2016年縣經(jīng)濟運行分析報告_0

1、2016 年縣經(jīng)濟運行分析報告 20162016 年， 面對國內(nèi)市場供需 矛盾突出，經(jīng)濟下行壓力增大，工業(yè)品價格持續(xù)低迷、消費 品市場增勢趨緩等各種因素制約和影響以及全縣在一季度 經(jīng)濟開局不利的情況下，縣委、縣政府積極應對嚴峻形勢， 堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，強力落實經(jīng)濟的發(fā)展舉措，有 效化解各種不利因素，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持穩(wěn)中有 進、穩(wěn)中向好態(tài)勢。 一、經(jīng)濟運行主要特點 據(jù)初步核算，20162016 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元， 按可比價格計算，比上年增長 % %其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，增長% %拉動 GDPGDP增長個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加 值億元，增長% %拉動 GDPGD

2、P 增長 8 8 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 增加值億元，增長 % %拉動 GDPGDP 曾長個百分點。分季度來看， 全年經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)低開穩(wěn)走運行態(tài)勢。一季度增長 % %二季 度增長% %三季度增長 % %預計四季度增長 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷 調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的：調(diào)整為 29:29:。非公經(jīng)濟繼 續(xù)保持較快增長，全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，比上年增 長% %占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重 % %比上年提高個百分點。 （一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良 好。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，增長 % %全年共完成 糧食總播種面積萬畝；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量萬噸，比上年增萬噸， 增長。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)

3、業(yè)，全縣累計發(fā)展油茶萬 畝、八角萬畝；甘蔗種植面積達到 4747 萬畝，產(chǎn)量萬噸。畜 牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長態(tài)勢，全年累計肥豬出欄萬頭，增 長% %肉牛出欄萬頭，增長 % %羊出欄萬只，增長 % %家禽出 欄萬只，增長 % %年末實現(xiàn)大牲畜存欄萬頭（匹） ，增長% % 豬存欄 4242 萬頭，增長% %全年肉類總產(chǎn)量噸，增長 % %其中 豬肉產(chǎn)量萬噸，增長 。水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好，全縣水產(chǎn) 品產(chǎn)量萬噸，增長 30%30% （二）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步提升。 20162016 年，全縣實現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長 % %其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總 產(chǎn)值億元，增長 % %全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長 其中

4、 規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長 % %從各季度規(guī)上工業(yè)增長 情況看呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，一季度增長 % %二季度增長% % 三季度增長% %四季度增長 23%23%規(guī)模工業(yè)增加值占全縣地區(qū) 生產(chǎn)總值的比重達 19%19%對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達 % %拉動 全縣經(jīng)濟增長個百分點。 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)“十增一降”態(tài)勢?！笆?增”發(fā)電量完成 9736997369 萬度，比上年增長 % %原煤完成萬噸， 增長% %水泥累計完成萬噸，增長 % %鐵礦石原礦完成萬噸， 增長% %錳鐵合金完成萬噸，增長 % %紅磚完成 152393152393 萬塊， 增長% %中成藥完成噸，增長 % %成品糖萬噸，增長

5、 % %冷凍 水產(chǎn)品 57205720 噸；自來水生產(chǎn)量完成萬立方， 增長?！耙唤怠秉S金完成千克，下降% % （三） 固定資產(chǎn)投資較快增長。 20162016 年年全縣完成 固定資產(chǎn)投資億元，增長 % %從重點行業(yè)看：房地產(chǎn)完成投 資元，增長倍；3 / 11 非電工業(yè)完成投資億元，下降 % %農(nóng)業(yè)水利 投資億元，增長% %交通投資億元，增長倍；電力投資億元， 下降。從產(chǎn)業(yè)投資看， 第一產(chǎn)業(yè)投資為億元， 下降 % %第 二產(chǎn)業(yè)投資為億元， 下降 % %第三產(chǎn)業(yè)投資億元，增長倍。 全年商品房銷售面積為萬平方米，增長 103% 2016103% 2016 年建筑 業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長 % %拉

