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文檔簡介

1、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定戴 維 成概 況由于企業(yè)作業(yè)場所情況復(fù)雜、工藝條件多樣,有些作 業(yè)場所難以采取通風(fēng)等工程控制技術(shù)措施,有些雖然采取了工業(yè)通風(fēng)等措施進(jìn)行危害控制,但作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度依然不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。此時(shí),為預(yù)防從業(yè)人員免遭職業(yè)病危害因素侵害,保護(hù)從業(yè)人員的身體健康,必須為從業(yè)人員提供有效的個(gè)體防護(hù)用品,并指導(dǎo)其合理佩戴與使用。 需要指出的是,個(gè)體防護(hù)用品只是勞動(dòng)需要指出的是,個(gè)體防護(hù)用品只是勞動(dòng)防護(hù)的最后一防護(hù)的最后一 道防線道防線。個(gè)體防護(hù)用品的配備和使用,不能替代作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件的根本性改善措施(如材料、工藝的改進(jìn),工程技術(shù)

2、措施,管理措施等),不能成為逃避 采取根本性措施或降低根本性措施實(shí)施力度的借口或依靠。 職業(yè)病防治法第二十三條 用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。 用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定已經(jīng)2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年9月1日起施行。局長 李毅中 二五年七月二十二日勞動(dòng)防護(hù)用品定義 本規(guī)定所稱勞動(dòng)防護(hù)用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動(dòng)過程中免遭

3、或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備 勞動(dòng)防護(hù)用品分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布;未列入目錄的勞動(dòng)防護(hù)用品為一般勞動(dòng)防護(hù)用品。 (生產(chǎn)經(jīng)銷商安監(jiān)系統(tǒng)備案) 目前我國對特種勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的管理實(shí)行“安全標(biāo)志管理制度和“生產(chǎn)許可證制度,分別由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局和各級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門管理和審批。生產(chǎn)許可制度 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例 (2005年實(shí)施)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì) 則(2012年)等法規(guī)制度明確規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的,應(yīng)

4、當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。 安全標(biāo)志制度 2005年施行的勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第1號)以及特種勞動(dòng)防護(hù)用 品安全標(biāo)志實(shí)施細(xì)則等法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須取得特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志, 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志是確認(rèn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全 防護(hù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)許用人單位配發(fā)和 使用該勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證。特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志 特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志有特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全 標(biāo)志證書和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識兩部分組成。 標(biāo)志證書是由管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)授權(quán)給合格生產(chǎn)企

5、業(yè)的資格證 書,而安全標(biāo)志標(biāo)識(“LA”標(biāo)識)則是授權(quán)給合格生產(chǎn)企業(yè)可以在其產(chǎn)品本體或包裝上標(biāo)明其獲得安全標(biāo)志資格認(rèn)證 的簡明標(biāo)識,便于用戶辨識。個(gè)體防護(hù)用品分類 我國 對個(gè)體防護(hù)用品采用以人體防護(hù)部位為法定分 類標(biāo)準(zhǔn)(勞動(dòng)防護(hù)用品分類與代碼),共分 為九大類: 1、 頭部防護(hù)用品、 2、呼吸器官防護(hù)用品 3、 眼(面)部防護(hù)用品 4、聽覺器官防護(hù)用品 5、手部防護(hù)用品 6、足部防護(hù)用品 7、軀體防護(hù)用品 8、 護(hù)膚用品 9、防墜落勞動(dòng)防護(hù)用品等 目前我國已對頭部防護(hù)用品、呼吸防護(hù)用品、眼面防護(hù) 用品、軀體防護(hù)用品、足部防護(hù)用品和墜落防護(hù)用品等 6大類24種產(chǎn)品實(shí)施特種勞動(dòng)防護(hù)實(shí)施特種勞動(dòng)防護(hù)

