2021年,年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話

1、2021年,年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話2021年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全省污染防治攻堅(jiān)會(huì)議精神，總結(jié)去年全市生態(tài)環(huán)保工作情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見。一、工作回望去年以來(lái)，全市上下集中精力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面完成了各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，形成了職責(zé)清晰、上下同步、無(wú)縫銜接的工作機(jī)制。全年多頻次召開會(huì)議謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，制發(fā)了

2、重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升方案等多個(gè)方案，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案體系逐步加強(qiáng)。進(jìn)一步壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確水、氣、土防治目標(biāo)，考核體系得到完善。高位推進(jìn)“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治成果明顯，探索建立農(nóng)村垃圾處理“四有”模式，徹底消除非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，清運(yùn)農(nóng)村垃圾萬(wàn)噸，初步實(shí)現(xiàn)了“凈起來(lái)”的目標(biāo)。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控作用，各成員單位結(jié)合不同時(shí)段的工作重點(diǎn)，緊盯事關(guān)環(huán)境質(zhì)量提升和群眾切身利益的突出問(wèn)題開展四季攻堅(jiān)行動(dòng)，依法查處違規(guī)違法案件94起，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是全面打響“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。持續(xù)加大秸稈禁燒工作力度，建立健全“市、鄉(xiāng)、村、組

3、”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各職能部門聯(lián)合作戰(zhàn)，秸稈無(wú)序焚燒現(xiàn)象得到有效遏制。嚴(yán)控油煙污染，全市餐飲服務(wù)業(yè)整改完畢。加強(qiáng)燃煤鍋爐整治，完成了城市建成區(qū)鍋爐淘汰任務(wù)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)邁上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，臨江污水廠主體工程具備運(yùn)行條件，中心街、華昌路等市區(qū)排水管網(wǎng)新建工程投入使用。劣五類水體得到有效治理，斷面水質(zhì)消除劣五類，完成階段性目標(biāo)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93.11，提前實(shí)現(xiàn)糞污資源化綜合利用目標(biāo)。黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入新階段。實(shí)行嚴(yán)格的黑土地保護(hù)制度，拆除違建別墅9處、大棚房23處，保證了農(nóng)地歸農(nóng)。撥付土壤項(xiàng)目資金.多少萬(wàn)元，積極謀劃土壤項(xiàng)目入庫(kù)

4、，有序進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)飲用水源地、城鎮(zhèn)居民區(qū)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，分類實(shí)施了土壤污染防治。青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效。積極踐行綠色發(fā)展理念，植樹造林630公頃，綠色發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，開展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸檔分類，逐個(gè)銷號(hào)。三是深入推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改健全完善了四項(xiàng)機(jī)制、八項(xiàng)制度和“三本賬”，運(yùn)用調(diào)度、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督查等手段強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題整改。截至目前，全市環(huán)保督察整改的多少個(gè)反饋問(wèn)題中，已經(jīng)完成了污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)、農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治、餐飲油煙治理、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、兩區(qū)供熱等問(wèn)題在內(nèi)的多少個(gè)反饋問(wèn)題。上級(jí)交辦的237件信訪案件已經(jīng)辦結(jié)了包括反映大

5、溝污染問(wèn)題在內(nèi)的235件信訪案件，一批中央、省市高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題得到有效解決。四是環(huán)境安全監(jiān)管能力和服務(wù)質(zhì)量全面提高不斷強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管，噪聲擾民、“綠色護(hù)考”“散亂污”企業(yè)治理得到加強(qiáng)。暢通“12369”、市長(zhǎng)公開電話等信訪渠道，生態(tài)環(huán)境信訪投訴案件得到妥善處理，環(huán)保民生工作得到有效保障。強(qiáng)化源頭控制污染，突出環(huán)保項(xiàng)目審核把關(guān)，主動(dòng)對(duì)接、超前介入，全方位提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù)。積極做好環(huán)境污染治理項(xiàng)目包裝和組織實(shí)施，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金，尋求政策傾斜，全力推動(dòng)環(huán)保重大項(xiàng)目盡快落地。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些問(wèn)題仍然突出，治理保護(hù)任

6、務(wù)十分繁重。一是行管部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”協(xié)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力不強(qiáng)，還存在指導(dǎo)不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法偏軟的問(wèn)題。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善基礎(chǔ)不穩(wěn)固，劣五類水體沒(méi)有達(dá)到地表水三類水體的考核要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)還處于初級(jí)階段。三是部分攻堅(jiān)任務(wù)還沒(méi)有得到有效落實(shí)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村煤煙型污染問(wèn)題破解乏力，20噸以下燃煤鍋爐淘汰治理任重道遠(yuǎn)。四是生態(tài)環(huán)境管理水平亟待提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范壓力始終居于高位，工業(yè)集聚區(qū)、化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、防范體系還不夠健全。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，下定決心加以解決。二、2021年重點(diǎn)工作2021年是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要之年，為確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)

7、、高效率完成全年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)，要堅(jiān)持攻堅(jiān)不停、力度不減、方向不變，重點(diǎn)做好以下工作。（一）樹牢生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色發(fā)展一要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”和“簡(jiǎn)政放權(quán)”改革，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、超前謀劃，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)審批服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)政策宣傳引導(dǎo)，助推項(xiàng)目建設(shè)。二要抓好“三線一單”編制落地強(qiáng)化“三線一單”與國(guó)土空間規(guī)劃有機(jī)銜接，資源利用達(dá)到可循環(huán)，又要實(shí)現(xiàn)規(guī)模和布局合理。三要實(shí)施更強(qiáng)有力的污染減排措施持續(xù)加大主要污染物減排力度，為環(huán)境影響小、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地騰出更大環(huán)境容量。（二）補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面要突出抓好燃煤、

