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1、芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅
2、艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁
3、芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈
4、莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂
5、莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀
6、蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀
7、肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁
8、肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿
9、膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀
10、膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀
11、膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈
12、芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿
13、羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿
14、蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇
15、莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈
16、莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿
17、蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆
18、肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇
19、肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈
20、膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆
21、膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆
22、節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄
23、艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅
24、芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅
25、莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃
26、莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄
27、荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄
28、肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄袆肆節(jié)蕿螂肅莄莂蚈肄肄薇薄肄膆莀袂肅艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿腿蒞螞裊腿蕆蒅螁膈膇蟻蚇螄艿蒃薃螃莂蠆袁袂
29、肁蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蠆袀蒈芃羈衿膈薈襖袈芀莁螀袇莃薇蚆袆肂荿薂羆膅薅袀羅芇莈螆羄荿薃螂羃腿莆蚈羂芁螞薄羈莃蒄袃羀肅蝕蝿羀膅蒃蚅聿羋蚈薁肈莀蒁袀肇肀 履職盡責(zé)做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作洛南縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)講義農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是村級(jí)事務(wù)管理的核心,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,不僅可以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化,還能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。我們洛南各鎮(zhèn)從2002年起,實(shí)施了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度改革,實(shí)行了村賬鎮(zhèn)代管。10個(gè)年頭來(lái),縣、鎮(zhèn)各級(jí)政府部門也相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)