6、用品用品安全標(biāo)志管理。 對涉及頭部防護(hù)、呼吸防護(hù)、眼面防護(hù)、軀體防護(hù)、足部防護(hù)、手部防護(hù)和墜落防護(hù)等7大類32種產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。 個(gè)體防護(hù)用品的配備 1按作業(yè)類別和工種選用個(gè)體防護(hù)用品 國家標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范(GBT 1165l 一2008) 該標(biāo)準(zhǔn)對39種作業(yè)(表1作業(yè)類別.doc)規(guī)定了如何選用個(gè)體防 護(hù)用品,是選用個(gè)體防護(hù)用品的主要依據(jù)。(表3個(gè)體防護(hù)裝備的選用.doc ) 原國家經(jīng)貿(mào)委2000年發(fā)布的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo) 準(zhǔn)(試行),則是在參照中華人民共和國工種分 類目錄的基礎(chǔ)上,對116個(gè)典型工種(以及更多相 近工種)的勞動(dòng)防護(hù)用品的配備給出了明確建議。 另外,國家煤礦監(jiān)

7、察局2006年發(fā)布的煤礦職業(yè)安 全健康個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn),對煤礦井下、井 上、煤炭洗選和露天煤礦作業(yè)崗位所配備個(gè)體防護(hù) 用品的種類、配備范圍及使用期限等做了規(guī)定。 甘肅省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)2.xls2根據(jù)工作場所有害因素 進(jìn)行選用個(gè)體防護(hù)用品1)粉塵有害因素 在工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ 2.12007) 中規(guī)定了47種有害粉塵。當(dāng)工作場所環(huán)境空氣中粉塵濃 度超過職業(yè)接觸限值時(shí),相關(guān)作業(yè)人員首先 應(yīng)采用防顆粒物呼吸器(如一次性防塵口罩、防塵半面 罩、動(dòng)力送風(fēng)呼吸器等)進(jìn)行呼吸防護(hù); 同時(shí)根據(jù)超標(biāo)倍數(shù)和暴露時(shí)間等因素,選擇相應(yīng)防護(hù)等級的呼吸器; 另外根據(jù)粉塵發(fā)散特點(diǎn)和作業(yè)特點(diǎn),選擇

8、防塵眼鏡、防塵面屏、防塵服等。其中,對于某些危害性較大,可能達(dá)到或超過IDLH(立 即威脅生命和健康)的環(huán)境,應(yīng)采用全面罩的正壓攜氣式呼吸器等高等級呼吸器。 2)化學(xué)毒物有害因素 在工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ 2.1 2007)中規(guī)定了339種有毒物質(zhì),當(dāng)作業(yè)場所有毒物 過量或濃度超過限值時(shí),應(yīng)對相關(guān)作業(yè)人員提供有效的個(gè)體防護(hù)用品。 應(yīng)根據(jù)毒物的存在形態(tài)、發(fā)散方式、侵入途徑、超標(biāo)水平等情況選擇相應(yīng)防護(hù)用品(如呼吸防護(hù)、軀 體防護(hù)、手部防護(hù)、足部防護(hù)、眼面部防護(hù)、頭部 防護(hù)等),應(yīng)針對該毒物特性的防護(hù)類型,以該毒物釋放計(jì)量或超標(biāo)水平的防護(hù)等級等選擇防護(hù)產(chǎn)品。 3)物理有害因素 工作場所

9、物理有害因素主要包括噪聲、高溫、激光、局部振 動(dòng)、輻射等。針對不同的有害因素的存在傳播方式、暴露劑量及可能危害的身體部位,可選用針對性防護(hù)該危害因素、 相應(yīng)防護(hù)等級、保護(hù)易傷害身體部位的個(gè)體防護(hù)用品。如用于防護(hù)紫外、紅外輻射傷害的護(hù)目鏡、面具和焊接護(hù)目鏡等。 4)生物性有害因素 接觸皮毛、動(dòng)物引起的炭疽桿菌感染、布氏桿菌感染、森林 采伐引起的腦炎病菌感染,醫(yī)護(hù)人員接觸患者引起細(xì)菌、病毒性感染。鑒于病菌病毒易于傳播擴(kuò)散,可能經(jīng)口、鼻、皮膚和傷口等侵入的特點(diǎn),生物性有害因素根據(jù)其危害特性及上述特點(diǎn),選擇防護(hù)口罩、眼面防護(hù)器具、防護(hù)手套和全身 性防護(hù)服裝等。 3根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害濃度或強(qiáng)度選用企業(yè)

