《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制規(guī)定》

1、關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定的通知國家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)辦字200442號關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定的通知為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，現(xiàn)予印發(fā)施行。二。四年七月五日煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）安全辦公會議制度；（三）安全目標(biāo)管理

2、制度；（四）安全投入保障制度；（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;（六）安全教育與培訓(xùn)制度；（七）事故隱患排查制度；（八）安全監(jiān)督檢查制度；（九）安全技術(shù)審批制度；（十）礦用設(shè)備、器材使用管理制度；（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度；（十三）安全獎罰制度；（十四）入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：（一）符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；（二）內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作;（三）對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；（四）所引用的依據(jù)及

3、適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；（五）以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則， 明確各級負(fù)責(zé)人、 職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。（二）安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。 安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項、 決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。（三）安

4、全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。（四）安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、 改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教 育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金 來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用； 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。（五）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢 查

5、的部門和人員。（六）安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、 安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn) 和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費(fèi)用。（七）事故隱患排查制度。 應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、 機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。（八）安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu) ，配備足額的專職安全管理人員 有效地監(jiān)督安

6、全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部 門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人 員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報及存檔備案。（九）安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù) 審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員 的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可 靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。（十）礦用設(shè)備、器材使用管理

7、制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀 態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使 用過程中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、 程序和方法。（十一）礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。 要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制 定預(yù)防措施。（十二）煤礦事故應(yīng)急救援制度。 要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案， 明確發(fā)生事故后的上報時限、 上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。（十三）安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對

8、應(yīng)；明確獎罰的 項目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。（十四）入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方 法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計、報告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員 名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。（十五）安全操作規(guī)程管理制度。 操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、 崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險和 危害。六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全 生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，