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文檔簡介

1、建設工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理與控制【摘要】工程監(jiān)理是工程建設的五大主體之一,當然做好工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理與控制非常重要。本文通過“事前、事中、事后”控制來闡述對工程監(jiān)理的質量控制,從工程中可能會出現(xiàn)的情況來剖析工程監(jiān)理的進度、成本以及安全的現(xiàn)場管理與控制。從而使工程監(jiān)理進行有效有序管理,保證其工程質量?!娟P鍵詞】圖紙會審、旁站監(jiān)理、工程變更審查、進度計劃審核與調整。引言一、監(jiān)理和現(xiàn)場管理的重要性建設工程監(jiān)理制度的實行使得建設單位的工程項目管理走上了專業(yè)化、 社會化的道路, 隨著我國加入WTO, 建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮著越來越重要、越來越明顯的作用,受到了社會的廣泛關注和認可。監(jiān)理是保證工

2、程質量的先行者,因此監(jiān)理在建設五大主體中非常重要,更是建設主體中不可或缺的部分。當然每一個工程項目,都離不開現(xiàn)場管理,現(xiàn)場管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益,也還決定著工程進度與資金的運作情況,更加制約著工程質量的好壞。所以工程的現(xiàn)場管理與控制非常重要,是決定工程質量和工程中間的安全生產的關鍵。二、問題的提出監(jiān)理單位是接受建設單位委托,代表建設單位對工程建設過程中的有關工程質量、安全、投資、進度等各項工作進行有效監(jiān)控,對建設單位負責。監(jiān)理單位是除建設單位和施工單位外唯一參與施工全過程的第三方,是確保工程建設高標準、高質量,同時產生高效益的關鍵主體之一。那么如何實現(xiàn)此目標成了監(jiān)理實施過程中的一

3、個重點。為了確保工程的質量和安全,就必須采用監(jiān)督、檢查等有效手段來對施工操作面全過程進行有效的監(jiān)控。那么監(jiān)理單位如何負責施工現(xiàn)場的全過程的管理與控制,在施工過程中,如何有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯誤進行糾正和制止, 使現(xiàn)場的施工質量得到有效的控制?第二節(jié):建設工程監(jiān)理的現(xiàn)場管理與控制建設工程的成敗關鍵在于管理,而建設工程監(jiān)理控制的現(xiàn)場 管理與控制方法主要有以下幾個方面:一、工程監(jiān)理質量控制的現(xiàn)場管理與控制工程質量的現(xiàn)場控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段 又可分為事前控制、事中控制和事后控制。(一)工程質量的事前控制事先控制(也稱主動控制),是一種面對未來的控制。一工 程項目的實施,由于建筑參

4、建單位多,工序多,投資大,周期長, 工程質量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關注的問題,因此質量控 制的重點應是貫徹以預防為主,主要做好以下幾個方面:1、參與設計交底和圖紙會審。設計交底與圖紙會審應由建設 單位方主持,建設、設計、施工、監(jiān)理等單位參加。會后要寫出 圖紙會審紀要,紀要內容主要是彌補圖紙上的不足,具有與設計 圖相同的法律效力。圖紙會審前,總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)監(jiān) 理工程師認真閱讀圖紙,發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應在圖紙會審前以書 面意見集中后交建設單位轉設計單位;同時總監(jiān)理工程師應督促 承包商組織有關人員認真閱讀圖紙,弁結合實際提出可行性意見。可以這么說:設計交底與圖紙會審的認真程度和會審的深度

5、,將 直接影響在施工過程中的工程變更量。如果說通過設計交底和圖 紙會審,能把圖紙上不明確的問題都明確了,弁完整地表達在圖 紙會審紀要內,則在施工過程中非特殊的情況下就不會出現(xiàn)很多 的工程變更。實踐證明,反之,則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題,搞的 設計、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂,輕則影響施工進度,重則出差 錯,影響工程質量和工程使用功能或因工程返工造成經濟損失。圖紙會審的目的:一是通過事先熟悉設計圖紙,達到領會設 計意圖、工程質量標準,以及新結構、新技術、新材料、新工藝 的技術要求,了解圖紙間的尺寸關系、相互要求與配合等內在的 聯(lián)系,更要采取正確的施工方法去事先設計意圖;二是在熟悉設 計圖紙的基礎上,通過