6、動全縣經(jīng)濟增長個百分 點。 （四） 消費品市場運行平穩(wěn)。 在國家厲行勤儉節(jié)約、 抵制鋪張浪費、取消家電下鄉(xiāng)等各種補貼的背景下，消費品 市場穩(wěn)中趨緩。20162016 年全縣實現(xiàn)社會消費品零總額億元， 比 去年增長% %分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)市場和農(nóng)村市場消費趨于同步， 其中城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額億元，增長 % %鄉(xiāng)村億元，增長 % %分行 業(yè)來看，餐飲收入實現(xiàn)零售額億元，同比增長 % %商品零售 實現(xiàn)零售額億元，增長 % %分經(jīng)濟類型看：公有經(jīng)濟億元， 增長% %非公有經(jīng)濟億元，增長 % % （五） 邊民互市貿(mào)易活躍，招商引資穩(wěn)步推進。2016 2016 年全縣實現(xiàn)邊境貿(mào)易總額億元，同比增長 % 2016%

7、2016 年未，全 縣統(tǒng)計在冊招商引資項目 6161 個，新增 2020 個，協(xié)議總投資 124 124 億元 136136。實際到位資金億元，增長 % %其中：省外實際到位 資金億元，增長% %省內(nèi)州外到位資金億元，增長 。 （六） 財政收支乏力，收入結(jié)構(gòu)不盡合理。20162016 年， 全縣財政總收入完成億元，增長 完成地方公共財政預算 收入億元，增長% %其中稅收收入完成億元，增長 % %占地方 財政收入% %非稅收入完成億元，增長 % %是拉動財政收入增 長的主要動力。地方財政總支出億元，增長 % %地方公共財 政預算支出億元，增長 % %其中：一般公共服務(wù)、公共安全、 教育、社會保障

8、和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障 支出分別增長% % % % % % % % % % % % - -% %。財政支出有效保障了 全縣各項事業(yè)發(fā)展的需求。 （七） 金融運行平穩(wěn)。 20162016 年 1212 月末，全縣金融 機構(gòu)各項存款余額為億元，同比增長 其中單位存款余額 億元，下降% %個人儲蓄存款余額億元，增長 % 12% 12 月末，全 縣金融機構(gòu)各項貸款余額億元，增長 % %其中短期貸款余額 億元，增長% %中長期貸款余額億元，增長 % %其中個人貸款 余額億元，同比增長% %存貸比為% %比上年增加個 4 4 百分點。 （八） 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，民生保障進一步加 強。隨

9、著全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加， 20162016 預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 2187021870 元，增長% %農(nóng)村居民 人均可支配收入 64206420 元，增長 15%15%新建廉租房、公租房 300300 套 17001700 平方米，實施農(nóng)村危房改造 5740 5740 （62006200）戶， 城鄉(xiāng)低收入群眾住房條件明顯改善。 二、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題 20162016 年全縣經(jīng)濟運行保持了低開穩(wěn)走、穩(wěn)中有進、 穩(wěn)中向好的總態(tài)勢，但經(jīng)濟運行中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，仍 需要在下一步工作中5 / 11 高度關(guān)注。 （一） 農(nóng)民增收難度大。一是無技術(shù)、缺資金，持 續(xù)增收能力

10、有限。農(nóng)業(yè)及非農(nóng)家庭經(jīng)營，對科技信息的利用 率普遍較低，資金支持有限，后續(xù)發(fā)展乏力。二是由于化肥、 農(nóng)藥、種子價格上升，生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn) 定，糧農(nóng)收入增長乏力。如全縣甘蔗種植，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 程度不高，人工成本和生產(chǎn)資料價格不斷上漲，加之甘蔗價 格在下滑，農(nóng)民盈利空間縮小，挫傷了農(nóng)民對甘蔗生產(chǎn)發(fā)展 的積極性。三是農(nóng)村勞動力匱乏。青壯勞動力大多外出從業(yè)， 在家從事農(nóng)業(yè)自營或農(nóng)業(yè)務(wù)工者多為中老年人，在農(nóng)田干活 的主力為中年以上，其中老年婦女占一大部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)營出 現(xiàn)勞動力短缺瓶頸。四是勞動力素質(zhì)和技能培訓跟不上，影 響務(wù)工收入增長。農(nóng)村勞動力普遍存在文化程度低、技能缺 乏、適應能力

