在全省水運工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話(1)

1、在全省水運工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話同志們： 今天，我們在富春江船閘擴建改造工程召開全省水運工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)現(xiàn)場會。這次現(xiàn)場會，是繼去年省廳在余杭召開的全省國省道橋梁質(zhì)量標準化現(xiàn)場會以來，為全面推動質(zhì)量安全標準化建設(shè)召開的又一次重要會議。召開這次會議，省廳主要有三個方面的考慮：第一，目前的水運建設(shè)形勢對工程質(zhì)量、安全提出了前所未有的要求?！笆濉逼陂g，我省開展了港口平臺打造行動、內(nèi)河航運復(fù)興行動等一系列舉措，使得水運建設(shè)達到了歷史頂峰。浙江水運建設(shè)必將步入下一個輝煌的“十三五”。質(zhì)量安全標準化建設(shè)作為高質(zhì)量完成水運工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)保障，既符合我省目前水運建設(shè)發(fā)展形勢，更符合

2、經(jīng)濟發(fā)展的遠景目標；第二，質(zhì)量安全是永恒的主題，通過這次現(xiàn)場會，全面總結(jié)推廣杭州富春江船閘擴建改造工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，進一步提升參建各方的質(zhì)量安全責任意識，促進提升我省水運工程的標準化建設(shè)管理水平；第三，未來抓工程質(zhì)量和安全的重要載體是標準化和信息化，通過樹立水運工程標準化示范典型，大力推動管理標準化、工地標準化、工藝標準化，從而進一步提升我省水運工程建設(shè)品質(zhì)，為推動“港航強省”新戰(zhàn)略和內(nèi)河水運復(fù)興行動計劃奠定良好的基礎(chǔ)。剛才，大家觀看了富春江船閘擴建改造工程的短片介紹，聽取了工程建設(shè)指揮部、中交二航局、江蘇科興監(jiān)理公司、省交通規(guī)劃設(shè)計院等建設(shè)四方的發(fā)言，他們的發(fā)言結(jié)合了自身的工

3、作進行了系統(tǒng)的總結(jié)，具有很好的代表性；廳質(zhì)監(jiān)局邵宏局長圍繞質(zhì)量安全標準化管理工作提出了一些具體部署和要求，希望大家認真貫徹落實。明天上午我們還將現(xiàn)場參觀富春江船閘擴建改造工程標準化建設(shè)工地，相信通過會議交流和現(xiàn)場觀摩，大家都會留下深刻的印象、受到很好的啟迪，對抓好今后的工作可以起到積極的引導(dǎo)和借鑒作用。下面，我代表省廳再講三個方面的意見：一、富春江船閘擴建改造工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)取得的主要經(jīng)驗和成效富春江船閘擴建改造工程是我省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見的抓手工程，是國內(nèi)第一個在原水電樞紐運行工況下改擴建通航設(shè)施的工程，也是我省錢塘江中上游航運復(fù)興的控制性工程。該工程在建設(shè)

4、管理中克服了施工區(qū)域狹窄、施工不均衡，制約條件多、施工技術(shù)難度大等國內(nèi)船閘建設(shè)少有的困難,在標準化建設(shè)工作中效果突出、典型示范作用強，主要取得了以下七個方面的成功經(jīng)驗：第一，抓源頭控制。一是在項目設(shè)計階段，建設(shè)單位在大體積混凝土裂縫控制、老船閘改造、閘閥門及啟閉機設(shè)計等環(huán)節(jié)中引入標準化設(shè)計理念，結(jié)合標準化要求不斷優(yōu)化設(shè)計方案，為后續(xù)標準化施工提供了很好的支撐。二是在招投標階段，建設(shè)單位把標準化要求列入招標文件，工程量清單100章列入“質(zhì)量安全標準化建設(shè)”工程細目，要求投標單位在投標時對照標準化建設(shè)的要求進行合理報價，有力的保障了標準化建設(shè)。三是大力開展科研攻關(guān)，建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計、施工單位與南京

5、水科院、中交武港院等國內(nèi)10多家一流科研機構(gòu)開展了3項物模試驗、5項數(shù)模分析、10多項科研項目和工法研究，研究成果應(yīng)用到工程項目實踐中，為優(yōu)化設(shè)計、提升工程質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。第二，抓制度建設(shè)。一是抓管理制度建設(shè)。建設(shè)單位制訂了62項質(zhì)量、安全管理制度，統(tǒng)一程序、量化考核、精細管理。如實行首件工程認可制度，針對大體積砼澆筑、墊層及換填砼等關(guān)鍵工序開展典型施工，有效提高了老船閘地基處理施工效率、改善了主體結(jié)構(gòu)砼施工質(zhì)量。二是抓技術(shù)方案編制。建立了施工方案編審制度，建設(shè)單位牽頭參建各方梳理船閘水工主體土建工程的各項技術(shù)環(huán)節(jié)，根據(jù)分部、分項工程編制施工技術(shù)和安全方案，實現(xiàn)了方案編制的程序化、規(guī)范化。

