應急預案處置方案

1、應急預案處置方案摘要:諾要多個招關工作組或部門配合時.由主菅該突發(fā)審件工作組牽頭.其它工作組卿門聲帝助,共睜與處理, 事后工作組組織相關貴任部門寫出書面匯報上交領導小組,報上級相關部門,制訂整改方法,同時應急預宰自動終止, 病、疫解態(tài),工作組組織招關責任部門寫出情況匯報,立即上報領導小組和上級相關部門,同時應急預宰自動終止為加強對突發(fā)事彳牛處理能力，最大程度地預防和降低突發(fā)事件及其造成損害,保瞳中心及其職 員生命財產(chǎn)安全,依據(jù)國家測繪地理信息局應急預案相關要求和要求，結(jié)合國家基起里信息 中心兩地辦公實際情況,根據(jù)堅持以人為本、預防為主,統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、協(xié) 同應正確標準，制訂本預案

2、。、突發(fā)事件范圍依據(jù)突發(fā)事件發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,處理突發(fā)事件分為以下八類：1、火災事件：指電氣、雷擊、爆炸、燃氣泄漏、可燃物、煙頭等引發(fā)火情或火災。2、泄密事件:指機要文件、涉密結(jié)果、涉密存放介質(zhì)和密碼設備丟失及外泄等事件。3、治安事件：指國家財產(chǎn)被偷竊或損失嚴重,恐怖攻擊、爆炸、騷亂或斗毆致人重傷治安事4、設備事故：指關鍵機房設備（包含計算機、網(wǎng)絡、存放備份、空調(diào)、電力、監(jiān)控及門禁等） 發(fā)生損壞事故，致使系統(tǒng)癱瘓或正常業(yè)務工作無法開展等情況。5、測繪生產(chǎn)事故：指測繪生產(chǎn)過程中發(fā)生事故或野外作業(yè)中碰到自然災難、車禍和治安犯罪 等，造成財產(chǎn)重大損失和人員傷亡等事件。6、關鍵資料遺失或毀損事件：

3、指關鍵館藏檔案、結(jié)果資料、底片、光盤等被盜、遺失及非正 常毀損事件。7、公共衛(wèi)生事件:指單位辦公區(qū)域內(nèi)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、和 其它嚴重影響公眾健康和生命安全事件。&自然災難：指發(fā)生地震、洪澇、雷擊、風暴或嚴重危害隱患等,造成財產(chǎn)重大損失和人員 傷亡自然災難。二、組織機構(gòu)及職責1、中心成立突發(fā)事件應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），中心主任組長，黨委書記任 副組長,組員為中心副主任和相關部門責任人組成（名單見附件）。領導小組在國家測繪地理信息局主管部門指導下，對中心28號院和百勝村1號院突發(fā)事件應 急處理負全方面領導責任,決議重大事件處理和上報。2、領導小組下

4、分設5個應急處理工作組（以下簡稱工作組）,分別負責中心28號院和1號 院范圍內(nèi)多種突發(fā)事件應急處理、善后處理等工作。3、工作組組成（1）治安消防組組長由中心分管領導擔任；副組長由中心保衛(wèi)處和綜治委消防辦公室責任人擔任；組員由中心 和駐1號院單位綜治委消防辦、保衛(wèi)處人員及保安隊組成（名單見附件）。（2）資料保密組組長由中心分管領導、保密委主任擔任；副組長由保密委副主任擔任；組員由保密委和保密辦 組員組成（名單見附件）0（3）設備組組長由中心分管領導擔任；副組長由網(wǎng)絡技術部行政服務部責任人擔任；組員由網(wǎng)絡部和相 關部門責任人組成（名單見附件）0（4）安全生產(chǎn)組組長由中心分管領導、安全生產(chǎn)委員會主任

5、擔任；副組長由安全生產(chǎn)委員會副主任擔任；組員 由負擔外業(yè)作業(yè)任務部門和車隊責任人組成（名單見附表）0（5）衛(wèi)生災難組組長由中心分管領導、防汛抗旱領導小組總指揮擔任；副組長由行政服務部責任人擔任；組員 由行政服務部、辦公室相關人員組成（名單見附件）0 三、處理機制1、預案開啟和終止(1) 中心重大突發(fā)事件發(fā)生時，由相關應急處理工作組第一時間現(xiàn)場判走或依據(jù)匯報判定后, 報領導小組同意,開啟應急預案。當事件處理完成后,宣告應急預案終止。(2) 如遇國家和當?shù)赜蛲话l(fā)社會公共事件,由領導小組根據(jù)上級布署，宣告開啟應急預案, 在事件結(jié)束后或依據(jù)上級指示,宣告應急預案終止。2、應急處理依據(jù)突發(fā)公共事件共性特

