加強(qiáng)廣告行業(yè)自律工作

1、加強(qiáng)廣告行業(yè)自律工作加強(qiáng)廣告行業(yè)自律工作簡報第2期中國廣告協(xié)會法律效勞中心2021年12月22日中國廣告協(xié)會召開第二次涉嫌違法違規(guī)廣告公開點(diǎn)評發(fā)布會廣開點(diǎn)2021年12月19日下午，中國廣告協(xié)會召開涉嫌違法違規(guī)告公開點(diǎn)評發(fā)布會，這是本年度中國廣告協(xié)會開展的第二次公評活動。出席本次發(fā)布會的有中國廣告協(xié)會副會長兼秘書長時學(xué)志、 副秘書長楊洪豐、 秘書長助理李方午， 以及來自新華社、 中央電 視臺、中央人民播送電臺、人民日報、北京電視臺、法制 日報、光 明日報等三十余家新聞媒體單位的記者。本次發(fā)布會對涉嫌違法違規(guī)的藥品、食品、醫(yī)療和冒充醫(yī)療 器 械的廣告進(jìn)行了公開點(diǎn)評，包括德昌祥止嗽定喘片、嘉益肽平

2、 壓軟 膠囊、長沙楚雅醫(yī)院、酈志隆降壓表等四那么報紙廣告和眾友 冠心丸 電視廣告，并對消費(fèi)者如何區(qū)分這類廣告進(jìn)行了提示。中 國廣告協(xié) 會已在會前向發(fā)布這些廣告的媒體發(fā)出了?涉嫌違法違 規(guī)廣告自律 勸誡通知書? ，同時還針對個別廣告涉嫌違法違規(guī)的 化裝品生產(chǎn)企 業(yè)進(jìn)行了勸誡。一德昌祥止嗽定喘片廣告。 1 、該廣告宣稱“三步清肺 養(yǎng) 肺，雙向治療不復(fù)發(fā) 、“止喘平喘只需要 30 秒、“使各種病癥 全面消失、“修復(fù)器官粘膜，使肺泡再生，從根本上恢復(fù)肺活力、 “全面杜絕了老肺病的復(fù)發(fā) 、“從真正意義上做到標(biāo)本兼治， 斬 草除根杜絕復(fù)發(fā)的目的 ，違反了?廣告法?第十四條第一項(xiàng)、 ?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?

3、第十條第一項(xiàng)規(guī)定，即“含 有不科 學(xué)的表示成效的斷言或者保證 。2 、該廣告宣稱“臨床有 效率達(dá) 到 97.5% ，治愈率為 93% ，違反了?廣告法?第十四條 第二 項(xiàng)、?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?第十條第二項(xiàng)規(guī)定， 即“說明 治愈率或者有效率 。3 、該廣告宣稱“該藥雖為中藥制 劑，但在 見效速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通中藥，對于頑固性患者而言它 比西藥、打針還快，而且服用后一天一個樣，感覺非常好 、“而普通藥物在 治療肺部疾病時多采用抗菌的方法，這些作用雖然有 一點(diǎn)效果，但 是不能有效阻斷新毒素的再次侵襲，唯有通過提高 肺部的免疫力來 到達(dá)一種自然防御的效果，才能使哮喘病徹底治 愈，且不再復(fù)發(fā) ， 違

4、反了?廣告法?第十二條“廣告不得貶低 其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品 或者效勞及?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)? 第十條第三項(xiàng)“不得出現(xiàn)以下情形：與其他藥品的成效和安 全 性進(jìn)行比擬的的規(guī)定。二長沙楚雅醫(yī)院廣告。 1 、該廣告出現(xiàn)“濕疣、“皰疹、 “新 1311 疫苗療法、“日本 HJZ 螺旋排毒技術(shù) 、“ HPV-HSV 病毒分型定量檢測技術(shù) ，違反了?醫(yī)療廣告管理方法?第七條 第 一款的規(guī)定，即“涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物， 尤其是涉及治療性病。 2 、該廣告宣稱“一次治療泌尿疣、皰疹、 “創(chuàng)下不復(fù)發(fā)之先河 、“確保久治不愈的泌尿疣、皰疹患者得到康 復(fù)，違反了?醫(yī)療廣告管理方法?第七條第二款規(guī)定

5、，即“含 有 保證治愈的內(nèi)容 。三酈志隆降壓表廣告。 1 、該廣告標(biāo)注滬藥器監(jiān)準(zhǔn) 字 94 第 826004 號及滬醫(yī)械準(zhǔn)字 94第 326017 號，但經(jīng)核實(shí)， 該 醫(yī)療器械批準(zhǔn)號系無效批準(zhǔn)文號，且該廣告未標(biāo)注廣告批準(zhǔn)文 號及 醫(yī)療器械廣告忠告語，系非合法醫(yī)療器械發(fā)布醫(yī)療器械廣 告，違反 了?醫(yī)療器械廣告審查方法?第十五條、?醫(yī)療器械廣告審查標(biāo)準(zhǔn)?第一條的規(guī)定。2、該廣告宣稱：“I、U、皿期 高血壓患者均可在 10 天逐漸減服降壓藥，高血壓引發(fā)的頭暈、 胸悶、心悸、 耳鳴、失眠、渾身無力等病癥消失， 2 個月停服降壓藥，血壓控制 在 120/80 毫米汞柱左右 、“切實(shí)保證了不管你 是幾期高

