施工安全(案例)

1、橋 梁 事 故 案 例 解 析 模板模板 支架支撐體系支架支撐體系一、高墩模板爆裂事故一、高墩模板爆裂事故 案例案例1 1：2010年年XX高速公路高速公路X段段“4.10”模模板爆裂事故板爆裂事故 案例案例2 2：2011年年XX高速公路高速公路 “3.16”模板爆模板爆裂較大事故裂較大事故 案例案例3 3：2011年年XX高速公路高速公路“5.17”立柱模立柱模板爆裂事故板爆裂事故 案例案例1 1：2010年年XX高速公路高速公路X段段“4.10”模板爆裂事故模板爆裂事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過： 2010年年4月月10日，日，XX高速公路高速公路X段正在進行跨鐵路分離式段正在進行跨鐵路分離式

2、立交橋立交橋21#墩右幅墩右幅1、2、3#墩柱灌注混凝土同時施工（設墩柱灌注混凝土同時施工（設計高度計高度9.8米，直徑米，直徑1.4米），每個墩柱上有米），每個墩柱上有2名作業(yè)人員，名作業(yè)人員，1名在頂部控制振搗器，名在頂部控制振搗器，1名在模板內(nèi)振搗。當名在模板內(nèi)振搗。當3#墩灌注至墩灌注至7.5米高度時，底部模板突然爆開，導致米高度時，底部模板突然爆開，導致3#墩向墩向2#墩傾斜墩傾斜倒塌，并將倒塌，并將2#墩砸倒，倒塌的墩砸倒，倒塌的2#墩又將墩又將1#墩砸倒，造成墩砸倒，造成3死死3傷的較大事故。傷的較大事故。 直接原因：直接原因： 模板在設計和制作質(zhì)量存在嚴重缺陷，模板在設計和制作

3、質(zhì)量存在嚴重缺陷，3#墩柱模板底部向墩柱模板底部向上爆裂開一道長上爆裂開一道長2.5米的口子，混凝土外泄，模板側向受米的口子，混凝土外泄，模板側向受壓傾斜。未按規(guī)定設置纜風繩。壓傾斜。未按規(guī)定設置纜風繩。案例案例2 2：2011年年XX高速公路高速公路 “3.16”模板爆裂事故模板爆裂事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過： 2011年年3月月16日下午，日下午，XX高速公路高速公路X高架橋高架橋4號墩號墩2號號上立柱的（高上立柱的（高11.4m）混凝土澆筑到）混凝土澆筑到10.4m時，立柱時，立柱模板突然傾斜，致使立柱模板突然傾斜，致使立柱21m高工作平臺上的高工作平臺上的4人墜人墜落致死。落致死。 事故

4、直接原因：事故直接原因： 模板連接螺栓斷裂、螺帽崩掉，混凝土外泄，模板側模板連接螺栓斷裂、螺帽崩掉，混凝土外泄，模板側向受壓倒塌。模板鋼板有夾層且已生銹；由于多次周向受壓倒塌。模板鋼板有夾層且已生銹；由于多次周轉，模板的連接螺桿及刻絲剛度疲勞損傷，性能降低；轉，模板的連接螺桿及刻絲剛度疲勞損傷，性能降低；螺栓未設置墊片、螺栓安裝孔過大。簡易爬梯附著在螺栓未設置墊片、螺栓安裝孔過大。簡易爬梯附著在模板上。模板上。事故暴露出的問題事故暴露出的問題 1 1施工組織不合理。混凝土澆注的泵送時間、方式和施工組織不合理。混凝土澆注的泵送時間、方式和輸送量沒有協(xié)調(diào)好，造成短時間輸送量驟增，無法均勻分輸送量沒