6、三是建立質(zhì)量管理例會制度，推行工地例會、專題分析會、專家評審會的“三會”制度，通過“三會”有效保證了工程質(zhì)量。第三，抓工藝創(chuàng)新。富春江船閘擴建改造工程因在原有水利樞紐運行工況下改建通航設(shè)施，其圍堰、水工土建等關(guān)鍵工程施工受大壩泄洪、發(fā)電影響，施工難度較大。針對工程特點、難點，參建單位堅持以工藝創(chuàng)新提升質(zhì)量管理手段，開展了大量卓有成效的技術(shù)攻關(guān)，為標準化施工奠定了良好的基礎(chǔ)。一是在施工圍堰方面，開展“壩下泄洪頂沖區(qū)圍堰施工關(guān)鍵技術(shù)”研究，為保證船閘施工圍堰的抗沖穩(wěn)定性起到關(guān)鍵的支撐作用。二是在模板施工方面，采用大面桁架整體模板工藝和預(yù)埋錐形螺母桿模板支撐系統(tǒng)，有效提高了混凝土外觀質(zhì)量。三是在大體

7、積混凝土工藝控制方面，開展“大體積砼防裂綜合技術(shù)”等工法研究，大體積混凝土采用吊罐、皮帶機入倉和骨料風冷施工工藝，有利于降低水化熱，有效控制大體積混凝土裂縫的產(chǎn)生。第四，抓標化工地建設(shè)。一是項目駐地建設(shè)標準化。建設(shè)單位堅持建設(shè)規(guī)范文明的標化工地，整體布局因地制宜、規(guī)劃合理。辦公區(qū)、生活區(qū)分區(qū)明確，設(shè)施齊全，環(huán)境整潔、干凈、優(yōu)美。二是施工場地建設(shè)規(guī)范化，攪拌站場地布置進行了專門的考慮，在有限的場地內(nèi)建設(shè)了一個自動化、標準化程度較高的混凝土攪拌站。鋼筋、模板加工場地均采用輕型鋼結(jié)構(gòu)廠房，場地做到封閉施工，現(xiàn)場施工井然有序，樹立了文明施工的良好形象。三是生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)化，自建混凝土骨料加工場，既保

8、證了骨料質(zhì)量穩(wěn)定，又節(jié)能環(huán)保，骨料質(zhì)量和生態(tài)保護雙贏，實現(xiàn)了船閘建設(shè)與環(huán)境保護、生態(tài)美化的和諧統(tǒng)一。第五，抓信息化管理。一是有效運用信息化仿真技術(shù)。富春江船閘擴建改造工程在我省水運工程建設(shè)管理中率先應(yīng)用BIM（建筑信息模型）技術(shù)，利用激光掃描逆向建模技術(shù)、全球定位與無人機航空掃描技術(shù)有機結(jié)合建立項目三維場景，實現(xiàn)船閘施工可視化模擬施工，有利于指導(dǎo)制定有針對性的實際施工方案。二是推行視頻監(jiān)控全覆蓋。參建各方及監(jiān)管部門均可通過視頻監(jiān)控遠程查看現(xiàn)場施工作業(yè)情況并根據(jù)需要調(diào)閱施工過程中保存的施工錄像，提升了施工現(xiàn)場的管控手段。三是充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。利用網(wǎng)盤、云盤、群共享等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)了參建各方質(zhì)量、安

9、全、試驗、進度等方面數(shù)據(jù)的共享，提升了統(tǒng)籌管理水平。第六，抓人員素質(zhì)。一是重視培訓(xùn)教育。設(shè)立“民工學(xué)堂”，對民工上崗前進行法律法規(guī)、專業(yè)操作技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)等教育，為增強民工素質(zhì)提供了有力保障。二是體現(xiàn)人文關(guān)懷。設(shè)立“民工之家”，改善工人生活環(huán)境，體現(xiàn)人本化關(guān)懷。三是注重集思廣益。逐級進行技術(shù)交底，對施工重點、難點組織專題討論，集思廣益，攻堅克難，提高了參建人員的質(zhì)量安全意識，規(guī)范了現(xiàn)場的施工行為。第七，抓五位一體管理。努力構(gòu)建“政府、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理”統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮的監(jiān)管體系，通過精心組織施工，科學(xué)管理，加快項目建設(shè)的實施步伐。針對項目實施過程中遇到的問題和困難，既要齊心協(xié)力想辦

