施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,福建工程學(xué)院

1、福建工程學(xué)院教職工宿舍樓工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第五組：組 員：毛菲 毛毅 吳旭峰 楊強(qiáng)時(shí) 間：2012.4.10項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景工程名稱：福建工程學(xué)院教職工宿舍樓工程名稱：福建工程學(xué)院教職工宿舍樓工程造價(jià)：工程造價(jià)：30003000萬(wàn)元萬(wàn)元建設(shè)單位：福建工程學(xué)院建設(shè)單位：福建工程學(xué)院招標(biāo)方式：公開招標(biāo)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省永輝招標(biāo)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省永輝招標(biāo)公司目錄第一章 總則第二章 評(píng)標(biāo)程序第三章 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作第四章 評(píng)審內(nèi)容與方法第五章 推薦中標(biāo)候選人第六章 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告第七章 附則第一章第一章 總則總則（一）招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。（二）

2、評(píng)標(biāo)工作依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家七部委聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定和建設(shè)部房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定的公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。采用相同的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審、比較。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件中的標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，任何其他的外部證據(jù)均不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（四）評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法。本辦法中規(guī)定了所有必須評(píng)價(jià)的項(xiàng)目及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照本辦法設(shè)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，任何人在復(fù)制、使用過(guò)程中均不得對(duì)原件修改。（五）評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉的評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持。每位

3、專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)，任何人不得通過(guò)任何方式，干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)。（六）按本辦法評(píng)標(biāo)，排名位于前 7 名的投標(biāo)人為評(píng)標(biāo)委員會(huì)依此推薦的中標(biāo)侯選人。由招標(biāo)人按照國(guó)家有法關(guān)規(guī)組織定標(biāo)。第二章第二章 評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)程序（一一） 評(píng)標(biāo)的內(nèi)容評(píng)標(biāo)的內(nèi)容評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每組投標(biāo)文件按先資格標(biāo)、后技術(shù)標(biāo)、再商務(wù)標(biāo)的三階段方式進(jìn)行，前一階段評(píng)審合格的，方可進(jìn)入下一階段的評(píng)審。資格標(biāo)與技術(shù)標(biāo)只作合格與否的結(jié)論。商務(wù)標(biāo)的評(píng)審包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。第一步第一步：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)第二步第二步：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作 第三步第三步：投標(biāo)人資格審查：投標(biāo)人資格審查(采取資格后審方式采取資格后審方式

4、) 第四步第四步：技術(shù)文件評(píng)審：技術(shù)文件評(píng)審( (二二) )評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)程序第七步第七步：商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審：商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審第八步第八步：推薦中標(biāo)候選人：推薦中標(biāo)候選人第九步第九步：提交評(píng)標(biāo)報(bào)告：提交評(píng)標(biāo)報(bào)告第五步第五步：商務(wù)文件初步評(píng)審：商務(wù)文件初步評(píng)審第六步第六步：對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正1、招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，確定有效投標(biāo)。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人名單。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件，在澄清、修正計(jì)算錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投

5、標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容有疑問的部分，可以向投標(biāo)人書面質(zhì)詢，要求該投標(biāo)人做出書面澄清，但不得對(duì)投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。* 5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按順序推薦出中標(biāo)候選人名單，評(píng)標(biāo)報(bào)告中包括基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法或評(píng)標(biāo)因素一覽表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果、決議、評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄表和澄清、說(shuō)明和詢標(biāo)記錄等。第三章第三章 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)一、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)。本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家人數(shù)為 5 人組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)為 7 人。2、所有受聘

6、的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，由招標(biāo)人從（有管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 二、確定招標(biāo)最低控制價(jià)二、確定招標(biāo)最低控制價(jià) （1）開標(biāo)前，由招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，當(dāng)眾抽取K值。（2）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。開標(biāo)后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及其構(gòu)成與預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，將偏差情況形成書面報(bào)告提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)偏差情況書面報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本

