能源管理體系的建立與實(shí)施

1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 1 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 2 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線 3 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹 4 能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較 5 能源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景能源：是指可產(chǎn)生各種能量（如熱量、電能、光能和機(jī)械能等）或可作功的物質(zhì)的統(tǒng)稱。包括煤炭、原油、天然氣、煤層氣、水能、核能、風(fēng)能、太

2、陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源和電力、熱力、成品油等二次能源，以及其他新能源和可再生能源.長期以來，世界能源消費(fèi)總量持續(xù)增長，能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。特別是近20年，世界能源發(fā)生了深刻變革，總體上形成煤炭、石油、天然氣三分天下，清潔能源快速發(fā)展的新格局。1-1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)2015年全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)2015年中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景能源能源消費(fèi)消費(fèi)1-2 1-2 能源能源消費(fèi)與環(huán)境污染消費(fèi)與環(huán)境污染能源消耗導(dǎo)致溫室能源消耗導(dǎo)致溫室效應(yīng)以及全球氣候效應(yīng)以及全球氣候變暖變暖礦物燃料燃燒排放礦物燃料燃燒排放的氮氧化物、硫氧的氮氧化物、硫氧化物導(dǎo)致酸雨污染化

3、物導(dǎo)致酸雨污染汽車、工廠等污染源排入大氣的碳?xì)浠衔锖偷趸锏仍陉柟獾淖饔孟掳l(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)煙霧污染1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景 19921992聯(lián)合國大會(huì)通過聯(lián)合國大會(huì)通過聯(lián)合國氣候變化框架公約聯(lián)合國氣候變化框架公約 19971997在日本京都召開了締約國第二次大會(huì)，通過了在日本京都召開了締約國第二次大會(huì)，通過了京都議定書京都議定書； 20152015年年巴黎時(shí)間12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成包括巴黎協(xié)定和相關(guān)決定的巴黎成果，在國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中又向前邁出了關(guān)鍵一步。 20162016年美國、歐盟、中國、俄羅斯等國簽署年美國、歐盟、中國、俄羅斯等國簽

4、署巴黎氣候變化協(xié)定巴黎氣候變化協(xié)定，將全球氣候治理的理念進(jìn)一步確定為低碳綠色發(fā)展。1-3 1-3 氣候變化與節(jié)能減排氣候變化與節(jié)能減排v 1-4 1-4 我國節(jié)能問題與節(jié)能措施我國節(jié)能問題與節(jié)能措施 1 1. .我國節(jié)能減排工作中存在的問題：我國節(jié)能減排工作中存在的問題：一、對(duì)節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)增長，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長過快，結(jié)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。三、能源利用效率總體偏低，比國際先進(jìn)水平約低10%。四、政策機(jī)制不完善。五、基礎(chǔ)工作薄弱。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不完善，能源消費(fèi)和污染物排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)滯后，監(jiān)

5、測、監(jiān)察能力亟待加強(qiáng)，節(jié)能減排管理能力還不能適應(yīng)工作需要。1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景v 1-5 1-5 節(jié)能途徑節(jié)能途徑1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景v 1-5 1-5 節(jié)能途徑節(jié)能途徑 國內(nèi)外大量研究成果表明，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是國內(nèi)外大量研究成果表明，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)節(jié)能工作的一個(gè)方面，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)約問題，能源節(jié)約是在管理的過程中實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法約問題，能源節(jié)約是在管理的過程中實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，

6、推動(dòng)行為節(jié)能，成為能源管理降低能源消耗、提高能源利用效率，推動(dòng)行為節(jié)能，成為能源管理的關(guān)鍵。的關(guān)鍵。行為節(jié)能政策壓力技術(shù)裝備節(jié)能技術(shù)社會(huì)責(zé)任顧客要求媒體能源價(jià)格供求矛盾投資成本1、能源管理體系產(chǎn)生的背景能源管理體系產(chǎn)生的背景培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 1 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 2 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線 3 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹 4 能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較 5 能

