對加工貿易邊角料

1、_對加工貿易邊角料,殘次品 ,副產品和廢品內銷征稅操作（一）常見知識點積累1.邊角料是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量內（以下簡稱單耗）、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。根據(jù)海關總署令第 111 號，加工貿易企業(yè)申請內銷邊角料的，商務主管部門免予審批，企業(yè)直接報主管海關核準并辦理內銷有關手續(xù)。（ 1）海關按加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款，免征緩稅利息；（2）海關按加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、 環(huán)?？偩旨捌涫跈嗖块T進口許

2、可證件管理范圍的，免于提交許可證件。具體請以主管海關加工貿易部門審查驗核后確認為準。2殘次品是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品） 。對加工貿易殘次品的處理，有四種方式：（ 1）退運出口；（ 2）內銷補稅；（ 3）放棄；（ 4）監(jiān)管銷毀；（二）常見固定回答模式1國務院389 號令中華人民共和國海關對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法第二十條規(guī)定：區(qū)內企業(yè)的加工產品和在加工生產過程中產生的邊角料、殘次品、 廢品等應復運出境。因特殊情況需要運往區(qū)外時， 由企業(yè)申請， 經主管海關核準后， 按內銷時的狀態(tài)確定歸類并征稅。其

3、中殘次品依照 “內銷時的狀態(tài)確定歸類并征稅” 含義是否為 “依照殘次品實際的狀態(tài)和實際價格來歸類和征稅？”答：按照出區(qū)狀態(tài)歸類、審價。-可編輯修改 -_2我司加工貿易企業(yè)，當前我司已有較多的不良原材料待處理，占用較大倉庫空間。經了解有三種方式可處理，但是都不能盡快處理：進料料件退換，退運回國外： 因為是我司導致產品不良， 國外客戶不愿接受，更不會給我們付款。加工貿易料件應該只能用：進料料件復出，進料料件退換方式退到國外，需要國外付款或換貨。這種對我司行不通；內銷補稅已經不能做電子產品的不了料件， 價值很低。 內銷須按進口時的價格補稅。 內銷價值不足以繳納補稅。因此不適于我司；向海關申報放棄，這

4、種比較適合。但是現(xiàn)在海關審批相當困難，也不是不審批，就是壓著老長時間。不知是為什么？答：根據(jù)中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法第七條，加工貿易企業(yè)需內銷殘次品的，根據(jù)其對應的進口料件價值；第十條加工貿易企業(yè)因故申請將邊角料、剩余料件、 殘次品、 副產品或者受災保稅貨物退運出境的，海關按照退運的有關規(guī)定辦理，憑有關退運證明材料辦理核銷手續(xù)；第十一條，加工貿易企業(yè)因故無法內銷或者退運而申請放棄邊角料、剩余料件、 殘次品、 副產品或者受災保稅貨物的， 憑企業(yè)放棄該批貨物的申請和海關受理企業(yè)放棄貨物的有關單證經海關核實無誤后辦理核銷手續(xù)。目前可選擇上

5、述幾種方式操作。3保稅料件進口報關結束后 ,在運往我司的途中發(fā)生破損 ,導致不能使用 ,請問這種情況 ,是否要按照廢料處理操作？怎樣做才是正確的？答：由于企業(yè)自身原因導致的進口保稅貨物發(fā)生損壞，企業(yè)應按照海關總署令111 號有關規(guī)定處理。請與主管海關取得聯(lián)系，說明情況。4三資企業(yè)的保稅料件在生產過程中，因人為原因導致該批料件有少量不能再使用，請問怎樣處理？可以征稅處理嗎？答：可以退運，也可以征稅內銷。5我司現(xiàn)由于存放邊角料的倉庫已滿，需要處理已產生的邊角料，由于一個料件對應的成品損耗不同，請問怎樣計算邊角料的數(shù)量？答：各算各的邊角料。6我司在內銷邊角料的時候，價格還沒有海關審核的價格的一半，賣

6、邊角料的錢還部不交稅的， 請問一定要按海關的價格交稅嗎？我司還有另外一種產品的邊角料， 賣不掉， 沒有廠家回收，自由當廢品扔掉，請問這個也要交稅嗎？答：海關按照加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款；第 11 條，加工貿易企業(yè)因故無法內銷或者退運而申請放棄邊角料、剩余料件、 殘次品、 副產品或者受災保稅貨物的， 憑企業(yè)放棄該批貨物的申請和海關受理企業(yè)-可編輯修改 -_放棄貨物的有關單證經海關核實無誤后辦理核銷手續(xù)。放棄的貨物按照下列情況辦理：（ 1）經海關核定有使用價值的，由主管海關依照中華人民共和國海關法第三十條第四款的規(guī)定變賣處理；（ 2）經主