6、有設計、建設、監(jiān)理、施工等單位土建、 安裝等專業(yè)人員的會審,講有關問題解決在施工之前,給施工創(chuàng) 造良好的條件。2、審查分包單位資質。項目監(jiān)理機構應負責審查分包單位的 資質,弁提出審查意見。做好這項工作,建設單位或項目總承包 商在考察和選定分包單位前就要與項目監(jiān)理機構互相配合,做到 選定時控制好,進場后只辦理手續(xù)。否則,監(jiān)理審核就是一種形 式。3、審核總(分)包項目經理的質量管理、技術管理、質量保 證體系。作為項目監(jiān)理機構,主要就是審核其人員是否已進場, 是否與投標書中作出的承諾一致,是否與承擔本工程要求的人員 素質相一致。審核質量管理中質檢員的素質,質檢員應有上崗證, 應有豐富的現(xiàn)場施工經驗和

7、深入現(xiàn)場、勤奮工作的勞動態(tài)度;審 核技術管理中的技術負責人的素質,技術負責人應具有中級以上 的技術職稱和一定的理論知識和實踐經驗;審核質量保證體系中 的“三檢測”(自檢、互檢、交接檢)是否落實,質檢制度中獎罰 是否分明,工程承包制中數(shù)量和質量間的關系處理是否得當?shù)取?、審查總(分)包的施工組織設計(方案)和施工進度計劃 施工組織設計(方案)和施工進度計劃在投標時作為技術標報送 的,為了提高其中標率,它的內容可以說是經過了精心策劃的。 但通常是其內容完整齊全,缺點是結合現(xiàn)場實際缺乏其針對性。 所以,當監(jiān)理工程師在審查施工組織設計(方案)和施工進度計 劃時,就會發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場實際的缺陷,要求總(

8、分)包結合 實際進行修改。一定要確保修改后的施工組織設計(方案)和施 工進度計劃使監(jiān)理工程師滿意。否則,監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認。由此造成的不良后果,應由總(分)包負責。因此, 我認為作為項目監(jiān)理機構一定要把好這一關。5、審核工程測量資料,即審核由承包商遞交的建筑物定位放 線、軸線和標高傳遞、建筑物層高和垂直度測量、建筑物沉降量 觀測等成果。必要時,監(jiān)理工程師還應作出相應的平行檢測。這 項工作是影響工程外在質量的關鍵性工作,有經驗的監(jiān)理工程師 一定十分重視這項工作。這項工作的成果,以一定表式記錄,監(jiān) 理工程師要以監(jiān)理平行檢驗結果,弁對照有關規(guī)范,認真審核承 包商的報檢成果。發(fā)現(xiàn)差錯要認

9、真檢查原因,決不能有半點馬虎。6、審核總(分)包的主要施工機具(設備)的技術性能,主 要指大型機具如:塔吊、井架、雙籠外用電梯、吊籃、腳手架、 攪拌機、電焊機、對焊機等。應審核其主要性能是否滿足施工實 際需求;是否符合安全操作要求;是否已經安全生產主管部門鑒 定,弁發(fā)給其使用許可證;審核施工機具操作人員是否持有特殊 工種上崗證。近幾年,安全事故在使用施工機具上頻繁發(fā)生,監(jiān) 理機構應督促承包商完善市場安全體系,督促體系中的安全員忠 于職守,健全安全制度、賞罰制度等。7、審核施工單位的開工報告。審核時應注意開工日期是否符 合施工合同規(guī)定的日期,否則,應取得建設單位的認可;開工前 的準備工作是否已做

