高速公路安全監(jiān)理細則

1、*公路項目安全監(jiān)理實施細則編 制： 審 批： *公司*監(jiān)理駐地辦日期： 2008 年 08月 08 日安全監(jiān)理實施細則 一、工程概況；*繞城高速公路東段是全市規(guī)劃的“一環(huán)六射”高速公路網的重要組成部分，項目直接連接甬臺溫復線、同三高速公路、穿山疏港高速公路及舟山大陸連島工程，是杭州灣南岸高速公路網核心的一部分。并與城市東環(huán)線，世紀大道，西外環(huán)（機場路）南外環(huán)線相連，是城市對外和城市交通之間的樞紐。項目的建設對于完善國道主干線、國家、浙江省和*市高速公路網，促進*、舟山港口一體化發(fā)展，充分發(fā)揮*港作為國家主要港口的作用，構筑現(xiàn)代綜合交通體系，拓展*都市區(qū)發(fā)展空間，完善城市空間結構，減輕市區(qū)交通壓

2、力，促進長江三角洲經濟一體化和現(xiàn)代化進程具有重要作用。同時，對我市實施“中提升”戰(zhàn)略具有重要意義。鑒于杭州灣大橋可望明年建成通車、杭州灣大橋南岸連接線、*繞城高速公路西段計劃于今年年底建成通車，*港疏港壓力日趨增大，本項目的建設日趨迫切。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領導積極爭取，社會各界十分關注。今天開工的甬江特大橋是繞城高速公路東段項目的關鍵節(jié)點工程之一安全監(jiān)理貫徹“安全第一，預防為主”的方針。二、安全監(jiān)理的依據：1.建筑工程安全生產管理條例；2.浙江省公路建設安全管理暫行規(guī)定；3. JTJ 076-95公路工程施工安全技術規(guī)程；4. 已批準的監(jiān)理規(guī)劃；5. JTG G10-20

3、06公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；6. 指揮部下發(fā)的有關安全管理文件三、2008年度安全監(jiān)理控制目標：杜絕重特大事故,重大傷亡率 0；一般事故率小于 0.15%；環(huán)境保護 合格。四、安全技術措施、安全專項方案驗收方法和程序：1.安全技術措施、安全專項方案驗收的流程：施工單位安全專項方案報審安全專項方案審核監(jiān)理工程師整 改施工單位 結果不符要求安全專項方案的實施、自驗有關部門驗收、驗收結果備案施工單位整 改監(jiān)理工程師巡視、平行檢查、旁站施工單位結果 發(fā)現(xiàn)問題，提出意見定期、不定期循環(huán)檢查 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題，提出意見2.安全監(jiān)理工作控制重點：1）高處作業(yè)墜落；2）電擊；3）特種機械設備、場內機械與設備傷

4、害；4）結構物特殊部位，預制場預應力張拉施工傷害；5）汛期防洪防雷、臺風季節(jié)防臺；6）職工個人衛(wèi)生、職業(yè)病傷害；7）防火防盜；8）環(huán)境保護。3.施工準備階段的安全監(jiān)理督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，健全安全生產管理制度；建立健全安全生產責任制，安全生產三級教育制度，會議制度，檢查制度，各分項工程安全技術交底制度，安全專項方案，應急預案。3.1.審核施工單位有關的安全生產文件：安全資質證書;安全生產管理機構的設置季安全專業(yè)人員的配備等;特種作業(yè)人員的上崗及管理情況;各工種的安全的生產操作規(guī)程;主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。3.2.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專

5、項施工方案：審核施工組織設計中的安全技術措施是否可行。 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫； 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、設備等有關部門進行聯(lián)合會審； 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可； 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。 審核施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。審核專項施工方案：高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。3.4.腳手架工程： 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； 腳手架設計驗

6、算書是否正確齊全完整； 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； 腳手架使用安全措施是否齊全完整； 腳手架拆除方案是否齊全完整。3.5.塔式起重機： 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整； 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； 起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； 起重機的安全使用制度是否健全。3.6.臨時用電： 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； 負荷計算是否正確完整； 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)； 是否實行“一機一閘

