創(chuàng)建文明城工作考察報告

1、創(chuàng)建文明城市工作考察報告 赴珠海、中山、東莞、深圳市考察學(xué)習(xí)文明城市創(chuàng)建工 作報告市交通運輸局黨組成員、工會主任 陳俊亮（2017 年 9 月 5 日 ）為了學(xué)習(xí)和借鑒創(chuàng)建文明城市工作的先進經(jīng)驗， 進一步深化 創(chuàng)建理念，理清創(chuàng)建思路，優(yōu)化創(chuàng)建措施， 8 月 20 26 日，市 文明辦副主任潘全柱同志帶領(lǐng)市創(chuàng)城辦宣傳組負(fù)責(zé)人等；德城 區(qū)、陵城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河開發(fā)區(qū)文明辦負(fù)責(zé)人；市民 政局、市交通局、城管執(zhí)法局、工商局、食藥監(jiān)局、交警支隊等 單位分管創(chuàng)城工作的負(fù)責(zé)人赴珠海市、 中山市、東莞市、深圳市 考察學(xué)習(xí)文明城市創(chuàng)建工作?？疾靾F先后與珠海市文明辦， 中山市宣傳部、 文明辦， 深圳 市文

2、明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了座談， 并實地查看了 4 座城市的商業(yè) 街區(qū)、集貿(mào)市場、公園景區(qū)、社區(qū)建設(shè)、圖書館、博物館等考察 點位。 給考察組印象最深的不僅僅是其完善的城市功能、 科學(xué)的 城市管理、 規(guī)范的窗口服務(wù)、 良好的市民素質(zhì)、 迷人的城市風(fēng)貌， 還有其求實求新的創(chuàng)建工作理念， 著眼于常態(tài)、 專注于常效的創(chuàng) 建工作機制，豐富多彩、卓有成效的創(chuàng)建活動，令人贊嘆的創(chuàng)建 特色和亮點。囿于考察時間短暫， 考察對象內(nèi)容又太豐富， 考察 所得難免有限。 下面就將其先進的創(chuàng)建理念， 長效創(chuàng)建機制等方面情況作一個簡要的匯報：一、用求實求新的創(chuàng)建理念統(tǒng)一思想認(rèn)識 珠海市堅持以新理念指導(dǎo)文明城市創(chuàng)建，把爭創(chuàng)全國文明

3、 城市的過程作為服務(wù)民生、發(fā)展民生、 改善民生的過程，作為改 善城市面貌、提升城市管理水平的過程，作為提高服務(wù)質(zhì)量、 提 升市民素質(zhì)的過程。 中山市認(rèn)為唯有高度的城市文明， 才能從根 本上支撐先進生產(chǎn)力的發(fā)展， 才能持久地保障一個地方的發(fā)展進 步。為此，他們堅持將創(chuàng)建文明城市的過程， 當(dāng)作是實踐和諧發(fā) 展的過程，當(dāng)作是把全面建設(shè)小康社會的任務(wù)落實到具體工作 中、落實到基層的過程。創(chuàng)建文明城市的最終價值追求和最高價值取向是改善民生， 惠及百姓。 人民群眾是城市的主人， 市民是文明城市的創(chuàng)造主體， 更是城市文明的享受者和受益者。 在創(chuàng)建中， 他們堅持一切以群 眾是否支持、 是否贊成、 是否滿意為前

4、提， 統(tǒng)攬全局， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)， 致力于解決民生問題， 努力為人民群眾創(chuàng)造文明新生活， 為人民 群眾創(chuàng)造實惠， 實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益， 并要求文明城 市創(chuàng)建既經(jīng)得起上級檢查，更經(jīng)得起歷史檢驗、群眾檢驗。二、用科學(xué)健全的創(chuàng)建機制確保常態(tài)創(chuàng)建 珠海市堅持以新機制規(guī)范文明城市創(chuàng)建。全面規(guī)范了文明 城市創(chuàng)建工作績效考核制、 創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系、 推動以創(chuàng)建 文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動不斷向規(guī)范化、 常規(guī)化、制度化發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)， 嚴(yán)格落實工作責(zé)任。 珠海市各級各部門把推 進全國文明城市創(chuàng)建納入重要議事日程， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)、 主要領(lǐng) 導(dǎo)親自抓，緊緊圍繞各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)， 扎扎實實地從基

5、層工作抓起， 從基礎(chǔ)工作抓起，從具體工作抓起， 抓緊抓實抓到位。 創(chuàng)建全國 文明城市綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌安排， 精心組織， 加強協(xié)調(diào)，充分調(diào) 動各方面積極性， 共同推進各項創(chuàng)建工作。 各區(qū)創(chuàng)建全國文明城 市的責(zé)任主體和實施主體， 各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。 市 直部門按照責(zé)任分工和工作職能， 全面負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域城市創(chuàng)建指 導(dǎo)、督辦和達(dá)標(biāo)工作。二是完善制度， 建立健全工作機制。 對照全國文明城市創(chuàng)建 目標(biāo)，細(xì)化和制訂具體的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，層層量化分解， 層層明確責(zé)任， 切實把每一項工作落實到責(zé)任部門、 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和 責(zé)任人，確保各項工作有序推進。 建立健全目標(biāo)考核制度。 市委 市政府把全國文明城

