以工代賑道路點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行研究報(bào)告

1、以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 概 述1.1項(xiàng)目基本情況1.1.1項(xiàng)目名稱*縣以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路7公里,路面寬3.5米,混凝土厚18厘米,基層寬4.5米，基層厚15厘米。1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)*1.1.4項(xiàng)目承辦單位*1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人*1.1.6項(xiàng)目總投資及來(lái)源項(xiàng)目總投資178.1萬(wàn)元，其中中央以工代賑資金70萬(wàn)元（含勞務(wù)報(bào)酬7萬(wàn)元），群眾自籌108.1萬(wàn)元。1.2項(xiàng)目背景全省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門高度重視，全力抓好項(xiàng)目幫扶工作，辦好利民惠民的十件實(shí)事，千方百計(jì)為群眾

2、排憂解難。把加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦成民心工程、群眾滿意工程。按照省委省政府要求，對(duì)幫扶村加大項(xiàng)目支持力度，擬對(duì)我縣*等七個(gè)幫扶村進(jìn)行道路硬化建設(shè)，改善項(xiàng)目村交通狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次列入項(xiàng)目的七個(gè)幫扶村是我縣貧困村，主街道和村內(nèi)道路損毀嚴(yán)重，坑洼不平，導(dǎo)致交通運(yùn)輸不暢，急需改善。當(dāng)?shù)厝罕娨财惹幸笮藿ǖ缆?，以改善人們的出行條件和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。因此項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高群眾生產(chǎn)和生活水平的需要。1.3編制依據(jù)1、*市發(fā)改委關(guān)于抓緊編報(bào)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村”中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目投資建議計(jì)劃的通知2、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（jtgb01-2003）；3

3、、水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法；4、公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(jtj 011-94)；5、調(diào)查收集相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。6、其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范l.4 項(xiàng)目建設(shè)意義1.4.1完善路網(wǎng)的需要 項(xiàng)目建成后，公路網(wǎng)分布狀況將更加科學(xué)合理，群眾出行將更加方便快捷。能夠更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。1.4.2改善出行條件保證通車的需要由于歷史原因和受投資制約，原有道路損毀嚴(yán)重、坑洼不平，通車?yán)щy。受雨水沖擊大，抵御能力不足，通行能力極差；原公路標(biāo)準(zhǔn)低，各項(xiàng)指標(biāo)均毀損嚴(yán)重，而目沿線缺少必要的防護(hù)排水設(shè)施，抵抗雨雪等自然災(zāi)害能力很差，難以保障正常通行。 1.4.3脫貧致富，搞活經(jīng)濟(jì)項(xiàng)

4、目區(qū)的七個(gè)行政村均為貧困村，經(jīng)濟(jì)條件差，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可以改善交通條件，方便項(xiàng)目村和鄰村群眾的出行及商貿(mào)往來(lái)，帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第二章 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及建設(shè)必要性2.1 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀*項(xiàng)目涉及*等*個(gè)行政村。共有129個(gè)居民組，總?cè)丝?5877人，土地面積17300畝。項(xiàng)目村主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入主要依靠外出打工，各村經(jīng)濟(jì)條件都比較落后，村委會(huì)所在地道路多年未經(jīng)修理，坑洼不平，急需水泥道路硬化。各村多年來(lái)一直盼望對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行整修，群眾積極性很高，有信心和能力將項(xiàng)目建設(shè)好。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性*縣“基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村”以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目，是省市認(rèn)真貫徹落實(shí)“基層

5、建設(shè)年活動(dòng)”的具體表現(xiàn)，也是為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富提供的重要項(xiàng)目支持。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)步伐的加快，項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在現(xiàn)有道路中，各等級(jí)道路銜接不夠合理，幾何形態(tài)混亂、斷頭路多，路網(wǎng)的整體協(xié)調(diào)作用不能夠充分發(fā)揮，導(dǎo)致信息閉塞，發(fā)展遲緩。特別是隨著招商引資力度的加大，道路沿線食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜園區(qū)的迅速發(fā)展，迫切需要有一個(gè)良好的交通環(huán)境，而公路工程的不斷建設(shè)將解決農(nóng)民的運(yùn)輸和帶來(lái)信息的交流，在很大程度上可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從而全面加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，促進(jìn)廣大農(nóng)民脫貧致富。因此

