用水，合理配置水資源。解決某某市中心城缺水的問題，必須開源與節(jié)流并重，一方面要加大水資源的開發(fā)力度，另一方面要推廣節(jié)水技術(shù)措施；提倡發(fā)展節(jié)水節(jié)能工業(yè)；防治水污染，提高污水處理能力，擇機(jī)適當(dāng)提高水價，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的開發(fā)。鑒于過去我們用定值觀念研究水資源的方法已不能適應(yīng)急劇變化著的客觀需要，我們改

6、用動態(tài)的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的方法，對某某市水資源各種影響因素進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的調(diào)查，從動態(tài)分析中摸清近、遠(yuǎn)期的水資源量、可利用量與需求量的變化預(yù)測與供需平衡，提出城市水資源涵養(yǎng)、保護(hù)、補(bǔ)給、開發(fā)、調(diào)度、節(jié)水等一系列措施。本規(guī)劃分析某某市中心城及周邊的水資源現(xiàn)狀，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想：注重水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持開源、節(jié)流、保護(hù)并重的原則；立足本地區(qū)水資源的保護(hù)和開發(fā)，統(tǒng)籌考慮了某某市中心城及周邊的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等諸多因素。可供城市建設(shè)、城市規(guī)劃、水利、經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃設(shè)計和生產(chǎn)管理工作者參考。第一章 水資源形勢第一節(jié) 基本情況 一、自然地理某某市中心城位于江西省西部，袁河中游，

7、市區(qū)周邊為*區(qū)，某某市中心城及*區(qū)總面積為2532km2，地處東徑113°57至114°37；北緯27°37至28°05，屬低山丘陵地形，總的是南、西、北三面地勢較高，邊緣多山環(huán)抱，中東部較低，廣布丘陵間雜狹窄河谷平原。中心城屬亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候，氣候溫和，雨水充沛，四季分明，無霜期一般為272天，年平均氣溫17.7，極端最高氣溫37.5，極端最低氣溫-6.3，年日照數(shù)1515.1小時，多年平均蒸發(fā)量為1332.4mm，多年平均降雨量1624.7mm，降雨年際變化較大，年內(nèi)分布極不均勻，46月份占全年降雨的45.9%，某某市中心城1999年總?cè)丝跒?3

8、萬人（含流動人口），總面積為24km2，某某市中心城及袁州區(qū)國土面積為2532km2，總?cè)丝跒?2.18萬人。二、社會經(jīng)濟(jì)某某市中心城是五縣四市一區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，城區(qū)四面環(huán)山，袁河從城中流過，1999年某某市中心城及周邊常住人口92.18萬人，有耕地57.62萬畝，（其中水田47.62萬畝，旱地10.00萬畝）。新中國成立以來，某某市中心城的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各方面取得了巨大成就，由一個民不聊生的小城鎮(zhèn)正在逐步發(fā)展為百業(yè)振業(yè)富有生機(jī)和活力的中型城市。解放初期，中心城及周邊的工業(yè)只有些手工作坊，發(fā)展到1999年，已形成了門類相對齊全的工業(yè)體系，其工業(yè)總產(chǎn)值19.04億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為11.

9、02億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值為25.13億元。三、水資源特點(diǎn)中心城周邊境內(nèi)主要河流為袁河，袁河自西向東流經(jīng)市境中部，境內(nèi)全長59.5km，主要支流有：南源、新坊、南廟、溫湯、渥江、新田、圳江、寨下、蘆村等10條支流，袁河流域面積占袁州區(qū)國土面積的85%。中心城及周邊境內(nèi)多年平均降水1624.7mm，區(qū)內(nèi)年平均降水總量41.14億m3，形成地表徑流23.86億m3，地下水資源5.11億m3，扣除地表水地下水重復(fù)計量5.11億m3，當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)天然水資源總量為23.68億m3。受大氣補(bǔ)充條件和地理位置，地形等條件的影響，境內(nèi)降水具有時空分布不均、豐枯交替發(fā)生等特點(diǎn)，年最低為1095.1mm，最高為2180.

10、4mm，豐枯連續(xù)出現(xiàn)的時間一般為23年，最長連豐年可達(dá)5年，最長連枯年可達(dá)6年，汛期（46月）占全年降水量的45.9%，往往形成洪澇災(zāi)害；同時用水高峰期（7月10月）又會出現(xiàn)干旱少雨現(xiàn)象，由于配套設(shè)施的不完善，水資源的可利用性低，產(chǎn)生用水高峰期用水緊張。袁州區(qū)多年平均入境水量6.72億m3，多年平均出境水量25.04億m3。第二節(jié) 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析建國以來，為滿足袁州區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理開發(fā)利用水資源，袁州區(qū)堅持不懈地開展了大規(guī)模的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了相對完善的水源和供水工程體系，截止到1999年，袁州區(qū)共建成了總庫容為2.2123億m3的各類水庫222座，其中大型水庫1座，中型

11、水庫4座，?。ㄒ唬┬退畮?3座、?。ǘ┬退畮?84座。水閘710座；塘壩4392座，機(jī)電排灌站676處，機(jī)井386眼；某某市中心城建有自來水廠2座。一、供水、用水情況1999年某某市中心城及周邊年用水5.37億m3，其中地表水5.07億m3，地下水0.3億m3。在地表水供水中，中心城自來水年供水1994萬m3，中心城廠礦從袁河提水3868.1萬m3，袁州區(qū)蓄水工程供水量32578.0萬m3，引水工程供水量8907.7萬m3，其他提水工程3352.2萬m3。各項(xiàng)用水量見表1-1。1999年某某市中心城及周邊用水分類表表1-1 單位：萬m3中心城及周邊其中規(guī)劃市區(qū)地表水地下水合 計地表水地下水合

