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1、2.3 施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)管理制度(一)企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件(不再有注冊資本的要求)2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(1)序列:施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務?!?【例】根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是( )A、工程總承包B、專業(yè)分包C、專業(yè)承包D、勞務承包【參考答案】C2(2)資質(zhì)類別和等級:施工總承包:共12個資質(zhì)類別,每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級,即特級、一級、二級或特級、一級至三級。專業(yè)承包:共36個資質(zhì)類別,每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)等級或者不分等級施工勞務:不再劃分類別和等級3(三)施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、國務院(省級)建設主
2、管部門負責全國(本行政區(qū)域內(nèi))建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院(省級人民政府)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院(同級)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上建設主管部門或其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機關。4(四)施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1、資質(zhì)證書有效期為5年;期滿前60日辦理延續(xù)手續(xù);延續(xù)期也是5年。2、工商變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理(1)合并:可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級。(2)分
3、立:根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件核定。(3)改制:改制后不符合標準的,按實際達到的資質(zhì)標準重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按申請資質(zhì)證書變更辦理。5【例】因企業(yè)分立而新設立的建筑企業(yè),其資質(zhì)等級應按( )A、原企業(yè)的資質(zhì)等級確定B、降低一級原企業(yè)的資質(zhì)等級確定C、最低資質(zhì)等級核定D、實際達到的資質(zhì)條件核定【參考答案】D64、不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定(略)5、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷(1)撤回:企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件(2)撤銷(許可機關的原因) 1)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;2)超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可
4、的;3)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;74)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當予以撤銷。(3)注銷(程序問題)1)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;2)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;4)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。8(五)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定(略)(六)禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定1、禁止無資質(zhì)承攬工程實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,法院可以追加轉(zhuǎn)
5、包人或者違法分包人為本案當事人,發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。9【例】關于無資質(zhì)的“實際施工人”利益受到侵害時處理的說法,正確的是( ) A、 無資質(zhì)承包主體簽訂的勞務分包合同無效,其合同權(quán)益不受法律保護B、 實際施工人不能向沒有合同關系的建設工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利C、 實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利時,則與轉(zhuǎn)包人、違法分包人無關D、 建設工程項目發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任【參考答案】D 102、禁止越級承攬工程(1)聯(lián)合承包:同專業(yè)應“就低不就高”(2)分包:禁止擴大勞務分包3、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程11【例】下列承攬工程的情形中,符合工程承包管理相關規(guī)定的是( )。A、超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程B、分公司使用總公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程C、以聯(lián)營方式使用其他施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程D、子公司使用母公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程【參考答案】B12(四)違法責任1、允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程:連帶責任2、轉(zhuǎn)包或違法分包:連帶責任13【例】根據(jù)建筑法的規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,其法律責任是( )。A、由轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的建筑施工企
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