6、，實(shí)施該項(xiàng)目是非常必要的。第三章 建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)3.l 建設(shè)規(guī)模改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路共7公里, 其中*公里。3.2 設(shè)計(jì)原則3.2.1結(jié)合土地利用特征及總體規(guī)劃布局，完善道路系統(tǒng)，引導(dǎo)和控制土地開(kāi)發(fā)。3.2.2 遵循合理銜接外部交通，優(yōu)化內(nèi)部交通的原則。3.2.3合理布局交通設(shè)施，建立完善、便捷、現(xiàn)代的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)對(duì)外交通與城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)的銜接，提高項(xiàng)目區(qū)的交通綜合效率。3.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照通知要求，擬采用四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)部頒公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，路基寬4.5米，水泥混凝土路面寬3.5米,混凝土厚18厘米,基層厚15厘米。設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)。平曲線極限最小半徑15米，最

7、大縱坡9%，停車視距20米，設(shè)計(jì)荷載為公路ii級(jí)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件4.l 地理位置4.1.1地理位置項(xiàng)目區(qū)*縣位于*東北部，隸屬于*市，地處*，地理坐標(biāo)位置處在東經(jīng)*，北緯*之間，全縣總面積為*平方公里。轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)*個(gè)街道辦事處、*個(gè)行政村*個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?萬(wàn)，其中少數(shù)民族占35.7%，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、河北省民族縣、河北省糧食大縣，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、河北省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和重點(diǎn)培育的中等城市。4.1.2建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于*。 4.2 建設(shè)條件4.2.1 地形、地貌條件*地處燕山、陰山兩大山脈的東段，山脈多西東走向，以中低山和丘陵地形為主。地勢(shì)北高南低，縣城駐地*鎮(zhèn)，海拔

8、550米。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)均屬淺山丘陵地區(qū)，地貌類型復(fù)雜，大多為山地、丘陵地，以中低山和丘陵為主，兼有溝壑、階地、河灘、雨裂等。4.2.2氣候條件*縣氣候?qū)俦睖貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，由于地貌復(fù)雜，高山丘陵交錯(cuò)起伏，川谷縱橫，形成許多小氣候區(qū)。總的特點(diǎn)是寒冷期長(zhǎng)，山谷風(fēng)大，雨量集中，日照充足，晝夜溫差大，四季分明。據(jù)近十年氣象要素資料，年均氣溫為8.0，比多年平均氣溫高0.7。多年日照時(shí)數(shù)2700-2900小時(shí)，太陽(yáng)輻射總量135千卡/平方厘米，無(wú)霜期130-140天，年平均大風(fēng)天數(shù)23.4天。年平均降水量540mm，蒸發(fā)量1100-1200mm，為半干旱區(qū)。全縣降水分布為：東部的榆樹(shù)林子較少，

9、西北部、東南部和中低山迎風(fēng)坡面的年降水量較多；降雨量年際變化較大，年降水量相對(duì)變率超過(guò)20%。受地勢(shì)地貌影響，境內(nèi)氣候差異較大，素有“三里不同地，十里不同天”的特點(diǎn)，深山區(qū)和丘陵區(qū)年均溫差3，年降水量相差135mm，無(wú)霜期相差35天。4.2.3水文條件*縣是多條河流發(fā)源地，遼河、灤河兩大水系的五大河流：老哈河、大凌河、瀑河、老牛河、青龍河均發(fā)源于*境內(nèi)?？h內(nèi)中部的五虎馬梁為兩大水系分水嶺。主要河流概況見(jiàn)表4-1。表4-1 主要河流概況水系河流名稱境內(nèi)流長(zhǎng)（km）流域面積（km2）流向遼河老哈河57914.23內(nèi)蒙大凌河24434.9遼寧灤河瀑河871342.23寬城縣老牛河17277.9承德縣