30、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施,且在業(yè)務(wù)單位的親臨指導(dǎo)下,各鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平普遍提高,取得了明顯成效。但是,對(duì)照“財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,會(huì)計(jì)代理程序化”的要求,在業(yè)務(wù)水平上還有一定的差距。目前,我縣各鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)存在的主要問(wèn)題是:1、原始憑證不合法。這是每個(gè)村都存在的共性,白紙條報(bào)銷,有的數(shù)額相當(dāng)大,特別是在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。2、往來(lái)不清?!叭Y”清理理已走上正軌,但有少數(shù)村債權(quán)、債務(wù)仍沒(méi)有清理,作為庫(kù)存放在出納會(huì)計(jì)包中。3、庫(kù)存現(xiàn)金額度較大,這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是報(bào)賬不及時(shí);二是現(xiàn)金管理不嚴(yán),借款不還,沒(méi)有及時(shí)結(jié)賬。4、招待費(fèi)過(guò)大。5、收、支不清。特別是新農(nóng)村建設(shè)資金流量大的村,既管安置房收
31、繳欠,又要管拆遷及補(bǔ)償,另外村級(jí)資金、三條線的賬,比較混亂。6、公款私存。個(gè)別村有公款私存,不繳入村級(jí)資金賬戶。7、極個(gè)別村在村合并后,村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有合并完。8、報(bào)賬不及時(shí)。體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是開出的票據(jù)款沒(méi)有及時(shí)入賬;二是到委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。9、會(huì)計(jì)崗位不健全。有個(gè)別村出納始終沒(méi)有確定,有的村確定了但搖擺不定。10、責(zé)任心不強(qiáng)。有的村報(bào)賬員來(lái)中心報(bào)賬,發(fā)票整理的非常亂,票據(jù)封面數(shù)字不準(zhǔn),有個(gè)別村連開收入票據(jù)都弄不懂。面對(duì)存在的問(wèn)題,我們將采取什么措施,怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作?通過(guò)多年的摸索和工作實(shí)踐,覺(jué)得在堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度的前提下,從規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)
32、的學(xué)習(xí),履職盡責(zé)才能做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。 一、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度 俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,沒(méi)有制度就沒(méi)有約束”。完善的財(cái)務(wù)制度是保證工作順利開展和落實(shí)的有效武器,是做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。各村制定出一整套適合本村財(cái)務(wù)狀況的管理制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有據(jù)可查,有章可依,避免主觀獨(dú)斷,隨心所欲。 制度的定義:狹義的講是指一個(gè)系統(tǒng)或單位制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。如工作制度、財(cái)務(wù)制度等等。 村財(cái)務(wù)管理制度有哪些:財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、票據(jù)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、
33、承包合同管理制度等等。 (一)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度 預(yù)決算的主要內(nèi)容:年度內(nèi)各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出的綜合預(yù)算和專項(xiàng)預(yù)算,重要的項(xiàng)目和工程實(shí)施,必須制定專項(xiàng)預(yù)算、專項(xiàng)決算。具體為: 1收入預(yù)算:經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上繳收入、補(bǔ)助收入、“一事一議”籌資、其他收入等。 2支出預(yù)算:經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)支出(村干部及管理人員工資、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、勞動(dòng)保障費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、公益事業(yè)支出等)其他支出。 3專項(xiàng)預(yù)算:村辦公益事業(yè)(如村組道路、水電基礎(chǔ)設(shè)施修建、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目),其籌資款等一律列入村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一核算。 4.預(yù)算的總體要求: 時(shí)間范圍:村級(jí)財(cái)務(wù)做到年初有預(yù)算,年終有決算。預(yù)、決算