7、工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。 三、三、k k值確定方法值確定方法1、一般以經(jīng)批準(zhǔn)的工程預(yù)算造價(jià)為招標(biāo)最高控制價(jià)（A）；2、招標(biāo)最低控制價(jià)（B），按預(yù)算造價(jià)下降一定幅度（K）計(jì)算。 B A ( 1 - K)K K值在開標(biāo)前當(dāng)眾抽取確定，分三次抽取，首先抽取整值在開標(biāo)前當(dāng)眾抽取確定，分三次抽取，首先抽取整數(shù)位，其次抽取小數(shù)點(diǎn)后第一位，最后抽取小數(shù)點(diǎn)后第數(shù)位，其次抽取小數(shù)點(diǎn)后第一位，最后抽取小數(shù)點(diǎn)后第二位。二位。取值范圍按下列規(guī)定執(zhí)行： （一）建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程）612； （二）

8、市政工程815； （三）其他工程615。投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高控制價(jià)A或低于招標(biāo)最低控制價(jià)B的，按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)總價(jià)不高于A且不低于B的投標(biāo)文件，不足7家的，應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行評(píng)審；超過(guò)7家的，按投標(biāo)總價(jià)從低到高選取7家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)評(píng)審，合格投標(biāo)不足3家時(shí)，按投標(biāo)總價(jià)從低到高依次遞補(bǔ)5家進(jìn)行評(píng)審，直至合格的投標(biāo)文件不少于3家為止，不再進(jìn)行余下的投標(biāo)文件后續(xù)評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每組投標(biāo)文件按先資格標(biāo)、后技術(shù)標(biāo)、再商務(wù)標(biāo)的三階段方式進(jìn)行，前一階段評(píng)審合格的，方可進(jìn)入下一階段的評(píng)審。第四章第四章 評(píng)審內(nèi)容與方法評(píng)審內(nèi)容與方法一、資格標(biāo)評(píng)審一、資格標(biāo)評(píng)審1、完整提供招標(biāo)文件所規(guī)定的全部資格審查申請(qǐng)材

9、料并按規(guī)定蓋章和簽署； 2、已按招標(biāo)文件規(guī)定提交了投標(biāo)保證金； 3、具備已通過(guò)年檢合格有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊(cè)資本金金額超過(guò)擬招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)（控制價(jià)）之20的金額； 4、具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證5、工程分包的，符合中華人民共和國(guó)建筑法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；6、擬派出的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格和人數(shù)要求；7、企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)證或崗位證證書上的單位名稱和投標(biāo)單位名稱一致的；8、只有全部滿足資格審查文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過(guò)資格審查。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)只能是“

10、合格”或“不合格”二、技術(shù)標(biāo)評(píng)審二、技術(shù)標(biāo)評(píng)審1、招標(biāo)人有要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件的，評(píng)委會(huì)僅對(duì)經(jīng)過(guò)資格審查評(píng)審合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)文件評(píng)審。2、評(píng)委會(huì)按照施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審。 序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目名稱評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)滿分值（分）a施工組織設(shè)計(jì)完整性要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求遞交完整的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)的完整性，分別進(jìn)行評(píng)分。10b施工部署要求投標(biāo)人明確本項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)；明確項(xiàng)目管理的總體安排，包括實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立和崗位設(shè)置及相應(yīng)的規(guī)章制度等。根據(jù)投標(biāo)人施工部署的完善、科學(xué)、合理等情況，分別進(jìn)行評(píng)分。10c施工方案要求

11、投標(biāo)人針對(duì)工程實(shí)際情況提交施工方案，包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、主要施工方法和施工機(jī)械選擇等。根據(jù)投標(biāo)人施工方案的科學(xué)、合理情況，分別進(jìn)行評(píng)分。20d施工進(jìn)度計(jì)劃要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的工期，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，包括總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃（適用于群體工程）或分項(xiàng)工程（適用于總承包項(xiàng)目的大型單體工程）。施工進(jìn)度表可采用橫道圖（或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，說(shuō)明計(jì)劃開工日期和各單體（分項(xiàng)）工程各階段的完工日期。根據(jù)投標(biāo)人編制的施工進(jìn)度計(jì)劃滿足招標(biāo)文件的程度和可行性等，分別進(jìn)行評(píng)分。10e資源供應(yīng)計(jì)劃要求投標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全的要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件，提出相應(yīng)的資源

