復(fù)合井蓋工程項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析

1、復(fù)合井蓋工程項(xiàng)目資源環(huán)境承載力分析一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱復(fù)合井蓋工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。二、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約46.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16883.33萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資13329.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.95%；建設(shè)期利息316.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.87%；流動(dòng)資金3237.25萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.17%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資168

2、83.33萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）10430.31萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6453.02萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：36600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：29424.00萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：5250.51萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：23.46%。5、全部投資回收期（pt）：5.71年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：13625.19萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積30667.00約46.0

3、0畝1.1總建筑面積49011.62容積率1.601.2基底面積18400.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝276.922總投資萬(wàn)元16883.332.1建設(shè)投資萬(wàn)元13329.882.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元11224.562.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1753.162.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元352.162.2建設(shè)期利息萬(wàn)元316.202.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3237.253資金籌措萬(wàn)元16883.333.1自籌資金萬(wàn)元10430.313.2銀行貸款萬(wàn)元6453.024營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元36600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元29424.00""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7000.68&q

4、uot;"7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5250.51""8所得稅萬(wàn)元1750.17""9增值稅萬(wàn)元1460.99""10稅金及附加萬(wàn)元175.32""11納稅總額萬(wàn)元3386.48""12工業(yè)增加值萬(wàn)元11278.36""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元13625.19產(chǎn)值14回收期年5.71含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.46%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元10057.64所得稅后三、 層次分析法及應(yīng)用案例（一）基本模型層次分析法是一種層次權(quán)重決策分析方法，適用于資源環(huán)境承載能力分析這一多

5、因素、多層次系統(tǒng)中各因素權(quán)重的確定，其具體應(yīng)用步驟是：首先，找出影響區(qū)域資源環(huán)境承載能力的各資源、環(huán)境主要因素，建立目標(biāo)、因素和因子層次結(jié)構(gòu)，建立指標(biāo)體系；其次，構(gòu)造比較判斷矩陣，進(jìn)行層次單排序，檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，再進(jìn)行層次總排序，確定各因子的權(quán)重；最后，對(duì)各指標(biāo)打分，計(jì)算出評(píng)價(jià)值。（二）基于層次分析法的生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)法對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)承載需滿足三個(gè)條件：壓力作用不超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的彈性度、資源供給能力大于需求量；環(huán)境對(duì)污染物的消化容納能力大于排放量。由于生態(tài)系統(tǒng)承載力包含多層含義，因而可采用分級(jí)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即首先進(jìn)行區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查，接著進(jìn)行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力狀況評(píng)

6、估，最后進(jìn)行區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力綜合分析評(píng)價(jià)，并可給出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力分區(qū)圖。生態(tài)環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)法將評(píng)價(jià)體系分成三級(jí)，即區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)潛在承載力評(píng)價(jià)、資源一環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、承載壓力度評(píng)價(jià)三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的自我抵抗能力和生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的自我恢復(fù)與更新能力，分值越高，表示生態(tài)系統(tǒng)的承載穩(wěn)定性越高；二級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映資源與環(huán)境的承載能力，代表了現(xiàn)實(shí)承載力的高低，分值越大，表示現(xiàn)實(shí)承載力越高；三級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映生態(tài)系統(tǒng)的壓力大小，分值越高，表示系統(tǒng)所受壓力越大。根據(jù)三級(jí)計(jì)算結(jié)果，對(duì)生態(tài)承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。分級(jí)評(píng)價(jià)使得評(píng)價(jià)結(jié)果更明了、準(zhǔn)確，更有針對(duì)性。如某區(qū)域的承載力分級(jí)為，低