34、年度與會(huì)計(jì)核算年度同步,即每年公歷1月 1日至12月31日止。預(yù)算方案須在每年一月底前編制完畢,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核批準(zhǔn)執(zhí)行,并張榜公布,于每年2月底前報(bào)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站備案。 超出預(yù)算的支出需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),否則村級(jí)不予列支,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心不予入賬,由相關(guān)責(zé)任人自行負(fù)責(zé)。 年初、年末要分別對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況進(jìn)行公布,民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)施全程監(jiān)督。 要做好財(cái)產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)的清理工作,并將決算向村民(代表)公布和說(shuō)明,同時(shí)在村務(wù)公開欄張榜公布,接受群眾監(jiān)督。 (二)貨幣資金管理制度 貨幣資金主要包括現(xiàn)金和銀行存款,是村集體經(jīng)濟(jì)組織中流動(dòng)性最強(qiáng)的資
35、產(chǎn)。 1.開戶:開設(shè)一個(gè)基本賬戶,杜絕多頭開戶,嚴(yán)禁開設(shè)存折戶。 2.現(xiàn)金使用范圍:1000元以下日常小額開支和差旅費(fèi)、支付給個(gè)人的工資、報(bào)酬、補(bǔ)貼、福利、資金、向個(gè)人購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品及其它物資外,原則上實(shí)行支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算;嚴(yán)格按照賬、款、印鑒分開保管原則。 3.現(xiàn)金管理的要求: (1)現(xiàn)金收入由村報(bào)帳員按規(guī)定負(fù)責(zé)管理,并及時(shí)將現(xiàn)金存入信用社。 (2)村報(bào)帳員到銀行提取現(xiàn)金,必須按規(guī)定提取,做到續(xù)時(shí)記賬,并當(dāng)日結(jié)出現(xiàn)金和銀行存款余額。提取的現(xiàn)金必須按規(guī)定用途使用,不得移作他用。 (3)庫(kù)存現(xiàn)金限額在2000元內(nèi)。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”原則,即不準(zhǔn)白條抵庫(kù);不準(zhǔn)墊支;不準(zhǔn)擅自出借公款;不準(zhǔn)以集
36、體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔(dān)保;不準(zhǔn)挪用公款;不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金;不準(zhǔn)公款私存;不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫(kù)”。 (三)財(cái)務(wù)開支審批制度 1.財(cái)務(wù)開支審批的原則:村級(jí)組織財(cái)務(wù)開支要堅(jiān)持集體研究,一支筆審批。其具體審批權(quán)限為:村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)的支出300元以內(nèi)由村委主任審批;300元以上支村兩委集體研究后,由村委主任審批。數(shù)額較大的經(jīng)費(fèi)支出須在支村兩委會(huì)議討論研究基礎(chǔ)上,提交村民(代表)會(huì)議討論決定后,由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批。 2.支出憑證的要求:一切財(cái)務(wù)支出,都必須取得填制合法、內(nèi)容齊全的原始憑證,由經(jīng)手人注明用途并簽名、證明人簽字、財(cái)務(wù)主管審批,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后方可入賬。凡手續(xù)不齊全、內(nèi)容不真實(shí)、用途不
37、明確、開支不合理的,財(cái)務(wù)主管不得審批。 (四)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度 民主理財(cái)是村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理的重要組成部分。實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度,是加強(qiáng)民主管理制度和財(cái)務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開水平的有效途經(jīng)。今天著重講理財(cái)小組的定義、理財(cái)組長(zhǎng)的職責(zé)和財(cái)務(wù)收支的審理。 1.理財(cái)組長(zhǎng)的職責(zé):組織安排好理財(cái)活動(dòng),搞好理財(cái)小組內(nèi)部分工,集中討論、審議并提出理財(cái)意見(jiàn),掌管和使用理財(cái)專用章,每季度或至少每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次理財(cái)情況。任期結(jié)束,對(duì)本屆村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況作出客觀評(píng)價(jià),移交理財(cái)專用章。 2.對(duì)財(cái)務(wù)收支賬目的審理:理財(cái)小組對(duì)已經(jīng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)原始憑證進(jìn)行審查。由村