10、到位,其相關的資料是否已經審核和批準; 工程施工許可證是否已辦妥等。否則,總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工 程開工報告,下達開工指令。(二)工程質量的事中控制事中控制的時間長,工種多,干擾多,難度大,是施工階段 的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位 的監(jiān)理,施工單位的工程質量活動完全處在監(jiān)理控制之中,可以 通過各種方式達到控制質量的目的,防止質量事故的發(fā)生,監(jiān)理 單位應加強事中控制:1、工序質量的控制;工序質量的控制是在工程施工過程中對工程質量最基礎工作的控制。因而在施工過程中做好對工序質 量的嚴格控制,就把好了對工程質量最基礎的控制關。工程質量 應在施工過程中控制好。為此,要著重做

11、好三點:做好工序的 施工和驗收;因為建設工程質量管理條例第37條規(guī)定:“未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序施工”由此可見,做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構配件、設 備的質量關外,還需要把好施工工藝和工序驗收關。工序驗收要 嚴格按照主控項目和一般項目逐項進行檢查驗收,要教育承包商 實事求是地做好自檢;同時,專業(yè)監(jiān)理工程師也要實事求是地做 好平行檢驗工作。做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗 收交接,上道工序未通過驗收,不得進入下道工序施工;做好工 序間的配合和驗收交接。前一道工序未經驗收合格不得進入下一 道工序。這既是

12、工序間配合問題,又是工序間驗收交接問題。沒 有這種配合和交接,就不可能確保工序的施工質量。做好隱蔽 工作的檢查和驗收;隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工 序所覆蓋,則前道工序屬于隱蔽工程。對隱蔽工程的嚴格檢查驗 收,弁辦理相應簽字認可手續(xù),其目的在于日后分項、分部工程 驗收和工程竣工驗收時雖見不到原形,但有證可查。2、現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理;現(xiàn)場巡視是監(jiān)理人員最常用的手段 之一,通過巡視,一方面掌握正在施工的工程質量情況,另一方 面掌握承包單位的管理體系是否轉運正常。具體方法是通過目視 或常用工具檢查施工質量,比如,用百格網檢查砌磚的砂漿飽滿 度、用塌落筒檢測混凝土的塌落度、用尺子檢測樁機的鉆

13、頭直徑 以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時糾正弁指出, 令施工單位處理。旁站監(jiān)理是對施工過程中的一些重點問題、重 要部位和容易忽視的方面進行重點檢查和監(jiān)控。制訂切實可行的 旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點及監(jiān) 控重點的基礎上,確定必須加以重點控制的關鍵工序、特殊工序,弁以此制訂的旁站監(jiān)理作業(yè)指導方案。如房建工程中的基礎施工、后澆帶施工、防水層施工以及大體積混凝土的施工均為關鍵工序 或特殊工序,監(jiān)理人員應就此制訂專門的旁站監(jiān)理細則,弁以此 為據(jù)進行監(jiān)督管理,這樣,可以將有可能在施工過程中出現(xiàn)的如 防水層失效,后澆帶質量不保證,大體積混凝土開裂等等問題加 以有效地控制

14、弁得到最終解決;同樣道理,在主體結構工程施工 時,要對最可能出現(xiàn)隱患的梁柱節(jié)點施工、混凝土澆筑施工、天 面防水施工等過程加以重點控制,制訂專項的旁站監(jiān)理細則弁實 施,充分地保證主體結構工程的施工質量。在實施旁站監(jiān)理時必 須抓住重點和主要矛盾,要針對具體的內容采取具體的措施來進 行有效的控制管理,以確保工程的施工質量。3、做好分項工程質量驗收和分部(子分部)工程質量驗收。 分項工程所含的檢驗批都要符合合格質量的規(guī)定;分項工程所含 的檢驗批質量驗收記錄應完整。分部工程所含分項工程的質量均 應驗收合格;質量控制資料應完整;地基與基礎、主體結構和設 備安裝等分部工程有關安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應