7、穩(wěn)定較高承載區(qū)”時(shí)，說(shuō)明該區(qū)域的現(xiàn)狀承載力雖很高，但因該區(qū)域?yàn)椴环€(wěn)定區(qū)，對(duì)外界的抵抗和恢復(fù)能力較低。分級(jí)評(píng)價(jià)將同類(lèi)性質(zhì)的指標(biāo)歸類(lèi)處理后，可以比較容易地對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析判斷，如果將所有承載力指標(biāo)匯集到一塊，必然因指標(biāo)太多而使結(jié)果復(fù)雜化，難以對(duì)結(jié)果給出精確判斷。同時(shí)，分級(jí)可對(duì)區(qū)域的承載力有一個(gè)更深刻的了解，可更有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施與對(duì)策。1、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層和分指標(biāo)層。2目標(biāo)層計(jì)算3綜合評(píng)價(jià)根據(jù)三級(jí)計(jì)算結(jié)果，對(duì)生態(tài)承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每一級(jí)的計(jì)算結(jié)果為0100的分值，根據(jù)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵，劃分各區(qū)段分值代表的評(píng)價(jià)結(jié)果。四、 生態(tài)足跡法及應(yīng)用案例生態(tài)足跡將

8、每個(gè)人消耗的資源折合成為全球統(tǒng)一的、具有生產(chǎn)力的地域面積，通過(guò)計(jì)算區(qū)域生態(tài)足跡總供給與總需求之間的差值生態(tài)赤字或生態(tài)盈余，準(zhǔn)確地反映了不同區(qū)域?qū)τ谌蛏鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的貢獻(xiàn)。生態(tài)足跡既能夠反映出個(gè)人或地區(qū)的資源消耗強(qiáng)度，又能夠反映出區(qū)域的資源供給能力和資源消耗總量，也揭示了人類(lèi)生存持續(xù)生存的生態(tài)閾值。它通過(guò)相同的單位比較人類(lèi)的需求和自然界的供給，使可持續(xù)發(fā)展的衡量真正具有區(qū)域可比性，評(píng)估的結(jié)果清楚地表明在所分析的每一個(gè)時(shí)空尺度上，人類(lèi)對(duì)生物圈所施加的壓力及其量級(jí)，因?yàn)樯鷳B(tài)足跡取決于人口規(guī)模、物質(zhì)生活水平、技術(shù)條件和生態(tài)生產(chǎn)力。（一）基本模型1、基本概念生態(tài)足跡也稱生態(tài)占用，任何已知人口（某個(gè)個(gè)人、

9、一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家）的生態(tài)足跡是生產(chǎn)這些人口所消費(fèi)的所有資源和吸納這些人口所產(chǎn)生的所有廢棄物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地的總面積和水資源量。2計(jì)算流程和計(jì)算公式生態(tài)足跡法本質(zhì)上是一種度量可持續(xù)發(fā)展程度的方法，是一組基于“生態(tài)生產(chǎn)性土地”面積的量化指標(biāo)。生態(tài)足跡法的所有指標(biāo)都是基于生態(tài)生產(chǎn)性土地這一概念而定義的，根據(jù)生產(chǎn)力大小的差異，將地球表面的生態(tài)生產(chǎn)性土地分為六類(lèi)：化石能源地、可耕地、牧草地、森林、建設(shè)用地、海洋（水域）。3基本特點(diǎn)生態(tài)足跡理論自誕生以來(lái)獲得了廣泛的應(yīng)用，其指標(biāo)是全球可比的、可測(cè)度的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，是涉及系統(tǒng)性、公平性和發(fā)展的一個(gè)綜合指標(biāo)。生態(tài)足跡基本模型的特點(diǎn)為：是一種綜合影響分

10、析；采用單一時(shí)間尺度，即“快拍”式截面；所使用的產(chǎn)量因子是全球平均產(chǎn)量；在固定生產(chǎn)與消費(fèi)條件下的確定性研究；反應(yīng)的是區(qū)域生產(chǎn)與消費(fèi)的綜合信息；使用六類(lèi)土地利用空間；引入當(dāng)量因子進(jìn)行綜合。生態(tài)足跡基本模型的優(yōu)點(diǎn)在于所需要的資料相對(duì)易獲取、計(jì)算方法可操作性和可重復(fù)性強(qiáng)。盡管如此，生態(tài)足跡方法無(wú)論在理論上還是方法上，都存在不足之處，主要表現(xiàn)在：指標(biāo)表征單一、過(guò)分簡(jiǎn)化，只衡量了生態(tài)的可持續(xù)程度，強(qiáng)調(diào)的是人類(lèi)發(fā)展對(duì)環(huán)境系統(tǒng)的影響及其可持續(xù)性，而沒(méi)有考慮人類(lèi)對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)模式的滿意程度；難以反映人類(lèi)活動(dòng)的方式、管理水平的提高和技術(shù)的進(jìn)步等因素的影響；基于現(xiàn)狀靜態(tài)數(shù)據(jù)的分析方法，難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬與預(yù)測(cè)。（二）動(dòng)