38、報(bào)賬員整理好原始憑證,記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,交村民主理財(cái)小組進(jìn)行審核。其財(cái)務(wù)賬目審理內(nèi)容如下: 收入審理。收入包括如集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入、租賃收入、補(bǔ)助收入、投資收益、利息收入等各項(xiàng)收入是否按計(jì)劃收入到賬,應(yīng)收未收是什么原因,有無(wú)收款不開票、開票不入賬情況。審理收入時(shí),需要結(jié)合審查收款收據(jù),看其已經(jīng)開出的收據(jù)存根聯(lián)是否連號(hào)、日期是否按順序、記賬聯(lián)是否入賬、是否有早開了票未收錢或收了錢未開票現(xiàn)象,作廢的各聯(lián)單是否齊全。 支出審理。支出包括管理費(fèi)用(工資、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、水電費(fèi)、油料費(fèi)、辦公費(fèi)等)、福利費(fèi)用(五保供養(yǎng)、困難補(bǔ)助、養(yǎng)老費(fèi)等)、其他支出(借款利息、離任干部補(bǔ)助、財(cái)物報(bào)損等
39、)各項(xiàng)開支是否符合計(jì)劃,有無(wú)超計(jì)劃、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支的費(fèi)用,有無(wú)不真實(shí)不合理的費(fèi)用,有無(wú)報(bào)銷手續(xù)不完備的費(fèi)用。 日記賬審理。收入、支出是否全部按序時(shí)登記入賬,摘要說(shuō)明是否與原始憑證內(nèi)容相符,是否結(jié)出本期收支合計(jì)、期末余額。 資金審理。所收現(xiàn)款是否及時(shí)交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,現(xiàn)金余額是否超限額,賬款是否相符,是否有白條抵庫(kù)、公款私存、貪占挪用等情況。 對(duì)照財(cái)務(wù)計(jì)劃原始憑據(jù)、登記理財(cái)記錄加蓋理財(cái)專用章等,填寫好審核人和日期。 4.審理賬目的規(guī)則: 村級(jí)民主理財(cái)一般按月或季進(jìn)行,有時(shí)根據(jù)需要也可以按旬進(jìn)行。村委會(huì)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量,合理確定固定的民主理財(cái)日,確保每次理財(cái)有2/3以上的理財(cái)人員參加。 民主理
40、財(cái)小組必須在指定的場(chǎng)所審理賬目,不得把會(huì)計(jì)資料帶離理財(cái)場(chǎng)所,村聯(lián)絡(luò)員和支村兩委必須在場(chǎng),共同維護(hù)財(cái)會(huì)資料完整無(wú)損。 當(dāng)事人對(duì)理財(cái)意見(jiàn)中“否決開支”有異議的事項(xiàng),由村委會(huì)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。 理財(cái)小組成員平時(shí)注意收集群眾意見(jiàn),理財(cái)前做好記錄,結(jié)合正常理財(cái)一并審理,也可以就某事項(xiàng)專門審理。 村主要干部和財(cái)會(huì)人員對(duì)理財(cái)小組提出的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或答復(fù),但不可以干擾理財(cái)活動(dòng),指責(zé)理財(cái)人員。理財(cái)人員對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,對(duì)村干部阻撓壓制民主理財(cái)?shù)男袨?,有?quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門反映;但在事情未查實(shí)、上級(jí)未作出處理決定之前,不得公開泄漏,不得在群眾中造成混亂和不穩(wěn)定狀況。 5.財(cái)務(wù)公開:
41、 公開的時(shí)間:按季公開,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生不平凡的每年最少也得公開兩次。 公開的內(nèi)容:村除保持對(duì)村級(jí)日常財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的公開外,年初還要張榜公布財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案,年終要張榜公布財(cái)務(wù)收支決算方案和收益分配方案;年底要集中公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)等明細(xì);日常對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重大收支事項(xiàng),要即時(shí)張榜公布。 公開的程序:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一打印各明細(xì)賬、報(bào)表,收支、往來(lái)、資產(chǎn)、貨幣資金日記賬交村級(jí)報(bào)帳員4份(粘貼、主任、聯(lián)絡(luò)員、理財(cái)小組長(zhǎng)各一份),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)送達(dá)各村報(bào)帳員,再由村支兩委和民主理財(cái)小組根據(jù)現(xiàn)金日記賬及各明細(xì)帳表進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,張榜公布。 公開的形式:每季度由村報(bào)帳