5、有協(xié)調(diào)好，造成短時間輸送量驟增，無法均勻分配，造成橋柱一側沖擊力量過大，致使局部負荷過大而崩配，造成橋柱一側沖擊力量過大，致使局部負荷過大而崩模，涌出的混凝土導致操作平臺一端負載傾斜，并最終失模，涌出的混凝土導致操作平臺一端負載傾斜，并最終失穩(wěn)垮塌。穩(wěn)垮塌。 2 2操作人員違章作業(yè)。沒有按照規(guī)程實施作業(yè)，出操作人員違章作業(yè)。沒有按照規(guī)程實施作業(yè)，出現(xiàn)問題沒有及時處理，缺乏經(jīng)驗。現(xiàn)問題沒有及時處理，缺乏經(jīng)驗。 3 3操作人員的培訓不到位。沒有進行專項操作技術操作人員的培訓不到位。沒有進行專項操作技術的培訓，無法應對突發(fā)情況，應變處置能力不足。的培訓，無法應對突發(fā)情況，應變處置能力不足。 案例案例

6、4 4：2011年年XX高速公路高速公路“5.17”立柱模板爆裂事故立柱模板爆裂事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過： 2011年年5月月17日日12時許，時許，XX高速公路高速公路B3標標X橋大橋左線橋大橋左線2#墩進行第二節(jié)墩身澆筑（第一節(jié)墩高墩進行第二節(jié)墩身澆筑（第一節(jié)墩高13米，第二節(jié)澆筑高米，第二節(jié)澆筑高度度10.6米）時，發(fā)生模板爆裂，導致正在澆筑的墩身傾斜米）時，發(fā)生模板爆裂，導致正在澆筑的墩身傾斜倒塌，倒塌，4根纜風繩斷裂，現(xiàn)場作業(yè)的根纜風繩斷裂，現(xiàn)場作業(yè)的4人從人從23米高處墜落后米高處墜落后死亡。死亡。 直接原因：直接原因： 模板底部及側向的螺栓未按規(guī)定上足并擰緊，模板與中系模板底部及

7、側向的螺栓未按規(guī)定上足并擰緊，模板與中系梁連接處爆裂，加之施工時出現(xiàn)突風，導致墩身倒塌，發(fā)梁連接處爆裂，加之施工時出現(xiàn)突風，導致墩身倒塌，發(fā)生高墜死亡事故。生高墜死亡事故。 事故處理首次由交通主管部門牽頭組織。（監(jiān)理身份造假）事故處理首次由交通主管部門牽頭組織。（監(jiān)理身份造假）事故現(xiàn)場：漏漿后，模具整體墜落。事故現(xiàn)場：漏漿后，模具整體墜落。模具下端爆模漏漿。螺栓缺失，未按規(guī)定上全上緊。 事 故 案 例 解 析 模板爆裂事故的共同特征：模板爆裂事故的共同特征： 模板本身縱向開裂，或模板連接螺栓斷裂、螺帽崩掉，導致混凝土外泄，墩柱坍塌；大多數(shù)事故發(fā)生在混凝土澆筑臨近結束、底部混凝土未初凝時。模板事

8、故中由于缺乏獨立的施工作業(yè)平臺，造成作業(yè)人員高處墜落死亡。根本原因，根本原因，主要有四方面：1.模板設計存在缺陷，本身材質(zhì)質(zhì)量不過關。模板設計存在缺陷，本身材質(zhì)質(zhì)量不過關。模板的鋼板有夾層且已生銹；因為周轉多次，鋼板抗壓能力降低，施工所產(chǎn)生的各類荷載超出了其承受范圍而發(fā)生爆裂。 2.模板連接螺栓存在問題，包括螺栓本身質(zhì)量問題和安裝問題。模板連接螺栓存在問題，包括螺栓本身質(zhì)量問題和安裝問題。螺栓多次使用后，螺桿及刻絲剛度疲勞損傷、性能降低；螺栓連接時圖省事，不按設計要求如數(shù)安裝螺栓，甚至隔一上一，造成模板連接強度和整體抗拉能力的降低。3.現(xiàn)場安全管理不嚴格。現(xiàn)場安全管理不嚴格。模板及配件進場時未