7、源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施1.1.能源能源管理體系的含義管理體系的含義 組織為了加強(qiáng)能源管理，實(shí)現(xiàn)組織為了加強(qiáng)能源管理，實(shí)現(xiàn)降低能耗和提高能降低能耗和提高能源利用效率源利用效率的目標(biāo)，以的目標(biāo)，以系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)，通過實(shí)施一為基礎(chǔ)，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在組織內(nèi)為兌現(xiàn)管理承諾、保套完整的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在組織內(nèi)為兌現(xiàn)管理承諾、保證實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，而進(jìn)行證實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，而進(jìn)行策劃策劃(P)(P)、實(shí)施、實(shí)施(D)(D)、檢查與糾正檢查與糾正(C)(C)、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)(A)(A)的能源管理的能源管理全過程控制全過程控制，逐步建立起一個(gè)完整有效的、形成文

8、件的能源管理體逐步建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系。系。2 2、能源管理體系模式、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線、能源管理體系模式、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線2 2、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線術(shù)路線能源方針持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)2.2.我國我國能源管理體系運(yùn)行模式能源管理體系運(yùn)行模式檢查能源策劃實(shí)施與運(yùn)行監(jiān)視、測量與分析不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施能源管理體系內(nèi)部審核管理評(píng)審2 2、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線術(shù)路線（1）建立能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵(lì)政策、能源標(biāo)準(zhǔn)以及其他的能源管理要求有機(jī)結(jié)合，形

9、成規(guī)范合理的一體化推進(jìn)體系，使企業(yè)能夠科學(xué)的強(qiáng)化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）通過系統(tǒng)的建立一套科學(xué)合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。（3）通過識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題，并通過持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的能源方針和能源目標(biāo)。3.3.建立能源管理體系對(duì)企業(yè)有什么好處？建立能源管理體系對(duì)企業(yè)有什么好處？培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 1 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 2 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線 3 GB/T 23331

10、-2012/ISO 50001:2011 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹 4 能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較 5 能源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施3 3、GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹1.范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語與定義4.能源管理體系要求3 3、GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011

11、標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹4 能源管理體系要求培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 1 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 2 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線 3 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹 4 能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較 5 能源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施1概念不同概念不同能源：過程或活動(dòng)的結(jié)果；質(zhì)量：這組特性滿足要求的程度；環(huán)境：活動(dòng)的外部存在2對(duì)象不同對(duì)象不同能源：過程和結(jié)果；質(zhì)

12、量：產(chǎn)品和服務(wù)；環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在。3目的不同目的不同能源：降低能源消耗，提高能源利用效率；質(zhì)量：增強(qiáng)顧客滿意度；環(huán)境：控制環(huán)境因素。.44 4、能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較v 4-1 4-1 能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的差別能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的差別管理模式不同管理模式不同能源：承諾PDCA；質(zhì)量：PDCA四大過程溶合一體；環(huán)境：完全PDCA模式。4-2 能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境管理體系要素對(duì)比表能源管理體系能源管理體系（ EnMS）質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系（QMS）環(huán)境環(huán)境管理體系管理體系（EMS）4.1 總要求4.1 總

13、要求4.1 總要求4.2 管理職責(zé)5 管理職責(zé)4.2.1 最高管理者5.1 管理承諾4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.2.2 管理者代表5.5.1 職責(zé)和權(quán)限5.5.2 管理者代表4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.3 能源方針5.3 質(zhì)量方針4.2 環(huán)境方針4.4 策劃5.4 策劃4.3 策劃4.4.1 總則5.4.1 質(zhì)量目標(biāo)7.2.1 與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定4.3 策劃4.4.2 法律法規(guī)及其他要求 7.2.1 與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定7.3.2 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4 4、能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系能源管理體

14、系（ EnMS）質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系（QMS）環(huán)境環(huán)境管理體系管理體系（EMS）4.4.3 能源評(píng)審5.4.1 質(zhì)量目標(biāo)7.2.1 與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定4.3.1 環(huán)境因素4.4.4 能源基準(zhǔn)4.4.5 能源績效參數(shù)4.4.6 能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案5.4.1 質(zhì)量目標(biāo)7.1 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.5 實(shí)施與運(yùn)行7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.5.1 總則7.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制4.4.6 運(yùn)行規(guī)則4.5.2 能力、培訓(xùn)與意識(shí)6.2.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.5.3 信息交流5.5.3 內(nèi)部溝通4.4.3 信息交流