12、 計工業(yè)7025.9958.17984.05997.6666.46664城鎮(zhèn)生活1640.6501690.61930.9167.92098.8城市環(huán)境997997997997小 計9663.51008.110671.68925.5834.39759.8種植業(yè)39449.7100040449.7605.2605.2果林120.675.419668.768.7漁業(yè)39.424.66412.412.4人畜飲水1269.0879.62148.653.753.7其 他126.3126.3小 計410051979.642984.6686.353.7740.0合 計50668.52987.753656.29

13、611.8888.010499.8注：上表中數(shù)據(jù)均為折算到水源地的毛用水量。 二、地下熱水和天然礦泉水資源的開發(fā)利用某某中心城周邊地下熱水溫度在27°62，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)地下熱水有溫湯、洪江、三陽、新田等地，并已建立了地?zé)岚l(fā)電試驗(yàn)站，現(xiàn)每年開采量為300.0萬m3，主要用于養(yǎng)殖、育秧，醫(yī)療，療養(yǎng)等。每年用地?zé)崴丛∮薪?0萬人次。某某市中心城的飲用礦泉水主要取源于溫湯，目前年開采量為10.2萬m3，主要供中心城飲水。三、開發(fā)利用存在的問題隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市面積和人口的擴(kuò)大，某某市袁州區(qū)特別是中心城水資源供需矛盾日益突出，水資源總量將是制約城市發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的重要因素，中心城及

14、周邊水資源開發(fā)利用存在的問題主要有：一是袁河上游山口崖水庫的建立，將截走集雨面積為230km2的水量，使袁河某某站來水量減少。二是工業(yè)和城市發(fā)展用水量迅猛增長。由于城市規(guī)模不斷膨脹，工業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，城市人口不斷增加，同時水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，輸配水管網(wǎng)不配套，造成水資源不合理利用和嚴(yán)重浪費(fèi)。三是水污染程度增加。1999年，某某市中心城排污總量為2928萬m3，污水達(dá)標(biāo)排放的只占20%，而且污水沒能得到集中處理。同時，袁河某某站上游萍鄉(xiāng)段工業(yè)排污、農(nóng)藥和化肥排放使來水也得到不同程度的污染。同時，袁河上游西村段河道違章采砂現(xiàn)象普遍存在，破壞河道自然流暢，造成河道阻塞，使河道水體自然凈化能力下降。

15、四是水管理體制不完善。目前中心城及周邊的水資源管理體制表現(xiàn)為條塊分割、相互制約、職責(zé)交叉、權(quán)屬不清，水源地不管供水，供水的不管排水，各管水部門依照自身的管理職能開展工作，沒有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水資源管理體制。水資源保護(hù)、開發(fā)、利用缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理及聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，也無法實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和集約利用。五是供水價格偏低，不利于水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。受計劃經(jīng)濟(jì)體制和福利性用水政策影響，從事供水和污水處理的企業(yè)長期依靠國家財政補(bǔ)貼，使水資源保護(hù)，開發(fā)投入嚴(yán)重不足。水資源供水緊張與水價格的低廉性并存，加大了供需失衡程度，產(chǎn)生的后果是水浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。水資源的有限性和

16、用水需求的不斷增長是水資源供需無法回避的矛盾，遇特枯水期，袁河來水滿足不了城市需求，加上上游萍鄉(xiāng)山口崖水庫的興建將截走230km2的集水面積，加上袁河來水可調(diào)節(jié)性很差，季節(jié)變動性很大，使某某中心城用水將亦加緊張，這意味著某某市中心城發(fā)展必須尋找新的水源。本著以供定需的原則，通過節(jié)水，深度開發(fā)雨洪水等方案，克服可能出現(xiàn)的水危機(jī)，實(shí)現(xiàn)某某市中心城水資源的可持續(xù)發(fā)展。第二章 水資源規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)第一節(jié) 規(guī)劃任務(wù)與指導(dǎo)思想 一、規(guī)劃任務(wù)某某市是一個國家級生態(tài)城市，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源可利用性的降低，城市可供水量也呈緊張趨勢，從長遠(yuǎn)看，城市的發(fā)展，人口的增多，必須立足于水資源的優(yōu)化配置、

17、深度開發(fā)以及上游水資源的保護(hù)和改善。本次規(guī)劃的主要任務(wù)是：查明某某市中心城及周邊的水資源量，水資源開發(fā)、利用及現(xiàn)狀保護(hù)情況，找出水資源管理和開發(fā)等方面的問題，科學(xué)地預(yù)測2050年前某某市中心城及其周邊環(huán)境的水資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提出解決某某市中心城水資源緊缺的基本思路和措施，保障2050年某某市中心城及周邊環(huán)境的社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、指導(dǎo)思想本次規(guī)劃確定某某市中心城水資源開發(fā)、利用的指導(dǎo)思想是：以把某某中心城市建成中等發(fā)達(dá)城市為目標(biāo)，注重人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)行開源、節(jié)流、保護(hù)等工程措施，對水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置，立足于本流域水資源的有限性，界定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局?？偟脑瓌t是