8、秸稈、城市揚(yáng)塵、柴油貨車污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)。春、秋兩季要做好秸稈禁燒管控，嚴(yán)格執(zhí)行禁燒區(qū)、限燒區(qū)管理，全面做好秸稈離田和有計(jì)劃燒除工作。夏季要重點(diǎn)開展揚(yáng)塵管控和揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，有效降低污染物排放總量。加大燃煤鍋爐治理，建成區(qū)以外燃煤鍋爐產(chǎn)權(quán)部門就是責(zé)任主體，務(wù)必采取有力措施，限期內(nèi)完成治理任務(wù)。要持續(xù)抓好污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、柴油貨車污染治理、散煤污染治理、“散亂污”企業(yè)綜合整治等工作，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面要抓好水污染防治工作，全面落實(shí)河湖警長(zhǎng)定期巡河制度，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)作用。以流域治理為主線，聚焦劣五類水體和不達(dá)標(biāo)水體，全力推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)治理工程，確保優(yōu)良水

9、體比例達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)?？菟谝獜?qiáng)化重點(diǎn)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。化冰期要組織開展河道清潔行動(dòng)，徹底清除河道生活垃圾等外源污染。要抓好飲用水源地保護(hù)，持續(xù)開展環(huán)境違規(guī)違法違規(guī)問(wèn)題排查整治，完成“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)劃。在黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)方面要持續(xù)強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，完善建設(shè)用地污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。實(shí)施秸稈還田、深松深翻和作物輪作等措施，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查速度，嚴(yán)格實(shí)行污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，確保污染地塊安全利用率不低于90。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活污水

10、治理試點(diǎn)示范，完成農(nóng)村黑臭水體排查并啟動(dòng)整治試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，切實(shí)把黑土地保護(hù)好，利用好。在青山保衛(wèi)戰(zhàn)方面加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化和勘界定標(biāo)。深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督、侵占破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)示范點(diǎn)創(chuàng)建，爭(zhēng)取新增一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。時(shí)下，要迅速掀起春季綠化高潮，提高森林覆蓋率。同時(shí)，要借助決勝攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”之機(jī)，抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作，抓緊時(shí)間對(duì)越冬生活垃圾、污水及河流漂浮物進(jìn)行清理，鞏固凈起來(lái)的成果，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。（三）不斷創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)環(huán)保督察整改任務(wù)環(huán)保督察整改是必須完成的

11、硬任務(wù)，沒(méi)有任何商量余地。今年，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、劣五類水體治理、違規(guī)注冊(cè)小鍋爐整改、水源地規(guī)范化建設(shè)等問(wèn)題的整改進(jìn)度，抓緊實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)做到整改一個(gè)、帶動(dòng)一批、解決一面。一要加大整改力度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要嚴(yán)格按照整改的規(guī)定時(shí)限抓緊組織實(shí)施，對(duì)整改任務(wù)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，特別是對(duì)存在逾期風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)要早研究、早謀劃，提前采取超常規(guī)措施，做到問(wèn)題識(shí)別精準(zhǔn)、整改時(shí)間精確、解決辦法精良，確保年度整改任務(wù)銷號(hào)清零。二要提高案件辦理質(zhì)量當(dāng)前，案件辦理質(zhì)量不高、滿意率低等問(wèn)題比較普遍，省級(jí)督察“回頭看”將重點(diǎn)督察這方面問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)將依法

12、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各事涉單位要以重復(fù)訪、多次訪、群眾不滿意案件為重點(diǎn)，切實(shí)組織開展好問(wèn)題再排查、再梳理、再整改。三要暢通投訴舉報(bào)渠道制定出臺(tái)暢通信訪渠道解決生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題實(shí)施方案，建立健全部門受理、按類交辦、跟蹤督辦、信息公開、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。事涉單位做好信訪舉報(bào)案件的承接、辦理工作，確保高效率高質(zhì)量辦結(jié)。四要做好迎檢準(zhǔn)備省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”即將開始，要重點(diǎn)圍繞國(guó)督、省督反饋問(wèn)題及信訪件整改，全面開展自查自糾，抓緊查缺補(bǔ)漏，讓問(wèn)題早暴露、早解決。（四）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)要緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施，重點(diǎn)解決污染環(huán)境和損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)

13、題。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)查嚴(yán)管行動(dòng)，重拳整治偷排、違規(guī)排放行為，進(jìn)一步健全司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用4個(gè)配套辦法，加大對(duì)違規(guī)違法行為打擊力度，常態(tài)化保持對(duì)生態(tài)環(huán)境違規(guī)違法行為“零容忍”。要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，有效整合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍，確保工作銜接有序，執(zhí)法無(wú)盲區(qū)。三、關(guān)于工作落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街各部門要搶抓時(shí)間，改進(jìn)作風(fēng)，壓實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)域全覆蓋，確保全市環(huán)保工作持續(xù)深入，取得良好成效。（一）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)全市各級(jí)干部要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，定期調(diào)度、加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)主體責(zé)任，部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)自身要嚴(yán)格落實(shí)治污責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)?！钡囊庾R(shí)，堅(jiān)持以上率下，在重大環(huán)境問(wèn)題上，親自研究部署、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，具體組織，推動(dòng)實(shí)施，切實(shí)把工作落到實(shí)處。（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要統(tǒng)一思想共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)絕不是環(huán)保一家之事，建立健全會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控、長(zhǎng)期長(zhǎng)效的工作機(jī)制。要統(tǒng)分結(jié)合、相互配合，對(duì)標(biāo)高位，補(bǔ)齊短板，全力解決環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要做到分工不分家，同向發(fā)