7、管海關核定無使用價值的，由企業(yè)自行處理；（ 3）對按照規(guī)定需進行銷毀處理的，由企業(yè)負責銷毀，海關憑有關銷毀的證明材料辦理核銷手續(xù)。7我司是一塑料制品的加工企業(yè)， 生產過程中產生的邊角料在手冊核銷時已經辦理了補稅，請問這些邊角料在補稅后我司是否可以自行處理了呢？答：邊角料是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務， 在海關核定的單位耗料量內 （以下簡稱單耗）、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。若你公司已足額繳納關稅和進口環(huán)節(jié)稅，這些邊角料由你司處理。8企業(yè)報關員該如何申報邊角料的單價？答：請根據(jù)其實際價格進行申報，前往所在地主管海關辦理。9我司去年進口的原

8、料屬于非限制性貨物，今年該HS 變成了限制性，且對環(huán)境有污染，屬于限制進口的廢物（今年沒有進出口）；出口沒有任何限制；看到問題編號：100746答復中指明 “根據(jù)海關行政許可項目公示，放棄的貨物不得是國家禁止或限制進口的廢物、不得對環(huán)境造成污染” 。那么是不是意味著我司在生產過程中產生的邊角料不可以做放棄處理？只能內銷征稅？答：企業(yè)進口保稅料件不屬于國家禁止或限制進口的廢物， 在國內加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品屬國家禁止或限制進口廢物的，可以提出放棄申請。10我是一家加工貿易的外資企業(yè),由于我司的料件為無紡布,邊角料堆放比較占地，所以想買一臺粉碎機把邊角料粉碎放置 ,主要是為了縮小堆

9、放面積 .請問這樣做會不會有影響、海關允不允許？答：邊角料仍屬于海關監(jiān)管貨物，不能擅自處理。 如需對邊角料進行處置， 需先到主管海關辦理相關手續(xù)。11請問邊角料是不是就是廢料呢？我司進口的原材料是一個個的太陽能電池，然后按串聯(lián)或者并聯(lián)的方式組合成一個個面板，在生產過程中，進口料件會破碎或者切割的時候會破，-可編輯修改 -_那么這些破碎的進口料件是廢料嗎？（這些破碎的料件已經不能使用，但是還可以賣錢）答：海關總署令第111 號中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法中沒有具體廢料的概念。邊角料是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量

10、內（以下簡稱單耗）、加工過程中產生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。 請企業(yè)結合自身生產情況判斷，由現(xiàn)場海關具體審核認定。12進料加工過程出現(xiàn)邊角料和副產品,無法出口 ,要補收稅嗎？答：加工貿易項下產生的邊角料和副產品， 企業(yè)應按報驗狀態(tài)向主管海關申報并辦理內銷征稅手續(xù)。13我司今日申報一票邊角料內銷，出現(xiàn)電子退單，提示為申報數(shù)量超過備案數(shù)量，什么原因使邊角料內銷也會超？該如何解決呢？答：你提出的問題比較特殊， 請向所在地主管海關提供報關單號等詳細情況， 以便給予針對性答復。14請問在邊角料內銷審價時和報關時需要提供哪些資料？答: 需要提交以下材料：（1）內銷

11、申請；（2）內銷征稅聯(lián)系單電子表格；（3）對應的手冊；（4）海關認為需要提供的其他單證。包括申請內銷貨物對應的原進料加工進口報關單復印件、內銷貨物進口時的發(fā)票、 貨物購銷合同、 運保費憑證、 貨物說明書、 商品檢驗檢疫證書、信用證、結付匯憑證、提單、裝箱單、業(yè)務函電及其他相關資料等。15我司的進口料件是復合塑料板， 做汽車門板用的， 但是產生的邊角料賣不出海關規(guī)定的 4 元每公斤，實際賣出的價格很低 1 噸才幾十元。 現(xiàn)我司準備請環(huán)保部門幫我們處理邊角料，請問在選擇環(huán)保部門有沒有要求？有沒有環(huán)保部門可以推薦？答：加工貿易放棄貨物銷毀機構名單，請登陸上海市環(huán)境保護局網站：查詢，只要在網站上在資質