6、征,提出以下應急處理機制。(1) 發(fā)覺和匯報突發(fā)公共事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員在進行先期處理同時,快速向?qū)ぷ鹘M匯報。工作組人員接到匯報后，第一時間趕赴現(xiàn)場,判走事件程度及是否需要社會救助，確走是否 開啟應急預案,逬行對應處理,并立即向領導小組匯報。依據(jù)事故態(tài)勢和程度,工作組根據(jù)領導小組I旨示,在事發(fā)8小時內(nèi)向上級或地域主管部門匯 報，聯(lián)絡社會救助。(2) 先期處理突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地相關部門在匯報同時，應在保障人員安全前提下立即、有效地 進行處理，控制事態(tài)。若事態(tài)無法控制,相關部門應立即組織現(xiàn)場人員進行疏散，同時開展現(xiàn)場救援和現(xiàn)場保護。包含到人員傷病時，應立即聯(lián)絡搶救部門。(3) 應急響應

7、對于先期處理未能有效控制事態(tài)突發(fā)事件,對應工作組要立即開啟相關預案,在領導小組統(tǒng) 扌旨揮或上級主管部門指導下,組織開展現(xiàn)場處理工作。需要多個相關工作組或部門配合時，由主管該突發(fā)事件工作組牽頭,其它工作組或部門給予 幫助，共同參與處理。各部門組織人員疏散,幫助社會救助機構(gòu)開展救助。包含到有些人員傷病時,幫助搶救部門 進行救助。(4) 應急結(jié)束突發(fā)事件應急處理工作結(jié)束后,或相關危險原因消除后,由工作組報請領導小組同意后宣告應 急預案終止，并做好現(xiàn)場收尾工作,寫出情況匯報。3、善后處理(1) 善后處理要主動穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作。對突發(fā)事件中傷亡人員和應急處理工作人員,對 緊急調(diào)集、征用相

8、關單位及個人物資,事后應按要求逬行賠償。各部門要做好疫病防治和環(huán)境 污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促相關保險機構(gòu)立即做好相關部門和個人損失理賠工作。(2) 調(diào)查和評定對突發(fā)公共事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評走,并立即 向職員公布事件調(diào)查情況。四、處理方案(-)火災和治安1、火災事件(1) 發(fā)覺匯報和先期處理工作期間：發(fā)生火情,第一發(fā)覺人立即就近拿滅火器進行撲救、在保瞳本身安全前提下控制火情，同時 向事發(fā)部門領導及工作組匯報,通知大院保安人員前往撲救。事發(fā)部門領導及工作組組員快速組織在場職員及相關人員,進行先期處理，控制火勢?；饎?無法控制，有蔓延、擴散之勢時，立即

9、組織人員疏散并直接向消防119報警。關鍵機房發(fā)生火情，氣體滅火系統(tǒng)自動開啟，工作人員必需立即離開現(xiàn)場以保障本身安全， 同時向部門領導及工作組匯報。非工作時間： 消防監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出火情報警，值班保安應立即按響通向保安隊報警電鈴報警，并向工作組匯 報。全體保安人員立即進行撲救、控制火情；火勢無法控制，有墓延、擴散之勢時，應直接向消 防119報警。(2) 應急響應工作組接報后立即趕赴現(xiàn)場,經(jīng)勘查火情，確走是否開啟火情應急預案,并快速組織單位安 全員和保安全力開展自救，滅火和控制火情,同時向領導小組匯報情況。向消防119報警后,指派專員到關鍵路口引導消防車輛；清理院內(nèi)車輛，打開院內(nèi)消防栓井 蓋；做好消防

10、車輛進院準備。消防隊抵達后,工作組組織單位安全員和保安做好幫助救火工作。(3) 收尾工作滅火后，工作組組織人員清理現(xiàn)場，清點物資，統(tǒng)計受損情況。幫助警方逬行火情分析，包含提供線索和調(diào)查失火原因等。事后工作組組織相關責任部門寫出書面匯報上交領導小組,報上級相關部門，制訂整改方法, 同時應急預案自動終止。2、治安事件(1) 發(fā)覺和匯報當事人發(fā)覺偷竊、爆炸等治安事件時，應快速向工作組匯報。工作組接報后快速趕到現(xiàn)場,了解情況、勘查現(xiàn)場,并組織保安隊進行現(xiàn)場保護。造成人員傷害,應立即向120求救,并立即開展救助。(2) 應急響應 工作組經(jīng)勘查現(xiàn)場情況后，判走屬重大治安事件,應立即報請領導小組同意，開啟應