6、市創(chuàng)建納入目標(biāo)管理綜合考評， 凡是因為領(lǐng) 導(dǎo)不重視、工作不得力、措施不落實，影響創(chuàng)建工作的，一律實 行“一票否決” 。三是深入推動體制機制創(chuàng)新， 城市發(fā)展活力顯著增強。 堅持 著眼全局、統(tǒng)籌謀劃、務(wù)實創(chuàng)新，最大限度地整合各方資源，形 成了推動城市創(chuàng)建的強大合力。 組織市直單位對口幫扶社區(qū)文明 創(chuàng)建， 充分調(diào)動了各級各方面積極性。 為推動爭創(chuàng)全國文明城市 工作全面展開， 市委、 市政府對開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市工作進行 廣泛動員和周密部署， 將創(chuàng)建任務(wù)分解到各區(qū)和市直各有關(guān)責(zé)任 單位，明確了責(zé)任主體、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。中山市堅決克服“一陣風(fēng)” 、突擊式的錯誤觀念，著眼于常 態(tài)，專注于長效。一是

7、健全創(chuàng)建長效宣傳教育機制。 在市廣播電臺、 電視臺常 年在黃金時段刊播公益廣告； 在大型電子顯示屏上每晚播發(fā)公益 廣告和創(chuàng)建知識；城區(qū)主要街道、路口制作大型創(chuàng)建宣傳標(biāo)牌， 各機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校充分利用黑板報、櫥窗等宣傳陣地， 宣傳文明城市創(chuàng)建的主要內(nèi)容和意義，使文明城市創(chuàng)建家喻戶 曉、人人皆知。通過長期的宣傳引導(dǎo)，形成主體的自覺性，讓廣 大市民積極支持、參與文明城市創(chuàng)建。二是健全創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任機制。 多年來， 堅持把文明城市 創(chuàng)建工作放在中山發(fā)展的重要位置， 納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā) 展總體規(guī)劃之中，納入各級干部實績考評體系的重要指標(biāo)三是健全創(chuàng)建投入保障機制。 市財政除每年為相關(guān)職能部門

8、 劃撥專項創(chuàng)建活動經(jīng)費外，還將文明辦工作經(jīng)費列入財政預(yù)算， 現(xiàn)在中山市文明辦年工作經(jīng)費達(dá)到 200 萬元。市文明辦各項創(chuàng) 建活動經(jīng)費由市財政據(jù)實核撥，給予充分保證。三、考察創(chuàng)建工作的啟示與建議 結(jié)合外地創(chuàng)建文明城市工作的先進經(jīng)驗， 有以下幾點啟示和 建議。第一，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手” 工程來抓。 文明城市創(chuàng)建涉及面廣、 綜合度高，單靠某個領(lǐng)導(dǎo)或 某一個部門來推動創(chuàng)建實在是力量有限。 在創(chuàng)建組織機構(gòu)上， 建 議市委書記、市長任組長， “四大班子”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相 關(guān)責(zé)任部門“一把手” 為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。充分發(fā)揮創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組的作用、 將文明城市創(chuàng)建工作納入市委常委會

9、議、 市政府常 務(wù)辦公會議和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議， 定期專題研究爭創(chuàng)全國文明城 市工作， 由各位市領(lǐng)導(dǎo)分包創(chuàng)建工作， 其創(chuàng)建工作進展和完成情 況要定期向市主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報和交流。市主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓， 經(jīng)常過問和調(diào)研創(chuàng)建工作， 督促各部門， 緊緊圍繞各項創(chuàng)建指標(biāo)， 扎扎實實地抓緊抓實抓到位。第二，健全長效工作機制， 讓文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)常態(tài)化。目 前，我市缺少創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)落實機制、 創(chuàng)建工作績效考核機 制、創(chuàng)建工作投入保障機制、 創(chuàng)建督辦約束機制。 創(chuàng)建工作目標(biāo) 任務(wù)落實機制的缺失使得創(chuàng)建工作進度不明確， 進展緩慢。 創(chuàng)建 工作績效考核機制和督辦約束機制的缺失，使得部分“一把手” 和相關(guān)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)

10、建工作的責(zé)任意識淡薄， 在思想上形成搞好搞 壞關(guān)系不大的認(rèn)識，行動上出現(xiàn)“我這里”松一松、拖一拖、停 一停不打緊的情況。 創(chuàng)建工作投入保障機制的不完善， 使得創(chuàng)建 工作缺少工作經(jīng)費， 勢必影響責(zé)任單位的創(chuàng)建工作熱情。 下階段 要通過健全和完善長效機制來確保創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、 有序有效運轉(zhuǎn)，使文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)常態(tài)化、體現(xiàn)長效性。第三， 文明城市創(chuàng)建必須注重特色。 創(chuàng)建應(yīng)堅持從我市實際 出發(fā)，把創(chuàng)建特色，弘揚城市個性作為深化創(chuàng)建工作的著力點， 突出建筑、 自然、 文化、 藝術(shù)等地方特色， 走差異化的創(chuàng)建之路， 強化創(chuàng)建的主動性、有效性和導(dǎo)向性，打造德州品牌。第四，文明城市創(chuàng)建必須堅持整合資源、團結(jié)協(xié)作、 整體聯(lián) 動、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌兼顧是促進和諧發(fā)展的根本方法。 最大限度 地整合各方面資源，實現(xiàn)創(chuàng)建工作集約高效、 相互促進。堅持全 市一盤棋， 充分發(fā)揮各級各方面智慧和力量， 激發(fā)全社會支持創(chuàng) 建、參與創(chuàng)建的熱情，上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共 管，才能真正把各項創(chuàng)建工作落到實