15、4.5.4 文件4.2 文件要求4 4、能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系能源管理體系（ EnMS）質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系（QMS）環(huán)境環(huán)境管理體系管理體系（EMS）4.5.4.1 文件要求4.2.1 總則4.4.4 文件4.5.4.2 文件控制4.2.3 文件控制4.4.5 文件控制4.5.5 運(yùn)行控制7.5.1 生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制4.4.6 運(yùn)行控制4.5.6 設(shè)計(jì)7.3 設(shè)計(jì)和開發(fā)4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購7.4 采購4.6 檢查8 測量、分析和改進(jìn)4.5 檢查4.6.1 監(jiān)視、測量與分析8.2.3 過程的監(jiān)視和測量8.2.4

16、 產(chǎn)品的監(jiān)視和測量8.4 數(shù)據(jù)分析4.5.1 監(jiān)測和測量4.6.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)7.3.4 設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4 4、能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系能源管理體系（ EnMS）質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系（QMS）環(huán)境環(huán)境管理體系管理體系（EMS）4.6.3 能源管理體系的內(nèi)部審核8.2.2 內(nèi)部審核4.5.5 內(nèi)部審核4.6.4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施8.3 不合格品控制8.5.2 糾正措施8.5.3 預(yù)防措施4.5.3 不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.6.5 記錄控制4.2.4 記錄控制4.5.4 記錄控制4.7 管理評(píng)審5.

17、6 管理評(píng)審4.6 管理評(píng)審4.7.1 總則5.6.1 總則4.6 管理評(píng)審4.7.2 管理評(píng)審的輸入5.6.2 評(píng)審輸入4.6 管理評(píng)審4.7.3 管理評(píng)審的輸出5.6.3 評(píng)審輸出4.6 管理評(píng)審4 4、能源管理體系與其他管理體系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容 1 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 2 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式、技術(shù)路線 3 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹 4 能源管理體系與其他管理體

18、系的比較能源管理體系與其他管理體系的比較 5 能源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施能源管理體系的建立與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備范圍界定范圍界定能源評(píng)審能源評(píng)審能源管理體系的設(shè)計(jì)能源管理體系的設(shè)計(jì)體系文件的策劃與編寫體系文件的策劃與編寫體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審內(nèi)部審核和管理評(píng)審能能源源管管理理體體系系總總體體策策劃劃能能源源管管理理體體系系實(shí)實(shí)施施運(yùn)運(yùn)行行5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施一、體系策劃過程策劃輸入策劃輸入能源評(píng)審能源評(píng)審策劃輸出策劃輸出過去和現(xiàn)在的過去和現(xiàn)在的能源使用能源使用影響重要能源使用

19、影響重要能源使用的相關(guān)變量的相關(guān)變量能源績效能源績效A.A.分析能源使用分析能源使用和能源消耗和能源消耗B.B.確定重要能源使用確定重要能源使用和能源消耗的范圍和能源消耗的范圍C.C.確定改進(jìn)能源確定改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)績效的機(jī)會(huì)能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn)能源績效參數(shù)能源績效參數(shù)目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)能源管理實(shí)施能源管理實(shí)施方案方案5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施最高管理者的承諾最高管理者的承諾任命管理者代表任命管理者代表提供資源提供資源1 1、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施組織的活動(dòng)范圍組織的活動(dòng)范圍組織的管理權(quán)限范圍組織的管

20、理權(quán)限范圍組織的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界組織的現(xiàn)場區(qū)域和地理邊界2 2、范圍界定、范圍界定法律法規(guī)的要求法律法規(guī)的要求財(cái)務(wù)邊界和運(yùn)行邊界財(cái)務(wù)邊界和運(yùn)行邊界組織的產(chǎn)品和服務(wù)范圍組織的產(chǎn)品和服務(wù)范圍5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施企業(yè)建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)行能源管理狀況進(jìn)行評(píng)估，簡稱能源評(píng)審。能源評(píng)審的方式、內(nèi)容與能源審計(jì)基本相同，評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成文件或記錄。能源評(píng)審的內(nèi)容主要包括：公司概況、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源采購情況、年度綜合能耗、重點(diǎn)耗能設(shè)備運(yùn)行狀況、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)情況、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、管理方案及節(jié)能潛力分析等。3 3、能源評(píng)審、能源評(píng)審5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、