10、法解決，也要依法辦事，最終才能把事情辦成、辦好。富春江船閘擴建改造工程作為國內(nèi)第一個在原水電樞紐運行工況下改擴建通航設(shè)施的工程，工程本身雖然有其特殊性，但上述七條經(jīng)驗具有普遍意義，希望各地、各項目結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)，加以融匯貫通和吸取消化。二、我省水運工程質(zhì)量安全標準化建設(shè)取得的成效和存在的不足我省自2003年開始，在全省推行“精細化施工，精細化管理”的理念，以精品工程、示范工程為提升我省水運工程建設(shè)質(zhì)量的突破口，特別在近幾年以來，我廳以質(zhì)量通病治理、標化工地建設(shè)和平安工地建設(shè)為抓手，將標準化建設(shè)從高速公路向大中型水運工程、普通國省道推進，質(zhì)量安全標準化建設(shè)取得了階段性的成果，主要有以下四個方

11、面：（一）標準化建設(shè)理念不斷提升。各地各項目相繼以標準化施工管理為抓手，通過研究制定標準化活動實施方案，以廣泛宣傳、制定制度、檢查達標和檢查考核等方式開展標準化活動，通過落實標準化建設(shè)各項制度措施使得工程項目施工場地更加有序、管理流程更加合理、工藝要求更加縝密、施工環(huán)境更加美好、工程質(zhì)量更加優(yōu)良，工程安全更有保障，從管理理念來說已經(jīng)奠定了扎實的基礎(chǔ)。（二）標準化管理制度不斷完善。省廳將規(guī)范管理作為推進工程標準化建設(shè)的基礎(chǔ)。在“工地建設(shè)標準化”方面，相繼出臺了浙江省水運建設(shè)項目標準化工地建設(shè)管理規(guī)定、關(guān)于進一步加強公路水運工程混凝土構(gòu)件預(yù)制管理的通知等規(guī)定，提倡鋼筋集中加工、混凝土集中拌合、梁板

12、集中預(yù)制的“三集中”制度。在“工藝標準化”方面，推廣使用預(yù)應(yīng)力智能張拉、鋼筋定位架、鋼筋數(shù)控彎曲機和數(shù)控彎箍機等標準化施工措施。在“管理標準化”方面，制定出臺關(guān)于進一步加強我省公路水運工程“平安工地”考核評價管理工作的通知、關(guān)于進一步加強公路水運工程結(jié)構(gòu)物砼構(gòu)件等質(zhì)量管理的幾項規(guī)定等，加強了對標準化建設(shè)的督查、考核和評價。（三）標準化施工工藝不斷改進。我省水運工程施工以科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新為手段，不斷改進混凝土結(jié)構(gòu)物的施工工藝，形成了預(yù)應(yīng)力智能張拉與壓漿、鋼筋骨架定型加工、自動噴霧（淋）養(yǎng)護系統(tǒng)、小箱梁施工工藝等一系列成熟的標準化施工工藝，積極推廣鋼筋數(shù)控加工設(shè)備等新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，有效促進

13、提高混凝土結(jié)構(gòu)物質(zhì)量。同時，以落實標準化工藝為抓手，做好設(shè)計技術(shù)交底、質(zhì)監(jiān)交底、施工三級培訓(xùn)，強化日常巡查、現(xiàn)場檢查工作等措施，積極推廣應(yīng)用標準化施工工藝。（四）標準化建設(shè)典型不斷涌現(xiàn)。通過在全省開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)抓典型、樹樣板、創(chuàng)精品工作，相繼將寧波大榭招商國際集裝箱碼頭、長湖申線（浙江段）航道改造工程分別樹立為沿海港口工程和內(nèi)河航道工程為標準化施工示范項目，重點推廣規(guī)范化質(zhì)量管理經(jīng)驗、質(zhì)量通病防治措施、標準化工地建設(shè)和標準化班組建設(shè)等方面典型經(jīng)驗，為水運工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位解決實際工作中的難點問題起到了較好的典型示范作用；通過“質(zhì)量安全標準化建設(shè)”活動，形成了全省公路水運工程建設(shè)項目創(chuàng)

14、精品、創(chuàng)優(yōu)良和保平安的良好氛圍，涌現(xiàn)了一批水運精品工程，如嘉興電廠三期“上大壓小”擴建工程榮獲2013度國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，湖嘉申線湖州段航道建設(shè)工程榮獲2013年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎。在看到成績的同時，我們也要看到存在的差距和不足：一是標準化施工工藝水平有待提高。我省標準化施工工藝水平與質(zhì)量通病治理要求還存在一定差距。如今年上半年廳質(zhì)監(jiān)局組織的執(zhí)法大檢查發(fā)現(xiàn)個別水運工程項目鋼筋保護層厚度合格率僅為69.1%，說明鋼筋加工制作工藝水平有待進一步提高。二是標準化設(shè)計理念有待提高。與先進省份相比，我們主要差距在構(gòu)件標準化。我省的標準化模塊化施工目前主要集中在碼頭、橋梁等上部結(jié)構(gòu)預(yù)制梁板上，構(gòu)件的標準化設(shè)