9、檢測，模板安裝后無驗收，模板及配件存在嚴重質(zhì)量隱患排查治理不到位；未按規(guī)定編制大體積混凝土澆筑專項施工方案，澆筑的方式、速度全部由操作人員自己隨意控制；高大模板無防傾覆措施；澆筑時無專人對模板變形情況進行巡查；未按要求設置獨立的腳手架和作業(yè)通道，供人員上下的簡易爬梯附著在模板上。4.混凝土澆筑工藝安全考慮不周。混凝土澆筑工藝安全考慮不周。對新工藝與傳統(tǒng)設施之間的矛盾所帶來的隱患認識不足。為減少接縫，確保墩柱外形美觀，施工采用泵送混凝土泵送混凝土工藝，增加了大體積混凝土的一次性澆筑量。為增加砼的流動性與和易性，混凝土中添加了緩凝劑，從而延長了初凝時間，但是相應的模板方案沒有調(diào)整，導致流動的混凝土

10、對鋼模底部的側壓力超出了連接螺栓的承受極限。 事 故 案 例 解 析 二、二、支架垮塌事故 案例案例1 1：2009年年XX疏港高速公路疏港高速公路“11.13”支支架坍塌事故架坍塌事故 案例案例2 2：2011年年XX高速公路高速公路“526”支架垮支架垮塌事故塌事故 案例案例3: 2011年年XX高速公路高速公路“6.2”支架垮塌支架垮塌事故事故 案例案例1 1：2009年年XX疏港高速公路疏港高速公路“11.13”支架坍塌事故支架坍塌事故 事故經(jīng)過及原因分析：事故經(jīng)過及原因分析： 2009年11月13日，XX疏港高速公路支架預壓現(xiàn)場，一是一是在預壓加載中，吊裝人員移動預壓砂袋時堆放不當，

11、造成局部荷載集中。二是二是事發(fā)前的夜里降雨，由于預壓沙袋上部開口，降水無法流出，導致重量增加，支架承受的最大荷載從1240噸增加到1254噸，每根立桿承受的壓力從1.58噸陡然增加至2.61噸（設計最大荷載為3噸）。三是三是事發(fā)當日風力達到7-8級，橫向風與支架產(chǎn)生共振，致使支架個別薄弱處超過極限破壞狀態(tài)，導致局部失穩(wěn)，部分支架坍塌。 案例案例2 2：2011年年XX高速公路高速公路“526”支架垮塌事故支架垮塌事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過： 2011年年5月月26日日13時許，時許，XX高速公路高速公路XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)C01合同段合同段XX互通立交互通立交D匝道，在現(xiàn)澆最匝道，在現(xiàn)澆最后一聯(lián)混凝土時，發(fā)

12、生后一聯(lián)混凝土時，發(fā)生2孔支架垮塌事故，孔支架垮塌事故，事故已導致事故已導致7人死亡（人死亡（2名技術人員，名技術人員，5名工名工人），搶險工作持續(xù)了數(shù)十小時。人），搶險工作持續(xù)了數(shù)十小時。事故初步原因分析事故初步原因分析事故的初步原因原因：一是一是腳手架支撐體系設計計算的容余量雖然按規(guī)范執(zhí)行，但實際操作過程中，由于腳手架鋼管材質(zhì)、碗扣等質(zhì)量缺欠，已不能保證設計要求，進而在出現(xiàn)突發(fā)情況時，不能保證安全。二是二是澆注前一周內(nèi)，受臺風降水影響，腳手架底座混凝土地基已出現(xiàn)不均勻沉降現(xiàn)象（暗河），因未及時修正沉降參數(shù)，調(diào)整支撐體系，故造成受力不均，失穩(wěn)坍塌。事故暴露出的主要問題事故暴露出的主要問題 一

13、是一是施工單位未考慮突發(fā)性因素，未調(diào)整支撐體系技術參數(shù)，盲目施工，造成事故。 二是二是施工單位、監(jiān)理單位未進行施工前安全檢查和復檢，施工過程中未進行觀察、觀測，未及時采取有效措施和預警，事故發(fā)生時來不及挽救。 三是三是操作人員安全意識不強，發(fā)生突發(fā)性情況時，自救措施不當，造成傷亡。 四是四是施工單位施工現(xiàn)場組織尚未有缺欠。 案例案例3 3：2011年年XX高速公路高速公路“6.2”支架垮塌事故支架垮塌事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過： 2011年年6月月2日日17時時40分左右，分左右，XX高速公路土建高速公路土建14合同段合同段k59+770現(xiàn)澆箱梁傾斜壓垮腳手架（現(xiàn)澆箱梁傾斜壓垮腳手架（9米多高）