11、態(tài)改進(jìn)一時(shí)間序列足跡模型由于生態(tài)足跡基本模型屬于靜態(tài)測(cè)算方法，其假定人口、技術(shù)、物質(zhì)消費(fèi)水平均不變，導(dǎo)致其結(jié)論的瞬時(shí)性，從而無(wú)法反映出未來(lái)的動(dòng)態(tài)可持續(xù)性趨勢(shì)。因此在其基礎(chǔ)上衍生出多種動(dòng)態(tài)改進(jìn)模型?，F(xiàn)階段已有大量時(shí)間序列足跡模型研究探討產(chǎn)量因子和當(dāng)量因子對(duì)生態(tài)足跡測(cè)算影響。目前主要時(shí)間序列足跡模型處理產(chǎn)量因子和當(dāng)量因子的方法包括：采用區(qū)域真實(shí)產(chǎn)量，舍棄采用當(dāng)量因子；采用逐年全球產(chǎn)量和分段當(dāng)量因子；采用全球產(chǎn)量和逐年區(qū)域?qū)嶋H產(chǎn)量，不采用當(dāng)量因子；采用最大可持續(xù)產(chǎn)量；在計(jì)算草地足跡時(shí)，采用單位草地植物生產(chǎn)量而非動(dòng)物產(chǎn)量。時(shí)間序列足跡模型能夠反映區(qū)域生態(tài)服務(wù)消費(fèi)水平的結(jié)構(gòu)變化，真實(shí)生態(tài)空間消費(fèi)及其定位

12、，以及產(chǎn)量因子和當(dāng)量因子對(duì)足跡測(cè)算的影響。（三）過(guò)程改進(jìn)一投入產(chǎn)出足跡模型生態(tài)足跡測(cè)算要求涵蓋所有進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的產(chǎn)品所包含的生態(tài)服務(wù)，但基本模型由于缺乏結(jié)構(gòu)因素，沒(méi)有考慮產(chǎn)業(yè)間的相互依賴，直接把生態(tài)空間利用分配給最終消費(fèi)，反映的僅僅是直接生態(tài)空間占有和區(qū)域綜合生態(tài)影響，無(wú)法識(shí)別哪些生產(chǎn)和消費(fèi)部門(mén)應(yīng)對(duì)區(qū)域綜合影響負(fù)責(zé)。為此，比克內(nèi)爾等學(xué)者結(jié)合投入產(chǎn)出方法對(duì)此提出了改進(jìn)，其使用投入產(chǎn)出分析法，通過(guò)里昂惕夫逆矩陣得到產(chǎn)品與其物質(zhì)投入之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，反映各部門(mén)生產(chǎn)的生態(tài)影響細(xì)節(jié)。其主要計(jì)算步驟可以歸納為：計(jì)算完全需求系數(shù)矩陣；計(jì)算最終使用包含的非能源足跡；計(jì)算能源消費(fèi)的生態(tài)足跡；計(jì)算進(jìn)口貿(mào)易和其

13、他來(lái)源產(chǎn)品包含的生態(tài)空間；分別按生產(chǎn)部門(mén)和最終使用部門(mén)匯總生產(chǎn)和消費(fèi)生態(tài)足跡。投入產(chǎn)出足跡模型的特點(diǎn)是：采用倍乘子計(jì)算足跡，側(cè)重結(jié)構(gòu)分析，能反映部門(mén)間的足跡流動(dòng)，揭示生態(tài)影響的真實(shí)發(fā)生方位以及某一特定部門(mén)的完全生態(tài)消費(fèi)狀況。（四）成分法生態(tài)足跡模型因上述研究模型存在國(guó)家以下層次上消費(fèi)數(shù)據(jù)的缺失，無(wú)法對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整得到各消費(fèi)主體的數(shù)據(jù)，因而有無(wú)法反映具體消費(fèi)活動(dòng)影響的缺陷。為了反映生態(tài)最響的詳細(xì)程度，成分法生態(tài)足跡模型以人類(lèi)的衣食住行為出發(fā)點(diǎn)，核算人口具體消費(fèi)行為的生態(tài)影響，其典型代表是西蒙斯等人提出的模型，它分兩步測(cè)算生態(tài)足跡：把研究區(qū)域的生態(tài)足跡分解成直接能源、原材料、廢棄物、食物、私人交通