11、急預案。工作組利用安防監(jiān)控系統(tǒng)等有效方法快速進行內(nèi)部排查。經(jīng)工作組判走,必需應向警方求援。警方抵達后,工作組幫助警方進行查找線索和調(diào)查取證 工作。(3) 收尾工作事后工作組組織相關責任部門寫出書面匯報上交領導小組,報上級相關部門,制訂整改方法， 同時應急預案自動終止。(二) 泄密和關鍵資料遺毀1、泄密事件(1) 發(fā)覺和匯報保密管理責任人發(fā)覺疑似泄密事件發(fā)生時，須立即向事發(fā)部門責任人匯報并保護好現(xiàn)場；中 心密碼泄密立即向中心信息安全密碼管理小組匯報。部門責任人接報后,立即向工作組匯報，并配合工作組迸行核查。經(jīng)查實確為泄密事件時，應立即向領導小組匯報,開啟應急預案。并于二十四小時內(nèi)書面向 上級保密

12、委匯報，依據(jù)上級指示實施深入處理。如遇重大泄密事件且情況緊急時，可立即口頭向國家測繪地理信息局保密委或上級保密主管部 門匯報,再行書面匯報。假如丟失密碼設備，應立即向國家測繪地理信息局密碼管理辦公室和國家密碼主管部門匯報。(2) 應急響應泄密事件發(fā)生或密碼設備損失部門應配合工作組進行深入調(diào)查核實，分析涉密信息扌員失情況， 拋里泄密線索，判走失泄密程度和范圍,最大程度降低失泄密給國家造成損失。工作組在初步查明泄密損失或密碼設備損失情況后，必需立即向國家測繪局保密辦公室匯報， 必需時，封閉失泄密或密碼設備存放現(xiàn)場。幫助上級主管部門調(diào)查取證、分析案情。(3) 收尾工作 泄密事件應急處理后,工作組組織

13、相關責任部門寫出情況匯報,立即上報領導小組、中心保 密委和上級相關部門。2、關鍵資料遺失或毀損(1) 發(fā)覺和匯報 管理責任人發(fā)覺關鍵紙質(zhì)資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損，立即向本部門責任人或工作組匯報并保護 好現(xiàn)場。(2) 應急響應資料或數(shù)據(jù)管理部門應配合工作組立即開展調(diào)查，判定損失程度和范圍。在線關鍵i遺失或毀損時，工作組協(xié)調(diào)網(wǎng)絡技術部門或指派技術人員立即處理，必需時應聯(lián)絡廠家技術人員到現(xiàn)場，幫助分析原因，采取必需補救方法，降低損失。當模擬資料或數(shù)據(jù)遺失或毀損較嚴重時，工作組應立即上報國家測繪地理信息局和國家檔案 局。屬遺失，應同時報警。警方抵達后由工作組配合開展查找線索和調(diào)查取證工作。當涉密資料或數(shù)據(jù)

14、遺失時，同時實施泄密事件應急處理程序。(3) 收尾工作被毀損數(shù)據(jù)有異地備份時，應立即安排從異地備份中恢復受扌員數(shù)據(jù)。工作組組織相關責任部 門寫出情況匯報，立即上報領導小組和上級相關部門。(三) 設備事故(1) 發(fā)覺和匯報工作期間發(fā)覺重大設備事故時,相關人員須立即向部門責任人匯報。非工作期間發(fā)覺重大設備事故時，保安人員應立即匯報設備所在部門責任人。部門責任人或指派技術人員應立即趕到現(xiàn)場。經(jīng)初步判走屬重大設備事故，應立即匯報工作 組，決走開啟應急預案，同時做好統(tǒng)計。設備事故造成人員傷害時，應立即向120求救，并立即開展救助。(2) 應急響應工作組接到匯報后，立即組織相關人員采取有效技術方法緊急處理

15、，保護存放數(shù)據(jù)和相關設 施不被深入破壞，最大程度減小數(shù)據(jù)和設備損失范圍。在緊急處理同時，做好相關處理統(tǒng)計；包含人員傷害時，幫助搶救部門進行救助。立即和設備廠商聯(lián)絡取得備品備件、聯(lián)絡設備主管部門，在最短時間內(nèi)修復故障。對密碼機設備重大故瞳應急處理，按國家對應應急處理要求程序處理。關鍵機房設備遇停電使用備用電源時，工作組必需在備用電源有效時間內(nèi)組織相關責任部門關 閉相關設備。(3) 收尾工作設備重大故障應急處理后,重新開啟設備,恢復正常運轉(zhuǎn)。工作組組織相關責任部門寫出情 況匯報，立即上報領導小組和上級相關部門，同時應急預案自動終止。(四) 測繪生產(chǎn)事故(1) 匯報和先期處理測繪生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場

