廉政風險防控機制工作制度

1、廉政風險防控機制工作制度為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，降低我大隊全具體工作人員在執(zhí)行公務和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的社會環(huán)境，特制定此工作制度細則：一、 前提預防階段（一） 思想道德風險防范預防措施思想道德風險防范要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。1、 廉政教育抓好三個層級的教育。一是中心組理論學習；二是中層以上管理人員的學習；說那是黨員日常教育。（1） 廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。（2） 各基礎當組織每季度開展一次廉政教育，每次不得少于一小時。（3） 各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育工

2、作計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、討論發(fā)言等情況。（4） 各基層級人員，尤其是對于領導干部要自覺參加政治理論學習，即使記錄學習筆記，撰寫學習心得。通過加強以上三個層級的及哦啊與活動，堅定理想信念，筑牢思想道德防線，黨員干部隊伍的政治素質和道德修養(yǎng)得到提高。2、 談心活動大隊黨委通過開展談心活動，加強黨員干部之間的思想交流，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，聽取群眾對黨員干部的意見建議，增進團結，相互促進，改進工作。談心活動，要與提高個人素養(yǎng)，改進工作作風，提高工作效率，提升工作業(yè)績，推進廉政建設相結合。（1） 談心活動，由大隊黨委負責組織，以黨組織為單位進行?？刹扇〖?/p>

3、體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。（2） 各黨組織可定期組織談心活動。當黨員干部出現工作效率不高、工作表現不佳等情況，以及當面臨職務、崗位變動，或遇有重大事項發(fā)生時，黨組織負責人應及時安排此類活動，了解和掌握黨員干部的思想變動。（3） 各黨組織負責人與所管轄的黨員干部每年談心應不少于2次，談心活動的開展情況應做好記錄，以備檢查。（4） 黨委全年要征求群眾意見兩次，通過以問卷調查、座談會、設置意見箱等形式，廣泛聽取群眾對大隊黨政領導班子、各部門的意見建議，來持續(xù)改進鎮(zhèn)黨委、政府各方面的工作，從而到達：政令暢通，行動一致；制度健全，保障執(zhí)行；團隊協作，效率提高；廉潔奉公，促進發(fā)展；群眾滿意，社

4、會和諧。3、 人文關懷要將廉政風險防范管理工作與踐行科學發(fā)展觀相結合，堅持以人為本，注重從精神上關心、愛護、幫助困難黨員、群眾，提倡高尚的精神追求，倡導積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。（1） 組織內容豐富的文化活動，如組織讀一本書，即從政提醒黨員干部不能做的150件事、業(yè)務知識學習、廉政知識答卷、黨知識競賽等活動。（2） 開展有益身心健康的體育活動，如利用五四青年節(jié)，開展登上活動、羽毛球、趣味運動會等。（3） 組織開展幫困活動，繼續(xù)做好“愛心基金”的捐贈和幫扶活動，解決居民的實際困難。（二） 制度機制與業(yè)務流程風險預防措施防范制度機制與業(yè)務流程風險要以梳理制

5、度、黨務公開、權利制度為主要措施。1、 梳理制度加強黨委、政府制度流程建設。根據運行情況，堅持符合實際，便于操作，利于管理，嚴密可行，適應我大隊發(fā)展的原則，對現有制度不切合管理和發(fā)展需要的部分制度流程進行修改。（1） 由大隊黨委負責牽頭，對現有制度進行論證，提出意見建議。（2） 組織相關部門人員，對修改制度進行論證，提出意見建議。（3） 確定修改制度，在一定范圍內進行宣講，貫徹執(zhí)行。2、 黨務公開加強黨務公開工作，是我大隊黨委長期以來堅持的一些工作，對遇城市管理建設具有重要的意義。要加強對公開工作的宣傳、督促和檢查的力度，確保工作的正常開展。（1） 堅持黨務公開工作制度。各黨組織按照公開工作的

6、有關要求，定期公開需公開的內容。（2） 大隊黨委采取定期、不定期方式進行檢查各中隊公開工作落實情況，并及時進行通報。（3） 聽取群眾對公開工作的意見，不斷改進工作。3、 權利制衡權利制衡是通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監(jiān)督等方式，加強鎮(zhèn)內部各辦公室（中心）之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權利運行，防止腐敗行為發(fā)生。（1） 領導班子、紀委要加強對權利運行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴格落實各項管理制度、財務制度。（2） 根據大隊特點，將決策與執(zhí)行，審批與復核，調配與使用，調查與處理等工作流程分離，由不同部門人員完成，形成各部門之間的相互牽制，相互制約。（3）