42、員或理財(cái)小組將所有本期會(huì)計(jì)資料張貼在固定的財(cái)務(wù)公開欄內(nèi),或采用發(fā)明白卡、明白紙、會(huì)議公布等均可。 反饋。村級(jí)財(cái)務(wù)公開后,村主要負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組長(zhǎng)要安排一定的時(shí)間,接待群眾對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn),解答群眾提出的問(wèn)題,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的問(wèn)題要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的,要做出解釋和答復(fù);對(duì)群眾認(rèn)為不真實(shí)的公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)及金額進(jìn)行核實(shí)后重新張榜公布。(五)票據(jù)管理制度 收據(jù)的使用:統(tǒng)一使用專用收款收據(jù),嚴(yán)禁使用白條子代替收款收據(jù)。村按票據(jù)的順序號(hào)碼開具收據(jù),并將開具完畢的票據(jù)及時(shí)交農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心審查核銷。費(fèi)用類支出:應(yīng)當(dāng)能取得對(duì)方手續(xù)的,必須要有規(guī)范的發(fā)票,盡量不要使用自
43、制的費(fèi)用支出憑單;自制費(fèi)用支出憑單僅限于村與農(nóng)戶結(jié)算的誤工補(bǔ)助等;購(gòu)買商品、辦公用品、乘車住宿、工程承包、飯廳用餐及部門收費(fèi)等不允許使用自制憑證。 票據(jù)手續(xù):支出票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人,理財(cái)審核人簽章;向農(nóng)戶或個(gè)人發(fā)放資金、往來(lái)增減必須有收、付款人簽字;工程付款必須有合同入賬、支出事由必須清楚、明了。 (六)財(cái)產(chǎn)物資管理制度 財(cái)產(chǎn)物資指村集體組織的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料。 要求: 財(cái)產(chǎn)物資要用專用賬頁(yè),建立財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)賬,進(jìn)行明細(xì)核算。 各類財(cái)產(chǎn)物資要有專人負(fù)責(zé)保管,并加強(qiáng)維修。 財(cái)產(chǎn)物資的承包、出租、便賣,要經(jīng)村支兩委研究決定, 經(jīng)村民代表
44、大會(huì)討論通過(guò)。 。 (7)承包合同管理制度 村合作經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格按照洛農(nóng)經(jīng)發(fā)(2011)15號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的通知,做好集體資產(chǎn)資源發(fā)包租賃工作。 村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租等,必須簽訂書面合同,合同資料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)存檔保管。 對(duì)于重大生產(chǎn)項(xiàng)目、工程的承包方法、承包指標(biāo),須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)。 二、規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序 財(cái)務(wù)流程:主要指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審批程序。完善財(cái)務(wù)流程規(guī)范是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。 (一)經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證。原始憑證是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制的重要環(huán)節(jié),大量的會(huì)計(jì)事務(wù)是從原始憑證開始的,原
45、始憑證的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法與否,直接影響會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的正常秩序,直接關(guān)系到規(guī)范財(cái)務(wù)收支的成果,進(jìn)而關(guān)系到廣大村民的根本利益。 (二)必須注明用途并有經(jīng)手人簽字(蓋章)。注明用途,確定了財(cái)務(wù)收支的發(fā)生方向,由經(jīng)手人簽字(蓋章)明確了職責(zé),既保證了財(cái)務(wù)發(fā)生“??顚S谩?,也保證了日后查賬和審計(jì)過(guò)程中的“有證可查”。 (三)必須交民主理財(cái)小組集體審核,審核同意后,由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字(蓋章)。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)民主監(jiān)督權(quán)利。它代表全體村民行使的財(cái)務(wù)收支監(jiān)督權(quán),保障了村集體的財(cái)務(wù)收支符合全體村民的意愿。 (四)必須報(bào)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字 (蓋章
