在全省國省道橋梁質量標準化現場會上的講話

1、在全省國省道橋梁質量標準化現場會上的講話同志們：大家好，感謝各位冒著酷暑參加全省國省道橋梁質量標準化現場會！剛才，余杭區(qū)交通重點工程建設管理處、浙江宏途建設有限公司、杭州公路工程監(jiān)理咨詢公司、余杭區(qū)交通運輸局和上海公路投資建設發(fā)展有限公司做了橋梁質量標準化的發(fā)言，發(fā)言很有代表性，涵蓋了參建各方。明天上午我們還將去參觀考察余杭區(qū)橋梁標準化建設工地，相信以上單位的創(chuàng)新理念和先進的管理經驗能讓我們受益頗多。標準化建設對我來說也是一次學習，上午我花了半天時間看了廳質監(jiān)局給我發(fā)的材料和我們廳里發(fā)的有關文件，剛才又聽了幾家單位經驗介紹，下面結合我的理解和體會，講三個方面的意見：一、回顧總結我省交通建設工程

2、質量標準化建設成效我省高速公路橋梁標準化建設從2003年開始，歷經10年，取得了不少成就，特別是我廳近幾年來以標化工地、平安工地為抓手，將標準化建設從高速公路向普通國省道推進，要求新建高速公路和普通國省道公路必須開展標化工地建設，已發(fā)生的費用在概算中列支并在招投標文件工程量清單100章內容中予以明確，隨著實施力度加大和活動內涵的深化，取得了階段性的成果。主要表現在：（一）對標準化的重要性認識不斷提高。無論是行業(yè)主管部門還是各參建單位都能認識到施工標準化是公路工程建設落實科學發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展的必然要求。通過標化活動，能夠使施工場地更加有序、管理流程更加合理、工藝要求更加縝密、施工環(huán)境更加

3、美好、工程質量更加優(yōu)良，工程安全更加保證，了解了標準化的優(yōu)勢后，自覺地投入到標準化活動中去。（二）對標準化的工作舉措不斷完善。近幾年全省交通系統(tǒng)不斷加強對標準化的指導、監(jiān)督和服務。相繼出臺了關于推進標準化工作的指導性文件，如浙江省高速公路建設工程標準化工地管理規(guī)定、浙江省普通國省道公路建設工程標準化工地建設管理和考核辦法、浙江省高速公路瀝青砼路面規(guī)范化施工與管理指導意見、關于切實提高我省瀝青砼施工質量的實施意見等管理性文件，2012年還專門出臺了關于進一步加強橋梁預應力施工質量管理的通知等一批施工工藝及管理要求，同時還組織到國內先進單位去參觀學習活動，多途徑、多渠道地豐富施工標準化的內涵。（三

4、）標準化建設先進典型不斷涌現。2003年以來，我省先后確立了杭州灣跨海大橋、申蘇浙皖高速公路浙江段、紹諸高速公路等工程為標準化施工示范工程，積累和推廣了申蘇浙皖高速公路的小箱梁自動噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)、鋼筋制作模架等標準化施工工藝；推廣杭州灣跨海大橋的精細化管理理念、精細化管理模式、精細化管理措施和精細化管理手段以及黃衢南高速公路黃衢段精品化、標準化設計創(chuàng)優(yōu)的先進理念。通過在全省開展質量創(chuàng)優(yōu)抓典型、樹樣板、創(chuàng)精品工作，以點帶面，有力促進提升了我省公路工程的質量管理水平。在看到成績的同時，我們也要看到存在的差距：一是在面上，我省與上海存在差距，主要差距在構件的標準化。我們的標準化主要集中在橋梁上部結構預

5、制梁板上，而上海拓展到了下部結構，如承臺、立柱采用預制，并對上部結構護欄等也利用預制，而且鋼筋的模塊化加工極大地降低了對勞動力需要并提升了綁扎質量。二是在點上，我省與港珠澳大橋存在差距，前一段時間，廳質監(jiān)局李志勝局長帶隊到港珠澳大橋進行了參觀考察，我們與之相比的差距是在機械化、工廠化和裝配化。所謂機械化就是能用機器代替人工；所謂工廠化，不是簡單的放在室內而是形成如工廠之類的流水線；所謂裝配化，就是能夠預制的盡量預制，通過搭積木的形式來進行制造。三是施工工藝上存在差距，特別是預應力混凝土張拉方面還有待提高。在橋梁普遍存在的質量問題上，主要集中在預應力砼張拉，前段時間發(fā)生在我省海鹽樞紐較大的質量事

6、故很主要的問題就是預應力鋼筋張拉和壓漿。二、認真分析目前我省國省道橋梁質量標準化建設的形勢（一）今后五年的建設形勢要求我們將國省道橋梁標準化作為重點來抓。一是未來5年我省交通建設將投入4000億元，仍然是建設高潮持續(xù)期；二是已經批復的國家公路網規(guī)劃中，我省國道由目前的1800公里提高到5000公里，正在待批的我省國省道規(guī)劃中，國省道由目前的6000公里提高到12000公里，建設任務繁重；三是就公路建設而言，影響工程質量的主要是橋梁。（二）工程建設質量與安全管理要求我們將國省道橋梁標準化作為重點來抓。質量與安全是工程建設的生命線，在資訊發(fā)達的時代，各項工作做得再好，一旦工程出現一個重大質量和安全