6、血壓， 不管病程長短，均可在 2 個月后停服降壓藥，遠(yuǎn) 離高血壓的喜人療 效 ，違反了?廣告法?第十四條第一項(xiàng) 的規(guī)定，即“含有表 示成效的斷言或者保證 。 3、該廣告宣稱 “總有效率為 93% ， 對高血壓的頭暈、頭痛、頸板、心悸、失眠、和 胸痛病癥的有效率 分別為 100% 、100% 、85% 、100% 、 60% 和 97% 、“ 80% 的 患者 2 個月后停藥，血壓仍能保持正常 ，違反了?廣告法?第 十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，即“含有治愈率、有效率內(nèi)容。 4 、該廣告出現(xiàn)“我國著名中醫(yī)學(xué)家酈志隆先生、“ Benet 先生、“通過上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院的臨床驗(yàn) 證，該宣傳違反了 ?廣

7、告法?第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，即 “利用專家、醫(yī)生、患 者的名義、形象作證明 ，且經(jīng) 核實(shí)， 曙光醫(yī)院并未對此做過 臨床驗(yàn)證，該證明系捏造。四嘉益肽平壓軟膠囊廣告。 1 、該產(chǎn)品并非藥品，但在 廣 告中出現(xiàn)涉及藥品的宣傳，違反了?藥品管理法?第六十一條 第三 款規(guī)定，即“非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。2、該廣告宣稱“兩粒見效 、“輕、中度患者 1-5 個月內(nèi)可以停藥 、“可終身停藥、“ 3 7天平穩(wěn)血壓、“并發(fā)癥全部逆轉(zhuǎn)、“以零風(fēng)險降血壓、“ 45% 重度患者 12 個月內(nèi)可以停藥 ，違 反了?廣告法?第三條、第四條的規(guī)定，即“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法 “廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者

8、。3 、該廣告宣稱“十年一筐降壓藥，不如兩粒肽平壓 、“開始服用各種降壓藥，但 降壓效果都不是很好，用了肽平壓可就不一樣了，血壓降到140/90mmHg 不說，就連我這腦梗引起的后遺癥也得到了有效 的緩解、“兩粒見效，停服所有降壓西藥 ，違反了?廣告法? 第十二條的規(guī)定，即“廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者 服 務(wù)五眾友冠心丸電視廣告。 1 、該產(chǎn)品系處方藥，并在大 眾 傳播媒介發(fā)布處方藥廣告；同時，在電視購物節(jié)目播出介紹藥 品的 廣告，違反了?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?第四條和?關(guān)于整 頓播送 電視醫(yī)療資訊效勞和電視購物節(jié)目內(nèi)容的通知?的規(guī)定。2 、該廣告宣稱“服用后 1 分鐘止痛，服用 3

9、 天后心慌、氣短、 胸 悶等病癥明顯減輕；服用 3 個療程，徹底康復(fù)冠心病 “冠心病 1 療程治愈；心絞痛 2 療程治愈；心肌梗 3 療程治愈。三個療程康 復(fù)心臟病。三個療程冠心病人到達(dá)臨床康復(fù)狀態(tài) ，含有不科學(xué)地 表示成效的斷言或者保證的，違反了?廣告法?第十四條 第一 項(xiàng)、 ?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)?第十條第一項(xiàng)的規(guī) 定。 3、該廣告使用“王大爺 、“李大媽、“侯大爺、“李 翠芬 等名義和形象作證明，屬于利用患者的名義和形象作證明，違反 了?廣告法? 第十四條第 四項(xiàng)、?藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)? 第十三條的規(guī)定。從中廣協(xié)監(jiān)測的情況來看，不少報紙刊載的藥品廣告無廣告 批準(zhǔn)文號，局部僅標(biāo)注藥品生產(chǎn)