16、人員應立即向工作組匯報,同時快速組織搶救并保護好現(xiàn)場。如因搶救人員、預防事故擴大和疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件,必需事先做好標識、拍照、 攝像或繪制事故現(xiàn)場簡圖并寫出書面統(tǒng)計,妥善保留現(xiàn)場關鍵痕跡、物證。(2) 應急響應工作組應快速采取方法，選派專員快速趕赴現(xiàn)場,組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事 故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地降氐人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即向領導小組匯 報。必需時向當?shù)毓?、消防等部門緊急求援。野作業(yè)發(fā)生重大交通安全事故或測區(qū)人員傷亡事故，在主動組織現(xiàn)場搶救和向社會相關部 門報警求援同時，立即向中心領導小組和上級部門匯報，并經(jīng)過各渠道聯(lián)絡地方測繪部門幫助 處理。(

17、3) 收尾工作寫出測繪安全生產(chǎn)事故處理情況匯報，報上級相關部門，同時應急預案終止。(五) 衛(wèi)生和自然災難1、公共衛(wèi)生事件(1) 發(fā)覺和匯報工作組依據(jù)病、疫情和國家相關要求開啟應急預案，并立即向領導小組匯報,在領導小組統(tǒng)一 領導下,實施深入處理。(2) 應急響應應急響應期間實施病、疫情零匯報制度,各部門責任人為部門第一責任人，天天向衛(wèi)生和災 難組匯報疫情情況，匯總向上級匯報。采取消毒方法,依據(jù)病、疫情,每日指走人員對辦公樓和大院進行噴灑消毒液，關鍵是接待 大廳、電梯、廁所等公共場所。辦公場所開窗通風,保持室內(nèi)空氣新鮮。加強門衛(wèi)管理，降低來訪人員,避免交叉感染，加強辦公區(qū)周圍環(huán)境整改，要求和指導周

18、圍 辦公及居住用房天天噴灑消毒液,嚴格實施門前三包，加強集體宿舍衛(wèi)生管理，嚴格控制外來 人員留宿，降低感染機會。(3) 收尾工作病、疫情結(jié)束后,工作組組織相關責任部門寫出情況匯報，立即上報領導小組和上級相關部 門，同時應急預案自動終止。2、自然災難 (1)應對和處理如遇重大地震、洪澇、雷擊、風暴等多種突發(fā)自然災難時,根據(jù)上級統(tǒng)一布署，開啟突發(fā)事 件應急預案。工作組在應急領導小組統(tǒng)一指揮下,組織開展應急處理工作。發(fā)生人員傷害時,聯(lián)絡社會救助機構(gòu)主動開展救治工作。(2)收尾工作災難結(jié)束后，工作組立即匯總各方面信息，寫出書面情況,上報領導小組，同時應急預案自 動終止。五、應急保嚏方法1、應和防范(1

19、) 各工作組組織針對多種可能發(fā)生突發(fā)事件各個步驟和關鍵部位隱患排查,健全責任制, 加強危險源日常管理,對較大危險源要登記立案并提出事故針對性應急預案,建立估計預警機 制，開展風險分析，做到早發(fā)覺、早匯報、早處理。(2) 中心安防、消防報警系統(tǒng)確保二十四小時正常運行，確保監(jiān)控錄像資料完整。(3 )防火通道、關鍵機房、結(jié)果檔案庫房、財務辦公場所房門鑰匙和門禁卡,根據(jù)中心現(xiàn)行 鑰匙及門禁卡管理措施實施。(4 )機要文件保管人、涉密測繪資料保管人、安全保密管理員、密碼機管理員應走時對機要 文件、涉密測繪資料、涉密計算機信息系統(tǒng)和密碼機設備進行安全檢驗,預防發(fā)生突發(fā)泄密事 件。(5) 開展野外測繪生產(chǎn)時

20、，應依據(jù)野外作業(yè)具體情況確走外業(yè)臨時安全管理責任人和臨時兼 職安全員，負責外業(yè)團體安全生產(chǎn)工作，并于出測前制訂此次作業(yè)突發(fā)事件應急預案，報中心 安全生產(chǎn)委員會立案。(6) 正常工作期間,設備所在部門系統(tǒng)管理員應走時對設備進行巡視,以防設備出現(xiàn)重大故 障。非正常工作期間,由責任保安人員應走時對設備進行巡視，以防設備出現(xiàn)故障。(7 )中心'要結(jié)合實際，有計劃、相關鍵地組織各部門對相關預案進行演練。(8)建立突發(fā)事件防范機制,各工作組要利用網(wǎng)絡、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應急 處理法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強干部職員憂患意識、責任意識和 自救、互救能力。各相關方面要有計劃地對應搶救援和管理人員進行培訓,提升其專業(yè)技能。2、保瞳各相關部門要根據(jù)職責分工和相關預案做好突發(fā)事件應對工作；同時依據(jù)本預案，切實做好應 對突發(fā)事彳牛人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊保障