18、：開源節(jié)流，強(qiáng)化管理、平衡供需，持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 規(guī)劃范圍和依據(jù) 一、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃以協(xié)調(diào)解決某某市中心城及其周邊環(huán)境發(fā)展中水資源供需矛盾為對象，重點(diǎn)解決某某市中心城的水資源問題，規(guī)劃范圍覆蓋全袁州區(qū)的行政轄區(qū)。規(guī)劃市區(qū)為某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要確定的包括已建市區(qū)在內(nèi)的76.7km2的范圍。二、規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃以中華人民共和國水法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國水污染防治法等法律為依據(jù)；以袁河流域規(guī)劃報告、某某市中心城總體規(guī)劃報告為確定的規(guī)劃原則為指導(dǎo)，以某某市已有的研究成果和本次專題報告、調(diào)查分析為基礎(chǔ)。城建部門編制的某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要確定了某某城市的功能，在21世

19、紀(jì)上葉，某某市中心城將要建成擁有68.3萬人口、76.7平方公里的中等發(fā)達(dá)城市，這一目標(biāo)，提出解決2030年前某某市中心城的水資源供需平衡問題，找出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑是本次規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)。第三節(jié) 規(guī) 劃 目 標(biāo)通過實(shí)施開源、節(jié)流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源保護(hù)、改革水管理體制、調(diào)整水價和流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃與管理等工程和非工程措施，達(dá)到“穩(wěn)定袁河、開發(fā)四方井”，保證與21世紀(jì)上半葉某某市中心城及周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的水資源供需基本平衡的規(guī)劃目標(biāo)。2005年：在基本保證中心城及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)人民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求的前提下，某某要實(shí)現(xiàn)建設(shè)四方井水庫，擴(kuò)大袁河自來水取水能力，特枯水年適

20、量開采深層地下水；保護(hù)性開發(fā)地下熱水資源；完成城市水系治理，增加生態(tài)環(huán)境用水，城近效區(qū)水環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量得到改善；加大污水處理，出境水質(zhì)有所提高；袁河上游和四方井壩址上游實(shí)現(xiàn)污水處理和水土保持，使袁河來水和四方井水庫水質(zhì)都保持在類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2010年：通過興建四方井水庫及水廠，使四方井水庫成為中心城用水另一主要渠道；提高袁河水廠的取水力度，達(dá)到25萬t/日；提倡使用節(jié)水型器具，使節(jié)水普及率達(dá)到50%；實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，由現(xiàn)有的19.2萬畝的節(jié)水面積擴(kuò)大到30萬畝。2030年：某某市中心城成為節(jié)水型城市，節(jié)水水平要達(dá)到國內(nèi)大城市水平；通過加大袁河取水力度，達(dá)

21、到35萬t/日；加大污水處理力度和提高再生水回用率，使城市供水滿足城市發(fā)展的需要。2050年：繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)約用水力度，工業(yè)節(jié)水達(dá)到國內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平；充分利用現(xiàn)有水資源的基礎(chǔ)上，加大工程投入，提高雨洪水利用；同時，利用規(guī)劃市區(qū)豐富的淺層水資源，使地下水開采機(jī)井與袁河水廠管網(wǎng)相連；再加大再生水回用力度，提高再生水利用率。第三章 供水需水預(yù)測第一節(jié) 供水預(yù)測 一、預(yù)測原則蓄水工程已采取有效工程措施，防止供水衰減。在有限的水源條件下，要優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)人民生活用水。對各種水源要進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用，并貫徹“優(yōu)水優(yōu)用”的原則，城市生活用水主要利用袁河水、地下水等優(yōu)質(zhì)水。供水預(yù)測按照規(guī)劃基準(zhǔn)

22、年進(jìn)行外延取得，不考慮新水源的開發(fā)，只考慮來水衰減。來水衰減考慮了萍鄉(xiāng)山口崖水庫建成后使袁河天然來水的衰減，計入一次供需平衡，開發(fā)新水源工程，如雨洪水利用，再生水回用等措施增加的可供水量，計入第二次供需平衡，不計入一次供需平衡。二、地表水可供水量預(yù)測本規(guī)劃中地表水可供水量參照采用某某市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告的成果再減去山口崖水庫建成后截留的那部分水量，對各大中型水庫徑流調(diào)節(jié)確定供水量。袁河可供水量袁河作為流經(jīng)城區(qū)的唯一河流,是城市供水的主要水源，袁河對城市的供水量是根據(jù)某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要確定的自來水廠的可取水能力和現(xiàn)有的工業(yè)提水能力確定的。根據(jù)袁河衰減后的流量，各頻率都能滿足年供

23、9268.1萬m3的水量。2010與2030年、2050年可供水量相同。大中型水庫可供水量袁州區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有飛劍潭水庫(大型)、酌江水庫(中型)、石溪水庫(中型)、沙江水庫(中型)、里睦(中型)水庫五個大中型水庫，水庫都為多年調(diào)節(jié)水庫，經(jīng)計算五水庫p=50%可供水量分別為8841.0萬m3，1246.2萬m3、975.9萬m3、772.2萬m3、1637.6萬m3；p=75%可供水量分別為8273.3萬m3、931.2萬m3、728.6萬m3、576.0萬m3、1221.1萬m3；p=95%的可供水量分別為5733.7萬m3、715.2萬m3、559.4萬m3、441.2萬m3、937.2萬m3。

24、其它水庫的可供水量袁州區(qū)境內(nèi)有小型水庫有效庫容6351萬m3，小型水庫有效庫容為4199萬m3，山塘有效庫容3084萬m3，根據(jù)某某市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告計算結(jié)果可知：小型、小型、山塘在p=50%、p=75%、p=95%的設(shè)計年份內(nèi)分別可供水：19105.9萬m3、15324.1萬m3、13832.3萬m3。地表水可供水量預(yù)測地表水可供水量計算，根據(jù)現(xiàn)有的陂壩，引水工程能力確定，p=50%、p=75%、p=95%分別為8907.7萬m3、10033.6萬m3、10407.1萬m3。因可供水量在各月分配極不均勻，所以所有的可供水量都是按各月來分配的。三、地下水可開采量規(guī)劃市區(qū)淺層地下水可供

