肖梅在共青團日照市十六屆三次全委(擴大)會議上的講話

1、在共青團日照市十六屆三次全委（擴大）會議上的講話（2010年2月2日）肖  梅 各位委員，同志們：   這次會議的主要任務是：深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的十七屆四中全會、團中央十六屆三中全會和團省委十二屆三次會議精神，按照全市群團工作調度會的要求，認真總結過去一年的工作，表彰2009年度先進集體和個人，研究部署2010年工作任務。   市委高度重視共青團和青年工作。去年以來，市委召開全市群團工作會議，出臺了關于進一步加強群團工作的意見，為包括共青團在內的群團工作的發(fā)展確立了目標、指明了方向；市領導多次對團的工作做出指

2、示或出席團的會議、活動。在不久前召開的全市群團工作調度會上，孫海亭書記又專門聽取了團市委的工作匯報，并就結合我市實際，進一步做好全市共青團工作提出了明確要求。團省委也十分關心重視日照的工作，去年7月份，全省共青團工作會議在我市召開，團省委王磊書記對我市團的工作給予了充分肯定。    一、2009年工作回顧    2009年，在市委和團省委的正確領導下，團市委堅持以黨的十七大、十七屆四中全會和團的十六大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省市群團工作會議精神，緊緊圍繞黨政中心工作，充分發(fā)揮職能作

3、用，堅定信心，真抓實干，團的各項工作扎實推進。   （一）突出主線，青少年思想道德教育不斷加強    在認真總結過去試點經驗的基礎上，2009年以“感恩教育”統攬青少年思想政治教育，一方面不斷豐富內容，既用社會主義核心價值體系教育青少年，又用中華民族優(yōu)良傳統熏陶青少年；另一方面積極擴大教育覆蓋面，將感恩教育活動推向了全市機關、企事業(yè)單位。以五四運動90周年、建國60周年、建市20周年、建隊60周年等重大紀念日為契機，通過報告會、座談會、文藝演出、書畫攝影展、書信征文比賽、評選感恩小明星等形式，加強青少年政治教育和思想道德建設，取得了良

4、好的教育效果。    （二）多措并舉，團的各項品牌工作持續(xù)深化    服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著。就業(yè)是民生之本，服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當前團組織服務青年、服務大局的最直接體現。2009年，我們堅持從四個方面入手，努力做好服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在幫助青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念方面，成立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團，組織創(chuàng)業(yè)導師作就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題輔導講座6次，評選表彰了優(yōu)秀農村創(chuàng)業(yè)青年，引導青年走自主創(chuàng)業(yè)之路。在幫助青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領方面，開展了農村青年春季培訓行動，聯合市委組織部利用遠程教育網絡開展農村青年技能培訓40余場次。在幫助青年搭建

5、創(chuàng)業(yè)實踐舞臺方面，發(fā)揮好市“青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心”作用，免費為青年提供創(chuàng)業(yè)場所和相關創(chuàng)業(yè)政策、法律支持，84名創(chuàng)業(yè)青年入駐中心，76名青年出創(chuàng)業(yè)成功；大力建設“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，先后建成了國家、省、市級基地19個；開展大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽活動，引導大學生了解創(chuàng)業(yè)基本要素、基本程序，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎。在幫助青年破解資金難題方面，繼續(xù)深入實施青年創(chuàng)業(yè)信貸計劃，召開了工作推進會議，制定了三年3個億扶持600名青年的三年規(guī)劃，全年共扶持創(chuàng)業(yè)青年281人，發(fā)放信貸資金1.02億元。國家銀監(jiān)局領導專程到我市調研此項工作，金融時報刊發(fā)了題為圓農村青年創(chuàng)業(yè)夢想山東日照金融支持農村青年自主創(chuàng)業(yè)的文章，

6、介紹了我市經驗。    青年文明創(chuàng)建行動不斷推進。以“和諧日照、志愿全運”為主題，推動青年志愿行動蓬勃發(fā)展。招募選拔了700名志愿者，累計上崗8600余人次，臨時性計劃外調配1800人次，志愿服務時間達9.2萬小時，圓滿完成各項任務，團市委被省委省政府表彰為十一運會籌辦工作先進單位。進一步加強對消防宣傳、無償獻血、環(huán)境保護、地震應急等服務項目的指導，探索開展了志愿者助殘活動，新建了節(jié)能志愿者、城市護綠志愿者隊伍，啟動了保護國土資源志愿者行動和城管志愿者行動，將日照義工聯吸納為青年志愿者協會團體會員，壯大了志愿者隊伍，拓寬了服務領域，擴大了志愿服務的社會影響。深入推