46、)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)村集體發(fā)生的每一筆財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),都負(fù)有不可推卸的監(jiān)督責(zé)任。 (五)最后由報(bào)帳員交農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核記賬。 規(guī)范村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,主要是為了對(duì)集體財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。但是,無(wú)論怎樣規(guī)范程序,在具體財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)操作的過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員都起著重要的作用,因此,對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,他們?cè)谄渲幸财鸬搅酥匾淖饔?。?huì)計(jì)人員應(yīng)該做到:(1)對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正。(2)對(duì)違反規(guī)定不納入村集體統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)制止和糾正。(3)對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,不予辦理。(4)規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,保障了全體
47、村民的根本利益,對(duì)于經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng),有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。 2、財(cái)務(wù)處理程序(記賬憑證處理程序)電算化 賬務(wù)處理程序是做好會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要前提,它對(duì)于確保會(huì)計(jì)信息處理工作有條不紊地進(jìn)行,提高會(huì)計(jì)質(zhì)量和效率,正確及時(shí)地編制會(huì)計(jì)報(bào)表等都起到非常重要的作用。 記賬憑證賬務(wù)處理程序是指對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要以原始憑證或原始憑證匯總表為依據(jù)編制記賬憑證,根據(jù)記賬憑證直接登記總分類賬的一種處理程序。 記賬憑證處理程序的具體步驟是(財(cái)務(wù)用友軟件):編制憑證、電腦審核、電腦記賬、自動(dòng)生成報(bào)表。主要是在編制憑證這個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意: 村報(bào)帳員根據(jù)原始憑證登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。 農(nóng)
48、村財(cái)務(wù)服務(wù)中心根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證。 編制憑證時(shí)錄入要明細(xì)。分開編制,杜絕一張憑證一把發(fā)票;分級(jí)核算(一級(jí)、科目二級(jí)科目直至三級(jí)科目),按時(shí)間順序編制; 正確使用會(huì)計(jì)科目。一避免隨意性(承包上交款有的還記到其它收入中);二科目前后運(yùn)用一致,避免多頭賬(應(yīng)收、應(yīng)付); 摘要簡(jiǎn)明、清楚。 附件數(shù)量準(zhǔn)確。 電腦打印。記賬憑證必須電腦打印。 憑證裝訂。厚度要均勻、平整、邊框要整齊。角厚度不夠要用三角紙墊,厚度不夠要用廢紙墊、邊框用剪刀修;包角要緊、要蓋章。 三、服務(wù)中的規(guī)范管理(有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)要求) 經(jīng)營(yíng)管理站肩負(fù)著指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和審計(jì)的職能,其履行
49、職能又體現(xiàn)在傾情服務(wù)之中,在服務(wù)中達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的目的。就我們目前的情況,須在以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。 1.集體資金預(yù)算管理 年初,各村都要按照“以收定支”的原則,合理編制當(dāng)年財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案,交村民代表會(huì)議討論通過(guò),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,然后進(jìn)行張榜公布,接受群眾的監(jiān)督。 年度之中,村級(jí)收支要按預(yù)算方案對(duì)照實(shí)施,不允許超預(yù)算支出資金,特殊情況確需超預(yù)算支出的,要及時(shí)修編預(yù)算方案,按程序?qū)徟褂?。年底,各村?duì)收支情況要進(jìn)行決算,編制決算表。預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況要向村民代表會(huì)議進(jìn)行報(bào)告,最后,進(jìn)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。 2.嚴(yán)格收入管理 收入是村集體經(jīng)濟(jì)組織在商品、