25、水量p=50%、p=75%、p=95%分別為3675萬m3、3150萬m3、2550萬m3，中心城及周邊淺層地下水可開采量31400萬m3、27200萬m3、22200萬m3。地下水量第一次平衡采用現(xiàn)有開采量，全市現(xiàn)有開采量2987.7萬m3，規(guī)劃市區(qū)開采量666.4萬m3。按現(xiàn)有地下水量進(jìn)行一次平衡。某某市中心城及周邊可供水量見表3-1。因?yàn)閬硭谀陜?nèi)分配極不均勻，可供水量按月分配，見表3-1-1表3-1-3。第二節(jié) 需 水 預(yù) 測 一、預(yù)測的原理需水預(yù)測與本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。在農(nóng)業(yè)需水預(yù)測中，考慮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，在工業(yè)需水預(yù)測時，根據(jù)某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要提

26、出的工業(yè)發(fā)展方向、布局等對需水的影響。需水預(yù)測時考慮了居人民生活水平提高對水環(huán)境質(zhì)量的要求。在預(yù)測環(huán)境用水時，考慮到建設(shè)清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)水環(huán)境的需要。需水預(yù)測考慮新用水戶按照節(jié)水要求發(fā)展，現(xiàn)有用水戶仍按照規(guī)劃基準(zhǔn)年的用水效率發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃水平年的產(chǎn)值、人口等指標(biāo)的變化進(jìn)行外延預(yù)測，對現(xiàn)有用水戶實(shí)施節(jié)水等措施，使需水減少(詳見第四章)，不計入本章的一次水資源供需平衡。二、需水預(yù)測1、預(yù)測原則以現(xiàn)狀用水和現(xiàn)狀節(jié)水水平為基點(diǎn)，分別對2010年、2030年、2050年三個水平年進(jìn)行需水預(yù)測。需水量預(yù)測考慮了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水。此規(guī)劃在城鎮(zhèn)生活需水中，根據(jù)某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要

27、確定的城市建設(shè)和發(fā)展變化，對社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整；在工業(yè)需水中，考慮了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，調(diào)整工業(yè)布局和土地使用性質(zhì)對需水的影響；在農(nóng)業(yè)需水預(yù)測中，也考慮了農(nóng)副產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。在綠化需水預(yù)測中考慮了城市綠化面積的擴(kuò)大對水環(huán)境需水量的增大，適當(dāng)增大了城市生態(tài)環(huán)境用水。需水預(yù)測考慮新用水戶按照節(jié)水要求發(fā)展，現(xiàn)有用水戶仍照規(guī)劃基準(zhǔn)年的用水效率發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃水平年的產(chǎn)值、人口等指標(biāo)的變化進(jìn)行外延預(yù)測，對現(xiàn)有用水戶實(shí)施節(jié)水等措施，使需水減少。計入二次平衡，不計入一次平衡。2、需水預(yù)測工業(yè)需水預(yù)測根據(jù)中心城及周邊的具體情況，規(guī)劃市區(qū)和中心城及周邊分別進(jìn)行預(yù)測。城市用水量的發(fā)展，不但與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃

28、有關(guān)，而且與工業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)水平、水資源狀況、用水管理、節(jié)水水平等有很大的關(guān)系，按照近年工業(yè)用水統(tǒng)計資料分析和考慮到目前城市工業(yè)化水平及其發(fā)展目標(biāo)，某某市工業(yè)用水總量將有較大幅度增長。按工業(yè)以5%的增長速度預(yù)測，2010年全市工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到31.76億元，2030年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計將達(dá)到80.52億元。某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要提出：某某面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高城市綜合實(shí)力，建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，污染嚴(yán)重，行業(yè)經(jīng)營情況不佳的化學(xué)工業(yè)不宜再發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，規(guī)劃中將推廣節(jié)水工藝，改造用水設(shè)施，提重復(fù)利用率。為避免重復(fù)計算，減少的這部分水量與工業(yè)節(jié)水量一并在本報告第四章即二次平衡中考慮。預(yù)計2

29、010年、2030年、2050年市區(qū)工業(yè)需水總量分別為9726萬m3、20165萬m3和46634萬m3。市區(qū)及周邊工業(yè)需水總量分別為11425萬m3、24475萬m3、57561萬m3。某某市及周邊現(xiàn)狀水平年萬元產(chǎn)值用水定額為419m3/萬元，而國內(nèi)先進(jìn)萬元產(chǎn)值用水定額為65m3/萬元，國外先進(jìn)行萬元產(chǎn)值用水定額已下降到30m3/萬元左右，節(jié)水潛力巨大。工業(yè)采用節(jié)水措施后，預(yù)計到2010年、2030年、2050年工業(yè)年節(jié)水可達(dá)到1244.9萬m3、8825.1萬m3、32503.0萬m3。城鎮(zhèn)生活需水預(yù)測本規(guī)劃城鎮(zhèn)生活用水按規(guī)劃市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二個部分來預(yù)測，均采用定額法，定額法的采用是根據(jù)199