21、能源管理體系的建立與實(shí)施能源評(píng)審步驟能源評(píng)審步驟確定評(píng)審范圍確定評(píng)審范圍組成評(píng)審組組成評(píng)審組現(xiàn)場評(píng)審前的準(zhǔn)備現(xiàn)場評(píng)審前的準(zhǔn)備現(xiàn)場巡視考察現(xiàn)場巡視考察能源評(píng)審計(jì)劃能源評(píng)審計(jì)劃評(píng)審的實(shí)施評(píng)審的實(shí)施編制能源評(píng)審報(bào)告或記錄編制能源評(píng)審報(bào)告或記錄5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施4 4、能源管理體系的設(shè)計(jì)、能源管理體系的設(shè)計(jì)識(shí)別影響重要能源使用的相關(guān)變量識(shí)別影響重要能源使用的相關(guān)變量法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別獲取法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別獲取和符合性評(píng)價(jià)和符合性評(píng)價(jià)現(xiàn)有管理制度、操作慣例、運(yùn)行機(jī)制評(píng)估現(xiàn)有管理制度、操作慣例、運(yùn)行機(jī)制評(píng)估識(shí)別改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)識(shí)別改進(jìn)能源績

22、效的機(jī)會(huì)5 5、體系文件的策劃與編寫、體系文件的策劃與編寫5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施a.a.制定制定能源方針能源方針b.b.能源能源管理體系文件框架設(shè)計(jì)管理體系文件框架設(shè)計(jì)c.c.組織組織能源管理體系結(jié)構(gòu)及職責(zé)確定能源管理體系結(jié)構(gòu)及職責(zé)確定d.d.能源能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定f.f.程序程序文件清單確定文件清單確定e.e.運(yùn)行運(yùn)行控制策劃控制策劃g.g.編制編制全部文件全部文件5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施a.a.制定制定能源方針能源方針能源方針是指導(dǎo)組織能源管理

23、實(shí)踐活動(dòng)、保持持續(xù)性以及評(píng)價(jià)能源方針是指導(dǎo)組織能源管理實(shí)踐活動(dòng)、保持持續(xù)性以及評(píng)價(jià)能源管理體系有效性的基礎(chǔ)文件；能源管理體系有效性的基礎(chǔ)文件； 能源方針為能源目標(biāo)的制定和評(píng)審提供了框架，是制定和評(píng)審能源方針為能源目標(biāo)的制定和評(píng)審提供了框架，是制定和評(píng)審能源目標(biāo)的依據(jù)，因此也是實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)的思想基礎(chǔ)。能源目標(biāo)的依據(jù)，因此也是實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)的思想基礎(chǔ)。b.b.能源能源管理體系文件框架設(shè)計(jì)管理體系文件框架設(shè)計(jì)能源管理手冊(cè)能源管理手冊(cè)能源管理程序文件能源管理程序文件記錄表單記錄表單能源管理作業(yè)指導(dǎo)書能源管理作業(yè)指導(dǎo)書5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施c.c.組織組織能源管理體系結(jié)

24、構(gòu)及職責(zé)確定能源管理體系結(jié)構(gòu)及職責(zé)確定5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施（1 1）能源管理體系組織結(jié)構(gòu)包括四個(gè)要素：）能源管理體系組織結(jié)構(gòu)包括四個(gè)要素： 組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖 工作職責(zé)和范圍描述工作職責(zé)和范圍描述 明確的信息交流途徑和步驟明確的信息交流途徑和步驟 行為規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)行為規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)（2 2）能源管理職責(zé)和權(quán)限）能源管理職責(zé)和權(quán)限 最高管理層（包括最高管理者）最高管理層（包括最高管理者） 管理者代表管理者代表 中、低層管理者中、低層管理者 重點(diǎn)節(jié)能崗位人員及其他崗位員工重點(diǎn)節(jié)能崗位人員及其他崗位員工 組織層次組織層次5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源