50、提供勞務(wù)讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及行駛管理服務(wù)職能所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。收入的實(shí)現(xiàn)是村集體經(jīng)濟(jì)組織收益實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ),也是村集體經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。目前村級(jí)收入主要有:經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上繳收入、其他收入、補(bǔ)助收入。 票據(jù)的管理(收款收據(jù)的管理):統(tǒng)一使用的收款收據(jù)是各項(xiàng)收入不可缺少的證明。因此,在堅(jiān)持票據(jù)管理的前提下,實(shí)行票款同清的方法來(lái)保證金額上相符,入賬時(shí)間上一致。防止收入不入賬或少入賬,搞賬外賬等貪污挪用等違法違紀(jì)情況發(fā)生。 款項(xiàng)的管理:村級(jí)所有收入資金都要在收款后3日內(nèi)繳存到本村基本結(jié)算賬戶上,上級(jí)或部門對(duì)村的專項(xiàng)補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款、各種返還款和獎(jiǎng)勵(lì)資金等,由報(bào)帳員與有關(guān)部
51、門辦理資金結(jié)算等業(yè)務(wù)手續(xù),及時(shí)劃撥到村級(jí)資金賬戶。所有收入報(bào)帳員均憑銀行繳款單或轉(zhuǎn)款票據(jù)到村財(cái)務(wù)服務(wù)中心登記入賬,嚴(yán)禁瞞報(bào)、少報(bào)收入、坐收坐支,堅(jiān)決杜絕私設(shè)小金庫(kù)和賬外賬的發(fā)生。 專人管理:村集體收據(jù)和所有收入均由村報(bào)帳員負(fù)責(zé)辦理開票收款手續(xù),其他任何人不得辦理收授款項(xiàng)業(yè)務(wù)。村集體原則上不允許新增債務(wù),確需借款的必須先由村支兩委提議,村民代表會(huì)議討論通過(guò),再向農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出書面申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可借款,否則一律不予入賬。 3.費(fèi)用支出控制管理 費(fèi)用是指村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種耗費(fèi)總和,包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、其他支出等。監(jiān)督、控制好支出是增加經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,
52、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)。 (1)備用金管理。村集體日常支出,可根據(jù)本村的資金情況,使用量及管理的好壞程度向農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心申領(lǐng)備用金,村領(lǐng)備用金時(shí)需填制備用金申領(lǐng)單,經(jīng)村委理財(cái)小組審核簽字后,由報(bào)帳員到農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心辦理支付手續(xù)。備用金主要用于差旅費(fèi)、購(gòu)置零星辦公用品、辦公費(fèi)、電話費(fèi)以及其他規(guī)定內(nèi)的零星支出,其他大宗支出要事前報(bào)告,實(shí)行銀行支票付款。 (2)支出票據(jù)審查關(guān)(如何審核支出憑證)。 原始憑證基本要素:凡報(bào)支的發(fā)票必須達(dá)到六看:即:看支出憑證是否規(guī)范,看日期是否準(zhǔn)確,看用途是否真實(shí),看金額大小寫是否一致,看經(jīng)手人是否簽字,看審批手續(xù)是否齊全。 合理合法性:各類支出報(bào)銷憑證
53、必須有經(jīng)辦人、支出用途、證明人、審批人簽字和村民主理財(cái)小組加蓋的審核印章,按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核審批,再由農(nóng)經(jīng)站對(duì)各支出單據(jù)逐筆審核把關(guān)后方可入賬。 (3)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。 非生產(chǎn)性開支一指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系的支出。包括管理費(fèi)用、其他支出。 管理費(fèi)用一指村集體經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出。(工資、會(huì)務(wù)費(fèi)、村級(jí)招待費(fèi)、租車費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)費(fèi))各村要根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)費(fèi)用控制: 一是行政招待費(fèi)用:按中央文件規(guī)定,村級(jí)招待費(fèi)為零,但實(shí)際中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在有招待費(fèi),所以一定要嚴(yán)格控制。如何解決這個(gè)問(wèn)題,最好通過(guò)年初制訂預(yù)算方來(lái)解決,