15、計程度不足，而部分先進省份如上海已經(jīng)拓展到了下部結(jié)構(gòu)，如承臺、立柱采用預(yù)制，并對上部結(jié)構(gòu)護欄等也利用預(yù)制，這些都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。三是機械化、工廠化和裝配化程度有待提高。標準化建設(shè)就是要貫徹“機器換人”的理念，利用機械化的程度減少大量的人工工作從而提升工藝水平和質(zhì)量水平。所謂工廠化，不是簡單的放在室內(nèi)而是形成如工廠之類的流水線；所謂裝配化，就是能夠預(yù)制的盡量預(yù)制，通過搭積木的形式來進行建設(shè)施工。我們參觀過港珠澳大橋的標準化施工現(xiàn)場，應(yīng)該有很深刻的感受。以上三個“不足”說明水運工程質(zhì)量安全標準化工作還任重道遠，要引起我們各級交通主管部門和水運建設(shè)從業(yè)單位的高度重視，進一步采取有力的措施盡快加以

16、解決。三、今后我省推進水運標準化建設(shè)工作的具體要求當前和今后一段時期我省水運標準化建設(shè)的重點任務(wù)是：以質(zhì)量安全標準化活動為載體，加大活動實施力度，深化活動內(nèi)涵，注重活動實效，全面推行質(zhì)量安全標準化管理，打造浙江水運工程建設(shè)品牌。在此，我再提三點要求。第一，要讓標準成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標準“讓標準成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標準”前提是在于理念培育。在工程質(zhì)量安全方面出現(xiàn)這樣那樣的問題，我認為主要是不堅持或不嚴格執(zhí)行標準規(guī)范而引起的。我們堅持標準化建設(shè)，就是要在工程各個實施階段（設(shè)計、招標投標、施工履約、工程驗收等）植入標準化的理念和措施，進一步提升水運行業(yè)專業(yè)化、人本化、信息化、精細化的建設(shè)管理理念，

17、充分認識堅持標準的重要性，從而使之成為習(xí)慣?！白寴藴食蔀榱?xí)慣，讓習(xí)慣符合標準”關(guān)鍵在于行為培養(yǎng)。推進水運工程標準化建設(shè)，實現(xiàn)水運工程的施工規(guī)范化、管理人性化、制作工廠化，關(guān)鍵在于參建各方樹立起標準化的觀念和行為準則，真正讓標準化成為從業(yè)行為的習(xí)慣，成為提升建設(shè)水平、增強企業(yè)競爭力的核心手段，養(yǎng)成標準化的行為習(xí)慣和具體思維，從而使得我省水運工程成為更加標準、高效、規(guī)范的品質(zhì)工程。第二，要加強典型引路，全面推廣標準化建設(shè)先進經(jīng)驗一是要借鑒富春江船閘改擴建工程的先進經(jīng)驗，提升標準化設(shè)計理念。要進一步提高預(yù)制構(gòu)件的模塊化比例，把標準化設(shè)計從上部結(jié)構(gòu)向下部結(jié)構(gòu)延伸，積極引入標準化設(shè)計理念，不斷優(yōu)化設(shè)計方

18、案。二是要結(jié)合水運建設(shè)特點和質(zhì)量安全標準化的要求，穩(wěn)步推廣應(yīng)用成熟信息技術(shù)和科技安保手段，實現(xiàn)關(guān)鍵工藝動態(tài)監(jiān)控，如工地試驗室與拌合站管控一體化系統(tǒng)，預(yù)應(yīng)力智能張拉與循環(huán)壓漿技術(shù)，施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)等先進技術(shù)。三是要及時總結(jié)行之有效的標準化施工經(jīng)驗，下階段各市要選擇1-2個在標準化、平安工地建設(shè)方面的典型項目，及時總結(jié)梳理形成一套行之有效的標準化施工管理經(jīng)驗，加以推廣。第三，要強化管理，全面提升行業(yè)標準化管理水平一是要加大投入。各項目建設(shè)單位要學(xué)習(xí)富春江船閘擴建改造工程現(xiàn)場會經(jīng)驗，把標準化要求列入招標文件，落實標準化建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費，招標文件應(yīng)要求投標單位制定標準化建設(shè)和管理的初步方案，在招標時對照標準化建設(shè)的要求進行合理報價，最終實現(xiàn)從價格競爭轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭。二是要完善標準化體系建設(shè)。從水運建設(shè)規(guī)律和項目實際出發(fā)，不斷總結(jié)，形成便于操作的標準體系，制定標準化考核辦法和量化標準，積極鼓勵提高質(zhì)量和確保安全的有效做法。逐步把質(zhì)量安全遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“平安工地”建設(shè)、結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力智能張拉壓漿，“三集中”（集中