7、 要針對制度缺陷、措施細化等問題，不斷完善制度體系，細化和執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權。（三） 崗位職責風險防范措施反復崗位職責風險要公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。1、 公開承諾公開承諾是指黨員干部結合本職工作按照廉政風險防控機制建設工作中有關崗位職責的要求，就履行職責、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。公開承諾的主要內容包括：（1） 認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。（2） 自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。（3） 按照中省、市、縣要求，加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。（4） 自覺主動地接受各方面的意見并予以改進。2、

8、 述職述廉述職述廉是黨員領導干部落實崗位職責的具體體現。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀委的有關規(guī)定執(zhí)行。述職述廉的主要內容包括：（1） 政治理論學習情況，貫徹執(zhí)行當的路線方針政策和國家法律法規(guī)，履行各自職責情況。（2） 執(zhí)行民主集中制。參加民主生活會、開展批評與自我批評、情況。（3） 貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制，遵守黨員領導干部廉潔自律規(guī)定情況。（4） 執(zhí)行個人重大事項報告，個人廉政檔案制度等情況。（5） 其他需要報告和說明的情況3、 民主評議民主評議是在提高工作透明度的基礎上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。；組織者應嚴格遵守保密規(guī)定。民主評議的主要內容包括：（1） 落實廉政風

9、險防控措施情況。（2） 落實各項管理制度、監(jiān)督措施情況。（3） 黨員干部公開承諾履行情況。（4） 參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。（5） 依據規(guī)定參與述職述廉、民主生活會情況。（6） 其他需要進行民主評議的情況二、 中期監(jiān)控階段中期監(jiān)控機制是建立在前期預防措施的基礎上，通過信息監(jiān)測、定期檢查、抽查等手段，對黨員干部行為、制度機制運作、權利運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，以便進一步采取相應的后期處置方法。（一） 信息監(jiān)控信息監(jiān)控是指按照干部管理權限，通過各種有效途徑，掌握各部門及黨員在思想道德風險、制度機制與業(yè)務流程風險、崗位職責風險等方面存在的問題。1、 利用述職述廉

10、，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點和不足。2、 利用民主生活會、民主測評、黨風廉政監(jiān)督員會議、群眾評議等方式，發(fā)現黨員干部存在的問題。3、 利用信訪舉報、領導干部接待日等手段及其子監(jiān)督的方式，了解群眾反映的問題。4、 根據日常工作情況，發(fā)現苗頭性、傾向性問題。5、 其他可行的監(jiān)控措施。（二） 定期檢查廉政風險防控機制建設工作領導小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對以下內容：1、 風險防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實是否取得效果。2、 黨員干部廉潔自律、履職盡責情況3、 制度機制中的薄弱環(huán)節(jié)。（三） 不定期抽查廉政風險防控機制建設工作領導小組根據工作需要，選擇重點崗位、重大部門、重點人員

11、開展抽查工作，抽查的內容，主要是各崗位、部門、人員落實風險防范措施的情況。抽查的主要方式包括：1、 發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用，選擇重點進行抽查。2、 廉政風險防范機制建設工作領導小組，不定期的進行抽查和檢查。以聽取匯報，查閱學習教育臺帳及各種活動記錄，抽樣問卷調查，查閱各單位相關記錄，召開座談會等。（四） 監(jiān)控結果的運用對中期監(jiān)控發(fā)現的問題與不足，按照管理權限，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴重化。同時，要認真分析問題出現的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時修正；對未落實防范措施的，及時整改，并追究相關人員的責任。三、 后期處置階段廉政風險防控機制建設工作后期處置辦法是針對

12、中期監(jiān)控發(fā)現的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照管理權限，由廉政風險防控機制建設工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成為違紀違法行為。（一） 警示提醒警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育監(jiān)督，本著有則改之，無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現腐敗問題的黨員干部，進行警示提醒。（二） 誡勉糾錯誡勉糾錯立足于不足和督促黨員干部及時發(fā)現自身存在的廉政問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。誡勉糾錯的實施權限，改進誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長超過3個月。誡勉糾錯對象應當在10個工

13、作日內制度措施并及時糾正錯誤行為，廉政風險防控進行建設工作領導小組負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報告廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。（三） 責令整改責令整改立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步發(fā)展。責令整改的實施期限，根據責令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個月。責令整改對象應當在10各工作制度整改措施并及時糾正錯誤行為，廉政風險防控機制建設工作領導小組負責監(jiān)督檢查其整改落實情況，并將相關情況報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。（四） 處置結果的運行1、 警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象，誠心接受批評、整改的，既往不