7、進青年文明號創(chuàng)建活動，舉辦全市青年文明號負責人培訓班，開展互觀互學活動，提高創(chuàng)建工作質量和水平。積極推進生態(tài)文明建設，廣泛開展綠色理念宣傳，新建設了一批“青”字號綠化帶，建成省級青少年綠化基地1處。    青少年文化行動進一步深化。動員引導青少年參與文化建設，豐富精神文化生活。繼續(xù)舉辦“日照青年公益講堂”，為青年提供學習、交流平臺。舉辦日照市第七屆青年集體婚禮，倡樹了文明新風。廣泛開展校園文化活動，充分發(fā)揮學生社團在校園文化建設中的重要作用，深入開展大學生社會實踐及青少年科技創(chuàng)新、才藝比賽等活動，促進了青少年學生綜合素質的提高。   

8、 青少年維權和關愛行動扎實有效。堅持建好用好“12355青少年服務臺”，開展“12355校園行”活動，深化優(yōu)秀“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，努力規(guī)范管理、提高質量。認真貫徹“兩法一條例”，深入開展“未成年人保護行動”，繼續(xù)開展青少年禁毒、防艾等專項工作。聯合有關職能部門，不定期地對網吧接待未成年人情況進行檢查治理，凈化了青少年成長環(huán)境。繼續(xù)加大希望工程實施力度，全年新建成希望小學3處，愛心電腦室1處，快樂體育園地3處，募集希望工程助學金155.6萬，資助貧困大中小學生445名。    （三）固本強基，團的自身建設全面加強   

9、2009年，我們把實施基層團建統籌工程作為加強自身建設的總抓手，在提高團組織覆蓋面、戰(zhàn)斗力上下功夫。在各區(qū)縣分別召開了基層團建統籌工程試點工作推進會，組織22個市直團委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委結成了幫扶對子，簽訂幫扶協議，建立了雙月匯報制度。在團建統籌工程的實施過程中，堅持分類指導，在農村，認真開展團組織格局創(chuàng)新試點工作；在機關，繼續(xù)推進青年工作委員會建設；在新型組織中，努力擴大組織和工作覆蓋面，順利完成年初確定的規(guī)模以上新經濟組織團建率達到90%的任務目標。注重發(fā)揮青年社團組織作用，邀請了上海青年聯合會和青年企業(yè)家協會代表團到日照考察，與我市多家企業(yè)達成合資合作意向，市領導親自會見代表團成員并陪同考察，對

10、這項工作作出專門批示給予充分肯定。    總的來講，2009年全市團的工作實現了新發(fā)展，團的戰(zhàn)斗力越來越強、形象越來越好，得到的評價越來越高。這些成績的取得，是各級黨政領導關心支持的結果，是廣大團員青年努力奮斗的結果，也是我們各級團干部，特別是在座的各位同志辛勤奉獻的結果，在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝！    二、2010年重點工作    2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵一年，做好團的工作具有重要意義。2010年我市共青團工作的指導思想和總體思

11、路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆四中全會和團的十六屆三中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局和青年成長成才需求，以建設有強大凝聚力的共青團為目標，以“抓基層、增活力、促創(chuàng)新”為主線，全面履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的工作職能，堅定信心，真抓實干，團結帶領全市團員青年為發(fā)展藍色經濟、建設海洋特色新興城市做貢獻。重點做好以下幾個方面的工作：    一是突出一個“實”字，切實加強基層組織建設。加強團的組織建設特別是基層組織建設是全團的重要任務，各級團組織要

12、高度重視、認真落實。要按照團省委關于“基層工作推動年”的要求，繼續(xù)實施基層團建統籌工程，堅持區(qū)別情況、分類推進，在傳統領域，找準增強“組織活力”的有效載體；在新興領域，著力探索“組織存在”的有效途徑。認真貫徹落實省委組織部、團省委關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子建設的意見，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）團組織建設。要在充分調研的基礎上研究確定具體措施，大力推動縣、鄉(xiāng)級團委集中換屆，制定換屆工作規(guī)程，通過發(fā)文件、做培訓等方式指導工作開展。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新試點工作，建立健全運行機制，設計符合實際的工作內容，探索提升團組織活力的實現路徑。有團組織格局創(chuàng)新試點任務的區(qū)縣，團委書記要鋪下身