14、，共造成相米多高），共造成相鄰三個鋼筋籠及腳手架在鄰三個鋼筋籠及腳手架在30秒到秒到1分鐘內(nèi)像多米若骨牌沖分鐘內(nèi)像多米若骨牌沖著一個方向接連倒塌，死亡著一個方向接連倒塌，死亡3人、傷人、傷3人。人。6人上班第三天，人上班第三天，系安全帶的死亡，未系的逃生。系安全帶的死亡，未系的逃生。 直接原因：直接原因：支架上偏載失穩(wěn)，連續(xù)下雨支架上偏載失穩(wěn)，連續(xù)下雨4、5天，基坑內(nèi)水天，基坑內(nèi)水量飽和。量飽和。 間接原因：間接原因：施工現(xiàn)場無技術人員，管理不到位。施工現(xiàn)場無技術人員，管理不到位。 事故處理以經(jīng)濟處罰和行政處罰為主。事故處理以經(jīng)濟處罰和行政處罰為主。 支架垮塌事故的共同特征：支架垮塌事故的共同

15、特征： 支架因方案考慮不周、受力計算有誤，支架承載力不足，或預壓時因荷載過大或偏載，造成局部失穩(wěn)垮塌，或支架使用的鋼管扣件爆裂，造成支架整體失穩(wěn)坍塌。根本原因，主要有三方面根本原因，主要有三方面：1.鋼管及扣件材質(zhì)存在不規(guī)范問題。材料合格率偏低。（總體合格率鋼管及扣件材質(zhì)存在不規(guī)范問題。材料合格率偏低。（總體合格率27%） 一是一是施工現(xiàn)場對所使用的鋼管、扣件生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢測證明測證明等相關資料不全，一些產(chǎn)品標識模糊不清。 二是二是部分項目計算書中鋼管截面特性是按照48 、 3.5mm標準鋼管取值，而工地現(xiàn)場鋼管壁厚鋼管壁厚大多在2.7mm左右

16、（許多周轉材料租賃租賃單位買的新鋼管壁厚只有2.75毫米。租給施工企業(yè)時租金按鋼管長度租金按鋼管長度收取，那么鋼管壁厚越薄產(chǎn)生的利潤空間就越大），但大部分施工企業(yè)的專項方案仍按3.5mm壁厚取值進行受力計算，方案本身就是嚴重的安全隱患。 三是三是大多支架鋼管材質(zhì)以及扣件多次周轉使用多次周轉使用，導致抗剪、抗壓等能力下降。部分存在嚴重磨損、銹蝕、變形、開裂的鋼管、扣件仍在使用?？奂奂|(zhì)量普遍較差，扣件表面容易出現(xiàn)裂紋。按安全規(guī)程要求， 四四是按安全規(guī)程要求，扣件的扭力矩應控制在40-65 N*m。但大部分工地扭力矩不足，現(xiàn)場未配置力矩扳手，缺少必要的檢測。 （住建部調(diào)研某（住建部調(diào)研某地區(qū)，支

17、架地區(qū)，支架80%、扣件、扣件100%不合格）不合格）2.支架支撐體系荷載計算錯誤或考慮不周。支架支撐體系荷載計算錯誤或考慮不周。 一是一是部分項目計算方法不正確，荷載的取值和驗算未嚴格按規(guī)范要求進行，對風荷載、泵送的砼澆筑方法等影響因?qū)︼L荷載、泵送的砼澆筑方法等影響因素考慮不周，未按最不利原則確定荷載組合素考慮不周，未按最不利原則確定荷載組合。 二是二是部分項目的專項施工方案中立桿穩(wěn)定性僅僅按立桿軸向受力計算而未考慮偏心受力未考慮偏心受力影響。支撐體系的立桿直接搭設在地面上的，未對地基承載力地基承載力進行驗算，對偏心受力桿件未采取加固補強措施。 三是三是個別項目計算書內(nèi)容與實際不符，直接利用