30、5年編制某某地區(qū)水中長期供求計劃及建筑給水排水設(shè)計手冊提供的數(shù)據(jù)，同時還考慮了生活用水水平的提高和現(xiàn)狀節(jié)水水平。規(guī)劃市區(qū)1999年市區(qū)人均生活用水150l/人·日，2010年、2030年、2050年規(guī)劃城市人口分別為36.24萬人、60.60萬人、68.3萬人，考慮到城鎮(zhèn)居民家庭用水隨生活水平的提高會有所增加，用水定額分別為220l/人·日、250l/人·日、250l/人·日，公共設(shè)施用水標(biāo)準(zhǔn)保持在規(guī)劃基準(zhǔn)年水平，公共設(shè)施分建筑業(yè)、郵電交通業(yè)、商飲服務(wù)業(yè)等。2010年、2030年、2050年城市生活需水總量分別為5441.8萬m3、10996.5萬m3、

31、14096.9萬m3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活需水2010年、2030年、2050年按鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，總?cè)丝诜謩e為4.76萬人、8.40萬人、9.47萬人分別按220l/人·日、250l/人·日、250l/人·日計算，分別需水651.2萬m3、1163.4萬m3、1219.8萬m3。其它生活需水。其它生活需水是指分散在中心城各地的部隊、單位和倉庫用水，按1999年用水基礎(chǔ)上每年遞增2%5%考慮，2010年需水169.4萬m3、2030年需水306.0萬m3、552.7萬m3。農(nóng)村需水預(yù)測袁州區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對水量的需求，依靠當(dāng)?shù)氐乃畮?、山塘及河流?？紤]規(guī)劃年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)將上

32、升，農(nóng)業(yè)種植面積有所減少，按現(xiàn)有的復(fù)種指數(shù)確定，2010年p=50%、p=72%、p=95%的農(nóng)業(yè)種植業(yè)需水分別為33727.1萬m3、41051.0萬m3、43706.3萬m3，2030年p=50%、p=72%、p=95%的農(nóng)業(yè)種植業(yè)需水分別為33020.4萬m3、40190.7萬m3、42790.5萬m3，規(guī)劃采取農(nóng)業(yè)節(jié)水措施及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的使需水量減少在第四節(jié)中考慮，計入二次平衡。環(huán)境需水預(yù)測某某市中心城環(huán)境用水主要考慮綠化用水、道路澆灑、河湖補(bǔ)水，預(yù)計2010年環(huán)境需水595.1萬m3、2030年為997.1萬m3，2050年為1423.2萬m3。需水量預(yù)測成果見表3-2。需水量按月

33、分配情況見表3-2-1表3-2-9。第三節(jié) 供 需 分 析本次平衡是在現(xiàn)狀水平年的基礎(chǔ)上，僅考慮內(nèi)涵的部分發(fā)生變化的外延平衡，也稱一次水資源供需平衡，考慮節(jié)水和新水源開發(fā)等各種內(nèi)涵變化的二次水資源供需平衡見第四章。一、2010年供需分析本規(guī)劃2010年水資源供需分析結(jié)果是：當(dāng)p=50%、p=75%、p=95%時，城區(qū)及周邊分別缺水為：8248.2萬m3、19155.6萬m3、26261.4萬m3；市區(qū)分別缺水為：5853.4萬m3、5853.4萬m3、5863.6萬m3；規(guī)劃市區(qū)分別缺水為：6744.5萬m3、7301.7萬m3、7593.4萬m3。二、2030年供需分析2030年水資源供需分

34、析結(jié)果是：當(dāng)p=50%、p=75%、p=95%時，城區(qū)及周邊分別缺水36119.0萬m3、46873.0萬m3、53923.2萬m3。市區(qū)分別缺水22336.6萬m3、22336.6萬m3、22346.9萬m3。規(guī)劃市區(qū)缺水分別為23453.2萬m3、23503.9萬m3、23535.1萬m3。三、2050年供需分析：2050年供需分析：城區(qū)及周邊p=50%、p=75%、p=95%分別缺水75988.6萬m3、86641.1萬m3、93589.8萬m3；市區(qū)分別缺水52209.4萬m3、52209.4萬m3、52219.7萬m3。礦泉水的可供水量按現(xiàn)狀年的開發(fā)量計算，年開采為10.2萬m3。第

35、一次供需平衡見表3-3，按月分配的第一次供需平衡見表3-3-1表3-3-9。第四章 工程措施根據(jù)一次供需平衡結(jié)果，到2010年平水年份中心城及周邊將缺水8248.2萬m3，到2030年平水年城區(qū)及周邊將缺水36119.0萬m3，同時還將面臨上游地區(qū)水環(huán)境污染、水土流失、來水量減少等十分嚴(yán)竣的水資源形勢。某某市中心城水資源緊缺是制約城市發(fā)展的重要因素，為了實(shí)現(xiàn)某某市的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)水資源支持某某經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力，必須想方設(shè)法采取一切有效措施，開源節(jié)流、挖掘水資源潛力，彌補(bǔ)供水缺口，保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，提高供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)某某市中心城及其周邊地區(qū)水資源的基本供需平衡。圍繞上述目的，某某市就城

36、區(qū)及袁州區(qū)所轄范圍開展規(guī)劃，分別提出了開源、節(jié)流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水源保護(hù)等方面的對策及相應(yīng)措施。第一節(jié) 節(jié)約用水節(jié)水既可起到提高水資源利用率的作用，又可起到減少水污染的作用。按照中央的要求，把節(jié)水當(dāng)作革命性措施來抓，下大力氣挖掘節(jié)水潛力，以節(jié)約用水量支持某某市中心城經(jīng)濟(jì)社會的共同發(fā)展。某某市中心城還有很大的節(jié)水潛力，工業(yè)用水重復(fù)利用率1999年與1995年相比提高不大，工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量由475m3/萬元下降到419m3/萬元，下降了56m3，工業(yè)用水重復(fù)利用率由20%提高到24%，農(nóng)田節(jié)水面積也只有19.2萬畝，占總面積的34%；在生活領(lǐng)域，還沒有推廣節(jié)水器具，加上水價偏低，水浪費(fèi)較多。規(guī)劃