54、年初制定一個(gè)全年的開支預(yù)算,包括適量的招待費(fèi)用,交給群眾去討論通過(guò),然后按預(yù)算來(lái)執(zhí)行,加以嚴(yán)格控制; 二是報(bào)刊費(fèi):嚴(yán)格控制在每年500元以內(nèi),年純收入超過(guò)10萬(wàn)以上的村最高也不要超過(guò)1000元,實(shí)際上許多村都超過(guò),這是管理的難點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控; 三是有關(guān)內(nèi)部往來(lái)支出及村辦公益事業(yè)等方面的支出(探望老黨員、老干部、現(xiàn)、離任村干部,烈軍屬、五保戶、困難戶等優(yōu)撫費(fèi),村民代表、黨員組長(zhǎng)工資,七一、老年節(jié)、春節(jié)等活動(dòng)經(jīng)費(fèi),鄰村之間用于公益事業(yè)(修路、辦公樓落成等)都應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。 四是其他費(fèi)用。是財(cái)務(wù)管理的漏洞,絕大部分村在支出憑證不明細(xì)、事由不太清楚的情況下就都?xì)w集在這里面,找不到標(biāo)準(zhǔn),那
55、么這部分開支就要在年初制定預(yù)算時(shí)就要用心的去核定標(biāo)準(zhǔn)了。 五是村級(jí)工程項(xiàng)目:(修路、修渠、水庫(kù)、村部建設(shè)、和美小區(qū)建設(shè)等)都應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo),簽訂書面合同,進(jìn)行專項(xiàng)核算。 四、農(nóng)村會(huì)計(jì)檔案的整理、歸集和管理 (一)平時(shí)做好基礎(chǔ)工作。在審查會(huì)計(jì)憑證的過(guò)程中,除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的會(huì)計(jì)制度、財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律外,對(duì)每一張記賬憑證及所有除原始憑證都要做好整理。同時(shí)要求每位會(huì)計(jì)人員在填制記賬憑證時(shí)做到以下幾點(diǎn): 1對(duì)不超過(guò)記賬憑證面積的原始憑證用大頭針(或回形針)別在一起。 2對(duì)面積超過(guò)記賬憑證的原始憑證,可按記賬憑證的大小,先自下而上折疊,再自右而左折疊;對(duì)壓在裝訂線以下的部分用刀片裁開向右折疊過(guò)來(lái)。這
56、樣整理既整齊又,美觀,且便于查詢。 3對(duì)面積較小的原始憑證,如各種發(fā)票、車船票等,可先在一張不超過(guò)記賬憑證面積的紙張上均勻地分布粘貼,粘貼時(shí)要注意露出原始憑證的內(nèi)容,以貼實(shí)為宜??傊仨毷乖紤{證與記賬憑證的四邊對(duì)齊,避免歪斜,為裝訂打好基礎(chǔ)。 (二)整理歸檔的方法和步驟 1會(huì)計(jì)憑證。月度或季度結(jié)賬后,為防止記賬憑證丟失,必須及時(shí)裝訂。裝訂前,先檢查記賬憑證并分類按順序號(hào)排列,然后分冊(cè)整理。如左邊裝訂部位有低于右邊的情況,在左邊夾厚紙板墊平,將左邊及下邊對(duì)齊夾緊。之后,按裝訂線位置均勻打三個(gè)眼,打眼時(shí)不要太靠左,也不要壓住原始憑證上面的字,用工程線縫好扎緊,防止松動(dòng)。記賬憑證封面用漿糊粘貼結(jié)
57、實(shí),并詳細(xì)填寫日期、種類、起訖號(hào)數(shù)及該冊(cè)記賬憑證所含原始憑證的張數(shù)。經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員、裝訂人員蓋章,同時(shí)在每?jī)?cè)記賬憑證的左側(cè)脊梁上注明年份、月份、冊(cè)號(hào)數(shù)及記賬憑證的起訖號(hào)數(shù),以便日后查閱,裝訂好的記賬憑證放在通風(fēng)處晾干,編制目錄后歸檔封存。 2會(huì)計(jì)賬簿。對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的整理是在年度結(jié)束后進(jìn)行的。年度結(jié)賬后分部打印出來(lái)(按會(huì)計(jì)科目),分別按會(huì)計(jì)科目在賬頁(yè)的右上方編寫總頁(yè)數(shù)和分頁(yè)數(shù),加封面裝訂成冊(cè);其次,在封面注明年度,按各冊(cè)賬簿內(nèi)包括的會(huì)計(jì)科目的順序加蓋會(huì)計(jì)科目章,分別注明起訖頁(yè)次。同時(shí),在賬簿的左側(cè)脊梁位置注明年度及會(huì)計(jì)科目名稱,便于查閱。完整填寫賬簿內(nèi)“賬簿啟用及交接表”的內(nèi)容之后,連同各類訂本式賬簿一起分別編制檔案號(hào)碼,填寫會(huì)計(jì)賬簿檔案目錄歸檔。3會(huì)計(jì)報(bào)表。年度決算結(jié)束后,將112月份的會(huì)計(jì)報(bào)表,按月份順序排列整齊加封皮裝訂成冊(cè)。之后將封皮上的內(nèi)容填寫完整,封皮左側(cè)脊梁上分別注明會(huì)計(jì)報(bào)表的年度、總頁(yè)數(shù)、檔案號(hào)碼,年終決算結(jié)束后據(jù)此登記會(huì)計(jì)報(bào)表檔案目錄歸檔保存。 4其他票據(jù)。除以上會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表外,如銀行對(duì)賬單、備查賬簿、輔助賬簿,有查閱價(jià)值的文件、財(cái)務(wù)報(bào)告及批示等資料,也分別裝訂成冊(cè),一并歸檔。 (三)會(huì)計(jì)檔案的存放與管理 1.會(huì)
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