18、其他項目的計算成果，存在“張冠李戴張冠李戴”現(xiàn)象。 四是四是水平桿、掃地桿、剪刀撐搭設不按方案搭設，間距控搭設不按方案搭設，間距控制不規(guī)范，鋼管接長方式隨意制不規(guī)范，鋼管接長方式隨意（如立桿接長應按對接方式考慮，但實際采用搭接，立桿頂部不設置可調(diào)頂托，直接利用橫桿和扣件承受荷載）。3.現(xiàn)場安全管理存在疏漏?，F(xiàn)場安全管理存在疏漏。 一是一是鋼管扣件等材料進場的檢查、驗收與檢測等質(zhì)量控制性措施缺失質(zhì)量控制性措施缺失，檢測手段落后檢測手段落后（僅憑肉眼觀察）； 二是二是支架搭設后的程序驗收及技術交底程序驗收及技術交底走過場； 三是三是對特種作業(yè)管理不嚴格特種作業(yè)管理不嚴格，“架子工”無證上崗的現(xiàn)象較

19、普遍。 四是四是支架預壓工序管理預壓工序管理不規(guī)范。如混凝土澆筑方式違反規(guī)定，造成支架局部荷載偏壓；地基地基不處理，地基承載力不足等。 隧道事故類型：隧道事故類型：一是坍塌事故一是坍塌事故，多為，多為“關關門事故門事故”，如洞口失穩(wěn)、初期支護與二襯，如洞口失穩(wěn)、初期支護與二襯結合部位（結合部位（50-80米附近）坍塌，春融季節(jié)米附近）坍塌，春融季節(jié)易發(fā)；易發(fā)；二是突泥突水事故；三是有害氣體二是突泥突水事故；三是有害氣體爆炸事故爆炸事故。其中，后二類事故災害性大，。其中，后二類事故災害性大，與地質(zhì)情況關系密切，事故發(fā)生頻率不高；與地質(zhì)情況關系密切，事故發(fā)生頻率不高；隧道隧道“關門事故關門事故”易

20、發(fā)多發(fā)，有施救的可易發(fā)多發(fā)，有施救的可能性。能性。坍塌事故中坍塌事故中地質(zhì)水文條件是塌方的基本因素，施工方法不正地質(zhì)水文條件是塌方的基本因素，施工方法不正確是主要因素，也是導致隧道塌方的直接因素。隧道坍塌確是主要因素，也是導致隧道塌方的直接因素。隧道坍塌事故主要有三方面原因：事故主要有三方面原因： 1.工程地質(zhì)條件復雜。工程地質(zhì)條件復雜。隧道工程地質(zhì)不良、圍巖復雜、隱隧道工程地質(zhì)不良、圍巖復雜、隱蔽性強。蔽性強。 2.技術安全措施不到位。技術安全措施不到位。地質(zhì)勘探資料不準確、超前地質(zhì)地質(zhì)勘探資料不準確、超前地質(zhì)預報不到位；開挖方法不正確；超前支護不到位、初期支預報不到位；開挖方法不正確；超前

21、支護不到位、初期支護滯后；監(jiān)控量測不到位、量測資料不準確、不能及時掌護滯后；監(jiān)控量測不到位、量測資料不準確、不能及時掌握圍巖或支護結構變形情況。握圍巖或支護結構變形情況。 3.違規(guī)作業(yè)造成的質(zhì)量隱患多。違規(guī)作業(yè)造成的質(zhì)量隱患多。如初期支護中的錨桿數(shù)量如初期支護中的錨桿數(shù)量不足，錨桿規(guī)格、材質(zhì)與設計不符；噴護的混凝土強度低、不足，錨桿規(guī)格、材質(zhì)與設計不符；噴護的混凝土強度低、密實度不夠，初噴厚度不足，甚至背后脫空或填塞雜物現(xiàn)密實度不夠，初噴厚度不足，甚至背后脫空或填塞雜物現(xiàn)象；光爆效果差、圍巖暴露時間過長，軟弱圍巖地段初期象；光爆效果差、圍巖暴露時間過長，軟弱圍巖地段初期支護不及時封閉成環(huán)，仰拱

