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文檔簡介
1、Y市道路運輸行業(yè)X市世博會反恐安保應急預案 為確保X市世博會期間我市道路運輸行業(yè)的安全,依據省運管局、Y市運管處、Y市交通局的文件要求,市運管所把世博安保工作作為當前的政治任務和首要工作,特制定Y市道路運輸行業(yè)X市世博會反恐安保應急預案。 ?一、指導思想和目標 ?(一)指導思想 ?以鄧小平小理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據X市世博會安保工作和“平安X省”總體要求,嚴格執(zhí)行中華人民共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定、道路危急貨物運輸管理規(guī)定、汽車客運站安全生產規(guī)范等有關法律法規(guī),強化道路運輸市場監(jiān)管,完善安全生產管理制度,落實反恐安保的各項措施,立足源
2、頭,突出重點,狠抓落實,務求實效,確保世博會期間我市道路運輸市場安全、平穩(wěn)、有序發(fā)展。 ?(二)基本原則 ?圍繞X市世博會安保工作總體要求,堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施堅決、局部利益聽從全局利益的原則。 ?二、組織體系 ?我所在省道路運輸管理局、Y市運管處、市交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下,建立世博會期間反恐安保應急保障指揮組織。領導小組負責組織實施全市道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件中道路運輸應急保障工作。根據“統(tǒng)一指揮、屬地負責、條塊結合、資源共享”的原則,明確職責與任務,開展全市道路運輸行業(yè)反恐安保應對工作。 ?(一)市級領導小組成員 ?1、領導小組組成
3、 ?組?長:周榮興 ?副組長:駱華生、鮑江林、郭?駿、吳厚盾、陳丹聃 ?成?員:樓周洪、傅春明、朱楊瑩、駱江舟、許仍理、 ?傅云峰、虞?舟、趙云良、黃天生、樓益輝、 ?錢榮根、王相才、馮躍軍、金伶俊、樓?韜、 ?陳旭明、楊厲騰、劉大輝 ?領導小組下設辦公室,辦公室設在所客運安全科,由駱華生任辦公室主任,樓周洪、駱江舟任副主任。 ?2、領導小組職責 ?在Y市運管處、市交通局領導下,做好道路運輸行業(yè)反恐安保應急管理工作;統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全市道路運輸行業(yè)反恐安保應急處置、救援和組織應急保障、評估等相關工作;按規(guī)定程序啟動和中止預案;監(jiān)督指導各客(貨)運輸公司、危急品運輸企業(yè)、客(貨)運輸站(場)
4、制定道路運輸行業(yè)反恐安保應急預案及預案演練;參與重大道路運輸事故搶救和事故調查;做好上級反恐安保事件領導小組要求完成的其它工作。道路運輸行業(yè)反恐安保應急預案啟動后,指定預案領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴現(xiàn)場指揮和協(xié)調、處置、施救。 ?3、領導小組辦公室職責 ?市道路運輸行業(yè)反恐安保應急指揮領導小組辦公室,是全市道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件處置應急應對工作的日常工作部門,其主要職責是:組織實施指揮領導小組的打算事項;負責全市道路運輸行業(yè)反恐安保應急預案的制訂、修訂和實施;負責對全市道路運輸行業(yè)反恐安?;A業(yè)務管理和臺帳管理;組織開展相關應急預案演練、人員培訓和應急學問宣傳工作;指導各客(
5、貨)運輸公司、危急品運輸企業(yè)、客(貨)運輸站(場)應急救援領導小組辦公室開展日常工作。 ?4、現(xiàn)場處置機構 ?反恐安保突發(fā)事件發(fā)生后,依據突發(fā)事件嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。 ?(二)各客(貨)運輸公司、危急品運輸企業(yè)、客(貨)運輸站(場)應急組織機構 ?各客(貨)運輸公司、危急品運輸企業(yè)、客(貨)運輸站(場)反恐安保領導小組的組成和職責,結合本公司或站(場)實際,成立相應的道路運輸行業(yè)反恐安保領導機構,明確工作職責,統(tǒng)一組織指揮本單位內反恐安保應急救援和處置行動。應
6、急機構組成人員及職責應報市道路運輸行業(yè)反恐安保領導小組備案。 ?三、分級標準 ?根據其事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特殊重大(I級)、重大(II級)較大(III級)、一般(IV)事故(事件)等四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以標示。 ?(一)特殊重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件(I級) ?1、I級甲類:一次事故死亡30人以上,或造成直接經濟損失500萬元以上的道路運輸行業(yè)反恐安保事故。 ?2、I級乙類:指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經濟損失100萬元以上。 ?(二)重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件(II級) ?1、II級甲類:指一次死
7、亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經濟損失100萬元以下。 ?2、II級乙類:指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經濟損失80萬元以下。 ?(三)較大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件(III級) ?指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經濟損失50萬元以下;雖未達到I級、II級及前述內容,但已使客車遇險,造成較大影響的各類險情。 ?(四)一般道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件(IV級) ?指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經濟損失20萬元以下。 ?四、事故報告 ?(一)報告內容 ?1、基本狀況。突發(fā)事件發(fā)生的單位或車輛牌號(設施名稱)、全部人及經營人、時間、地點及事故現(xiàn)場狀況; ?
8、2、簡要經過。突發(fā)事件簡要經過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞狀況; ?3、經濟估計。突發(fā)事件的直接經濟損失的初步估計; ?4、原因推斷。突發(fā)事件發(fā)生原因的初步推斷; ?5、掌握狀況。突發(fā)事件發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故掌握狀況; ?6、相關狀況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經營線路,或貨物名稱等; ?7、報告聯(lián)系。突發(fā)事件報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。 ?(二)報告程序及要求 ?1、特殊重大、重大道路運輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件(I、II級)。發(fā)生突發(fā)事件后,要馬上報警,有關人員必需采取措施搶救傷員,并快速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告。所屬道路運輸企業(yè)在
9、接到突發(fā)事件報告后2小時內,根據突發(fā)事件報告的內容和要求,將所發(fā)生的突發(fā)事件狀況向所屬地公路運輸管理所報告(個體業(yè)戶可直接向公路運輸管理所報告)。所屬地公路運輸管理所在接到突發(fā)事件后2小時內,直接向省道路運輸管理局、當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T及所屬地市公路運輸管理處報告。市公路運輸管理所在接到突發(fā)事件報告后,應盡快了解詳情、突發(fā)事件初步原因,在6個小時內向省道路運輸管理局、Y市運管處補報或續(xù)報。 ?突發(fā)事件發(fā)生地公路運輸管理所獲知突發(fā)事件狀況后,同時直接向Y市運管處及省道路運輸管理局報告。 ?2、較大、一般道路運輸行業(yè)反恐安保事件(III、IV級)。發(fā)生突發(fā)事件后,要馬上報警,有關人員必需準時采取措施搶救傷員,并快速向車輛所屬道路運輸企業(yè)報告;所屬道路運輸企業(yè)在接到
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