14、、水和建筑用地七種成分；采用物質(zhì)流動(dòng)分析（mfa）法和生命周期分析（lca）法收集數(shù)據(jù)，研究資源在不同部門(mén)、人口與環(huán)境之間的流動(dòng)，從而將消費(fèi)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為成分影響。成分法生態(tài)足跡模型的特點(diǎn)是：關(guān)注人口的衣食住行細(xì)節(jié)行為，采用生命周期技術(shù)，適用于國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)、家庭乃至個(gè)人生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估。該方法對(duì)數(shù)據(jù)要求較高，當(dāng)數(shù)據(jù)不確定時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生較大誤差，對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品層次消費(fèi)數(shù)據(jù)缺乏的國(guó)家實(shí)際應(yīng)用有限。五、 資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡(jiǎn)單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類(lèi)生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人類(lèi)物質(zhì)生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定

15、和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動(dòng)態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家政策等因素也會(huì)對(duì)該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會(huì)表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時(shí)期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類(lèi)活動(dòng)的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)于某一區(qū)域而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過(guò)自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持

16、著其結(jié)構(gòu)和功能的相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評(píng)價(jià)的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類(lèi)到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機(jī)系統(tǒng)，內(nèi)含土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境等多個(gè)子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個(gè)子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類(lèi)活動(dòng)與整個(gè)資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與否的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，資源環(huán)境承載力有利于人類(lèi)社會(huì)從宏觀層面上對(duì)自身活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并加以指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。（四）有限性在一定的時(shí)期及地域范圍內(nèi)、一定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能條件下

17、，有限的資源環(huán)境對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開(kāi)發(fā)活動(dòng)都必須保證在有限的閾值內(nèi)，否則將對(duì)資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動(dòng)態(tài)性資源環(huán)境提供的是對(duì)人類(lèi)活動(dòng)時(shí)期的最大支撐能力，而人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)、利用和改造規(guī)模、強(qiáng)度、速度是基于某一時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和認(rèn)識(shí)水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學(xué)技術(shù)水平、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)都是開(kāi)放的，在與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過(guò)程中，區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應(yīng)變化。此外，用不同的環(huán)境目標(biāo)來(lái)衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會(huì)得出不同的結(jié)論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程

18、度上可以由人類(lèi)活動(dòng)加以控制。人類(lèi)在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類(lèi)活動(dòng)與資源環(huán)境相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)和生活的實(shí)際需要，可以對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行有目的的開(kāi)發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強(qiáng)度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類(lèi)預(yù)定的目標(biāo)變化，以保障人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實(shí)意義。六、 資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵早在20世紀(jì)初期，“承載力”的概念被引入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域，相繼出現(xiàn)了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資

19、源耗竭和環(huán)境惡化的問(wèn)題日益突出，以及人們對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的逐步深入，資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開(kāi)發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估、資源環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及可持續(xù)發(fā)展研究領(lǐng)域受到越來(lái)越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)可持續(xù)的前提下，一定區(qū)域、一定時(shí)期、一定科學(xué)技術(shù)水平條件下，資源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)人類(lèi)社會(huì)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。從評(píng)價(jià)主體看，資源環(huán)境承載力研究既包括單項(xiàng)分類(lèi)分析，也包括綜合集成分析?？梢哉f(shuō)，資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個(gè)常用概念，不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生變量，而且已成為區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)條件，不考