37、節(jié)水工程建設(shè)總投入11.18億元，其中2010年前投入3.31億元，2030年前投入2.48億元。2050年前投入5.39億元。到2010年可節(jié)水10655.0萬m3，2030年可節(jié)水30431.9萬m3，2050年可節(jié)水44292.5萬m3。工業(yè)節(jié)水。工業(yè)節(jié)水主要從調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率兩個方面考慮。為達(dá)到建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，行業(yè)經(jīng)營情況不佳的化學(xué)工業(yè)不宜再發(fā)展，宜發(fā)展機(jī)械、綠色食品、紡織及木竹、藤草、石、加工業(yè)等，適當(dāng)發(fā)展高科技的信息、生物醫(yī)藥、電子等行業(yè)。工業(yè)用水重復(fù)利用率是衡量工業(yè)節(jié)水的一個重要指標(biāo)，通過嚴(yán)格控制發(fā)展高耗水、高耗能的產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)行業(yè)(如電力，鋼鐵、印

38、染、造紙、電鍍、制草等)要加快改造速度，提高工業(yè)冷卻水循環(huán)率，改造舊設(shè)備及推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝，到2010年可節(jié)水1244.9萬m3，2030年可節(jié)水8825.1萬m3，2050年可節(jié)水32503萬m3，到2010年需投資2004萬元，到2030年需投資14208萬元，到2050年需投資52330萬元。在科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)灌溉用水管理的同時，建設(shè)節(jié)水灌溉工程，到2005袁北灌區(qū)形成后，再往袁河以南形成灌區(qū)，由2010年前完成30.0萬畝節(jié)水灌溉工程，2030年前完成40.0萬畝節(jié)水灌溉工程。作物在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了一些調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物面積有所增長，水稻面積有所減少，復(fù)種指數(shù)由1999年的198

39、%，2010年提高到203%，2030年提高到207%，灌溉水利用系數(shù)由1999年的0.50，到2010年提高到0.58，2030年提高到0.63。在現(xiàn)狀水平年上，2010年可再節(jié)水p=50%、p=75%、p=95%分別為：8351.9萬m3、11162.7萬m3、12765.6萬m3，2030年農(nóng)業(yè)可節(jié)水p=50%、p=75%、p=95%分別為：10169.1萬m3、13994.3萬m3、16214.6萬m3。2010年前需投資22047.7萬元，2030年前總投資29396.9萬元。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活用水的管理。推廣住宅和公共節(jié)水便器、淋浴器、節(jié)水器具、普及率2010年達(dá)50%、2030達(dá)80

40、%，并采取多種措施改變目前城市公共用水浪費(fèi)現(xiàn)象。在現(xiàn)狀水平年上，到2010年可節(jié)水1058.2萬m3，2030年可節(jié)水量1437.7萬m3，2050年可節(jié)水1620.4萬m3，需投資13919萬元，其中2010年前需投資9072萬元，2030年前需投資3254萬元，2050年需投資1593萬元。第二節(jié) 開發(fā)新水源 一、再生水回用某某市秀江排污工程是規(guī)劃水平年實(shí)現(xiàn)水資源供需的另一供水渠道?，F(xiàn)狀年某某市中心城污水排放量為2928萬m3，排放達(dá)標(biāo)率只有20%，在排放的廢水中有害物質(zhì)的年排放量19126t，其中有害物質(zhì)較多的是懸浮物，年排放量為6422t，其次為cod和bod，年排放量分別為8257t

41、和3393t。從某某市水環(huán)境1999年調(diào)查取樣結(jié)果看，上游從源頭到某某市化工廠斷面以上，水質(zhì)情況基本良好，各項(xiàng)分析指標(biāo)結(jié)果均符合國家類水標(biāo)準(zhǔn)。本著大、中、小型，集中與分散相結(jié)合的工程布局原則，某某將規(guī)劃建設(shè)2座污水處理廠(二級處理)，至2010年污水處理率達(dá)到80%，污水處理回用總投資為1.7620億元，符合用水水質(zhì)的再生水主要回用于城市河湖環(huán)境、工業(yè)、市政雜項(xiàng)等方面。本次規(guī)劃的再生水主要回用在以下幾個方面。生態(tài)環(huán)境：主要用于城市道路澆灑和綠化，河湖補(bǔ)水。工業(yè)：主要用于工業(yè)冷卻用水。市政雜項(xiàng)：用于衛(wèi)生沖刷、綠化等。2030年再生水回用總量為1077.0萬m3，2050年采用2030年的污水回用

42、水平。二、深度開發(fā)雨洪水 袁州區(qū)雨洪出境水量年均18.32億m3(扣除過境水量)。主要由袁河、袁河支流帶出，深度開發(fā)這部分雨洪、增加可用水資源量，是解決規(guī)劃年缺水的重要舉措。同時對提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證城市防洪安全和回補(bǔ)地下水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡也具有重要意義。本次規(guī)劃的雨洪攔蓄工程包括規(guī)劃市區(qū)、山區(qū)和平原區(qū)、總投資44294萬元，開發(fā)雨洪水量2.35億m3，其中2010年之前需投入35794萬元，年可利用雨洪水量2.35億m3。建立四方井水庫。四方井水庫是一座已被論證了需在2010年之前建立的一座水庫，它位于袁河某某段上游溫湯河支流上，集雨面積173km2，興利庫容7875萬m3，需滿足附近5.1