11、差等問題，直接影響了家庭增收。五是對農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施的投入不夠。近年來，農(nóng)田水利建設(shè)主要靠國家財 政投入，地方財政的投入則嚴重不足，農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路 等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。 （二） 工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長的壓力有增無減。 ： 工業(yè)還處于工業(yè)化初期，工業(yè)基礎(chǔ)脆弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，在 國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的壓力下，縣面臨發(fā)展階段滯后與發(fā) 展模式轉(zhuǎn)型、準入門檻提高、市場約束加劇、發(fā)展成本上升 等環(huán)境變化影響，經(jīng)濟保持高速增長難度加大。一是受市場 價格波動等因素影響， 企業(yè)生產(chǎn)成本上升，低價格、高成本、 高庫存并存矛盾突出， 企業(yè)效益下滑，企業(yè)經(jīng)營的難度加劇。 二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較差

12、， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理矛盾依然凸 顯。表現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值偏低， 抵御市場風險的能力較弱，培養(yǎng)企業(yè)成長空間有限。 （三） 社會消費缺乏新的增長點。一是繼續(xù)受國家 消費政策影響，一定程度上抑制了消費市場零售下滑。二是 物價上漲，肖 U U弱了居民消費能力，加大居民后期顧慮，預備 性存款增加。三是限額以上企業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)活動單位少，限 額以上銷售額占全縣批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售額的比重過低，僅 為呀口 % %加之個體戶升限工作開展困難較多，社會消費品增 長乏力。四是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收 入總量和增速緩慢，支撐消費增長的動力不足。 （四） 固定資產(chǎn)投資后勁不足。一

13、是新開工大項目 少，投資增長后續(xù)支撐不足。經(jīng)過連續(xù)幾年的投資高增長， 全縣固定資產(chǎn)投資額已達到較高的水平，基數(shù)相對較高， 20162016 年全年投資己達到億元， 20162016 年全縣固定資產(chǎn)投資額 要保持高速增長，不僅需要保持投資量，還需要更多的增量。 而根據(jù)投資項目的清理情況， 20162016 年全縣上億元的投資僅 有*至廣西那坡高速公路、壯風水韻項目、國道 323323 線改造 公路等為數(shù)不多的幾個項目，其余項目投資額均不大，加上 投資增長面臨的土地、 資金等要素制約較為明顯， 投資結(jié)構(gòu) 不均衡的現(xiàn)象比較突出，缺少新的重特大投資項目仍是全縣 經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。二是國家刺激投資政策的逐

14、步退出，政府 投資拉動效應明顯減弱，項目業(yè)主資金籌措更加困難，續(xù)建 大項目一旦完工，新的骨干項目不上馬，對全縣投資的可持 續(xù)快速增長帶來較大影響，難以實現(xiàn)高基數(shù)的高位增長。 （五）稅源少，財政增收難度大。由于全縣經(jīng)濟基 礎(chǔ)較為薄弱， 上規(guī)模的企業(yè)不多， 收入總量較小的狀況未能 根本改變。 近年來，7 / 11 全縣雖不斷加大固定資產(chǎn)投資投入和新 引進企業(yè)，但大多數(shù)尚處于抵扣消化階段，短期內(nèi)難以形成 明顯的稅源增長效應。 三、20162016 年*經(jīng)濟發(fā)展形勢和加快*經(jīng)濟發(fā)展的對 策建議 20162016 年是經(jīng)濟新常態(tài)下的重要一年， 當前我國經(jīng)濟 正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激

15、政策消 化期的三期疊加時期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的已進入關(guān)鍵時 期，全國經(jīng)濟增長放緩。從省州經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟由 20162016 年的增速下調(diào)近 2 2 個百分點，全省經(jīng)濟增長預期目標 % %全 州預期增長 10%10%從全縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，支撐和拉動 *經(jīng) 濟發(fā)展的兩大行業(yè)仍將面臨兩大難題，一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)面 對市場約束加劇、發(fā)展成本上升、工業(yè)品價格持續(xù)低迷，供 需矛盾仍十分突出，經(jīng)濟保持快速增長難度加大，特別是制 糖業(yè)、采礦業(yè)和冶煉業(yè)以及其他加工業(yè)將持續(xù)受到影響、規(guī) 模以上工業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢將更加困難、更加嚴峻。二是由 于重大項目支撐不足，固定資產(chǎn)投資有可能出現(xiàn)斷崖式下滑 態(tài)勢，各種困難和問題

