申論可以用的模板

1、薇萬能八條蒞萬能八條：針對公務(wù)員申論考試提出對策的如下八點答題思路肅1、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識。罿2、加強宣傳，營造氛圍。蚆3、教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。裊4、健全政策法規(guī)，完善制度。襖5、組織協(xié)調(diào)，形成機制。羈6、增加投入，依靠科技。肈7、加強監(jiān)督，全面落實。芄 8、總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。薄螈 1領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識膇蚃（1）根據(jù)肀一個組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會例證。實際上

2、，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關(guān)注。衿芅肅（ 2）具體措施舉例螁實行一把手負責制羈建立和完善引咎辭職制度蚇建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責制度螆把 納入議事日程薁加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清 問題的來龍去脈。螈增強 的意識螆倡導(dǎo) 的理念芅各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注 問題。芁 2加強宣傳，營造氛圍螀（1）根據(jù)肈俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王 ”，正是由于媒體

3、和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有 南方周末 關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有共同關(guān)注欄目對多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣

4、傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。蚅羂袁（ 2）具體措施舉例芆 電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳 ，提高廣大人民群眾對 的認識肄輿論關(guān)注螂實行典型示范蚈社會示范蕿在全社會營造關(guān)于 良好的文化氛圍蒄蒃 3教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)蝕 （1）根據(jù)蚇羃人是各類社會活動的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部

5、公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽產(chǎn)業(yè)的今天，對相關(guān)人員加強教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問題的必由之路。芃螁 （ 2）具體措施舉例袆蚆羃通過 教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的 素質(zhì)通過 教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的 素質(zhì)薈通過 教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的 素質(zhì)膈肆螄 4健全政策法規(guī)，完善制度薀 （1）根據(jù)芆蒅 “制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進經(jīng)濟效率和實現(xiàn)資源分配；能夠為物質(zhì)資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風(fēng)險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認知模式，從而有利于

6、指導(dǎo)個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。膀辛向陽 在誰能當中國的企業(yè)家？一書中講了一個十分有趣的分粥故事。蟻有 7 個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：蠆 規(guī)則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)

7、致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無余。襖 規(guī)則二：指定一個分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。羀 規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權(quán)力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在 周中 只有一天吃得飽而且有剩余，其余 6 天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。葿 規(guī)則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為

8、，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。螇 規(guī)則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成民主監(jiān)督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。莄 規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權(quán)。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。蟻規(guī)則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7 只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7 只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。薀裊這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。而管理學(xué)中

9、“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：螃 熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。當你碰到熱爐時，立即就被灼傷即時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差 ，以便達到及時改正錯誤行為的目的。不管誰碰到熱爐，都會被灼傷公平性原則。蒁薁羋膃膂荿莆袆（ 2）具體措施舉例建立健全各項制度（法律），做到有法可依激勵制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度羂決策制度：包括社情民意反映制

10、度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制蒀蝿芅 5組織協(xié)調(diào)，形成機制螞（1）根據(jù)芇政府的管理就是要通過組織協(xié)調(diào)，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠 公安 、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。袇在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機制。我們常說的與“機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經(jīng)過實踐檢驗證明有效的

11、、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個人做事的一種偏好或經(jīng)驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來才能發(fā)揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經(jīng)過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有

12、效地指導(dǎo)實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵機制、動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。螅莃（ 2）具體措施舉例艿形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機制羅預(yù)防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制膄組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組成立專門機構(gòu)增加人員等等膃建立完善各種監(jiān)督機制莀形成信息的反饋機制莈薃 6增加投入，依

13、靠技術(shù)袃（1）根據(jù)膈 馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)實踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見，物質(zhì)上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點問題產(chǎn)生的一個重要原因就是投入不足。蒆對于環(huán)境治理、 節(jié)約能源等一些具體的、 不可抗拒的技術(shù)性問題來說，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。肅蚄（ 2）具體措施舉例腿在 方面，大力增加財政投入袈增加對 的財政和貸款支持蚆依靠 技術(shù)，解決 問題膀芀羇 7加強監(jiān)管，全面落實膆（1）根據(jù)袁盧梭 說過，“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。權(quán)

14、力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現(xiàn)不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個重點班倒下了，千百個特長班、實驗班站起來”。因此，加強監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。肈肅薅薁腿蒈羄莁膁薆（ 2）具體措施舉例加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（

15、強調(diào)制權(quán)）蒄十六大提出：“要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！泵B羈羈 8. 總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗袃（1）根據(jù)袂 我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自外部的經(jīng)驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。聿肇（ 2）具體措施舉例總結(jié) 的經(jīng)驗教訓(xùn)薆借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗薂肁 首先，得分清你是報考市級以上公務(wù)員的類別

16、，還是地方基層一級的類別，后者可以照套，然后闡述，前者，拓展就需要更深遠，體現(xiàn)在字句中的修改。膅 1、比如增加投入，依靠科技，這點上如果你是前者，你語氣上得修飾好，更深遠的說法應(yīng)該是，增加投入，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀。羆 2、當然是用在解決對策上好，但請選其精華，舉個例子：現(xiàn)在給定你的材料是反映關(guān)于糧食調(diào)控，或者是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟問題，具體你應(yīng)該按這個材料所反映的經(jīng)濟問題中著重需要論述的突破口，就是說如果這些羅列出來的材料根本不體現(xiàn)需要健全政策法規(guī)、完善制度的做法，千萬別芝麻綠豆一把抓，根本用不著泛泛而談，對策最講究的就是簡明，扼要。能省的就得省，不然只會誤導(dǎo)寫作思維。莃 3、在最后的作文中也需要與對策保持一致。如果在對策中已經(jīng)闡述了 8 大條中的方法。而作文無論怎么自由性開拓，也要保持聯(lián)系，不能與對策沖突。而作文，主要是在細節(jié)的對立面上做更深一層的探討。以下無正文僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得