22、、二襯等與掌子面的安全步距支護不及時封閉成環(huán)，仰拱、二襯等與掌子面的安全步距超標；鋼拱架間距超標，拱架之間縱向連接不規(guī)范、整體超標；鋼拱架間距超標，拱架之間縱向連接不規(guī)范、整體受力失穩(wěn)。受力失穩(wěn)。 1 案例案例-甘肅省一在建公路隧道坍塌甘肅省一在建公路隧道坍塌 2007 2007年年7 7月月1111日凌晨，甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣一在建公路隧日凌晨，甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣一在建公路隧道發(fā)生坍塌，造成隧道之上的道發(fā)生坍塌，造成隧道之上的4 4戶村民房屋倒塌，戶村民房屋倒塌，3 3人當場死亡，人當場死亡，5 5人受傷，人受傷，2020余戶村民被迫遷入臨時帳篷。余戶村民被迫遷入臨時帳篷。 1 案例案例-甘肅

23、省一在建公路隧道坍塌甘肅省一在建公路隧道坍塌 20062006年月正式開工建設后不久，隧道掘進到米處年月正式開工建設后不久，隧道掘進到米處時，地表就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了裂縫。時，地表就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了裂縫。 20072007年月，村民就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)田出現(xiàn)了裂縫。緊年月，村民就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)田出現(xiàn)了裂縫。緊接著，村民的院落、房屋、水窖等也出現(xiàn)了裂縫。為了防止意接著，村民的院落、房屋、水窖等也出現(xiàn)了裂縫。為了防止意外發(fā)生，村民們先后找過施工單位、鎮(zhèn)政府、縣政府，但一直外發(fā)生，村民們先后找過施工單位、鎮(zhèn)政府、縣政府，但一直沒有得到明確答復。沒有得到明確答復。 這座山梁的土層約這座山梁的土層約4040米處打出的水井

24、，井底下全是易流米處打出的水井，井底下全是易流動的泥漿。動的泥漿。 以堵為主，限量排放，排堵結合，綜合治理；以堵為主，限量排放，排堵結合，綜合治理； 超前地質(zhì)預報探水；超前地質(zhì)預報探水； 配備必要的搶險機械、物資，明確組織和人員分工；配備必要的搶險機械、物資，明確組織和人員分工； 合理采用工程措施進行加固、堵水，注漿堵水、止?jié){盤等。合理采用工程措施進行加固、堵水，注漿堵水、止?jié){盤等。2 案例案例-龍?zhí)端淼缼r溶透水區(qū)施工龍?zhí)端淼缼r溶透水區(qū)施工3 3案例案例-董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故董家山隧道特別重大瓦斯爆炸事故 2005 2005年年1212月月2222日日1414日日4040分，四川省都

25、江堰至分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工程發(fā)生特別重大瓦斯汶川高速公路董家山隧道工程發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成爆炸事故，造成4444人死亡，人死亡，1111人受傷，直接經(jīng)濟人受傷，直接經(jīng)濟損失損失20352035萬元。萬元。 1.1.事故的直接原因：事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界常涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸生火花引起瓦斯爆炸 事故的主要原因：事故的主要原因： 一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將

26、勞務分包給無資質(zhì)的作業(yè)一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務分包給無資質(zhì)的作業(yè)隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)濃度經(jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。定等。 二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責，二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責，關鍵崗位人員無證上崗。關鍵崗位人員無證上崗。 三是項目法人四川都汶公路有限責任公司對施工單位違規(guī)分包、三是項目法人四川都汶公路有限責任公司對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混