12、供應(yīng)計(jì)劃，包括勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃和主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃等。根據(jù)投標(biāo)人資源供應(yīng)計(jì)劃的周全、合理、科學(xué)等程度，分別進(jìn)行評(píng)分。10f技術(shù)組織措施要求投標(biāo)人針對(duì)工程的實(shí)際情況編制技術(shù)組織措施，包括保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施、保證安全目標(biāo)的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保證環(huán)境的措施和文明施工措施等。根據(jù)投標(biāo)人提出的技術(shù)組織措施的完整性、科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性程度，分別進(jìn)行評(píng)分。20g實(shí)施難點(diǎn)和對(duì)策要求投標(biāo)人指出本招標(biāo)項(xiàng)目施工的難點(diǎn)，并針對(duì)其難點(diǎn)提出相應(yīng)對(duì)策。根據(jù)投標(biāo)人對(duì)該工程難點(diǎn)理解的準(zhǔn)確性和對(duì)策的科學(xué)性、可行性程度，分別進(jìn)行評(píng)分20總分100備注若技術(shù)

13、標(biāo)簽字或蓋章不滿足規(guī)定，或技術(shù)標(biāo)不滿足有關(guān)對(duì)技術(shù)標(biāo)裝訂、密封及標(biāo)識(shí)規(guī)定的，則技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分直接以零分計(jì)。若技術(shù)標(biāo)簽字或蓋章不滿足規(guī)定，或技術(shù)標(biāo)不滿足有關(guān)對(duì)技術(shù)標(biāo)裝訂、密封及標(biāo)識(shí)規(guī)定的，則技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分直接以零分計(jì)。3、 技術(shù)文件采用不公開投標(biāo)人名稱的暗標(biāo)式評(píng)審辦法，由評(píng)標(biāo)會(huì)工作人員在有關(guān)人員監(jiān)督下將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件的副本副本進(jìn)行編號(hào)后，交給評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)文件的副本評(píng)審結(jié)束后打開正本核對(duì)，并對(duì)其正本進(jìn)行評(píng)審，確定各投標(biāo)人的技術(shù)文件評(píng)審得分。技術(shù)文件采用百分制量化的辦法進(jìn)行評(píng)審，各評(píng)委的評(píng)分取整數(shù)，各評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值為技術(shù)文件評(píng)審得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五

14、入”）。4、 本招標(biāo)項(xiàng)目?jī)H對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)文件作合格與否的評(píng)審，技術(shù)文件的評(píng)審結(jié)論分為合格與不合格二種，技術(shù)文件評(píng)審總得分高于等于70分的為合格，低于70分的為不合格，技術(shù)文件評(píng)審不合格的視為不響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，按廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行商務(wù)文件的評(píng)審 （一）、商務(wù)文件初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法一）、商務(wù)文件初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法 * 商務(wù)文件有下列情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件 做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審 ：1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋章、簽署、提交材料；2、相關(guān)內(nèi)容與資格審查文件填報(bào)（包括蓋章和簽署）不一致的；3、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或無(wú)法區(qū)分正、副本的；

15、4、未按照招標(biāo)文件要求提交工程量清單計(jì)價(jià)文件電子文檔的；三、商務(wù)標(biāo)評(píng)審三、商務(wù)標(biāo)評(píng)審5、投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限和達(dá)到的質(zhì)量水平不符合招標(biāo)文件要求的；6、招標(biāo)人提出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期要求的，投標(biāo)人沒有做出響應(yīng)；7、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；8、投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高控制價(jià)或者低于招標(biāo)最低控制價(jià)的；9、所填報(bào)的工程主要材料、設(shè)備不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；10、工程量清單報(bào)價(jià)中工程項(xiàng)目總價(jià)表中的單項(xiàng)工程費(fèi)金額與相對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表中合計(jì)金額不一致的，或單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表中的單位

16、工程費(fèi)金額與相對(duì)應(yīng)的單位工程費(fèi)匯總表中的合計(jì)金額不一致，或單位工程費(fèi)匯總表中的各項(xiàng)清單計(jì)價(jià)合計(jì)（稅金除外）與相對(duì)應(yīng)的清單計(jì)價(jià)表中的合計(jì)金額不一致的（因四舍五入引起的計(jì)算誤差可以視為細(xì)微偏差）；11、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；12、附有招標(biāo)人不能接受的條件；13、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（二）、商務(wù)文件算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正（二）、商務(wù)文件算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正 、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 、單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，