16、將持續(xù)顯現(xiàn)。綜觀全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢 和支撐經(jīng)濟增長的各種因素進行預判， 20162016 年全縣經(jīng)濟 GDPGDP 增速將呈個位數(shù)增長，是近 1313 年來經(jīng)濟增速最低時期，也 是經(jīng)濟運行較為困難時期，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定性和復雜性 在持續(xù)增加，要實現(xiàn)與全州 10%10%以上的經(jīng)濟發(fā)展預期目標的 難度相當大，如何正視壓力，做好 20162016 年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級， 是經(jīng)濟社會發(fā)展的當務(wù)之急。 （一） 著力加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展， 仍然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)加強農(nóng)村水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化程度和抵御自然災害能力。 二是要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供

17、給。三是要大力發(fā)展甘蔗、油茶、八角、豐產(chǎn)林等優(yōu)勢高原 特色農(nóng)業(yè)， 培育壯大龍頭企業(yè)， 有力地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收、農(nóng)村繁榮。四是大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，為農(nóng)產(chǎn)品加工企 業(yè)提供原材料保障。五是加大對農(nóng)業(yè)科技投入和培訓力度， 提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，為實現(xiàn)農(nóng)民增收提供基礎(chǔ)條件。 （二） 強化工業(yè)主導地位，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展能力。9 / 11 工業(yè)是全縣經(jīng)濟主體，是拉動經(jīng)濟增長中堅力量，要始終強 化工業(yè)發(fā)展第一推動力作用，形成“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)” 強大合力。一是加快對規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育， 做好企業(yè)升規(guī)基 礎(chǔ)性工作， 壯大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量。二是加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)步伐，為縣域工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺，增

18、大入園企 業(yè)群體，培育園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，促進縣域工業(yè)聚集發(fā)展，增強 工業(yè)發(fā)展后勁。三是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好水電、 重點能源礦的基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，通過各種 形式注入資金、技術(shù)、改造提升工業(yè)的基礎(chǔ)地位做大做強 “礦電”工業(yè)，提升產(chǎn)品附加值，努力把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是縣經(jīng)濟商務(wù)局年初就要認真做好全縣 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)研工作，對企業(yè)存在的困難和問題 及時加以認真分析解決，確保企業(yè)生產(chǎn)按時開工。對開工不 足的企業(yè)要找出原因，使之在盡快生產(chǎn)，要加強對企業(yè)的跟 蹤監(jiān)測和預警，及時為縣委、政府領(lǐng)導提供決策依據(jù)。 （三）挖潛力，增亮點，促消費。一是加大對限額 以上企業(yè)的扶持

19、力度，關(guān)注限額以下企業(yè)發(fā)展狀況，及時做 好企業(yè)升限工作，同時著重培育幾個新的限額以上批零企 業(yè)，形成新的消費增長點，促進消費市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；二 是創(chuàng)造條件，增加就業(yè)機會，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升居民 消費水平，促進消費市場繁榮；三是開拓農(nóng)村市場，改善農(nóng) 村市場流通環(huán)境及服務(wù)方式，拉動農(nóng)村消費 （四） 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)牽涉范圍廣，涉及 部門多，協(xié)調(diào)難度大，在加快發(fā)展交通運輸、批發(fā)零售、住 宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)1414 服務(wù)業(yè)加快發(fā)展同時，要加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 扶持力度，相應出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和獎勵措 施，充分發(fā)揮*交通優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要結(jié) 合*實際發(fā)展與支柱產(chǎn)業(yè)、 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套 的專業(yè)服務(wù)、 特色服務(wù)。依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代 物流業(yè)，加快建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市功能完善相配套的 各種專業(yè)特色的物流中心、配送中心。著力提升中介服務(wù)業(yè) 和金融保險業(yè)，不斷開拓新市場，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)對全縣 經(jīng)濟的影響力。20162016 年必須發(fā)展 1 1 戶租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)， 發(fā) 展 1 1 戶居民服務(wù)業(yè)、修理和其他服務(wù)業(yè)，發(fā)展 1 1 戶文化、體 育和娛樂業(yè)。 （五） 堅定不移