10、批準(zhǔn)文號；醫(yī)療廣告大局部未標(biāo) 注 ?醫(yī)療廣告審查證明?文號，超范圍、夸大性宣傳仍是主要問 題。 為此，本次點(diǎn)評發(fā)布會上，中國廣告協(xié)會針對藥品、醫(yī)療、 醫(yī)療器 械等產(chǎn)品和效勞廣告的簡單鑒別進(jìn)行了提示詳見附件 希望社會 各界和消費(fèi)者提高判斷能力，共同監(jiān)督違法廣告。發(fā)布會上，中國廣告協(xié)會還對新聞媒體對于廣告行業(yè)自律工 作 的關(guān)注和支持表示感謝，對于新聞記者勇于披露不良廣告的行 為表 示贊賞。從協(xié)會監(jiān)測及調(diào)查的情況來看，不久前，陜西、遼 寧、青 島等省市的一些報紙已經(jīng)對酈志隆降壓表廣告進(jìn)行跟蹤調(diào) 查和披露， 對其鼓吹停止用藥而對患者極度不負(fù)責(zé)任的作法進(jìn)行 了鞭笞。本次發(fā)布會一如既往得到諸多媒體的關(guān)注和

11、支持，中央電視 臺 新聞頻道在當(dāng)天的整點(diǎn)新聞播出了發(fā)布會的新聞，北京電視臺 ?北 京你早?欄目播出了發(fā)布會的現(xiàn)場新聞及采訪報道；中央人 民政府 網(wǎng)站在首頁的 “今日中國 - 中國要聞 欄目以醒目標(biāo)題刊發(fā) ?中 國廣告協(xié)會呼吁停止發(fā)布五個涉嫌違法違規(guī)廣告?報道，新 華網(wǎng)當(dāng)天刊發(fā)了?中廣協(xié)公開點(diǎn)評五個涉嫌違法違規(guī)廣告?的新 聞 報道，同時各大網(wǎng)站都予以轉(zhuǎn)載；中央人民播送電臺以?中國 廣告 協(xié)會點(diǎn)評違法違規(guī)廣告， 教您辨真?zhèn)? 為題，法制日報以 ?中 國 廣告協(xié)會公開點(diǎn)評五那么違法違規(guī)廣告?為題，對公開點(diǎn)評發(fā)布 會進(jìn) 行了及時的報道； ?工人日報? 、?經(jīng)濟(jì)日報? 、?中國工商報? ?京華時報?、等

12、報紙也都分別刊發(fā)了相關(guān)新聞報道。從被勸誡的媒體、企業(yè)回復(fù)的整改情況來看，經(jīng) 12 月 19 日 發(fā) 布會公開點(diǎn)評和自律勸誡后，多數(shù)單位在收到勸誡的當(dāng)天或次 日， 認(rèn)真召集了相關(guān)人員會議，進(jìn)行了核查和責(zé)任追究，并且立 即停止 刊登或者播放涉嫌違法違規(guī)廣告，表示今后將加強(qiáng)廣告審 查工作， 加強(qiáng)媒體自律，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，維護(hù)媒 體形象，以 對廣闊人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把好廣揭發(fā)布關(guān)， 積極營造健康 有序的廣告市場環(huán)境，并感謝中廣協(xié)的勸誡幫助。2021 年，中國廣告協(xié)會將聯(lián)合廣告主、廣告經(jīng)營和廣揭發(fā) 布者 繼續(xù)開展多方位的廣告自律活動，更好地履行自律職能。同 時，中 國廣告協(xié)會歡送社會各

13、界針對廣告行業(yè)自律提出珍貴意見 和建議， 并向社會公開了協(xié)會法律效勞中心的聯(lián)系方式。中國廣 告協(xié)會將在 配合工商行政管理部門整治廣告市場環(huán)境、發(fā)揮行業(yè) 自我管理、自 我約束作用等方面，做出更大的努力附：廣告區(qū)分提示附件:廣告區(qū)分提示:1、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告性質(zhì)的區(qū)分：111醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注?醫(yī)療廣告審查證明?文號，例如：蘇醫(yī)廣2007第 01- 23- 19 號、京中醫(yī)廣2021 -11-0032 號；2 藥品廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號、藥品廣告批準(zhǔn) 號,例女口：國藥準(zhǔn)字 Z20010008、魯藥廣審文08090204號；3醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療器械廣告的批準(zhǔn)文號，例：陜醫(yī)械廣審文第

14、 2006080034號；在新的管理方法出，還應(yīng)在廣告中標(biāo)注醫(yī)療器械注冊證號，例如：國食藥監(jiān)準(zhǔn)字 2007第3661062號2、產(chǎn)品及廣告的有效期區(qū)分：1藥品注冊批準(zhǔn)文號有效期五年；2醫(yī)療器械注冊批準(zhǔn)文號有效期四年；3 醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號的有效期均為一3、廣告內(nèi)容的合法性區(qū)分：1 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限以下八個工程：一醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；二醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；三所有制形式；四 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 類別；五診療科目； 六床位數(shù)；七 接診時間；八聯(lián)系 。同時，醫(yī)療廣告不得含有以下情形：涉及醫(yī)療技術(shù)、診 療 方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；利 用 患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會 團(tuán) 體、組織的名義、形象作證明的； 2 藥品廣告：只有非處方藥可在群眾傳