建立安全生產(chǎn)預(yù)先警機(jī)制保護(hù)職工的安全與健康

1、建立安全生產(chǎn)預(yù)先警機(jī)制，保護(hù)職工的安全與健康當(dāng)前，一場防治非典型肺炎的攻堅戰(zhàn)正在全國開展，黨和政府采取了切實有效的防治措施。如頒布 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 、建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公布疫情、建立基金、協(xié)調(diào)力量、技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)國際合作（與世界衛(wèi)生組織合作） 等。這些，值得安全同仁們的深思，安全生產(chǎn)是個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到諸多領(lǐng)域，需要相互的協(xié)調(diào)、配合才能切實做到安全生產(chǎn)。面對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱、基本設(shè)施脆弱、投入不足和大量重特大事故隱患沒有得到有效評估與治理的現(xiàn)狀，借此東風(fēng)，抓住機(jī)遇，共同努力，推動安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的建立和完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位我國的安全生產(chǎn)法 專章規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。安

2、全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。美國、英國、日本等國和臺灣地區(qū)在安全衛(wèi)生法的總則或頭幾條中，都明確地規(guī)定雇主對工人安全和健康所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任條文，少者若干條，多者十多條。如美國職業(yè)安全衛(wèi)生法 第三條對雇主責(zé)任規(guī)定必須為他的雇員提供沒有被認(rèn)為對雇員有造成或可能造成傷亡或嚴(yán)重生理傷害危險的工作和工作場所；必須遵守根據(jù)本法令頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。英國勞動安全衛(wèi)生法 第二條，雇主的基本責(zé)任是，每個雇主應(yīng)在切合實際的情況下保證他的全部雇員在勞動中的安全、健康和福利。并提出了五條具體要求。日本 勞動安全衛(wèi)生法 第三條規(guī)定，企業(yè)主不僅要遵守本法律中為防止勞動災(zāi)害而規(guī)定的最低基準(zhǔn)，而且必須通過實現(xiàn)舒適

3、愉快的作業(yè)環(huán)境和改善勞動條件，以確保作業(yè)場所勞動者的安全和健康。此外，企業(yè)主必須對國家實施的有關(guān)防止勞動災(zāi)害的對策予以合作。臺灣 勞工安全衛(wèi)生法 及其實施細(xì)則對雇主的責(zé)任規(guī)定更為具體，其主要內(nèi)容為，雇主應(yīng)采取措施，防止危害因素所引起的事故；工作場所發(fā)現(xiàn)險情時，雇主或工作場所負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，并使勞工退到安全場所；雇主應(yīng)負(fù)責(zé)宣傳本法及有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定，使每個工人周知等 12 條措施。1保證物的安全狀態(tài)設(shè)備安全是實現(xiàn)本質(zhì)安全的前提和基礎(chǔ)，設(shè)備的安全裝置要處于安全狀態(tài)，防護(hù)設(shè)施完好無缺、保證安全有效。不少生產(chǎn)事故是由于沒有注重物的不安全狀態(tài)生成的，有的只需要檢查細(xì)致，及時更換不安全的小設(shè)備就能

4、避免一次生產(chǎn)事故的發(fā)生，甚至能避免一次大的災(zāi)難。比如 1986 年 1 月 28 日，美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機(jī)升空72 秒鐘后突然發(fā)生爆炸，事后查明，就是因為一個極不起眼的小小的密封圈失效，導(dǎo)致了人類歷史上的第一次太空災(zāi)難。當(dāng)然最根本的是使用先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備。比如全封閉的數(shù)控機(jī)器設(shè)備的應(yīng)用，即使在人的失誤或發(fā)生故障的情況下，也不會釀成事故或者將災(zāi)害控制在可控范圍以內(nèi)（身體部位無法接觸機(jī)器內(nèi)部，或者身體與機(jī)器設(shè)備接觸就報警和自動切斷電源） 。如四川五糧液集團(tuán)公司的模具車間，已經(jīng)全部采用先進(jìn)的數(shù)控機(jī)器設(shè)備。2管理人員做到不違章指揮、不強(qiáng)令職工冒險作業(yè)強(qiáng)令職工冒險作業(yè)，強(qiáng)迫職工在不安全狀態(tài)下作業(yè)，一方

5、面嚴(yán)重影響職工身體健康和生命安全，影響再生產(chǎn)能力；另一方面，置職工生命健康于不顧，職工經(jīng)常受到傷害，必然導(dǎo)致勞動關(guān)系緊張，企業(yè)就談不上經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。3切實履行告知義務(wù)在對重大危險源建立檔案，進(jìn)行檢查、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的同時，向職工公布和告知應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)狀況將逐步成為職工擇業(yè)的一項重要條件，勞動者在獲得就業(yè)保障的同時，有獲得安全衛(wèi)生的權(quán)利。4建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理制度大凡生產(chǎn)事故的發(fā)生都不同程度地反映了事故單位安全生產(chǎn)管理上的松懈無力。管理的缺陷成為引發(fā)事故的根本原因，需要強(qiáng)大的外力，包括社會的、法律的、行政的手段來促進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，減少、控制或者杜絕“三違”行為。從業(yè)人員從業(yè)人員是勞動保護(hù)的主體，同時也是生產(chǎn)事故傷害的主體，他們的安全素質(zhì)和意識高低反映了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低。1控制人的不安全行為事故致因理論告訴我們，人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此，有效地控制人的不安全行為，是現(xiàn)有條件下控制或減少事故最直接、最有效的辦法。2拒絕違章作業(yè)和冒險作業(yè)有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識的職工，能夠在自己權(quán)益受到不法侵害時，運(yùn)用法律武器，采取正確的方式和途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益。3營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍落實勞動保護(hù)措施和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，落腳點(diǎn)都在職工群眾。因此，職工在享有最完整權(quán)利的同時，也承擔(dān)著最