13、子，靠前指導，不能交給基層團委就算完成任務了，同時還要協調資源、提供幫助，切實抓緊、抓好、抓出成效。要找準存在的困難和問題，研究解決問題的方法和途徑，認真總結試點工作經驗，并運用總結出來的經驗來指導工作。    二是突出一個“幫”字，扎實服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是從提高青年本領上下功夫，依托各種教育網絡，深入開展青年技能培訓，切實提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能；努力發(fā)揮好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供智力支持和信息幫助。二是為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供載體和實踐基地，指導各區(qū)縣認真借鑒日照市青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心的經驗，為更多青年提供創(chuàng)業(yè)支持；繼續(xù)建好用好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

14、見習基地，讓青年在實踐中得到鍛煉。三是在切實解決青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金難題上取得新突破，首先確保與農信社制定的三年規(guī)劃地實現，全年至少為200名青年提供1億元資金扶持，同時不斷擴大信貸計劃的參與面，與各大商業(yè)銀行聯合，把信貸計劃由農村推向城市。四是繼續(xù)開展青年創(chuàng)業(yè)獎評選活動，把青年創(chuàng)業(yè)典型發(fā)掘出來、宣傳出去，為其他有志創(chuàng)業(yè)的青年樹立學習的榜樣，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。    三是突出一個“好”字，全面深化志愿服務行動。2010年中國水上運動會將在我市舉辦，這為深化志愿服務行動提供了難得的機遇，我們要按照市委市政府的要求，做好志愿者招募、培訓和管理，充分激發(fā)志愿者

15、的工作熱情，全力以赴、優(yōu)質高效地完成賽會志愿服務工作。并以此為契機總結志愿服務工作規(guī)律，加強志愿服務組織、項目和機制體制建設。召開市青年志愿者協會換屆會議，堅持和完善志愿者工作聯席會制度，繼續(xù)開展好青年志愿者集中服務活動，深化消防、無償獻血、環(huán)保、助殘、護綠、節(jié)能、城市管理、保護國土資源等志愿服務項目，發(fā)揮好日照義工聯的作用，擴大志愿者精神的社會影響力，營造社會各界廣泛參與志愿服務的氛圍。    四是突出一個“細”字，大力開展青少年維權工作。在暢通青少年訴求渠道方面，繼續(xù)開展“共青團與人大代表、政協委員面對面活動”，向人大代表和政協委員反映青少年的呼聲和

16、訴求，通過他們的建議、提案，反映到各相關職能部門；繼續(xù)發(fā)揮好“12355青少年服務臺”作用，切實解決好青少年反映的問題。在青少年法制教育方面，充分整合各有關部門的力量，加強青少年法律知識培訓，促進青少年自護能力和自主維權意識的提升。在優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面，主動聯合文化、教育等有關職能部門，開展網吧治理、校園周邊環(huán)境治理等活動，繼續(xù)加大幫扶貧困青少年、殘疾青少年等弱勢群體力度，讓他們感受到社會的溫暖。    三、分析形勢，改進方法，努力提高工作質量和水平    當今時代，科學技術日新月異，新事物層出不窮。共青團工作，只有深刻

17、把握其在工作環(huán)境、工作對象、自身建設等方面的新變化及其內在聯系，發(fā)現問題、認清本質、運用規(guī)律，才能切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。    一是共青團工作環(huán)境發(fā)生新變化。當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型期，新事物、新問題、新矛盾不斷出現，經濟成分和就業(yè)方式更加多樣，社會階層分化明顯，職業(yè)分布更加廣泛，組織形式更加多樣，社會中介組織、社會團體、青年自組織迅猛發(fā)展。人員流動性大大加強，出現大量進城務工人員?；ヂ摼W廣泛普及，深刻改變著人們的生活方式，“網上青年”大量涌現。通訊技術發(fā)展迅速，人際交流方式發(fā)生明顯變化，人與人之間面對面溝通減少，短信、網絡成為

18、新的、普遍采用的溝通方式。民主法治、公平正義成為時代潮流，人們追求公平、用法律維護自身權益的意識明顯增強。    二是共青團工作對象呈現新特點。青年作為社會變革的積極推動者，也是受其影響最大的群體。伴隨著改革開放和現代化建設成長起來的青年一代，總體上講是健康積極、充滿希望的，是值得信賴的。但是，青年思想個性化、多元化趨勢明顯，差異性增大，主體意識明顯增強；青年價值取向更加務實，法制觀念、維權意識普遍增強；部分青年個性張揚，自控能力差，容易沖動，行為極端，受各種不良思想觀念的影響，出現了信仰迷茫、理想模糊、思想空虛等問題。   