25、管理體系的建立與實(shí)施 （1） 為了確定、評(píng)價(jià)和比較能源目標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)估改進(jìn)的有效性，比較、分析與核算能源管理績效，組織應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，選擇一個(gè)基準(zhǔn)年作為比較基準(zhǔn)。 可選擇下列不同水平作為基準(zhǔn)可選擇下列不同水平作為基準(zhǔn)組織的歷史平均水平；組織的歷史平均水平；行業(yè)平均水平；行業(yè)平均水平；國家規(guī)定的水平。國家規(guī)定的水平。d.d.能源能源基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施 （2）建立的能源管理基準(zhǔn)應(yīng)形成文件，并適時(shí)進(jìn)行更新。 當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整： a)能源績效參數(shù)不再能夠反映組織能源

26、使用和能源消耗情況時(shí)； b)用能過程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)； c)其他預(yù)先規(guī)定的情況。d.d.能源能源基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施（4）制定能源管理方案 針對(duì)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的具體要求，而制定的切實(shí)可行的工作計(jì)劃和具體措施，就是能源管理方案。 組織可將實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)與指標(biāo)的管理方案與其戰(zhàn)略發(fā)展策劃中的其他方案相結(jié)合，方案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。當(dāng)能源管理體系中的活動(dòng)、產(chǎn)品、過程和服務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相關(guān)的管理方案進(jìn)行必要的修訂。d.d.能源能源基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定基準(zhǔn)和目標(biāo)、指

27、標(biāo)及管理方案的制定管理途徑管理途徑充分合理的利用能源，杜充分合理的利用能源，杜絕絕“跑冒滴漏跑冒滴漏”、減少能、減少能源輸送轉(zhuǎn)換使用過程中的源輸送轉(zhuǎn)換使用過程中的損失；加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，損失；加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高員工提高員工的的節(jié)能意識(shí)和技節(jié)能意識(shí)和技術(shù)操作水平；合理組織生術(shù)操作水平；合理組織生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和減少產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和減少原材料消耗等原材料消耗等技術(shù)途徑技術(shù)途徑改變落后生產(chǎn)工藝；淘汰或改變落后生產(chǎn)工藝；淘汰或改造低效設(shè)備；改進(jìn)操作技改造低效設(shè)備；改進(jìn)操作技術(shù)；改革產(chǎn)品設(shè)計(jì)；采用節(jié)術(shù)；改革產(chǎn)品設(shè)計(jì)；采用節(jié)能新技術(shù)和新材料及采用新能新技術(shù)和新材料及采用新能源；動(dòng)力管網(wǎng)防漏治理；能源；

28、動(dòng)力管網(wǎng)防漏治理；加強(qiáng)用熱設(shè)備及傳輸系統(tǒng)的加強(qiáng)用熱設(shè)備及傳輸系統(tǒng)的絕熱保溫（或保冷），減少絕熱保溫（或保冷），減少熱量（或冷量）的散失；余熱量（或冷量）的散失；余熱、余能回收及循環(huán)使用、熱、余能回收及循環(huán)使用、綜合利用、梯級(jí)利用等綜合利用、梯級(jí)利用等能源管理方能源管理方案的內(nèi)容案的內(nèi)容5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施d.d.能源能源基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定基準(zhǔn)和目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案的制定一般涉及以下幾個(gè)方面：一般涉及以下幾個(gè)方面：（1 1）產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)）產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)（2 2）設(shè)備、設(shè)施配置與控制設(shè)備、設(shè)施配置與控制（3 3）能源采購控制能源采購控制（4 4

29、）生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制（5 5）維護(hù)活動(dòng)）維護(hù)活動(dòng)5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施e.e.運(yùn)行運(yùn)行控制控制5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施f.f.程序程序文件清單確定文件清單確定g.g.編寫編寫全部文件全部文件能源管理手冊(cè)能源管理手冊(cè)能源管理程序文件能源管理程序文件記錄清單記錄清單能源管理作業(yè)指導(dǎo)書能源管理作業(yè)指導(dǎo)書5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施a.a.監(jiān)視監(jiān)視、測量與分析、測量與分析二、二、體系試運(yùn)行體系試運(yùn)行監(jiān)視、測量與分析的關(guān)鍵特性監(jiān)視、測量與分析的關(guān)鍵特性主要能源使用和能源評(píng)審的