43、萬畝的農(nóng)田灌溉和城市供水，農(nóng)業(yè)可供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：2998.8萬m3、3478.9萬m3、3628.8萬m3，城市可供水p=50%、p=75%、p=95%分別為：9860.3萬m3、6025.9萬m3、3537.4萬m3，需投資2.18億元。加大袁河自來水取水工程。根據(jù)某某市中心城總體規(guī)劃報告綱要確定規(guī)劃在灘下水廠的上游新建水廠，其規(guī)模近期考慮15萬m3/天，到2030年之前達(dá)到25萬m3/天，同時廢除灘下水廠，文筆峰水廠考慮擴(kuò)容，其規(guī)模最終達(dá)到10萬m3/天，需投資1.70億元。加大集水力度。中心城及袁州區(qū)現(xiàn)狀年徑流利用率只有27.1%，還有相當(dāng)大的徑流潛力。2

44、010年后通過在山區(qū)建小型水庫、小型水庫、山塘，在平原區(qū)建陂壩、節(jié)制閘等，提高徑流利用率。規(guī)劃在2010年以后在某某南部、東北部和西北部山丘區(qū)建小型水庫、小型水庫、山塘；在袁河兩岸原原區(qū)建陂壩、做引流渠，到2030年枯水年共增加可用水量3447.5萬m3，將徑流利用率提高到40%。三、地下水開源為了保障某某市中心城水資源可持續(xù)利用，規(guī)劃在2030年后加大規(guī)劃市區(qū)地下水開采力度，充分利用淺層地下水，袁州區(qū)現(xiàn)狀年共有機(jī)井386眼，包括農(nóng)村自取水量，全市已開采地下水量2987.7萬m3，其中規(guī)劃市區(qū)為666.4萬m3，經(jīng)計算，規(guī)劃市區(qū)淺層地下水貯量：p=50%、p=75%、p=95%分別為：4900

45、萬m3、4200萬m3、3400萬m3，修建水井與中心城市自來水廠取水工程連通的輸水管線。該工程需投入0.85億元，考慮在2030年以后實(shí)施。第三節(jié) 水資源聯(lián)合調(diào)度利用水利工程和地下含水層的調(diào)蓄能力，進(jìn)行地表水庫之間和地表地下水的聯(lián)合調(diào)度，可提高水資源的利用水平。中心城及周邊水源調(diào)度的原則是：豐水年優(yōu)先安排地表水，后安排利用地下水；堅持大、中、小、蓄、引等各類工程聯(lián)合調(diào)度，先用近水，后用遠(yuǎn)水；先用調(diào)節(jié)能力低的水源，后用調(diào)節(jié)能力高的水庫水源。為用戶供水的調(diào)配原則是：首先保證生活用水、菜田和副食品生產(chǎn)用水，其次安排工業(yè)用水和城市環(huán)境用水，最后安排農(nóng)業(yè)用水和地下水回灌。水庫供水的原則是：一水多用，發(fā)

46、揮最大效益。為實(shí)現(xiàn)上述聯(lián)調(diào)能力，規(guī)劃提出成立一個水資源統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由原來水資源分散管理形成一個灌溉、生活用水、城市用水、取水、排污、再生水利用等統(tǒng)一管理和調(diào)配的機(jī)制。此工程需投資0.20億元。第四節(jié) 水源保護(hù)和水土保持袁河上游只有少量的農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水，現(xiàn)狀年污染不大，符合水質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)。隨著上游工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中心城袁河取水將會受到威脅，同時還需建設(shè)相應(yīng)的水源保護(hù)和水土保持工程，規(guī)劃工程總投資2.1759億元。 一、規(guī)劃市區(qū)修建污水處理廠，在2010年前修建污水處理廠1座，日處理能力10萬m3/日，城市污水處理率達(dá)到80%，2030年前再修建污水處理廠1座，日處理能力將達(dá)到20

47、萬m3/日，城市污水處理率將達(dá)到90%，cod削減量為6689.2t。工業(yè)污染源的治理。在2005年前要完成某某市酒廠啤酒廢水治理，通過厭氧好氧工藝，主要削減污染物為cod，總投資200萬元，工業(yè)污染源治理投資在某某市環(huán)境治理規(guī)劃中已有規(guī)劃，不計入本次水資源規(guī)劃。要對四方井水庫富營養(yǎng)化給予高度重視。在水源地周邊推廣使用無磷洗衣粉，嚴(yán)禁使用有公害農(nóng)藥，限制常規(guī)農(nóng)藥和化肥的施放量，限制庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚的規(guī)模。二、上游周邊地區(qū)部分袁河上游地區(qū)要堅決按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法治理要求，開展水環(huán)境治理，水土保持和水源保護(hù)工作。采取果斷措施，關(guān)閉既嚴(yán)重污染水源又破壞植被且造成水土流失的小型礦山采選和治煉。在

48、水源保護(hù)區(qū)建設(shè)水資源保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工程。要求萍鄉(xiāng)市對蘆溪縣城市污水進(jìn)行集中處理。滿足下游灌溉和人畜飲水需要的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜植樹種草，營造水源涵養(yǎng)林，防止水庫上游和袁河上游水土流失，投資0.80億元。加強(qiáng)四方井、袁河兩個水源地水質(zhì)水量狀況的動態(tài)監(jiān)測。建設(shè)以流域?yàn)橹行牡乃|(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，并建設(shè)監(jiān)測站和控制中心，需投資0.20億元。第五節(jié) 城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，增加某某中心城生態(tài)環(huán)境用水，是城鄉(xiāng)人民生活不斷提高的需要，規(guī)劃提出袁河水系進(jìn)行綜合治理，使河湖水體水質(zhì)達(dá)到某某市環(huán)境質(zhì)量防治目標(biāo)和政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一、繼續(xù)進(jìn)行城市外圍河湖水系綜合治理，規(guī)劃對袁河及其支流進(jìn)行綜合治理