19、; 三是共青團自身建設出現新問題。在組織能力上，“有組織、無活力”現象在一些領域還較為普遍，“橋梁成了彩虹、紐帶成了飄帶”，部分基層團組織處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。在組織覆蓋上，“兩新”組織、社區(qū)、民辦學校等新領域建團率不高，對青年社團、青年自組織影響力不足。在活動開展上，不注重工作的普遍性，喜歡“眼睛向上”、只開展一些少數人參與、封閉在體系內的活動，團的工作出現了“高端化、高齡化”的傾向。在服務能力上，整合社會資源的能力不強，機制不健全，不能滿足青年日益增多、日趨多樣的現實需求。在作風建設上，搞形式主義，做表面文章，工作停留在一般的號召上，有目標沒有思路，有思路沒有措施，有部署沒有檢查

20、。    面臨形勢環(huán)境的變化和我們自身建設存在的問題，給當前共青團工作和建設提出了新的課題，也對共青團工作提出了更高的要求。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與危機同在。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，準確把握我們面臨的新變化、新特點、新問題，求真務實，變中求進，以強烈的事業(yè)心和改革創(chuàng)新的精神，努力將各方面工作提高到一個新水平。從今年的工作安排來看，不論是服務黨政工作大局，還是履行團的自身職責，任務是比較繁重的。各級團組織和廣大團干部一定要振奮精神、鼓舞斗志，用創(chuàng)新的理念和思維指導團的工作，結合實踐不斷改進、完善工作方式方法，保證共青團各項任務的有效落實。  

21、;  一是要突出重點，抓主要矛盾。各級團組織和廣大團干部要從大局出發(fā)，從工作實際出發(fā)，科學謀劃各項工作。要緊跟中心抓焦點。共青團組織必須要有抓焦點的意識，只有抓住焦點去開展工作，團的工作才能爭取到社會各界、黨政領導的更大重視和支持，才有時效性和敏銳性。焦點就是社會各界最矚目、黨政領導最關注、青年參與最積極、共青團組織最適合的那一部分工作。當前，服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是圍繞中心的焦點工作，各級團組織一定要在謀劃工作時考慮焦點，開展工作時突出焦點，使團的工作真正做到讓社會滿意、讓黨政滿意、讓青年滿意。要服務大局抓興奮點。興奮點就是能在最大程度上吸引青年參與、滿足青年興趣、彰顯共青團自

22、身的工作。共青團的青年文明號、青年志愿者等品牌活動，既與大局緊密結合又與青年密切相關，它們就是我們工作的興奮點。各級團組織要進一步樹立精品意識，根據新的時代要求，不斷創(chuàng)新這些活動的組織形式和運行方式，讓它們持續(xù)、深入的開展下去，擦亮“團”字招牌，打造“團”字品牌。要迎難而上抓難點。是否具有解決難點問題的本領和能力，是對各級團組織和廣大團干部工作水平的考驗?，F在，基層和“兩新”組織建設、流動團員的管理、完善分類引導青少年的手段等問題，正成為制約共青團工作的難點問題。解決好這些難點問題，團的工作就會向前邁進一大步。各級團組織和廣大團干部一定要有迎難而上的勇氣、百折不回的意志，在工作中敢于克服困難，

23、啃硬骨頭，發(fā)揮主觀能動性，積極尋求解決問題的辦法，創(chuàng)造性地開展工作。    二是要不斷轉變工作方式方法。要推動全市共青團工作實現科學發(fā)展，需要在實事求是、調查研究的基礎上，精心設計、周密策劃，從打基礎、管長遠的工作做起，使團的各項工作工作持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮好青年年富力強、思維活躍、興趣廣泛、成才愿望強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，利用好青年這一塊資源，使團的工作有聲有色、步步登高。各級團組織一定要從青年的切身需求出發(fā)，設計、開展符合青年實際的活動，在活動中調動起青年的各方面積極因素，帶領青年在各項建設中充分發(fā)揮作用。要科學整合團內資源，堅持“有所為有所不為”的原則，合理分類、有效利用好這些資源，把團的有限資源最大化，并充分發(fā)揮出這些資源中所蘊藏的工作效能，使團的工作在合力攻堅的基礎上，實現整體推進。要找準有效的活動載體。共青團組織、教育、引導青年的目標