30、輸出；主要能源使用和能源評(píng)審的輸出；與主要能源使用相關(guān)的變量；與主要能源使用相關(guān)的變量；能源績效參數(shù)；能源績效參數(shù)；能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；實(shí)際能源消耗與預(yù)期的對(duì)比評(píng)價(jià)。實(shí)際能源消耗與預(yù)期的對(duì)比評(píng)價(jià)。誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)誰實(shí)施誰實(shí)施監(jiān)測地點(diǎn)、對(duì)象監(jiān)測地點(diǎn)、對(duì)象監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃制定計(jì)劃頻次頻次記錄方式記錄方式報(bào)告方式報(bào)告方式在制定相關(guān)程序的監(jiān)測方案時(shí)，應(yīng)考慮以下問題：在制定相關(guān)程序的監(jiān)測方案時(shí)，應(yīng)考慮以下問題：能力能力要求要求監(jiān)測監(jiān)測要求要求監(jiān)測監(jiān)測計(jì)劃計(jì)劃監(jiān)測監(jiān)測記錄記錄5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的

31、建立與實(shí)施5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施b.b.合合規(guī)性評(píng)價(jià)規(guī)性評(píng)價(jià) 組織應(yīng)定期評(píng)價(jià)組織對(duì)與能源使用和消耗相關(guān)的法律組織應(yīng)定期評(píng)價(jià)組織對(duì)與能源使用和消耗相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。法規(guī)和其他要求的遵守情況。 管理績效評(píng)價(jià)管理績效評(píng)價(jià)5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過在線監(jiān)測系統(tǒng)或經(jīng)計(jì)算獲通過在線監(jiān)測系統(tǒng)或經(jīng)計(jì)算獲得，如單位產(chǎn)品能耗、單位工得，如單位產(chǎn)品能耗、單位工序產(chǎn)量能耗和節(jié)能量評(píng)價(jià)指標(biāo)序產(chǎn)量能耗和節(jié)能量評(píng)價(jià)指標(biāo)等。等。管理評(píng)價(jià)指標(biāo)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)通過評(píng)審打分獲得通過評(píng)審打分獲得管理績效管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指

32、標(biāo)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)基本要求基本要求組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)1最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理作出承諾，并制定組織的能源方針；2建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作；3設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障。節(jié)能目標(biāo)節(jié)能目標(biāo)1按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個(gè)人；2對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)；3實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度；4識(shí)別與節(jié)能有關(guān)的過程，制定節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃。節(jié)能管理節(jié)能管理1實(shí)行能源審計(jì)或監(jiān)測，并落實(shí)改進(jìn)措施；2設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表；3依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、

33、校準(zhǔn)；4能源采購控制；5設(shè)備、設(shè)施配置與控制；6持續(xù)改進(jìn)；7節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作。節(jié)能技術(shù)節(jié)能技術(shù)和措施和措施1安排節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金并逐年增加；2實(shí)施并完成年度節(jié)能技改計(jì)劃；3按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；4利用新能源。法律法規(guī)法律法規(guī)1貫徹執(zhí)行能源法、配套法律法規(guī)、地方性法規(guī)及政府規(guī)章；2執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；3實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理系統(tǒng)；4新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 為使能源管理體系持續(xù)有效，組織通過糾正、糾正措施和為使能源管理體系持續(xù)有效，組織通過糾正、糾正措施和預(yù)防措施來識(shí)別和處理實(shí)際的或潛在的不符合，包括：預(yù)防措施來識(shí)別和處理實(shí)際的或潛在的不

34、符合，包括：評(píng)審不符合或潛在的不符合；評(píng)審不符合或潛在的不符合；確定不符合或潛在不符合的原因；確定不符合或潛在不符合的原因；評(píng)估采取措施的需求確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會(huì)發(fā)生；評(píng)估采取措施的需求確保不符合不重復(fù)發(fā)生或不會(huì)發(fā)生；制定和實(shí)施所需的適宜的措施；制定和實(shí)施所需的適宜的措施；保留糾正措施和預(yù)防措施的記錄；保留糾正措施和預(yù)防措施的記錄；評(píng)審所采取的糾正措施或預(yù)防措施的有效性。評(píng)審所采取的糾正措施或預(yù)防措施的有效性。 5 5、能源管理體系的建立與實(shí)施、能源管理體系的建立與實(shí)施c.c.不不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施v內(nèi)部審核內(nèi)部審核內(nèi)部審核是能源管理體系自我改進(jìn)、自我完善的重要途徑，