27、亂等問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未現(xiàn)場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。采取有效措施。四是設計單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設計研究院，對涉及施四是設計單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設計研究院，對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。 3.3.經(jīng)調(diào)查認定這是一起責任事故。經(jīng)調(diào)查認定這是一起責任事故。 6 6名事故直接責任人移交司法機關處理：名事故直接責任人移交司法機關處理： 1. 1. 杜富杰，中鐵一局四公司都汶公路杜富杰，中鐵一局四公司都汶公路C C合同項目經(jīng)理部董家山隧道合同項目經(jīng)理部董家山

28、隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長 2. 2. 張黨選，董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組張黨選，董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長長 3. 3. 李慶強，董家山隧道工區(qū)專職安全員李慶強，董家山隧道工區(qū)專職安全員 4. 4. 葉鵬勇，中鐵一局四公司都汶公路葉鵬勇，中鐵一局四公司都汶公路C C合同項目經(jīng)理部副總工程師合同項目經(jīng)理部副總工程師 5. 5. 何林峰，中鐵一局四公司都汶公路何林峰，中鐵一局四公司都汶公路C C合同項目經(jīng)理部總工程師合同項目經(jīng)理部總工程師 6. 6. 于勃，中鐵一局四公司都汶公路于勃，中鐵一局四公司都汶公路C C合同

29、項目經(jīng)理部經(jīng)理合同項目經(jīng)理部經(jīng)理 給予其他給予其他1717名責任人相應的黨紀、政紀處分。名責任人相應的黨紀、政紀處分。對事故責任人員的處理對事故責任人員的處理 07 07年年1111月月2020日，宜萬鐵路湖北日，宜萬鐵路湖北恩施巴東縣野三關鎮(zhèn)高陽寨隧道口恩施巴東縣野三關鎮(zhèn)高陽寨隧道口發(fā)生巖崩，導致共人遇難。發(fā)生巖崩，導致共人遇難。 直接原因是巖體在地質(zhì)作用下，直接原因是巖體在地質(zhì)作用下，受施工爆破動力作用，在其自身重受施工爆破動力作用，在其自身重力作用下失穩(wěn)，崩塌造成事故發(fā)生。力作用下失穩(wěn)，崩塌造成事故發(fā)生。 也暴露出施工企業(yè)安全生產(chǎn)責也暴露出施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實、勘察設計單位的勘察設

30、任不落實、勘察設計單位的勘察設計工作不到位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)計工作不到位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場疏于監(jiān)管、建設單位對工程項目場疏于監(jiān)管、建設單位對工程項目安全監(jiān)控不力等問題。安全監(jiān)控不力等問題。 案例案例1 1：國道二級公路國道二級公路 “3.29”X隧道坍塌事隧道坍塌事故故 -19人被困，28小時營救，坍體30米長，246米空腔，622米長隧道。海拔3000米。 案例案例2 2：國道二級公路國道二級公路“8.11”3號隧道坍塌號隧道坍塌事故事故 -8人被困，42小時營救，坍體30米長，40米空腔，3950米長隧道，海拔4000米。一年雙向僅開挖900多米。 2011年3月29日下午16時左右，X

31、X縣境內(nèi)國道二級公路路基十六合同段X隧道K229+910段洞體大大面積坍塌，坍塌長度約30m，現(xiàn)場有19名工人在掌子面作業(yè)而被困隧道內(nèi)。該隧道全長622m，已掘進473m，離出洞149m，洞內(nèi)坍塌點距開挖掌子面246m左右。事故救援情況事故救援情況 事故發(fā)生后，各級領導高度重視，組織全線開展救援，經(jīng)過28小時努力奮戰(zhàn)，截止2011年3月30日20：05分，隧道內(nèi)被困19名人員成功獲救，生命體征正常，安全撤離事故現(xiàn)場，并送往醫(yī)院救治。 事故現(xiàn)場救援采取了施救人員從事故坍塌體右側頂面按照邊開挖邊支護的方式進行救援通道掘進，為保障被困人員的生命安全，施救人員使用鉆機對坍塌面進行鉆孔，同時，施救人員對隧道原有的水管、風管進行改造，對被困人員所處的隧道內(nèi)實施通氣、通水。原有電線保持通電狀態(tài)。隧道坍塌原因分析隧道坍塌原因分析初步對事故原因進行分析如下： （一