10、在根據(jù)工作場所存在的有害因素類型 選用個(gè)體防護(hù)用品時(shí),也可進(jìn)一步根據(jù)工作場所有害因素的測定值選用適宜的防護(hù)用品。 對于呼吸防護(hù)用品,具體選用時(shí)可參照GB T l 86642002呼吸防護(hù)用品的選擇、使 用與維護(hù)。該標(biāo)準(zhǔn)中給出了比較明確的呼吸防護(hù)用品選擇思路和具體步驟。引入了“危害因數(shù)”和“指定防護(hù)因數(shù)” ,選用的基本思路為: (1)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行職業(yè)危害識別評價(jià),確定危害水平。 (2)明確各種呼吸防護(hù)用品的防護(hù)級別。 (3)選擇防護(hù)級別高于危害水平的呼吸防護(hù)用品種類。對聽力防護(hù)用品 參照工業(yè)企業(yè)職工聽了保護(hù)規(guī)范護(hù)聽器的選擇指南選擇,引入了護(hù)聽器的單值噪聲降低數(shù)SNR 舉 例危害因數(shù)即現(xiàn)場有害物

11、濃度與標(biāo)準(zhǔn)限值的比值。超過1即超標(biāo)。指定防護(hù)因數(shù)即呼吸器的防護(hù)級別,某種呼吸器在適合使用者佩戴且正確使用下,預(yù)期能將空氣污染物濃度降低的倍數(shù)。如:自吸過濾式防塵半面罩的指定防護(hù)因數(shù)為10,可將作業(yè)現(xiàn)場的有害物濃度降低約10倍,如果現(xiàn)場粉塵濃度是職業(yè)接觸限值的5倍,可選,超過10倍則不能使用。噪聲 如:某作業(yè)現(xiàn)場8小時(shí)噪聲暴露為90dB(A),超標(biāo)10,要求護(hù)聽器最小SNR值為10/0.6為17 dB(A), ,即選22-27dB(A),的護(hù)聽器(使用者7080 dB(A),之間舒適)個(gè)體防護(hù)用品選擇需考慮的其他因素 (1)針對有害物質(zhì)可能會危害的不同部位或面積, 選擇相對應(yīng)的防護(hù)用品。 (2)

12、根據(jù)佩戴者身體尺寸或佩戴部位尺寸的大小, 選擇相應(yīng)型號或尺寸的個(gè)體防護(hù)用品。 (3)長時(shí)間佩戴的舒適性,以及對于作業(yè)活動(dòng)或 身體健康的影響。 (4)需要對多個(gè)危害因素或多個(gè)身體部位進(jìn)行防 護(hù)時(shí),需考慮不同防護(hù)用品之間的協(xié)調(diào)性、匹 配性及集成性。 (5)防護(hù)用品的外形結(jié)構(gòu)、尺寸、工作性能、材 料等特性對于作業(yè)環(huán)境及作業(yè)活動(dòng)的適用性、 安全性。 (6)防護(hù)用品購買、攜帶、維護(hù)和使用的方便性。 個(gè)體防護(hù)用品的使用 第十九條第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的,不得上崗作業(yè)。個(gè)體防護(hù)用品的使用期限和報(bào)

13、廢 1使用期限 個(gè)體防護(hù)用品的使用期限與作業(yè)場所環(huán)境、個(gè)體防護(hù)用 品使用頻率、個(gè)體防護(hù)用品自身性質(zhì)等多方面因素有關(guān)。 一般來說,使用期限應(yīng)考慮以下3個(gè)方面的影響: (1)腐蝕程度:根據(jù)不同作業(yè)對個(gè)體防護(hù)用品的磨損可 劃分為重腐蝕作業(yè)、中腐蝕作業(yè)和輕腐蝕作業(yè)。腐蝕程 度反映作業(yè)環(huán)境和工種使用情況。 (2)損耗情況:根據(jù)防護(hù)功能降低的程度可分為易受損 耗、中等受損耗和強(qiáng)制性報(bào)廢。受損耗情況反映防護(hù)用 品防護(hù)性能情況。 (3)耐用性能:根據(jù)使用周期可分為耐用、中等耐用和 不耐用。耐用性能反映個(gè)體防護(hù)用品材質(zhì)狀況。 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范(GBT 1165l 一2008)(表B1個(gè)體防護(hù)裝備使用期限.doc)規(guī)定了各種防護(hù)用品的使用年限2報(bào)廢 國家標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)用品選用規(guī)范(GBT11651

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