17、并修改單價(jià)； 、投標(biāo)文件中填報(bào)的投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致 時(shí)，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報(bào)的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 、投標(biāo)文件中填寫的工程名稱、工程質(zhì)式、建筑面積、層數(shù)有誤時(shí)，以招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容為準(zhǔn)。、有要求提交投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)文件相應(yīng)的電子文檔的，如電子文檔文件內(nèi)容與書面的文本文檔文件內(nèi)容存在細(xì)微不一致的，則以書面的投標(biāo)計(jì)價(jià)文件內(nèi)容為準(zhǔn) （三）、商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法（三）、商務(wù)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法商務(wù)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)商務(wù)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)、影響工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等主要分部分

18、項(xiàng)工程綜合單價(jià)報(bào)價(jià)與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)綜合單價(jià)相比，低于15的；、影響工程質(zhì)量安全的腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、土方支護(hù)結(jié)構(gòu)等措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用20的；、投標(biāo)報(bào)價(jià)中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)之一低于招標(biāo)人公布的預(yù)算造價(jià)相應(yīng)金額的；、影響工程質(zhì)量安全的鋼材、商品混凝土、 門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備單價(jià)，與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)相比低于15的；、規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率不按規(guī)定計(jì)取的；、預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)不按招標(biāo)文件計(jì)取的；、總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)率低于2的；、按稅務(wù)部門核定繳納所得稅的投標(biāo)人，未將應(yīng)繳的所得稅計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的；、報(bào)價(jià)

19、出現(xiàn)負(fù)數(shù)的；、修改分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量的。 （四）（四）對(duì)于對(duì)于上述前上述前3 3項(xiàng)所列范圍以外的分部分項(xiàng)工程綜項(xiàng)所列范圍以外的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目合單價(jià)、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目20%20%的，的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，并可以向投標(biāo)人質(zhì)詢?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，并可以向投標(biāo)人質(zhì)詢。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明并提供相應(yīng)材料。投標(biāo)人拒絕說(shuō)明或者未提供相應(yīng)材料或者所提供的材料不能說(shuō)明其理由的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目報(bào)價(jià)作出不合理報(bào)價(jià)的結(jié)論，并計(jì)算該項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額。項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額預(yù)算造價(jià)中該項(xiàng)目合價(jià)80%-該項(xiàng)目

20、投標(biāo)報(bào)價(jià)合價(jià)。項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)超過(guò)預(yù)算總造價(jià)2的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)。項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不超過(guò)預(yù)算總造價(jià)2的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不少于5倍向招標(biāo)人繳納低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金，具體數(shù)值應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。本招標(biāo)項(xiàng)目的低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金為中標(biāo)人不合理報(bào)價(jià)偏差累計(jì)金額的倍數(shù)見評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第11項(xiàng)。（五）（五）對(duì)本辦法規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審或質(zhì)詢時(shí)，對(duì)本辦法規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審或質(zhì)詢時(shí)，存在以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該部分報(bào)價(jià)存在以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該部分報(bào)價(jià)作出不合理報(bào)價(jià)的結(jié)論作出不合理報(bào)價(jià)的結(jié)論：1、工程量清單報(bào)價(jià)中減少必須發(fā)生的工程內(nèi)

21、容，或者措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與相應(yīng)施工方案或施工組織設(shè)計(jì)不對(duì)應(yīng)的；2、分部分項(xiàng)工程的材料消耗量低于材料凈用量，或者以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由降低周轉(zhuǎn)性材料消耗量，或者提供的企業(yè)定額消耗量測(cè)算資料沒有測(cè)定方法、時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)用工程名稱的；3、人工單價(jià)低于省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的預(yù)算單價(jià)，或者以庫(kù)存材料為由材料單價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格，或者以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由降低施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，或者材料設(shè)備品種、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、供應(yīng)時(shí)間等方面不能滿足招標(biāo)文件要求的；4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為不合理報(bào)價(jià)的其他情形。第五章第五章 推薦中標(biāo)候選人推薦中標(biāo)候選人1、通過(guò)資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件評(píng)審均合格且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人擬派出項(xiàng)目經(jīng)理的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序，級(jí)別或等級(jí)高的排在前面。若上述條件均相同時(shí)，