企業(yè)的改制實(shí)施方案

1、企業(yè)的改制實(shí)施方案根據(jù)市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見（連政發(fā)2004153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：一、基本概況1、自然狀況。單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開辦費(fèi)用） 萬元，法定代表人 ，有無企業(yè)法人登記。2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計(jì)、 事務(wù)所評(píng)估，截止 年 月 日，該改制單位資產(chǎn)總額 萬元，其中固定資產(chǎn) 萬元，流動(dòng)資產(chǎn) 萬元；負(fù)債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用 萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等

2、 萬元；凈資產(chǎn) 萬元。該改制單位經(jīng) 文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn) 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評(píng)估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價(jià)值 萬元，出讓土地 平方米，價(jià)值 萬元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬元。房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價(jià)值 萬元，抵押房產(chǎn)面積為 平方米，價(jià)值 萬元，抵押債權(quán)數(shù)額 萬元，償債情況。4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：年份

3、營業(yè)收入 實(shí)現(xiàn)利潤 上繳稅收 職工年均工資 財(cái)政撥款的數(shù)額和用途5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名（或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊(cè)職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述15分別進(jìn)行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。二、改制的基本原則及擬改制形式單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工

4、、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。按照規(guī)范操作、公正公開的原則，單位改制擬采取整體出讓、公開競(jìng)價(jià)（公開招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由單位或企業(yè)持有，其余部分公開對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地 畝，價(jià)值 萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地 畝，價(jià)值 萬元，處置意見： 。該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)

5、的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析： 。四、職工安置方案經(jīng)測(cè)算，單位改制共需支付職工安置費(fèi)用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員 萬元（或 萬元 萬元），自謀職業(yè)人員 萬元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補(bǔ)助 萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共 萬元，以上兩項(xiàng)合計(jì) 萬元，需在改制時(shí)計(jì)提。該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用

6、萬元，處理意見： 。以上各項(xiàng)詳見（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案。五、改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想(略)六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。 年 月 日，召開了單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報(bào)了單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案，市事改辦以 號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程（連事改辦20048號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于 年 月 日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期

7、天的公示，市國資辦以 號(hào)行文核準(zhǔn)，市國土資源局以 號(hào)文行文備案。根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期 天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過。改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排： 。七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題(略)附件:（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見（連政發(fā)2004153號(hào)）、連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)連事改辦200420號(hào)文件精神及生產(chǎn)

8、經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂單位職工安置方案如下：改制單位共核定事業(yè)編制 名（或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊(cè)職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補(bǔ)貼的 人。編制外人員 人。一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放1、離退休人員的安置。離休 人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì) 萬元；改制前已退休（到2004年12月31日） 人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì) 萬元，撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用 萬元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由 發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。2、提前

9、退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)2004153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿?人，需計(jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用 萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由 按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)測(cè)算共需 萬元）的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由 為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè) 人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì) 萬元。

10、改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì) 萬元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。二、有關(guān)問題的處理1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共 萬元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用 萬元，處理意見。附件2：（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會(huì)決議會(huì)議時(shí)間：會(huì)議地點(diǎn)：主持人姓名： 職務(wù)：會(huì)議人數(shù)：實(shí)際到會(huì) 人，占職工總數(shù)的 %。會(huì)議內(nèi)容：1、討論審議（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案2、對(duì)（事