12、有效期內的機構均可處理。海關不作推薦。-可編輯修改 -_16我廠是進料加工企業(yè)，打算從國內轉廠進口一批材料，編碼為74091190，加工后產生的邊角料全部退給客戶， 請問該情況能否辦理退運手續(xù)？如果不可以，能否告知海關相關文號，以便向客戶說明？答：可以，具體邊角料退運手續(xù)請向主管海關咨詢辦理。17我司是新成立的生產汽車零部件的公司，我司從國外進口的銅針在國內加工成汽車連接器中的端子， 這個銅針的損耗很大， 因此產生的廢料就很多， 請問這樣的邊角料海關按照何種標準來征稅？稅率如何確定？答：根據(jù)海關總署令第111 號，加工貿易企業(yè)申請內銷邊角料的，商務主管部門免予審批，企業(yè)直接報主管海關核準并辦理

13、內銷有關手續(xù)。海關按照加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款，免征緩稅利息； 海關按照加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會、商務部、 環(huán)?？偩旨捌涫跈嗖块T進口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。具體請以所在地主管地海關加工貿易部門審查驗核后確認為準。18我司是一家蘇州的企業(yè),主要生產沖壓件,在生產過程中會產生一部分的不良品,補稅成本偏高，我司想出口出去，但備案海關認為單價太低不給備,我司申請備案的單價為原出口成品的 15%,海關現(xiàn)要求我司按原出口成品的 70%來備案 ,請教一下，不良品備案的單價該如何計算 ?答：根

14、據(jù)描述， 你司問題已涉及現(xiàn)場執(zhí)法，請以現(xiàn)場執(zhí)法意見為準。具體情況可與主管海關溝通磋商。19現(xiàn)在加工貿易保稅進口的料件在殘次報廢后是否可以復出口轉讓給境外第三方的處置公司？如可以的話出口報關單申報的監(jiān)管方式是 “進料料件復出” 嗎？出口報關單申報價格是否可以申報為出口的實際成交價格？答：保稅料件的殘次品仍屬加工貿易保稅貨物，允許退運出境。如不需進口對應替換料件，出口申報方式為“進料料件復出”或“來料料件復出” 。出口報關單申報價格應為料件原進口價格。20我廠是一來料加工廠,由于生產工藝的特殊性,在生產過程中將有許多過度生產的產品,還有許多不良的殘次品 ,而此部分又無法在海關備案手冊時計算進損耗

15、,時間一長將導致手冊不平衡。根據(jù)中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法中第十條加工貿易企業(yè)因故申請將邊角料、剩余料件、殘次品、副產品或者受災保稅貨物退運出境的，海關按照退運的有關規(guī)定辦理，憑有關退運證明材料辦理核銷手續(xù)。請問我工廠是否可以申請將這些剩余產品和不良殘次品申請退回香港?該如何-可編輯修改 -_辦理有關手續(xù)呢?答：請向所在地主管海關申請辦理相關手續(xù)， 有關貨物經口岸海關出境后， 憑有關退運出境的報關單等退運證明材料到主管海關辦理。21按海關總署令第 111 號文中，殘次品的處理方法有三個：企業(yè)內銷、退運或者放棄。這樣理解是否妥當？答：經

16、主管海關審核同意，加工貿易企業(yè)在生產過程中產生的殘次品，可以轉為內銷、 退運出境或放棄處理。22加工貿易手冊核銷時，有少量殘次品需內銷補稅，其所對應進口料件尼龍切片（HS：390081001），此進口料件是在2008 年進口的?，F(xiàn)在殘次品補稅是否需要提供原產地證明？因是在 2008 年進口的，若需要原產地證，現(xiàn)在也無法提供了，請問，還有其他哪些資料文件可以作為叁考證明其原產國？如無法提供原產地證， 這種情況是否要征收反傾銷稅或保證金？答：辦理保稅料件內銷手續(xù)需向海關提供以下資料：（1）省級商務主管部門核發(fā)的加工貿易保稅進口料件內銷批準證1 份（正本）；（2）企業(yè)申請內銷保稅貨物的書面材料；（3