15、符合 有關規(guī)定;觀感質量驗收應符合要求。4、工程變更的審查。建設單位或承包商提出的工程變更, 應提交總監(jiān)理工程師, 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。 審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經有關部門審定。 工程變更的嚴格控制,其目的在于嚴格控制工程造價,使工程決 算價不超過工程預算價,以防出現(xiàn)超量超標的釣魚工程。處理工程變更的程序:設計單位對原設計存在的缺陷提出 的工程變更,應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的 變更,應提交給總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工 程師審查。審查同意后,由建設單位轉交給原設計單位編制

16、設計 變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時,應按規(guī)定經有 關部門審定。項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料;總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件 和其他有關資料,按照施工合同的有關款項,在指定專業(yè)監(jiān)理工 程師完成下列工作后,對工程變更的費用和工期做出評估:1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;2)確定工程變更項目的工程量;3)確定工程變更的單價或總價。總 監(jiān)理工程師應就工程變更的費用及工期的評估情況與承包單位和 建設單位進行協(xié)調;總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單;項目監(jiān) 理機構根據(jù)項目變更單監(jiān)督承包單位實施。5、工程質量問題和質量事故的處理。當工程質量

17、問題呈現(xiàn)在 萌芬狀態(tài)時監(jiān)理就應及時制止,弁要求施工單位立即更換不合格 材料、構配件、設備或不稱職人員,或立即改變不正確施工方法 和操作工藝;當工程質量問題已經出現(xiàn)時,應立即向施工單位發(fā) 出監(jiān)理工程師通知單,要求對工程質量問題進行整改,弁向監(jiān) 理機構填報監(jiān)理通知回復單;當某工序或分項工程驗收時出現(xiàn) 不合格,監(jiān)理工程師應向施工單位發(fā)出要求整改的通知,弁對整 改結果進行重新驗收,否則,不允許進行下道工序或分項工程的 驗收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患,可能造成質量事故時, 應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,要求承包商停工整改。整改完畢弁經監(jiān)理人員復查,符合規(guī)定要求后,總監(jiān)理工程師應 及時簽署工

18、程復工報審表??偙O(jiān)理工程師下達停工或復工指令前, 宜先向建設單位報告。(三)工程質量的事后控制工程質量的事后控制,是根據(jù)當期施工結果與計劃目標的分 析比較,提出控制措施,在下一輪施工活動中實施控制的方式。 事后控制,又稱被動控制,有人稱它為負債管理,意指今天的管 理是為昨天欠下的債所做的,不良結果一旦發(fā)生,損失已經造成, 無法挽回,因此要著重做好以下幾點:1、工程竣工資料的審查。審核工程竣工資料中應包括:審核 承包商的竣工資料;監(jiān)理機構的監(jiān)理檔案;建設單位的建設前期 檔案;勘察、設計單位的工程檔案。目的是為工程正式竣工驗收 時有一份完整的工程建設檔案;為工程竣工驗收備案時有一份完 整的檔案;為

19、滿足城建檔案館要求存檔的檔案資料。2、單位(子單位)工程質量竣工驗收。凡新建、擴建、改建 的項目和技術改造項目,按項目主管部門批準的設計文件所規(guī)定 的內容建成,符合驗收標準,由建設單位負責組織驗收。依據(jù)批 準的設計文件和一系列的施工質量驗收規(guī)范和施工質量驗收統(tǒng)一 標準驗收。3、工程竣工備案。工程竣工后,監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位審 查工程竣工驗收備案表,工程竣工驗收備案表一式兩份,一份由 建設單位保存。一份留備案機關存檔。在工程項目建設中要使質量控制有成效,就要在事前、事中、 事后工程質量“全過程,全方位”監(jiān)控中,實行先實驗,先示范, 樣板工程引路的事先控制;巡視、旁站,跟蹤抽查,聯(lián)合普查的 事中