49、，控制上游污水及農(nóng)藥的排放。二、實(shí)施鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合治理工程。一是控制水污染由城市向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污水資源化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村畜禽糞便污水的污染對生態(tài)環(huán)境的影響較大，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，養(yǎng)殖業(yè)將日趨增多，某某市將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，實(shí)行有利于鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合治理的政策，加大治理投資力度，2030年前投資0.6億元，年治理畜禽糞便污水60萬噸的目標(biāo)，使某某市中心城上游畜禽糞便無害化處理率達(dá)到50%。第六節(jié) 地下熱水和天然礦泉水資源袁州區(qū)境內(nèi)及周邊山區(qū)有著豐富的地下熱水和天然礦泉水資源，隨著城市生活水平的提高，人民對飲用水的要求也越來越高，規(guī)劃到2010年，城市飲用水源全部為礦泉水，某某

50、市應(yīng)按照保護(hù)性開發(fā)的原則，科學(xué)、合理的開采。因開采量不大，可不計入平衡。第七節(jié) 水資源二次供需平衡結(jié)果通過對各類水庫上游地區(qū)實(shí)施水源保護(hù)、水土保持等涵養(yǎng)水源和節(jié)水等措施，保證了水庫的來水水質(zhì)和水量。在中心城及周邊采取各種挖潛措施，可減少需水量和增加供水量如下：一、2010年城市可減少需水量2592.2萬m3，中心城及周邊可減少需水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：10944.1萬m3、13205.9萬m3、15337.8萬m3，提高可供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：20028.8萬m3、16674.4萬m3、14335.9萬m3，城市增加可供水量p=50%、p=75%

51、、p=95%分別為：13582.5萬m3、9748.0萬m3、7259.6萬m3。二、2030年城市需水量減少12505.7萬m3，中心城及周邊減少需水量p=50%、p=75%、p=95%分別為22674.8萬m3、26500.0萬m3、28720.3萬m3，城市可增加供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：18348.4萬m3、14513.9萬m3、11949.2萬m3，中心城及周邊可增加供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為24794萬m3、21440.3萬m3、19025.5萬m3。三、2050年在2030年基礎(chǔ)上節(jié)水工程加大，城市節(jié)水總量為34123.3萬m3，中心城及

52、周邊共節(jié)水p=50%、p=75%、p=95%分別為：4429.4萬m3、48117.6萬m3、50337.9萬m3，城市提高可供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：22582.0萬m3、18757.5萬m3、16182.8萬m3，中心城及周邊提高可供水量p=50%、p=75%、p=95%分別為：29028.8萬m3、25683.9萬m3、23259.1萬m3。第五章 水資源可持續(xù)利用保障措施第一節(jié) 改革某某市水資源管理體制改革某某市水資源管理的指導(dǎo)思想是建立對全市防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的體制，其目標(biāo)體系是：要根據(jù)具體情況深入研究并逐步建立三個補(bǔ)償機(jī)制：即誰

53、耗費(fèi)水量誰補(bǔ)償；誰污染水質(zhì)誰治理；誰破壞水生態(tài)環(huán)境誰補(bǔ)償；同時，利用補(bǔ)償機(jī)制逐步建立三個恢復(fù)機(jī)制：即保證水量的供需平衡，保證水質(zhì)達(dá)到需水標(biāo)準(zhǔn)，保證水環(huán)境與生態(tài)達(dá)到要求。一、某某市水資源管理體制現(xiàn)狀和問題某某市水管理工作在不斷調(diào)整和發(fā)展中取得了重大成就，對某某的經(jīng)濟(jì)和改善城鄉(xiāng)發(fā)展、人民的生活以及城市防洪、發(fā)電起著舉足輕重的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源短缺將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而水資源管理體制上存在的問題，又將嚴(yán)重阻礙著水資源的科學(xué)管理，人為加重了水資源的供需矛盾。如：水規(guī)劃計劃不統(tǒng)一，水政策法規(guī)不統(tǒng)一，水資料信息不統(tǒng)一；管水部門間缺乏有機(jī)配合與協(xié)調(diào)、一龍治水、多

54、龍管水或多龍治水、多龍管水的管理體制不僅影響了水資源的綜合開發(fā)、優(yōu)化配置、有效利用和統(tǒng)一管理，而且束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。為了保障某某市中心城水資源的可持續(xù)發(fā)展，亟需加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理。二、水資源管理體制的改革方向和目標(biāo)江澤民總書記在1999年中央人口、資源、環(huán)境座談會上談到自然資源管理時強(qiáng)調(diào)指出：“積極推進(jìn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要求集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的資源管理新體制，以加強(qiáng)對全國資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用?！备鶕?jù)江澤民總書記講話精神，建立新的水資源管理體制必須有利于對水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的統(tǒng)一管理；堅持有利于政企分開、政事分開；堅持有利于政府對水資源進(jìn)行宏觀調(diào)控。某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等諸方面都與水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)密切相關(guān)。水資源不是一般意義上的物質(zhì)資源，而是關(guān)系到人類生存及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。因此，要保障中心城社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須對水資源的管理實(shí)行特殊政策，即采取對防洪、水資源供需平衡和水生態(tài)環(huán)境實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理。同時，改革某某市水資源管理體制，必須依據(jù)國務(wù)院關(guān)于政府