7、問題，將前功盡棄，而標準化建設能有效控制工程質量和生產安全。作為一個負責任的政府和負責任的行業(yè)，必須重點抓標化建設，進一步管理好質量和安全。今天是省廳第一次召開全省性的國省道橋梁質量標準化現場會，參加會議的有行業(yè)管理部門、質量監(jiān)督部門和參建各方代表近200人，體現了我們對這件事重要性的認識。三、加快部署推進國省道橋梁標準化建設工作本次現場會的宗旨是推進三個標準化，就是“項目管理標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化”。今天安排的經驗介紹也主要集中在這三個方面，如余杭區(qū)介紹了精細化、專業(yè)化、標準化管理，特別是工程質保期的管理和養(yǎng)護，比較好地解決了“建、管、養(yǎng)、運”的相互關系，這恰恰是國省道優(yōu)于高

8、速公路的。國省道一般是建設和養(yǎng)護在一起，而高速公路一般是建設和養(yǎng)護分離的；砼集中拌和、梁板集中預制、鋼筋集中加工的工地標準化建設，預應力智能張拉與壓漿、鋼筋數控加工等體現了施工工藝標準化。如何在已取得成就的基礎上，開創(chuàng)國省道橋梁質量標準化工作新局面，我再提三點要求。（一）加強宣傳動員，促進各方共同推進標準化建設。要進一步加強宣傳、動員和引導，在各個實施階段（設計、招標投標、施工履約、工程驗收等）植入標準化的理念和措施，在參建各方樹立起標準化的觀念和行為準則，真正讓標準化成為從業(yè)行為的習慣，成為提升建設水平、增強企業(yè)競爭力的核心手段。建設單位要作好資金保障和日常的檢查與督查工作，把標準化要求列入

9、招標文件；設計單位要對橋墩、非標準化上部結構橋梁考慮預制拼裝方案；施工單位應采用標準化施工；剛才杭州公路工程監(jiān)理公司介紹了經驗，不單是自身建設按駐地建設的標準化，而且做到了管理流程的標準化，在質量、安全、進度、造價和環(huán)境五大控制中做到了標準化，把標化工作貫穿項目建設全過程，這是值得學習和借鑒的。（二）學習標化經驗，促進共同提高。在我省橋梁標準化建設過程中，有很多經驗值得借鑒:一是借鑒高速公路“施工生產工廠化、施工作業(yè)機械化、施工隊伍專業(yè)化、施工管理規(guī)范化、施工控制數據化、施工環(huán)境園林化”?“六化”要求，全力推進國省道橋梁工地建設標準化。二是學習余杭經驗。剛才余杭在經驗介紹中，很重要的一條是在招

10、標文件中明確橋梁質量標準化的細目，落實國省道橋梁質量標準化的相關經費來源。三是重點突破、突出亮點，推廣采用浙江宏途交通建設有限公司的經驗，如鋼筋加工、混凝土拌合、構件預制“三集中”、預應力張拉、壓漿、鋼筋數控加工“三智能化”和非標準件的預制拼裝工廠化等等；剛才樓區(qū)長問我一個問題，是不是每個橋的附近都要建一個預制場，是不是一家企業(yè)要建一個預制場，能否設置一個為整個社會服務的預制場？我說這是個很好的問題，如果有一個規(guī)模化、專業(yè)化的工廠，必將使質量得到進一步提升。這里需要解決一個理念問題、一個運輸問題、一個更加通用的標準件問題。鐵路就是這樣做的，我想我們也可以作進一步研究。四是通過遠程監(jiān)控、過程控制

11、等信息化、智能化手段，加強對數據的檢測和分析統(tǒng)計工作，質量均勻性指標是對實施標準化工作有效性評判的重要依據，要樹立工程質量以數據說話，通過先進的技術，提升標準化管理的科技水平。（三）加強行業(yè)管理和服務。一是強化項目實施前標準化工作總體策劃。凡事都要有謀劃才能成功，在項目實施前，應由業(yè)主牽頭，專門做一個本項目如何推廣標準化工作的一個總體策劃，圍繞管理標準化、工地標準化、工藝標準化三個方面提出具體的工作舉措、量化目標和執(zhí)行檢查制度，這樣的總體策劃，要通過一定形式得到行業(yè)管理部門的檢查認可。行業(yè)管理部門、業(yè)主、設計、監(jiān)理要為施工單位實施標準化施工積極創(chuàng)造有利條件，支持為推行施工標準化的工程變更。二是考慮將標準化建設與全省誠信系統(tǒng)評價相結合，加大標準化在評價系統(tǒng)中的比重；三是加強培訓與推廣。我省高速公路建設積累了豐富的成功經驗，形成了大量成熟技術，在建設過程中可直接引用；交通運輸部從2008年開展公路工程施工工法評選以來，歷年已出版了工法匯編，涵蓋了公路建設的各項內容，具有很強的實用價值。所有參建者都是標準化的具體實施者，他們的主觀能動性和水平直接影響到標準化水平，因此要有計劃地加強培訓工作，要讓所有參建人員都懂得為什么要抓標準化，如何去實現標準化工作。同志們，我省標準化工作任務已經明確，省廳將把國省道橋梁質量標準化工作作為下半年管理工作的一個重點，今后