10、青龍河14338.47遼寧項(xiàng)目村臥龍鎮(zhèn)趕瀑河子村、王土房鄉(xiāng)王土房社區(qū)、黨壩鎮(zhèn)大吉口村、小寺溝鎮(zhèn)黑山口社區(qū)、*鎮(zhèn)康杖子村屬瀑河流域，平房鄉(xiāng)太平梁社區(qū)屬老哈河流域，臺(tái)頭山鄉(xiāng)臺(tái)頭山社區(qū)屬大凌河流域。4.3 交通運(yùn)輸條件*縣境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，承朝高速公路、101國(guó)道和錦承鐵路橫貫東西，平青樂(lè)線縱貫?zāi)媳?，即將建成的遵小鐵路和規(guī)劃建設(shè)的京沈客專為*的客運(yùn)和物運(yùn)將提供更為便捷的運(yùn)輸條件，各項(xiàng)目村距主要公路最遠(yuǎn)不超過(guò)20公里，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)交通十分便利。4.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況近年來(lái)，*縣經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，財(cái)力逐年增強(qiáng)，投資率逐年上升。*縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。農(nóng)作物主要以玉米、高粱、谷子、大豆為主；其中玉米種植

11、最多，平均年產(chǎn)玉米25萬(wàn)噸。*縣各類食用菌基地已遍布全縣，包括滑子菇基地、平菇基地、黑木耳基地、香菇基地、雙胞菇基地，并已建成中國(guó)北方最大的食用菌交易市場(chǎng)。多年以來(lái)，*縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，以食用菌、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施菜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。工業(yè)主要以輕工為主，其中加工工業(yè)有果酒、白酒、酒精、肉食、食品、木器；機(jī)械修理業(yè)有農(nóng)機(jī)、礦機(jī)；還有煤炭、化工、橡膠、建材等。*縣的電力、交通、電信也有高速發(fā)展，為本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4.5筑路材料來(lái)源此項(xiàng)工程所在地砂石材料豐富，質(zhì)地優(yōu)良。修路所用砂石料、碎石、片石均可就地采集。鋼材、鋼筋由*縣縣城采購(gòu)。水泥由縣內(nèi)水泥

12、廠供應(yīng)。第五章 工程建設(shè)方案5.l 路線建設(shè)方案根據(jù)路線在項(xiàng)目村規(guī)劃中的公路類別和等級(jí)，結(jié)合原有公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水文、氣候等自然條件，通過(guò)分析、比較、依據(jù)里程長(zhǎng)短、工程量大小、施工難易、運(yùn)營(yíng)效益、以及對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有利程度、投資大小等諸多指標(biāo)，綜合考慮最佳路線方案。同時(shí)在工程量增加不大的情況下，盡量少占耕地，減少拆遷，加強(qiáng)排水與防護(hù)工程建設(shè)，注意與農(nóng)田水利設(shè)施的配合和自然環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)計(jì)路線交叉及灌溉涵管，使公路改建與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)四級(jí)公路，根據(jù)各村實(shí)際情況，基本在各村原有老路上進(jìn)行改擴(kuò)建，埋設(shè)管涵、構(gòu)造物及防護(hù)排水設(shè)

13、施等。5.2 建筑安裝工程量及“三才”用量主 要 工 程 量序號(hào)工程名稱單位數(shù)量備注1路面m2245002基層m231500人工、主要材料數(shù)量表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1人工工日84002鋼筋噸17.53鋸材立方米3.084水泥噸18555砂、砂礫立方米63006碎（礫）石立方米35005.3 主要建、構(gòu)造物一覽表主要建、構(gòu)造物一覽表指標(biāo)名稱單位數(shù)量指標(biāo)名稱單位數(shù)量路 線km7*1路基土石方m39000路基寬度m4.5公路等級(jí)級(jí)四路面寬度m3.5涵洞道第六章 投資預(yù)算及資金籌措6.1 編制依據(jù)交通部交工發(fā)jtgb06-2007公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法。交通部交工發(fā)jtg/t b06-01

14、-2007公路基本建設(shè)工程投資預(yù)算指標(biāo)。交通部交工發(fā)2007年33號(hào)公路基本建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法。人工工資取56.85元工日。材料單價(jià)，接調(diào)查的市場(chǎng)價(jià)格確定。材料運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸，運(yùn)距采用材料供應(yīng)地至每條路線的綜合運(yùn)輸里程，裝卸費(fèi)按河北省貨物裝卸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。貨物運(yùn)價(jià)執(zhí)行2008冀交運(yùn)字12號(hào)河北省汽車貨物運(yùn)價(jià)規(guī)定的規(guī)定。關(guān)于發(fā)布冀交定字河北省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定的通知。其它直接費(fèi)綜合費(fèi)率、間接費(fèi)綜合費(fèi)率按交通部公路基本建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制和河北省公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制規(guī)定等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工技術(shù)裝備、計(jì)劃利潤(rùn)未計(jì)列。稅金按交通部公路基本