7、”制，是否滿足分級分段漏電保護； 照明用電措施是否滿足安全要求。4.施工階段安全監(jiān)理：4.1.嚴格執(zhí)行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；4.2.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；4.3.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作； 4.5.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位； 4.6.在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)

8、”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：1)成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽， 4.7.施工現(xiàn)場必須在明顯處設置里程樁、標識牌、警示牌。1）工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，建設、設計、施工、質量監(jiān)理、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和項目部主要管理人員名單。2）現(xiàn)場張掛“安全技術措施”、“安全生產紀律”、“機械操作規(guī)程牌”、“安全生產責任制”等標牌，以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。4.8.施工現(xiàn)場臨時道路、場地的設置1）現(xiàn)場內道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪進行

9、砼硬化。2)場內有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔。4.9.施工現(xiàn)場堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標牌分類標識。2）不同型號水泥應分類入庫，不得混放。3）扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放。4）塑鋼門窗制品應有防雨措施，堆放整齊不亂。5）基礎挖土，土方及時外運，臨時堆放不得越高1.5m。4.10腳手架 腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結，以加強其側向穩(wěn)定。在外架搭設過程中，垂直運輸用的物料提升機，需要同時跟上。 嚴格按安全技術操作規(guī)程進行搭拆外。由專業(yè)班組具

10、有上崗證的工人，進行搭拆施工，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭設腳手架過程中，必須遵守下列技術要求：嚴格按施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉角處立桿必須加密。架體立桿距離墻體不超過20厘米。腳手架應設拉結點，同墻體內的預埋鋼筋拉結，水平不超過7米，垂直不超過4米。腳手架必須設置護欄桿，踢腳桿。 腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。4.11. 模板工程 用于本工程的鋼模木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設安全的關鍵，施工時應按專項方案設置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊，以防沉降不均。模板的拆除，必須在試

11、塊達到規(guī)范允許條件下，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應對班組人員進行安全交底，拆模應按順序拆除，嚴禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應對場地進行清理，分類堆放?，F(xiàn)場鋼管、扣件必須經檢測合格后，才能使用。4.12.物料提升機物料提升機必須按標準搭設，安裝前必須有書面安全技術交底，搭設完后必須經有關部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛井架驗收合格證方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證。架體底座地基必須地面平夯實，安裝在砼基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動?？垦b置。采用墻式應用剛

12、性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內側有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻10。物料提升機四周防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩(wěn)固，兩側設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門，兩側設不低于1m的安全擋板或網片防護，吊盤嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。4.13.施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業(yè)棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最

13、小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。配電箱及開關箱采用鐵質材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用

14、。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值10。4.14.攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具攪拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩(wěn)固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業(yè)掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經常對機械進行維護、保養(yǎng)，保持機身清潔。電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保

15、險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器。潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。鋼筋機械（切斷機、調直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護

16、接地或接零，并裝設觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內的電線不得隨意拖拉，應固定懸空掛設。 4.15. 防火管理1）承包商應建立消防領導小組和消防組織，制定消防管理制度，落實消防責任制。2）重要部位（木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應有消防設施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。3）使用明火作業(yè)，必須辦好審批手續(xù)，并有專人監(jiān)護。4）設置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。5）生產、生活設施（宿舍、食堂）應符合消防要求，無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。4.16.班

17、組管理1）現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務人員的三證（身份證、勞務證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經有關部門培訓教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應及時掌握，并作好調整手續(xù)。進出人員及時注、銷。2）作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放，設置遮擋設施或容器集裝，并及時組織清理外運。3）遵守勞動紀律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。5.如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：5.1.施工中出現(xiàn)安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；5.2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；5.3.安全措施未經自檢而擅自使用時；5.4.擅自變

18、更設計圖紙進行施工時；5.5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；5.6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時；5.7.出現(xiàn)安全事故時。6.事故處理現(xiàn)場發(fā)生一般事故按有關文件執(zhí)行。發(fā)生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認真保護好事故現(xiàn)場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。按照發(fā)生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理，并及時結案。五、安全監(jiān)理方法及措施：1、安全檢查：建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續(xù)。對查出的事故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現(xiàn)場，有權責令停工整頓。1.1.檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況 從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機械工、塔吊司機、等特種作業(yè)人員必須經市級以