20、慮資源環(huán)境承載能力的空間開(kāi)發(fā)必然破壞人與自然的和諧，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導(dǎo)思想上，只追求滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，而忽視了資源保障和環(huán)境容量，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，也面臨增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題。近年來(lái)，資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。2006年頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第20章提出“推進(jìn)形成國(guó)家主體功能區(qū)：根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四

21、類(lèi)主體功能區(qū)七、 層次分析法概述及優(yōu)缺點(diǎn)（一）層次分析法概述層次分析法（簡(jiǎn)稱ahp）是美國(guó)匹茨堡大學(xué)運(yùn)籌學(xué)家t.l.satty教授于20世紀(jì)70年代初，在為美國(guó)國(guó)防部研究“應(yīng)急計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。該方法將決策問(wèn)題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析和定量分析的一種決策方法。這一方法的特點(diǎn)，是在對(duì)復(fù)雜決策問(wèn)題的本質(zhì)影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深人分析之后，構(gòu)建一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為求解多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供一種簡(jiǎn)便的綜合決策分析方法。層次分析法的應(yīng)用

22、范圍十分廣泛，應(yīng)用的領(lǐng)域包括：經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃；能源政策與資源分配；政治問(wèn)題及沖突；人力資源管理；教育發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生；環(huán)境工程；軍事指揮與武器評(píng)價(jià)；企業(yè)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；項(xiàng)目評(píng)價(jià)；規(guī)劃咨詢；資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)等。層次分析法優(yōu)缺點(diǎn)1層次分析法的優(yōu)點(diǎn)（1）系統(tǒng)性的分析方法層次分析法把研究對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策，成為繼機(jī)理分析、統(tǒng)計(jì)分析之后發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)分析的重要工具。系統(tǒng)的思想在于不割斷各個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響，層次分析法中每一層的權(quán)重設(shè)置最后都會(huì)直接或間接影響到結(jié)果，而且在每個(gè)層次中的每個(gè)因素對(duì)結(jié)果的影響程度都是量化的，非常清晰明確。（2）簡(jiǎn)潔實(shí)用的決策方法這種方法

23、既不單純追求高深數(shù)學(xué)，又不片面地注重行為、邏輯、推理，而是把定性方法與定量方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將多目標(biāo)、多準(zhǔn)則又難以全部量化處理的決策問(wèn)題化為多層次單目標(biāo)問(wèn)題，通過(guò)兩兩比較確定同一層次元素相對(duì)上一層次元素的數(shù)量關(guān)系后，最后進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)運(yùn)算。該方法計(jì)算簡(jiǎn)便，結(jié)果明確，且易于決策者了解和掌握。（3）所需定量數(shù)據(jù)信息較少層次分析法主要是從評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)問(wèn)題的本質(zhì)、要素的理解出發(fā)，比一般的定量方法更講究定性的分析和判斷。由于層次分析法是一種模擬人們決策過(guò)程的思維方式的一種方法，該方法把判斷各要素的相對(duì)重要性化為簡(jiǎn)單的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算。2層次分析法的缺點(diǎn)（1）不能為決策者提供新方案對(duì)于大部分決策者來(lái)說(shuō)，如果一種分析方法能替我們分析出在我們已知的方案里的最優(yōu)者，然后能指出已知方案的不足，或者甚至能提出改進(jìn)方案的話，這種分析方法才是比較完美的。而層次分析法只能從原有備選方案中選擇較優(yōu)者，而不能為決策者提供解決問(wèn)題的新方案。（2）指標(biāo)過(guò)多時(shí)工作量大，且權(quán)重難以確定當(dāng)我們希望能解決較普遍的問(wèn)題時(shí)，指標(biāo)的選取數(shù)量很可能也就隨之增加，而指標(biāo)的增加就意味著我們要構(gòu)造層次更深、數(shù)量更多、規(guī)模更龐大的判斷矩陣，那么就需要對(duì)許多的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較的工作。由于一般情況下兩兩比較是用1至9來(lái)說(shuō)明其相對(duì)重要性，如果有越來(lái)越多的指標(biāo)，對(duì)每?jī)蓚€(gè)指標(biāo)之間的重要程度的判斷可能就會(huì)出現(xiàn)困難，甚至?xí)?duì)層次單排序和總