15、建設(shè)工程投資預(yù)算編制辦法、公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及河北省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取3 .14。設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)、辦公及生活用家具購(gòu)置費(fèi)末計(jì)列。建設(shè)單位管理費(fèi)未計(jì)列。大型專用施工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，固定資產(chǎn)方向調(diào)解稅研究試驗(yàn)費(fèi)等，根據(jù)實(shí)際情況都未計(jì)列?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)未計(jì)列。預(yù)留費(fèi)用按編制辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2 投資估算該項(xiàng)目路線全長(zhǎng)7公里, 估算總金額178.1萬(wàn)元,平均每公里造價(jià)25.4萬(wàn)元。單位公里水泥路投資概算表項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)金額人工工日120056.8568220鋼筋噸2.5420010500鋸材立方米0.44600264水泥噸26536095400砂、砂礫立方米9005045000碎（

16、礫）石立方米5007035000合計(jì)2543846.3 資金籌措本項(xiàng)目總投資178.1萬(wàn)元,國(guó)家投入以工代賑資金70萬(wàn)元（其中勞務(wù)報(bào)酬7萬(wàn)元），群眾自籌資金108.1萬(wàn)元。第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7.1 沿線環(huán)境條件項(xiàng)目所在地受氣候、降雨等自然條件的影響，植被種數(shù)呈現(xiàn)多樣性，有油松、楊樹(shù)、刺槐、山杏等。項(xiàng)目沿線空氣質(zhì)量、河流水質(zhì)較好。7.2 項(xiàng)目施工與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響施工期間注意環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)灰罐中排出的水泥灰(氣)進(jìn)行處理，防止污染附近的農(nóng)作物和環(huán)境。保持機(jī)械的完好率，防止機(jī)油滲漏而造成污染。水泥袋要及時(shí)回收、清理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)環(huán)境影響不大。本項(xiàng)目實(shí)施后，由于通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的車輛

17、交通量增大，因而汽車尾氣排放量也將增大，尾氣中的有害氣體和物質(zhì)在降雨時(shí)有部分融解于雨水中，排入了河流或滲入了地下，但區(qū)內(nèi)多風(fēng)，空氣對(duì)流暢通，降雨量小，且主要為暴雨、冰雹形式的氣候特點(diǎn)決定了汽車尾氣中的各種有害氣體容于降雨中的量極小，不會(huì)引起污染物濃度超標(biāo)及水的酸性增強(qiáng)，對(duì)地下水的影響也不明顯。7.3 環(huán)境保護(hù)措施與投資7.3.1在選線時(shí)對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)，盡量采取避讓的措施。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施加強(qiáng)邊坡的防護(hù)和排水工程，加強(qiáng)植樹(shù)綠化，使水質(zhì)的污染減少到最小程度。7.3.2工程設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到填挖平衡，減少棄方和廢土，對(duì)沿線土、石方的調(diào)運(yùn)，以及不可避免的廢方堆放應(yīng)做好設(shè)計(jì)，減少水土流失，避免廢方淤塞河溝

18、或侵占農(nóng)田。增加擋墻等防護(hù)工程，保護(hù)路基，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)地質(zhì)水文情況，邊坡坡頂應(yīng)做好截水溝，以及路基排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。7.3.3合理安排施工進(jìn)度。禁止采用大的爆破工藝，以減少山體和植被的破壞。防止亂砍濫伐，保護(hù)好原有森林植被。采用工程防護(hù)與生物防護(hù)相結(jié)合的措施，穩(wěn)定邊坡，美化環(huán)境。環(huán)保投資由項(xiàng)目村自籌解決。7.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工按原路線走向，依照不拆遷，不占耕地的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，項(xiàng)目施工與營(yíng)運(yùn)遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基本不破壞原有環(huán)境。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排8.1建設(shè)工期項(xiàng)目計(jì)劃2012年7月開(kāi)工，2012年11月竣工。8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2012年7月- 9月 路基建設(shè)2012