17、）代理報關委托書/ 委托報關協(xié)議（加工貿易企業(yè)委托報關企業(yè)辦理業(yè)務時提交）（正本）；（ 4）海關認為需要提供的其他單證。請根據(jù)實際情況前往主管海關辦理相關手續(xù)。23請問在生產過程中產生的殘次品可以備案進合同再通過合同出口嗎？答：按規(guī)定加工貿易企業(yè)對于加工生產過程中產生的殘次品可以辦理退運,內銷或放棄手續(xù)。24請問加工貿易企業(yè)的殘次品可以退港嗎？如果可以，具體辦理流程是怎樣的？是把殘次品備案進合同里再通過合同出口嗎？答：根據(jù)海關總署令111 號令的相關規(guī)定， “加工貿易企業(yè)因故申請將邊角料、剩余料件、殘次品、 副產品或者受災保稅貨物退運出境的，海關按照退運的有關規(guī)定辦理，憑有關退運證明材料辦理核

18、銷手續(xù)。”請遵照執(zhí)行。-可編輯修改 -_25請問我司有些供應商不良物料 ,由于運輸成本太高 ,供應商同意本地報廢處理 ,我們可以適用“海關總署公告 2009 年第 56 號”向當?shù)睾ｊP申請放棄嗎 ?答：可以的。26我司去年底向廈門出口加工區(qū)海關申請放棄料件,但出口加工區(qū)海關說供應商不良料件必須退運 ,不能受理報廢放棄 .由于出口加工區(qū)監(jiān)管政策的特殊性,退運料件只能用整柜或者空運才能運輸 ,這對于供應商而言成本也太高,運回去的料件供應商也沒有用,因此供應商同意在當?shù)貓髲U放棄。國內國外供應商會有不料料件,這是不可避免的 ,我司要按技術質量標準收貨 ,請問應該怎么向海關申請放棄貨物?答：根據(jù)海關總署

19、、環(huán)境保護部、商務部、質檢總局關于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知 （署加發(fā) 2009172 號），出口加工區(qū)內企業(yè)產生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應復運出境； 對于出口加工區(qū)產生的邊角料、廢品出區(qū)內銷的具體操作比照中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、 殘次品、 副產品和受災保稅貨物的管理辦法（海關總署令第 111 號）對區(qū)外加工貿易邊角料內銷的相關規(guī)定辦理；上述邊角料、廢品如需出區(qū)以處置方式銷毀的，或者屬于禁止進口的固體廢物需出區(qū)進行利用或者處置的， 由產生單位向出口加工區(qū)管委會和所在地地（市） 級環(huán)保部門提出申請，并提交如下申請材料：（ 1）轉移固體廢物出區(qū)處

20、置申請書；（ 2）產生單位和處置單位的處置合同；（ 3）處置單位的經年檢合格的營業(yè)執(zhí)照；（4）擬轉移的區(qū)內固體廢物的產生過程及工藝、成分分析報告、 物理化學性質登記表； （ 5）進口單位處置廢物方式的說明。 包括廢物處置設施的地點、 類型、處理能力及處置過程中產生的廢氣廢水的處理方法等的介紹資料；（ 6）證明處置單位能對區(qū)內固體廢物進行對環(huán)境無害化處置的材料；出區(qū)處置的廢物是危險廢物的，須提供處置單位所持的危險廢物經營許可證復印件。27我司是出口加工區(qū)內企業(yè)， 生產液晶顯示器組件等， 在生產時會產生少量玻璃邊角廢料，我司在核銷時對這部分廢料先進行補稅，然后請專業(yè)回收公司處理，需支付昂貴的處理費

21、。請問能否采取出具無使用價值認定報告的方式，對這些廢料不補稅，然后在海關核銷部門對無使用價值認定報告認可后再請專業(yè)回收公司處理， 這樣核銷是否可行？海關認可的無使用價值認定報告材料包括哪些？需要去哪些部門辦理？答：請你司向主管海關提出申請，以主管海關處理意見為準。-可編輯修改 -_28現(xiàn)有部分報廢產成品需處理， 請問如何補稅？是否可按原料耗用比例將這部分成品折成進口原料數(shù)量進行補稅？答：對于加工貿易企業(yè)在生產過程中產生的殘次品,內銷時海關按單耗關系折成料件辦理征稅手續(xù)，具體可查詢海關總署令第111 號。29企業(yè)可不可以將廢品進行粉碎，向海關申請按照粉碎后的狀態(tài)進行歸類，并按照碎料的市場價格辦理