20、控制;驗收整改的事后控制,堅持控制程序化、標準化和科 學化作業(yè),達到精品工程,使業(yè)主、客戶滿意,參建單位也從中 受益。二、工程監(jiān)理進度控制的管理與控制方法在工程項目實施過程中,進度控制就是經過不斷地計劃、執(zhí) 行、檢查、分析和調整的動態(tài)循環(huán),因此做好施工進度的計劃與 銜接,跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況,在必要時進行調整, 做好管理和控制是關鍵。(一)審批承包人的工程總進度計劃。承包人從接到中標通 知書之日起,在合同要求的時間內應向監(jiān)理工程師提交格式和細 節(jié)符合合同要求的工程總進度計劃,監(jiān)理工程師接到承包人提交 的工程進度計劃之后,應對進度計劃進行認真審核,檢查承包人 制定的工程進度計劃是否合理

21、,有無可能實現(xiàn),是否適合工程的 實際條件和現(xiàn)場情況,避免以空洞的不切實際的工程進度計劃來指導施工。(二)要求承包人編制年度、月進度計劃。對于一個工程來 說,僅用工程項目總進度計劃控制進度是不夠的,尤其當工程項 目比較大時,還需要編制年度和月進度計劃。月進度計劃是年進 度計劃實現(xiàn)的保證,而年進度計劃的實現(xiàn),又影響著總進度計劃 的實現(xiàn)。(三)要求承包人編制單項工程進度計劃。某些重點單項工 程施工工期常常關系到整個工程項目施工總工期的長短,因此在 施工進度計劃的編制過程中要求單獨編制重點單項工程進度計 劃,單項工程進度計劃應服從工程總進度計劃,弁且與其它單項 工程按照一定的組織關系統(tǒng)一起來,否則,只

22、要有一個單項工程 沒有按計劃完成,就會影響到進度控制總目標的按期完成。(四)進度計劃的審核與調整。在工程實施過程中,監(jiān)理工 程師應密切注意計劃進度與實際進度間出現(xiàn)的不平衡,及時調整 年度、月度和單項工程計劃進度與實際進度間出現(xiàn)的差距,通過 對年度、月度和單項工程進度計劃的調整,來完成整個工程項目 計劃。施工進度控制是技術性要求較強的工作,不僅要求施工管理 人員要掌握施工組織設計的編制,還要求監(jiān)理人員掌握控制方法 弁對各種計劃進行編制、優(yōu)化、實施、調整而實現(xiàn)進度控制。三、工程監(jiān)理投資控制的管理與控制方法由于建設工程項目管理是動態(tài)管理的過程,所以監(jiān)理工程師 在施工階段進行投資控制的基本原理也就是動

23、態(tài)控制原理。(一)監(jiān)理人員應掌握投資控制的管理方法有:在項目建立組織機構中應該落實投資控制的人員、任務分工 和職能分工、權利和責任;編制施工階段投資控制工作計劃和詳 細的工作流程圖;對設計變更要進行經濟技術比較,嚴格控制設 計變更,尋找建設設計方案,挖潛節(jié)約投資的可能性;審核施工 承包單位編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分 析比較;編制好資金使用計劃,確定、分解投資控制目標,進行 工程計量;復核工程付款賬單,簽發(fā)付款證書;對工程實施過程 中的投資支出做出分析與預測,定期或不定期向建設單位提交項 目投資控制存在問題的報告;在工程實施過程中,進行投資跟蹤 控制,定期地進行投資實際值與計劃值的比較,若發(fā)現(xiàn)偏差,分 析產生偏差的原因,采取糾偏措施;做好建設項目實施階段質量、 進度等控制工作,掌握工程項目實施情況,為正確處理可能發(fā)生 的索賠事件提供依據(jù),參與處理索賠事宜;參與合同管理工作, 協(xié)助建設單位合同變更管理, 弁充分考慮合同變更對投資的影響。監(jiān)理工程師在施工階段進行投資控制就是把計劃投資額作為 投資控制的目標值,在工程施工過程中定期的進行投資實際值與 目標值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)弁找出實際支出額與投資控制目標 值之間的偏差,然后分析產生偏差的原因,弁采取有效措施加以 控制,以保證投資控制目標的實現(xiàn)。四、工程監(jiān)理安全控制的現(xiàn)場規(guī)范管理在工程建設中,安全控制

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