22、報關出區(qū)手續(xù)？殘次品是否可以這樣處理？答：根據(jù)海關有關加工貿易的規(guī)定， 企業(yè)在辦理內銷征稅手續(xù)之前， 不得擅自處理上述應屬海關處理的貨物。殘次品更不能按你所述的方法進行處理。30廢品與殘次品的區(qū)別？署加發(fā)2009 172 號中提到廢品和殘次品，但相關文件都沒對廢品進行定義，請問應如何區(qū)分廢品和殘次品？答：殘次品是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在生產過程中產生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品）。31來料加工：原料進口時HS 顯示無任何監(jiān)管條件,當該原料在國內加工后產生的廢碎料HS 的監(jiān)管條件為 A/P, 屬于限制進口的固體廢物。 該廢碎料是從原料上敲

23、下來的 ,沒有經過其他加工 ,只不過原料是塊狀的，廢碎料是粉末狀的，該廢碎料可以申請放棄嗎？答：企業(yè)進口保稅料件不屬于國家禁止或限制進口的廢物， 在國內加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品屬國家禁止或限制進口廢物的，可以提出放棄申請。32我司是從事加工貿易的企業(yè)， 加工過程中產生一定的工藝損耗， 這部分損耗產生的邊角料我司需要申請內銷。 請問邊角料內銷價格海關總署和我們直屬海關對此是否有價格方面的限制？是如何規(guī)定的？海關公告形式嗎？我們可以直接在網上查到嗎？如有價格方面的限制，那么市場價格變動的話，海關的價格限制是否也有定期的變更呢？答：根據(jù)中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘

24、次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法 的規(guī)定，邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量內、 加工過程中產生的、 無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。 邊角料內銷申報時， 企業(yè)按照向海關申請內銷的報驗狀態(tài)申報。海關按照加工貿易企業(yè)向海關申請內銷邊角料的報驗狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價格計征稅款， 免征緩稅利息。 邊角料按照加工貿易企業(yè)向海關申請內銷的報驗狀態(tài)歸類屬于加征特別關稅的，海關免于征收需加征的特別關稅。-可編輯修改 -_33我是出口加工區(qū)一家噴涂企業(yè)，主要是給筆記本電腦外殼（塑膠制）噴涂，由于噴涂行業(yè)受天氣溫濕度等影響， 造成

25、產品不良率很高， 但是報廢品又都具備成品狀態(tài)， 因此不能按邊角料來處理，請問我司將如何處理報廢品？答：上述商品不屬于邊角料，按照殘次品的相關規(guī)定內銷征稅或退運出境。34公司因電線突發(fā)性短路導致加工車間發(fā)生火災。部分保稅進口料件，成品，半成品受火災高溫和煙塵污染以及當時因無法搶出而后因消防淋水， 導致無法出口， 無法用于生產， 變成了我們公司的廢品。請問我們該如何處理該批資材，如何進行海關電子賬冊核銷？另外，此次火災是否屬于我們海關法律里的“不可抗力”？答：加工貿易受災保稅貨物（包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產品）在運輸、倉儲、加工期間發(fā)生滅失、短少、 損毀等情事的， 加工貿易企業(yè)應當及時向主

26、管海關報告， 海關可以視情派員核查取證。 除不可抗力因素外， 加工貿易企業(yè)因其他經海關審核認可的正當理由導致加工貿易保稅貨物在運輸、倉儲、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關憑商務主管部門的簽注意見、 有關主管部門出具的證明文件和保險公司出具的保險賠款通知書或者檢驗檢疫部門出具的有關檢驗檢疫證明文件， 按照規(guī)定予以計征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。如仍有疑問，請向電子賬冊注冊地主管海關進一步咨詢。35請問什么情況下需要征收關稅？請問是否存在比例或者別的什么原因?。看穑焊鶕?jù)海關總署令第111 號的規(guī)定，邊角料征稅需要征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的起征點均為 50 元人民幣?？赡芩婕暗倪吔橇详P稅稅率為零，或者未達到起征點。36請問在加工貿易生產加工過程中,產生的殘次品有成品及半成品,企業(yè)應該如何處理?答：請參閱中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法 （海關總署令第 111 號）。37我司有少量殘次品（動物獸藥） ，按照獸藥進口管理辦法 ，明確規(guī)定是監(jiān)管銷毀，請問是否要報關申報補稅，還是